큰 교육의 작은 문제
군사 학교가 과학 학교의 중추를 유지하고 군사 교사, 연구원 직업의 명성을 강화하는 것을 방해하는 것
국가 형성의 변화는 공공 생활의 모든 영역에서 대규모 변화를 수반합니다. 이것은 소련 붕괴 후 주요 국가 기관이 급진적 인 붕괴를 겪었을 때 러시아 시민들이 완전히 느꼈습니다. 비슷한 운명은 우리 조국의 군사 보안 시스템을 통과하지 못했습니다. 사반세기 동안 군사 개혁은 많은 단계를 거쳐 전 세대의 장교들이 성장하고 은퇴하고 있습니다. 그들은 군대의 안정적인 발전, 표적 전투 및 작전 훈련, 균형 잡힌 국방 건설 분야의 입법 기반은 의미합니다.
전투 및 일상 활동을 규제하는 끝없는 문서 초안, "임시 지침", "설명 및 추가"는 복잡한 변형 지그재그를 따라 가지 못했습니다. 이 과정의 끝이 없음을 인정하는 불편함 때문에 '군사개혁'이라는 단어 자체가 '국군에 새로운 모습을 부여한다'는 말로 바뀌었다.
"무엇을 해야 할까요?"라는 오래된 질문에 대한 답을 찾고 있습니다. 새로운 국방 장관 Sergei Kuzhugetovich Shoigu에 전문적으로 종사했습니다. 상황을 바로 잡고자하는 마음으로 군 부장은 이미 많은 일을했다. 전임자의 여러 비효율적 결정의 중단 및 후속 취소, 방위 산업을 강화하기 위해 취한 조치, 군사 구역 군대의 전투 준비 상태에 대한 지속적인 점검, 시작된 군대의 재 장비 및 함대 무기 및 군사 장비의 새로운 모델-글로벌 문제. 그러나 이러한 문제 뒤에 함정이 항상 보이는 것은 아니며 언뜻보기에는 작지만 진행을 방해합니다. 그들 중 많은 수가 있으며 각각 세심한주의를 기울일 가치가 있습니다.
그러나 우리는 작은 장애물의 한 그룹만을 강조함으로써 대화의 주제를 제한할 것입니다. 국방부의 교육 및 과학 단지에 축적 된 것들. 보다 구체적으로, 국가의 군사 교육 기관에서. 보다 구체적으로, 사관학교가 과학 학교의 중추를 유지하고 군사 교사 및 연구원 직업의 명성을 강화하는 것을 방해하는 것이 무엇인지 평가해 봅시다.
장애물을 제거하기 위해서는 장애물의 존재를 인식해야 합니다. 이를 위해 우리는 문제를 위에서 본 것이 아니라 내부에서, 일상적인 직업 활동 과정에서 직면하는 일반 전문가의 입장에서 제시할 것입니다. 이 문제의 구조에서 가장 위험한 추세를 강조해 보겠습니다.
첫 번째 추세는 군사 교육 기관의 인력 부족이 존재하고 증가하고 있다는 것입니다.
아니요, 직원 목록(SDS) 작성의 관점에서 볼 때 여기에서는 모든 것이 순조롭게 진행되고 있습니다. "셀"은 비어 있지 않으며 새로운 공석 후보가 있습니다. 그러나 청취자와 생도에게 승리의 기술을 실제로 가르칠 수 있는 전문가는 점점 더 적습니다. 그러나 그들은 어디에서 왔습니까?
약 15 ~ 20 년 전, 작전 예술 부서의 직원, 군대 유형의 전술, 전투 작전 지원 유형 등은 두 가지 범주의 교사로 구성되었습니다. 전자는 지휘 또는 공병 직책에서 귀중한 경험을 얻었고 직원 업무에서 자신을 입증했으며 경력에서 상당한 높이에 도달했습니다. 사격장, 실사격, 등 뒤에서 연습하는 수련생들입니다. 그들은 전투 작전을 계획하는 방법을 알고 무장 투쟁 과정에서 군대를 관리하는 방법을 알고 있습니다. 특정 교육 실습을받은 그러한 전문가는 군사 학교, 군사 학교의 뛰어난 교사가되었습니다. 그 중에는 연대 및 여단의 지휘관, 대형 운영 부서의 부국장, 대형 참모장, 군부대 장 및 기타 경험이 풍부한 장교가있었습니다. 후자는 고등 군사 교육 기관에서 공부하면서 연구 작업 능력을 보여주었습니다. 그들의 경쟁력 있는 군사 과학 작품, 발명품 및 출판물은 대학원 과정에 대한 "통과" 역할을 했습니다. 다음 - 후보 및 박사 학위 논문의 방어. 방법 론적 기술과 결합 된 축적 된 지식, 공개적으로 말하고 종이에 생각을 적는 능력, 유용한 아이디어를 생성하고 정당화하는 능력-이것이 미래 군사 이론가 및 교사의 성공의 구성 요소입니다.
두 범주의 교사는 부서에서 서로를 보완했습니다. 전자의 경험과 후자의 지식은 학생들의 조화로운 발전에 기여했을 뿐만 아니라 대학 직원 개개인을 풍요롭게 했습니다.
아카데미의 대표 인력 목록을 어떻게 달성 했습니까?
군사 교육 기관의 교사 직업은 권위가있었습니다.
첫째, 사관학교에서는 "중령"의 범주에 해당하는 기본 직책 만 있습니다. 선임 강사 (및 주요 부서 및 교사)를 시작으로 모든 게시물은 대령이었습니다. 따라서 예를 들어 연대 사령관, 여단 사령관 또는 협회 본부 작전 부서장이 군대에서 아카데미로 이동하는 것은 그에게 경력 몰락이되지 않았습니다. 또한 논문을 옹호하고 전문 부서장 또는 대학 부총장으로 올라간 장교는 장군의 제복을 입을 기회를 얻었습니다.
둘째, 사관학교 교원(군인)의 수당이 연대장 수당보다 많았고, 선임교원 수당이 여단장보다 많았다. 대학의 직책과 선택할 사람이있었습니다.
셋째, 합리적인 급여 차별이 있었다. 사관학교 교사는 사관학교 교사보다 봉급이 높았다. 주요 부서의 교사는 핵심 부서가 아닌 부서의 동료보다 더 높은 급여를 받았습니다. 그리고 이것은 공정합니다.
넷째, 교원 장교의 금전적 수당과 민간 동료의 수입 사이의 차이는 여러 가지 추가적인 군 복무 박탈과 어려움으로 설명되었지만 여전히 합리적인 한도 내에 있습니다.
다섯째, 군사 교육 기관에서 복무하기위한 전학은 멀리 떨어진 "지점"이 아닌 대도시에서 가족 생활을 약속했으며 영구 주택을 기다릴 기회가 있습니다 (수비대에서 수비대로 방황하는 장교, 이것은 예상되지 않음), 직장에서 바로 학위 및 직함을 얻을 수 있는 기회, 예비군으로 편입된 후 구직하지 않고 동일한 팀에 남아 교사와 거의 동일한 기능적 임무를 수행할 수 있는 기회 그는 지난 몇 년간의 서비스에서 마스터했습니다.
오늘 우리는 무엇을 가지고 있습니까?
첫 번째. 과학 및 교육 인력에게 돌이킬 수없는 타격이 가해졌습니다. 사관학교 교직원은 XNUMX배로 줄었다. 이들은 필요에 따라 신속하게 채용되거나 훈련될 수 있는 버스 기사나 변호사도 아닙니다. 군사 교육 기관의 교사는 귀중한 군사 경험, 지식 및 문화를 결합한 제품입니다. 남겨진 사람들 중에는 의사와 과학 후보자가 있습니다. 그들은 숙련된 방법론자일 뿐만 아니라 학교의 영광스러운 전통을 지닌 사람들입니다. 그리고 이러한 잠재력은 여름 별장, 보안 회사, 시민 대학에서 쉽게 해체됩니다. 학생 및 생도 등록 재개 후에도 돌아올 준비가 된 사람은 거의 없습니다. 어떤 사람들에게는 강제 다운타임이 자기 의심과 안도감을 느끼게 했습니다. 다른 사람들은 불의에 분개했습니다. 이 교사들을 대체할 사람을 늘리려면 수십 년이 걸릴 것입니다. 이러한 반 국가 정책은 수년 동안 RF 국방부의 교육 및 과학 단지에 돌이킬 수없는 피해를 입혔습니다.
두번째. 러시아 국방부의 살아남은 군사 교육 기관에서 조국의 젊은 세대 수비수를 훈련시키는 직원 범주가 급격히 줄었습니다. 오늘날 교사 (군사 학교와 사관학교 모두)는 전공입니다. 그는 어디에서 올 것인가? 군대에서라면 중대장 (또는 거의 동일)의 위치에서. 사관 후보생(미래의 중위)을 준비하려면 아마 권위 있는 교사일 것이다. 그러나 대대장, 소령 및 중령, 대대장, 사단장, 편대장, 부관, 참모 총장 등이 사관학교에 입학한다. 사관학교 졸업생의 행선지는 연대 부사령관이다. 그리고 사관학교가 준비하는 복무수준의 범위는 부사단장인 여단장에게 달려 있다. 장교는 전술, 작전 기술, 관리, 군사 작전에 대한 포괄적 지원 분야에서 그에게 무엇을 가르 칠 것입니까?
제삼. 2012년 급여체계가 바뀌면서 군교육기관에서 복무하는 장교는 장교에 비해 불리한 위치에 놓였다.
오늘날 여단 사령관은 약 십만 루블 (모든 보너스 및 수당 포함)을 손에받습니다. 이것이 많은지 적은지는 논쟁의 여지가 있습니다. 그러나 적어도 수천 명의 부하를 관리하고 수백 개의 현대 군사 장비를 보유한 전투 장교의 급여는 조수가 한 명 있고 제한된 공간에서 승객과 함께 10 대의 마차를 이동하는 모스크바 지하철 운전사의 급여와 같습니다. . 다른 직업의 대표자들 사이에 쐐기를 박지 않고 우리는 지하철 열차의 수많은 광고 시트에서 알 수 있듯이 중등 교육을받은 젊은이들이 운전사 과정에 허용된다는 사실에 주목합니다. 그리고 여단장이 되려면 상급군사학교에 들어가 병역학교를 거쳐 사관학교를 졸업해야 한다(이것은 고등교육의 또 다른 단계이다). 그러나 그것조차 중요하지 않습니다. 육군 사관학교 선임 강사 인 미래 여단 사령관의 교사는 50 루블이 조금 넘는 급여를받습니다. 같은 지하철 보조기사 월급보다 적다. 질문은 당연합니다. 여단장이 자신의 경험으로 미래의 사령관을 키우기 위해 아카데미로 편입하려는 동기는 무엇입니까?
네번째. 이러한 소폭의 증가에도 불구하고 교직원의 금전적 수당과 그의 민간인 동료의 수입 사이의 차이는 급격히 증가했습니다. 동일한 임무를 수행하지만 어깨 끈을 벗은 동일한 선임 교사가 오늘 25 루블에 대한 성명서에 서명합니다. 그는 (물질적으로) 우즈베키스탄에서 일하러 온 지하철역 청소부 수준으로 밝혀졌습니다.
다섯 번째. 군 노동에 대한 지불 시스템에 완전히 설명할 수 없는 왜곡이 없는 것은 아닙니다. 예를 들어 체육과 교사의 금전적 용어로 스포츠 범주 "스포츠 석사 후보"의 "무게"는 교사의 "박사"학위의 "무게"보다 더 큰 것으로 나타났습니다. 전술 또는 운영 예술 부서의. 스포츠 마스터의 보너스는 과학 박사보다 높습니다. 그러나 체육 대학을 졸업 한 22 세는 사관학교 나 학교에서 체육 교사가 될 수 있으며, 특정 군사 직책을 통과하고 훈련장에서 전투 임무를 "완성"한 장교는 졸업 사관학교에서 학위 논문을 수호하고 작전-전술 분야의 교사가 됩니다. 정보를 위한 투쟁이 우리 국가의 방어 건설에서 우선 순위가 되지 않았다는 것이 밝혀졌습니까? 그리고 이것은 하이테크 비접촉식 전쟁의 시대입니다!
두 번째 추세는 국방부 교육 기관에서 과학자의 지성과 능력이 충분히 효과적으로 사용되지 않는다는 것입니다.
군사 교육 기관의 상태에는 과학 부서가 있습니다. 이 부대에서 근무하는 전문가는 위에서 결정된 주제에 대한 과학적 연구를 수행하는 (러시아 연방 국군 참모, 국군 본부, 국군 본부를 통해) 하나의 임무를 수행합니다. 이니셔티브 식별 관련 영역에서.
러시아 국방부 고등 교육 기관 교직원의 전문 활동은 세 가지 구성 요소로 구성됩니다. 첫째, 교육 업무 (일정에 따른 수업 준비 및 진행, 연수생 상담 등)입니다. 둘째, 체계적인 작업(강의 노트 작성, 방법론 자료 개발, 시각 자료, 과제 등). 셋째, 과학적 작업입니다. 마지막으로 자세히 살펴보겠습니다.
모든 임원 연구원, 모든 교사는 자신의 분야에 대한 지식과 경험이 있습니다. 그가 과학자이기도 하면 그는 과학에 기여할 수 있습니다. 예를 들어 교사가 때때로 과학 회의에서 연설하고, 받은 초록에 대한 리뷰를 작성하고, 훈련생 그룹에서 군사 과학계를 이끄는 등의 경우 이러한 기여는 미미합니다. 두 번째는 상당한 기여를 합니다. 그것의 결과물은 주어진 주제에 대한 연구 개발 작업, 군사 이론 작업, 논문, RF 국방부의 중앙 언론 기관을 위한 기사입니다. 그는 미래의 과학 후보자들에게 과학적 지침을 제공합니다. 이들공무원의 차이점은 무엇인가요?
동기 부여 측면에서 거의 차이가 없습니다 (학과 리더십의 제한된 능력, 보험료를 변경하는 대학 제외). 한 사람과 다른 사람 모두 월급 (현금 수당)에 앉아 한 달에 같은 급여를받습니다. 그렇다면 진지한 작업에 참여할 준비가 된 사람은 거의 없습니다.
이 문제에 대한 해결책은 간단합니다. RF 국방부의 명령을 수행하는 자급 자족, 상업 및 기타 연구 기관의 직원과 동등한 위치에 배치하여 대학 및 관심있는 과학자에게 동기를 부여해야합니다.
세 번째 경향은 미래의 교사와 연구자의 양성에 대한 대학의 불합리한 제한입니다.
기존의 과학적 및 교육적 잠재력을 보존하는 것만으로는 충분하지 않습니다. 부족함을 채워야 합니다. 재향 군인은 위에서 설명한 이유로 사관 학교를 중퇴하지 않습니다. 불행히도 그들은 늙고 죽어 가고 있습니다. 교육 기관 기능의 정상적인 리듬에 따라 재향 군인은 학생으로 대체됩니다. 그들은 또한 과학에 첫 발을 내딛는 사람들, 즉 겸임, 박사 과정 학생 및 지원자를 위한 교사가 됩니다. 따라서 XNUMX 세대에 걸쳐 과학 학교 발전의 주요 원칙 인 연속성이 실현됩니다.
군사 교육 시스템의 XNUMX 년 침체 후 러시아 국방부 아카데미에서 훈련생 모집이 없었을 때 인력도 실패했습니다. 부속물은 사실상 해체되었습니다. 논문 협의회는 경우에 따라 일했습니다. 그리고 오늘날에는 참전용사 세대와 청년 세대 사이에 인적 격차가 있습니다. 과학자와 교육자의 필요성이 기하급수적으로 증가했습니다.
그러나 대학원 과정의 채용 시스템은 경직된 것으로 판명되었습니다. 사관학교 대학원 및 박사과정 모집 시 일정 한도를 초과할 수 없다. 그들은 기관의 교수 및 연구 직원의 실제 필요에 기초하여 설립되지 않았지만 교육 기관의 직원 목록을 기반으로 설립되었습니다. 차례로 SDS의 교사 수는 훈련받은 생도 및 학생 수에서 파생됩니다. 이것으로부터 무엇이 뒤따릅니까?
사관학교가 오랜 휴식 끝에 XNUMX학년 학생을 모집했다고 가정해 보겠습니다. 상대적으로 적습니다. 내년에는 (이미 두 개의 과정이 있다는 점을 고려하여) 학생과 생도가 두 배로 늘어날 것입니다. 그리고 XNUMX년 안에 대학은 전문가를 배출하고 학생을 입학시키는 동시에 전체 역량에 도달할 것입니다. 이것은 그가 XNUMX년 안에 완전한 SDS와 완전한 대학원 과정을 가질 수 있는 권리를 받게 된다는 것을 의미합니다. 그러나 결국 과학자들은이 XNUMX 년 동안 간부가 필요했고 역의 관계로 첫해에는 가능한 한 빨리 자격을 갖춘 인력의 격차를 없애기 위해 표준을 초과하여 보조 직원을 모집해야했습니다. , 보고서 승인을 줄이기 위해. 이것은 국가 이익의 관점에서 볼 때 건전한 논리입니다. 그러나 군 관료적 기구는 이에 저항한다.
네 번째 추세는 사관학교와 군사 지휘 및 통제 기관 간의 상호 작용 효율성 감소입니다.
소비에트 시대와 소비에트 시대 초기에 군사 교육 기관은 정기적으로 소속된 군대 또는 군대의 유형에 대해 자격을 갖춘 전문가를 교육하는 데 관심이 있었습니다. 그리고 국방부의 이러한 구조의 관리 기관은 군대의 전투 및 일상 업무 해결의 효율성이 대학 졸업생의 훈련 수준에 달려 있기 때문에 이러한 기관의 출력 "제품"의 품질에 관심이있었습니다. .
그러한 상호 관심, 그리고 가장 중요한 것은 가르치는 사람과 교육을 조직하는 사람 사이의 상호 조건에 대한 이해가 상호 작용의 전제 조건을 만들었습니다. 국군 본부는 각 전문 분야 졸업생의 자격 요건을 명확하게 공식화했습니다. 사관학교는 이러한 자격 요건에 따라 커리큘럼과 프로그램을 개발했습니다. 학습 과정은 목적이 있었습니다. 그리고 목적지 위치에서 졸업생의 군 복무에 대한 후속 모니터링을 통해 조정할 수있었습니다.
사관학교가 성공적인 인력 위조가되기 위해 국방부, 국군 참모, 국군 본부에서 특별히 창설 된 부대가 그 활동을 감독했습니다. 군 교육 기관과의 업무를 담당하는 공무원은 통제 기능을 수행할 뿐만 아니라 문제를 파헤치고 포괄적인 지원을 제공했습니다. 육군사관학교는 항상 적시에 국군의 준비와 운용에 관한 새로운 지도문서, 전투교범, 교범, 지시, 지시, 명령을 받아왔다. 교사가 이러한 문서를 사용할 수 있다는 것은 개발된 교과서, 강의, 그룹 연습, 팀 직원 교육 및 기타 방법론 자료가 시대에 발맞추고 관련성이 있으며 내용에 유용할 것이라는 보장이었습니다. 연구원, 겸임, 박사 과정 학생에게 동일한 자료를 사용할 수 있으므로 현대 작전 전술 배경에 대한 연구를 수행하고 과학에 기여하며 군대의 준비, 사용 및 포괄적 지원에 대한 유용한 권장 사항을 개발할 수 있습니다. 군 당국은 또한 교육 기관에 현대적인 무기, 시뮬레이터 및 기술 훈련 보조 도구를 공급하는 데 신경을 썼습니다.
군 교육 관리에서 군부를 제거하려는 실패한 실험은 이러한 상호 작용의 중단으로 이어졌습니다. 교육 과학부는 조국을 방어하기 위해 직업의 미래 전문가의 목적을 고려하지 않고 일반적인 주 교육 표준을 결정했습니다. 국방부의 교육부는 사관학교 졸업생 인 장교의 미래 활동의 성격을 항상 대표하지 않는 민간 직원으로 구성되었습니다.
고등 교육 기관에 대한 이러한 무시는 전체 군사 전문가 훈련 시스템에 부정적인 영향을 미쳤습니다. 이 임무를 질적으로 수행 할 준비가되지 않은 교육 기관의 고급 훈련 과정에 군대 장교가 파견되었습니다. 그들 중 일부에 따르면 그것은 시간 낭비였습니다.
일부 학원은 필요한 문서를 받지 못하거나 오랜 시간 지연되어 발생했습니다.
새로운 국방부 장관이 군부에 등장함에 따라 군사 교육 기관은 RF 군대 유형 (서비스 무기)의 주요 명령 (명령)에 종속되었습니다. 그러나 군사 교육 분야에서 고객과 계약자 간의 완전한 상호 작용 복원에 대해 이야기하기에는 너무 이르다.
다섯 번째 추세는 군사 교육 기관의 교직원을 결정하는 비생산적인 방법으로의 전환입니다.
최근까지 필요한 교사 구성 계산은 작업량을 기준으로 수행되었습니다. 그리고 이 작업은 승인된 일정에 따라 수업을 진행하는 것만이 아닙니다. 교사(선임강사, 학과부교수, 학과교수)는 커리큘럼 개발, 주제별 기획, 상담, 기말논문 및 논문개발 관리, 교과서 집필, 교구, 강의노트 작성, 및 방법론적 회의 등 위에서 언급한 바와 같이 의무적인 과학 작업도 포함됩니다. 한 학생이 학원에서 공부하더라도 이 모든 것을 해야 합니다.
새로운 방법론은 교직원의 실제 교육, 방법론 및 과학적 작업량이 아니라 군사 교육 기관의 훈련생 수를 평가하는 최전선에 배치되었습니다. 그러한 접근 방식의 위험은 무엇입니까?
한 가지 예를 들어 보겠습니다. 매년 각 사관학교는 교직원과 함께 지휘부 군사 게임을 개최합니다. 행사의 목적은 교사의 지식과 기술의 작전 전술 수준을 높이는 것입니다. 수백 명의 교육자가 계획 개발 및 역할 할당에서 게임 결과 요약 및 연구 보고서 작성에 이르기까지 몇 주 내에 KShVI에 참여합니다. 그러나 행사는 생도와 청취자의 참여없이 진행됩니다. 그러나 그들이 KShVI에 참여하더라도 훈련생의 수가 이것에서 변경되지 않기 때문에 이것은 아무것도 변경되지 않습니다. 따라서 활동이 있지만 존재하지 않는 것 같습니다. 이것은 어떤 식으로든 PPP 직원에게 영향을 미치지 않습니다.
그게 아닙니다. 최근 몇 년 동안 교직원의 문명화가 진행되었습니다. 사관학교 부서에 더 많은 민간인이 있다는 의미가 아닙니다. 군인 교사가 적습니다. 교직원과 함께 KShVI 조직의 동일한 예를 살펴보면 주요 "게임 위치"를 채우기에 유니폼을 입은 사람이 충분하지 않습니다. 그리고 민간 재킷으로 결정을보고하는 포메이션 사령관, 포메이션 사령관, 군대 및 서비스 책임자는 다소 우스꽝스러워 보입니다. 누구에게 이런 교육이 필요합니까?
또한 작전 전술 활동 (동일한 군사 게임, 군대 훈련, 상급 본부에서 갑자기 들어오는 임무 수행)에 민간인을 참여시키는 것은 그러한 활동이 아니기 때문에 대학 장은 법 직전에 균형을 이루고 있습니다. 직원과 체결 한 고용 계약에 의해 제공되는 것은 노동법에 위배되며 국방부에서 재정적으로 자극하지 않습니다 (러시아 연방 국방부의 민간인은 긴장에 대한 보너스를받지 못하지만 그들의 업무는 현역 장교가 하는 일과 다르지 않습니다.)
나열된 교육 및 과학 복합물의 작은 문제와 기사에서 제기되지 않은 많은 문제는 군사 교육 및 군사 과학의 건설적인 발전을 방해하는 하나의 큰 장애물을 추가합니다. 이 장애물은 인위적입니다. 그것의 제거에는 깊은 연구가 필요하지 않습니다. 당신은보기 만하면됩니다 : 한때는 어땠습니까? 구소련 학교에서 가르쳤던 것처럼 실수에 대한 작업을 수행하려면 꽤 많은 시간이 걸립니다.
국가 형성의 변화는 공공 생활의 모든 영역에서 대규모 변화를 수반합니다. 이것은 소련 붕괴 후 주요 국가 기관이 급진적 인 붕괴를 겪었을 때 러시아 시민들이 완전히 느꼈습니다. 비슷한 운명은 우리 조국의 군사 보안 시스템을 통과하지 못했습니다. 사반세기 동안 군사 개혁은 많은 단계를 거쳐 전 세대의 장교들이 성장하고 은퇴하고 있습니다. 그들은 군대의 안정적인 발전, 표적 전투 및 작전 훈련, 균형 잡힌 국방 건설 분야의 입법 기반은 의미합니다.
전투 및 일상 활동을 규제하는 끝없는 문서 초안, "임시 지침", "설명 및 추가"는 복잡한 변형 지그재그를 따라 가지 못했습니다. 이 과정의 끝이 없음을 인정하는 불편함 때문에 '군사개혁'이라는 단어 자체가 '국군에 새로운 모습을 부여한다'는 말로 바뀌었다.
"무엇을 해야 할까요?"라는 오래된 질문에 대한 답을 찾고 있습니다. 새로운 국방 장관 Sergei Kuzhugetovich Shoigu에 전문적으로 종사했습니다. 상황을 바로 잡고자하는 마음으로 군 부장은 이미 많은 일을했다. 전임자의 여러 비효율적 결정의 중단 및 후속 취소, 방위 산업을 강화하기 위해 취한 조치, 군사 구역 군대의 전투 준비 상태에 대한 지속적인 점검, 시작된 군대의 재 장비 및 함대 무기 및 군사 장비의 새로운 모델-글로벌 문제. 그러나 이러한 문제 뒤에 함정이 항상 보이는 것은 아니며 언뜻보기에는 작지만 진행을 방해합니다. 그들 중 많은 수가 있으며 각각 세심한주의를 기울일 가치가 있습니다.그러나 우리는 작은 장애물의 한 그룹만을 강조함으로써 대화의 주제를 제한할 것입니다. 국방부의 교육 및 과학 단지에 축적 된 것들. 보다 구체적으로, 국가의 군사 교육 기관에서. 보다 구체적으로, 사관학교가 과학 학교의 중추를 유지하고 군사 교사 및 연구원 직업의 명성을 강화하는 것을 방해하는 것이 무엇인지 평가해 봅시다.
장애물을 제거하기 위해서는 장애물의 존재를 인식해야 합니다. 이를 위해 우리는 문제를 위에서 본 것이 아니라 내부에서, 일상적인 직업 활동 과정에서 직면하는 일반 전문가의 입장에서 제시할 것입니다. 이 문제의 구조에서 가장 위험한 추세를 강조해 보겠습니다.
첫 번째 추세는 군사 교육 기관의 인력 부족이 존재하고 증가하고 있다는 것입니다.
아니요, 직원 목록(SDS) 작성의 관점에서 볼 때 여기에서는 모든 것이 순조롭게 진행되고 있습니다. "셀"은 비어 있지 않으며 새로운 공석 후보가 있습니다. 그러나 청취자와 생도에게 승리의 기술을 실제로 가르칠 수 있는 전문가는 점점 더 적습니다. 그러나 그들은 어디에서 왔습니까?
약 15 ~ 20 년 전, 작전 예술 부서의 직원, 군대 유형의 전술, 전투 작전 지원 유형 등은 두 가지 범주의 교사로 구성되었습니다. 전자는 지휘 또는 공병 직책에서 귀중한 경험을 얻었고 직원 업무에서 자신을 입증했으며 경력에서 상당한 높이에 도달했습니다. 사격장, 실사격, 등 뒤에서 연습하는 수련생들입니다. 그들은 전투 작전을 계획하는 방법을 알고 무장 투쟁 과정에서 군대를 관리하는 방법을 알고 있습니다. 특정 교육 실습을받은 그러한 전문가는 군사 학교, 군사 학교의 뛰어난 교사가되었습니다. 그 중에는 연대 및 여단의 지휘관, 대형 운영 부서의 부국장, 대형 참모장, 군부대 장 및 기타 경험이 풍부한 장교가있었습니다. 후자는 고등 군사 교육 기관에서 공부하면서 연구 작업 능력을 보여주었습니다. 그들의 경쟁력 있는 군사 과학 작품, 발명품 및 출판물은 대학원 과정에 대한 "통과" 역할을 했습니다. 다음 - 후보 및 박사 학위 논문의 방어. 방법 론적 기술과 결합 된 축적 된 지식, 공개적으로 말하고 종이에 생각을 적는 능력, 유용한 아이디어를 생성하고 정당화하는 능력-이것이 미래 군사 이론가 및 교사의 성공의 구성 요소입니다.
두 범주의 교사는 부서에서 서로를 보완했습니다. 전자의 경험과 후자의 지식은 학생들의 조화로운 발전에 기여했을 뿐만 아니라 대학 직원 개개인을 풍요롭게 했습니다.
아카데미의 대표 인력 목록을 어떻게 달성 했습니까?
군사 교육 기관의 교사 직업은 권위가있었습니다.
첫째, 사관학교에서는 "중령"의 범주에 해당하는 기본 직책 만 있습니다. 선임 강사 (및 주요 부서 및 교사)를 시작으로 모든 게시물은 대령이었습니다. 따라서 예를 들어 연대 사령관, 여단 사령관 또는 협회 본부 작전 부서장이 군대에서 아카데미로 이동하는 것은 그에게 경력 몰락이되지 않았습니다. 또한 논문을 옹호하고 전문 부서장 또는 대학 부총장으로 올라간 장교는 장군의 제복을 입을 기회를 얻었습니다.
둘째, 사관학교 교원(군인)의 수당이 연대장 수당보다 많았고, 선임교원 수당이 여단장보다 많았다. 대학의 직책과 선택할 사람이있었습니다.
셋째, 합리적인 급여 차별이 있었다. 사관학교 교사는 사관학교 교사보다 봉급이 높았다. 주요 부서의 교사는 핵심 부서가 아닌 부서의 동료보다 더 높은 급여를 받았습니다. 그리고 이것은 공정합니다.
넷째, 교원 장교의 금전적 수당과 민간 동료의 수입 사이의 차이는 여러 가지 추가적인 군 복무 박탈과 어려움으로 설명되었지만 여전히 합리적인 한도 내에 있습니다.
다섯째, 군사 교육 기관에서 복무하기위한 전학은 멀리 떨어진 "지점"이 아닌 대도시에서 가족 생활을 약속했으며 영구 주택을 기다릴 기회가 있습니다 (수비대에서 수비대로 방황하는 장교, 이것은 예상되지 않음), 직장에서 바로 학위 및 직함을 얻을 수 있는 기회, 예비군으로 편입된 후 구직하지 않고 동일한 팀에 남아 교사와 거의 동일한 기능적 임무를 수행할 수 있는 기회 그는 지난 몇 년간의 서비스에서 마스터했습니다.
오늘 우리는 무엇을 가지고 있습니까?
첫 번째. 과학 및 교육 인력에게 돌이킬 수없는 타격이 가해졌습니다. 사관학교 교직원은 XNUMX배로 줄었다. 이들은 필요에 따라 신속하게 채용되거나 훈련될 수 있는 버스 기사나 변호사도 아닙니다. 군사 교육 기관의 교사는 귀중한 군사 경험, 지식 및 문화를 결합한 제품입니다. 남겨진 사람들 중에는 의사와 과학 후보자가 있습니다. 그들은 숙련된 방법론자일 뿐만 아니라 학교의 영광스러운 전통을 지닌 사람들입니다. 그리고 이러한 잠재력은 여름 별장, 보안 회사, 시민 대학에서 쉽게 해체됩니다. 학생 및 생도 등록 재개 후에도 돌아올 준비가 된 사람은 거의 없습니다. 어떤 사람들에게는 강제 다운타임이 자기 의심과 안도감을 느끼게 했습니다. 다른 사람들은 불의에 분개했습니다. 이 교사들을 대체할 사람을 늘리려면 수십 년이 걸릴 것입니다. 이러한 반 국가 정책은 수년 동안 RF 국방부의 교육 및 과학 단지에 돌이킬 수없는 피해를 입혔습니다.
두번째. 러시아 국방부의 살아남은 군사 교육 기관에서 조국의 젊은 세대 수비수를 훈련시키는 직원 범주가 급격히 줄었습니다. 오늘날 교사 (군사 학교와 사관학교 모두)는 전공입니다. 그는 어디에서 올 것인가? 군대에서라면 중대장 (또는 거의 동일)의 위치에서. 사관 후보생(미래의 중위)을 준비하려면 아마 권위 있는 교사일 것이다. 그러나 대대장, 소령 및 중령, 대대장, 사단장, 편대장, 부관, 참모 총장 등이 사관학교에 입학한다. 사관학교 졸업생의 행선지는 연대 부사령관이다. 그리고 사관학교가 준비하는 복무수준의 범위는 부사단장인 여단장에게 달려 있다. 장교는 전술, 작전 기술, 관리, 군사 작전에 대한 포괄적 지원 분야에서 그에게 무엇을 가르 칠 것입니까?
제삼. 2012년 급여체계가 바뀌면서 군교육기관에서 복무하는 장교는 장교에 비해 불리한 위치에 놓였다.
오늘날 여단 사령관은 약 십만 루블 (모든 보너스 및 수당 포함)을 손에받습니다. 이것이 많은지 적은지는 논쟁의 여지가 있습니다. 그러나 적어도 수천 명의 부하를 관리하고 수백 개의 현대 군사 장비를 보유한 전투 장교의 급여는 조수가 한 명 있고 제한된 공간에서 승객과 함께 10 대의 마차를 이동하는 모스크바 지하철 운전사의 급여와 같습니다. . 다른 직업의 대표자들 사이에 쐐기를 박지 않고 우리는 지하철 열차의 수많은 광고 시트에서 알 수 있듯이 중등 교육을받은 젊은이들이 운전사 과정에 허용된다는 사실에 주목합니다. 그리고 여단장이 되려면 상급군사학교에 들어가 병역학교를 거쳐 사관학교를 졸업해야 한다(이것은 고등교육의 또 다른 단계이다). 그러나 그것조차 중요하지 않습니다. 육군 사관학교 선임 강사 인 미래 여단 사령관의 교사는 50 루블이 조금 넘는 급여를받습니다. 같은 지하철 보조기사 월급보다 적다. 질문은 당연합니다. 여단장이 자신의 경험으로 미래의 사령관을 키우기 위해 아카데미로 편입하려는 동기는 무엇입니까?
네번째. 이러한 소폭의 증가에도 불구하고 교직원의 금전적 수당과 그의 민간인 동료의 수입 사이의 차이는 급격히 증가했습니다. 동일한 임무를 수행하지만 어깨 끈을 벗은 동일한 선임 교사가 오늘 25 루블에 대한 성명서에 서명합니다. 그는 (물질적으로) 우즈베키스탄에서 일하러 온 지하철역 청소부 수준으로 밝혀졌습니다.
다섯 번째. 군 노동에 대한 지불 시스템에 완전히 설명할 수 없는 왜곡이 없는 것은 아닙니다. 예를 들어 체육과 교사의 금전적 용어로 스포츠 범주 "스포츠 석사 후보"의 "무게"는 교사의 "박사"학위의 "무게"보다 더 큰 것으로 나타났습니다. 전술 또는 운영 예술 부서의. 스포츠 마스터의 보너스는 과학 박사보다 높습니다. 그러나 체육 대학을 졸업 한 22 세는 사관학교 나 학교에서 체육 교사가 될 수 있으며, 특정 군사 직책을 통과하고 훈련장에서 전투 임무를 "완성"한 장교는 졸업 사관학교에서 학위 논문을 수호하고 작전-전술 분야의 교사가 됩니다. 정보를 위한 투쟁이 우리 국가의 방어 건설에서 우선 순위가 되지 않았다는 것이 밝혀졌습니까? 그리고 이것은 하이테크 비접촉식 전쟁의 시대입니다!
두 번째 추세는 국방부 교육 기관에서 과학자의 지성과 능력이 충분히 효과적으로 사용되지 않는다는 것입니다.
군사 교육 기관의 상태에는 과학 부서가 있습니다. 이 부대에서 근무하는 전문가는 위에서 결정된 주제에 대한 과학적 연구를 수행하는 (러시아 연방 국군 참모, 국군 본부, 국군 본부를 통해) 하나의 임무를 수행합니다. 이니셔티브 식별 관련 영역에서.
러시아 국방부 고등 교육 기관 교직원의 전문 활동은 세 가지 구성 요소로 구성됩니다. 첫째, 교육 업무 (일정에 따른 수업 준비 및 진행, 연수생 상담 등)입니다. 둘째, 체계적인 작업(강의 노트 작성, 방법론 자료 개발, 시각 자료, 과제 등). 셋째, 과학적 작업입니다. 마지막으로 자세히 살펴보겠습니다.
모든 임원 연구원, 모든 교사는 자신의 분야에 대한 지식과 경험이 있습니다. 그가 과학자이기도 하면 그는 과학에 기여할 수 있습니다. 예를 들어 교사가 때때로 과학 회의에서 연설하고, 받은 초록에 대한 리뷰를 작성하고, 훈련생 그룹에서 군사 과학계를 이끄는 등의 경우 이러한 기여는 미미합니다. 두 번째는 상당한 기여를 합니다. 그것의 결과물은 주어진 주제에 대한 연구 개발 작업, 군사 이론 작업, 논문, RF 국방부의 중앙 언론 기관을 위한 기사입니다. 그는 미래의 과학 후보자들에게 과학적 지침을 제공합니다. 이들공무원의 차이점은 무엇인가요?
동기 부여 측면에서 거의 차이가 없습니다 (학과 리더십의 제한된 능력, 보험료를 변경하는 대학 제외). 한 사람과 다른 사람 모두 월급 (현금 수당)에 앉아 한 달에 같은 급여를받습니다. 그렇다면 진지한 작업에 참여할 준비가 된 사람은 거의 없습니다.
이 문제에 대한 해결책은 간단합니다. RF 국방부의 명령을 수행하는 자급 자족, 상업 및 기타 연구 기관의 직원과 동등한 위치에 배치하여 대학 및 관심있는 과학자에게 동기를 부여해야합니다.
세 번째 경향은 미래의 교사와 연구자의 양성에 대한 대학의 불합리한 제한입니다.
기존의 과학적 및 교육적 잠재력을 보존하는 것만으로는 충분하지 않습니다. 부족함을 채워야 합니다. 재향 군인은 위에서 설명한 이유로 사관 학교를 중퇴하지 않습니다. 불행히도 그들은 늙고 죽어 가고 있습니다. 교육 기관 기능의 정상적인 리듬에 따라 재향 군인은 학생으로 대체됩니다. 그들은 또한 과학에 첫 발을 내딛는 사람들, 즉 겸임, 박사 과정 학생 및 지원자를 위한 교사가 됩니다. 따라서 XNUMX 세대에 걸쳐 과학 학교 발전의 주요 원칙 인 연속성이 실현됩니다.
군사 교육 시스템의 XNUMX 년 침체 후 러시아 국방부 아카데미에서 훈련생 모집이 없었을 때 인력도 실패했습니다. 부속물은 사실상 해체되었습니다. 논문 협의회는 경우에 따라 일했습니다. 그리고 오늘날에는 참전용사 세대와 청년 세대 사이에 인적 격차가 있습니다. 과학자와 교육자의 필요성이 기하급수적으로 증가했습니다.
그러나 대학원 과정의 채용 시스템은 경직된 것으로 판명되었습니다. 사관학교 대학원 및 박사과정 모집 시 일정 한도를 초과할 수 없다. 그들은 기관의 교수 및 연구 직원의 실제 필요에 기초하여 설립되지 않았지만 교육 기관의 직원 목록을 기반으로 설립되었습니다. 차례로 SDS의 교사 수는 훈련받은 생도 및 학생 수에서 파생됩니다. 이것으로부터 무엇이 뒤따릅니까?
사관학교가 오랜 휴식 끝에 XNUMX학년 학생을 모집했다고 가정해 보겠습니다. 상대적으로 적습니다. 내년에는 (이미 두 개의 과정이 있다는 점을 고려하여) 학생과 생도가 두 배로 늘어날 것입니다. 그리고 XNUMX년 안에 대학은 전문가를 배출하고 학생을 입학시키는 동시에 전체 역량에 도달할 것입니다. 이것은 그가 XNUMX년 안에 완전한 SDS와 완전한 대학원 과정을 가질 수 있는 권리를 받게 된다는 것을 의미합니다. 그러나 결국 과학자들은이 XNUMX 년 동안 간부가 필요했고 역의 관계로 첫해에는 가능한 한 빨리 자격을 갖춘 인력의 격차를 없애기 위해 표준을 초과하여 보조 직원을 모집해야했습니다. , 보고서 승인을 줄이기 위해. 이것은 국가 이익의 관점에서 볼 때 건전한 논리입니다. 그러나 군 관료적 기구는 이에 저항한다.
네 번째 추세는 사관학교와 군사 지휘 및 통제 기관 간의 상호 작용 효율성 감소입니다.
소비에트 시대와 소비에트 시대 초기에 군사 교육 기관은 정기적으로 소속된 군대 또는 군대의 유형에 대해 자격을 갖춘 전문가를 교육하는 데 관심이 있었습니다. 그리고 국방부의 이러한 구조의 관리 기관은 군대의 전투 및 일상 업무 해결의 효율성이 대학 졸업생의 훈련 수준에 달려 있기 때문에 이러한 기관의 출력 "제품"의 품질에 관심이있었습니다. .
그러한 상호 관심, 그리고 가장 중요한 것은 가르치는 사람과 교육을 조직하는 사람 사이의 상호 조건에 대한 이해가 상호 작용의 전제 조건을 만들었습니다. 국군 본부는 각 전문 분야 졸업생의 자격 요건을 명확하게 공식화했습니다. 사관학교는 이러한 자격 요건에 따라 커리큘럼과 프로그램을 개발했습니다. 학습 과정은 목적이 있었습니다. 그리고 목적지 위치에서 졸업생의 군 복무에 대한 후속 모니터링을 통해 조정할 수있었습니다.
사관학교가 성공적인 인력 위조가되기 위해 국방부, 국군 참모, 국군 본부에서 특별히 창설 된 부대가 그 활동을 감독했습니다. 군 교육 기관과의 업무를 담당하는 공무원은 통제 기능을 수행할 뿐만 아니라 문제를 파헤치고 포괄적인 지원을 제공했습니다. 육군사관학교는 항상 적시에 국군의 준비와 운용에 관한 새로운 지도문서, 전투교범, 교범, 지시, 지시, 명령을 받아왔다. 교사가 이러한 문서를 사용할 수 있다는 것은 개발된 교과서, 강의, 그룹 연습, 팀 직원 교육 및 기타 방법론 자료가 시대에 발맞추고 관련성이 있으며 내용에 유용할 것이라는 보장이었습니다. 연구원, 겸임, 박사 과정 학생에게 동일한 자료를 사용할 수 있으므로 현대 작전 전술 배경에 대한 연구를 수행하고 과학에 기여하며 군대의 준비, 사용 및 포괄적 지원에 대한 유용한 권장 사항을 개발할 수 있습니다. 군 당국은 또한 교육 기관에 현대적인 무기, 시뮬레이터 및 기술 훈련 보조 도구를 공급하는 데 신경을 썼습니다.
군 교육 관리에서 군부를 제거하려는 실패한 실험은 이러한 상호 작용의 중단으로 이어졌습니다. 교육 과학부는 조국을 방어하기 위해 직업의 미래 전문가의 목적을 고려하지 않고 일반적인 주 교육 표준을 결정했습니다. 국방부의 교육부는 사관학교 졸업생 인 장교의 미래 활동의 성격을 항상 대표하지 않는 민간 직원으로 구성되었습니다.
고등 교육 기관에 대한 이러한 무시는 전체 군사 전문가 훈련 시스템에 부정적인 영향을 미쳤습니다. 이 임무를 질적으로 수행 할 준비가되지 않은 교육 기관의 고급 훈련 과정에 군대 장교가 파견되었습니다. 그들 중 일부에 따르면 그것은 시간 낭비였습니다.
일부 학원은 필요한 문서를 받지 못하거나 오랜 시간 지연되어 발생했습니다.
새로운 국방부 장관이 군부에 등장함에 따라 군사 교육 기관은 RF 군대 유형 (서비스 무기)의 주요 명령 (명령)에 종속되었습니다. 그러나 군사 교육 분야에서 고객과 계약자 간의 완전한 상호 작용 복원에 대해 이야기하기에는 너무 이르다.
다섯 번째 추세는 군사 교육 기관의 교직원을 결정하는 비생산적인 방법으로의 전환입니다.
최근까지 필요한 교사 구성 계산은 작업량을 기준으로 수행되었습니다. 그리고 이 작업은 승인된 일정에 따라 수업을 진행하는 것만이 아닙니다. 교사(선임강사, 학과부교수, 학과교수)는 커리큘럼 개발, 주제별 기획, 상담, 기말논문 및 논문개발 관리, 교과서 집필, 교구, 강의노트 작성, 및 방법론적 회의 등 위에서 언급한 바와 같이 의무적인 과학 작업도 포함됩니다. 한 학생이 학원에서 공부하더라도 이 모든 것을 해야 합니다.
새로운 방법론은 교직원의 실제 교육, 방법론 및 과학적 작업량이 아니라 군사 교육 기관의 훈련생 수를 평가하는 최전선에 배치되었습니다. 그러한 접근 방식의 위험은 무엇입니까?
한 가지 예를 들어 보겠습니다. 매년 각 사관학교는 교직원과 함께 지휘부 군사 게임을 개최합니다. 행사의 목적은 교사의 지식과 기술의 작전 전술 수준을 높이는 것입니다. 수백 명의 교육자가 계획 개발 및 역할 할당에서 게임 결과 요약 및 연구 보고서 작성에 이르기까지 몇 주 내에 KShVI에 참여합니다. 그러나 행사는 생도와 청취자의 참여없이 진행됩니다. 그러나 그들이 KShVI에 참여하더라도 훈련생의 수가 이것에서 변경되지 않기 때문에 이것은 아무것도 변경되지 않습니다. 따라서 활동이 있지만 존재하지 않는 것 같습니다. 이것은 어떤 식으로든 PPP 직원에게 영향을 미치지 않습니다.
그게 아닙니다. 최근 몇 년 동안 교직원의 문명화가 진행되었습니다. 사관학교 부서에 더 많은 민간인이 있다는 의미가 아닙니다. 군인 교사가 적습니다. 교직원과 함께 KShVI 조직의 동일한 예를 살펴보면 주요 "게임 위치"를 채우기에 유니폼을 입은 사람이 충분하지 않습니다. 그리고 민간 재킷으로 결정을보고하는 포메이션 사령관, 포메이션 사령관, 군대 및 서비스 책임자는 다소 우스꽝스러워 보입니다. 누구에게 이런 교육이 필요합니까?
또한 작전 전술 활동 (동일한 군사 게임, 군대 훈련, 상급 본부에서 갑자기 들어오는 임무 수행)에 민간인을 참여시키는 것은 그러한 활동이 아니기 때문에 대학 장은 법 직전에 균형을 이루고 있습니다. 직원과 체결 한 고용 계약에 의해 제공되는 것은 노동법에 위배되며 국방부에서 재정적으로 자극하지 않습니다 (러시아 연방 국방부의 민간인은 긴장에 대한 보너스를받지 못하지만 그들의 업무는 현역 장교가 하는 일과 다르지 않습니다.)
나열된 교육 및 과학 복합물의 작은 문제와 기사에서 제기되지 않은 많은 문제는 군사 교육 및 군사 과학의 건설적인 발전을 방해하는 하나의 큰 장애물을 추가합니다. 이 장애물은 인위적입니다. 그것의 제거에는 깊은 연구가 필요하지 않습니다. 당신은보기 만하면됩니다 : 한때는 어땠습니까? 구소련 학교에서 가르쳤던 것처럼 실수에 대한 작업을 수행하려면 꽤 많은 시간이 걸립니다.
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