남쪽 시내 : 모두에 대하여 유럽위원회
러시아 사우스 스트림 가스 파이프라인 건설 및 부설에 관한 계약 결론 불가리아, 세르비아, 헝가리, 그리스, 슬로베니아, 크로아티아, 오스트리아.
지난 XNUMX월 유럽연합 집행위원회는 해당 협정이 EU 법률과 일치해야 한다는 점을 고려했습니다. Gazprom은 그러한 진술을 좋아하지 않았으며 회사는 EU가 South Stream을 중단하지 않을 것이라는 의미로 응답했습니다. 당시 경제 개발부 장관 Alexey Ulyukaev는 러시아가 세 번째 에너지 패키지에 대한 제한과 관련하여 EU를 상대로 소송을 준비하고 있다고 말했습니다. 다른 연설과 성명도있었습니다. 양쪽에서.
그리고 얼마나 열띤 연설이 이루어졌습니까! Cornelia Bradaite는 "Gazprom의 South Stream에 반대하는 유럽 연합"("Geopolitika", 리투아니아, 번역 출처 - "InoSMI") 유럽연합 집행위원회의 에너지부 국장인 Klaus-Dieter Borchardt의 말을 인용하여 "나는 South Stream이 EU 법률을 준수하지 않을 경우 유럽연합 영토에서 운영되지 않을 것이라고 공개적으로 솔직하게 말할 수 있습니다."라고 말했습니다. Borchardt 씨에 따르면 경유 국가는 러시아와의 계약에서 모든 단점을 시정해야 하며, 이를 시정하지 않으면 유럽 위원회는 해당 국가가 유럽 연합의 법적 행위를 준수하도록 강제할 수 있는 충분한 도구를 갖게 됩니다.
그리고 EU 경쟁 담당 집행위원 J. Almunia는 일반적으로 유럽 집행위원회가 Gazprom이 중부 및 동부 유럽에서 지배적 지위를 남용하고 있다고 의심한다고 주장했습니다. 그리고 우려는 갈 곳이 없습니다. 공식적인 고발을 피하기 위해 양보해야 할 것입니다.
이에 대응하여 러시아는 유럽연합 집행위원회에 세 번째 에너지 패키지를 조정하라는 제안을 보냈습니다. South Stream은 Nord Stream과 같은 국제 에너지 인프라의 일부로 인식할 수 있습니다. 패키지와 "잘 지내는" 두 번째 방법은 Gazprom과 관련된 운영 회사를 만드는 것입니다.
20 1월 2014 년 Vedomosti.ru 흥미로운 제목으로 Elena Khodyakova의 기사를 출판했습니다. "유럽은 South Stream에 동의합니다."
러시아 에너지부 대표와 Günther Oettinger 유럽 에너지 집행위원은 Vedomosti에게 유럽 집행위원회와 러시아가 경유 국가와의 정부 간 협정을 수정하지 않고 South Stream에 대한 해결책을 찾을 것이라고 말했습니다.
러시아 에너지 장관 알렉산더 노박(Alexander Novak)과 에팅거(Ettinger)는 프로젝트의 법적, 기술적 문제를 논의하기 위해 실무 그룹을 구성하기로 합의했습니다. 사우스스트림에 대한 계약 수정에 대한 이야기는 더 이상 없습니다. 그룹의 임무는 사우스 스트림이 EU 법률에 따라 정상적으로 작동할 수 있도록 문제를 해결하는 것입니다. 이는 Anatoly Yanovsky 에너지부 차관이 발표했습니다. 유럽연합 집행위원 대표는 그룹의 업무 조건이 아직 결정되지 않았으며 러시아와 유럽연합 집행위원회 간의 관계에 관해서는 현재 건설적이라고 말했습니다.
이게 뭐야?.. 창이 한 달 넘게 부러지고 있었는데, 갑자기... 그래서 우크라이나는 러시아에 앞장서고 EU에 등을 돌렸고, 크렘린은 키예프에 돈을 주고 휘발유 가격을 낮추었고, 유럽 위원들은 즉시 South Stream에 뒤쳐졌습니다. 방금 반복된 유럽법 위반이 없었던 것처럼요? 전설은 신선하지만 믿기 어렵습니다! 푸틴이 야누코비치를 '뒤로 돌린' 이후 모든 것이 반대가 됐어야 했는데...
기자는 "South Stream"이 63억 입방미터 용량의 가스 파이프라인 건설을 위한 Gazprom 프로젝트라고 상기시켰습니다. m. 흑해를 통과하여 남부 및 중부 유럽까지 통과할 것입니다. 프로젝트 비용은 16억 유로이다. 가스 파이프라인은 2018년에 설계 용량에 도달해야 합니다. South Stream의 도움으로 러시아는 2019년에 종료되는 현재 계약인 우크라이나를 경유하지 않고도 고객에게 가스를 제공할 수 있게 됩니다.
Sberbank CIB 분석가 Valery Nesterov는 유럽인들은 객관적으로 South Stream이 필요하며 이는 지역의 에너지 안보를 향상시킨다고 말했습니다. 그는 유럽연합 집행위원회가 러시아와의 협상에서 몇 가지 목표를 갖고 있다고 말했습니다. 가장 중요한 것은 "제XNUMX자"가 가스 파이프라인에 접근할 수 있도록 하는 것입니다. 우선, 우리는 아제르바이잔 가스에 대해 이야기하고 있습니다. 그리고 앞으로는 투르크멘 가스나 중동 가스 운송에 대해 이야기할 수 있습니다. Nesterov에 따르면 EU의 또 다른 목표는 휘발유 가격을 낮추는 것입니다.
그럼에도 불구하고 Viktor Yanukovych가 EU와의 관계를 포기한 후 우크라이나의 가스 우회 프로젝트는 이제 순전히 기술적 장애물에 직면하고 있다고 Vedomosti 기자는 믿습니다.
유리 바르수코프("Kommersant")은 사우스 스트림의 전망에 대해 낙관적이지 않습니다. 결국 '의미 있는 논의'는 시작조차 되지 않은 셈이다. Kommersant에 따르면 모스크바와 브뤼셀은 어떤 점에서도 타협점을 찾지 못했습니다. 워킹그룹을 만들까? 그러나 그 구성이나 형식은 결정되지 않았습니다.
지난주 금요일 Günter Oettinger 유럽 에너지 집행위원의 모스크바 방문의 주요 목적은 South Stream의 지위에 대한 비공개 협상이었습니다. 이러한 협상에서는 프로젝트 반대자이자 러시아와 협정을 체결한 국가의 대표자 역할을 하는 유럽연합 집행위원회의 입장이 명확해질 것으로 예상되었습니다. 동시에 후자는 브뤼셀이 협상을 수행할 것을 신뢰했으며 자국 영토에 가스 파이프라인 건설을 분명히 찬성했습니다.
그리고 뭐? 협상 진행 상황을 잘 알고 있는 한 소식통은 Kommersant에 "어떠한 점에서도 타협은 없습니다"라고 말했습니다. Ettinger는 오전 XNUMX시에 협상에 도착했고 오후 XNUMX시에 브뤼셀로 돌아갔습니다.
또 다른 익명의 코메르산트 소식통은 "협상 진전을 이룰 수 있는 가장 가까운 기회는 28월 XNUMX일 브뤼셀에서 열리는 러시아-EU 정상회담이 될 것"이라고 말했다. 그곳의 러시아 대표단은 블라디미르 푸틴 대통령이 이끌게 될 것이다.
한편 이번 정상회담은 우크라이나 내전 직후 모스크바와 브뤼셀의 관계가 냉각된다는 조짐으로 열릴 예정이다. 그리고 행사 프로그램은 EU의 제안에 따라 하루로 축소되었습니다. 따라서 사우스스트림에 대한 상호 이해는 어려울 것이라고 코메르산트 외교가 관계자는 말했다.
이 자료는 유럽연합 집행위원회와 러시아가 정부 간 합의를 수정하지 않고 사우스 스트림에 대한 해결책을 모색할 것이라고 주장하지 않습니다. 반대로 Yuri Barsukov는 다음과 같이 지적합니다. 브뤼셀의 입장은 Gazprom이 가스 파이프라인에 대한 세 번째 에너지 패키지 규범에서 예외를 유럽 위원회에 요청해야 한다는 것입니다. 옥스퍼드 에너지 연구소의 가스 프로그램 책임자인 조나단 스턴(Jonathan Stern)은 그렇게 생각합니다.
러시아의 우려는 구체적으로 예외를 요구하지 않았습니다. 유럽 규제에서 Yuzhny를 완전히 제거하기를 원합니다. 예외를 신청한다는 것은 유럽연합 집행위원회가 옳았다는 것을 인정하는 것을 의미합니다. 하지만 여기서도 막다른 골목이다. Stern에 따르면 EU가 러시아를 중간에서 만나기를 원한다면 타협에 도달하기 어려울 것입니다. 결국 EC는 Gazprom이 다른 플레이어와 달리 특별 규칙에 따라 유럽 시장에서 활동할 수 있다는 점을 인정해야 할 것입니다.
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그건 그렇고, 유럽 위원들은 신뢰성 문제에 대해서도 논의하지 않습니다. 그러나 22월 XNUMX일 베를린에서 열린 에너지 회의에서 Wintershall 이사회 의장 Rainer Seele는 Nord Stream과 South Stream이 유럽에 대한 가스 공급의 신뢰성을 강화하는 데 도움을 주고 있다고 말했습니다. 이것은 다음에 의해보고됩니다. Quote.rbc.ru.
R. Seele는 “Nord Stream 및 South Stream 가스 파이프라인은 유럽의 증가하는 수요를 충족하는 데 필요한 추가 가스량의 운송 신뢰성을 강화하는 데 도움이 됩니다.”라고 강조했습니다.
사실, 유럽 위원들은 Seele 씨를 편향된 전문가로 간주할 수도 있습니다. Seele 자신도 자신의 회사가 "러시아 가스프롬과의 상호 작용을 강화"할 계획이라고 인정했습니다. “올해 Wintershall은 원자재 공급원에서 직접 작업하면서 시베리아의 가스 및 응축수 생산에 더 많이 참여할 것입니다. 이에 대응하여 Gazprom은 유럽의 가스 거래 및 가스 저장 사업을 완전히 인수할 것입니다.”
아시다시피 Wintershall Holding GmbH는 이탈리아의 Eni SpA 및 프랑스 회사 EDF와 함께 South Stream 프로젝트의 해양 부분 구현에 있어 Gazprom의 파트너입니다.
유럽연합 집행위원회는 추가 협상을 통해 "제XNUMX자"를 위한 가스 파이프라인 접근을 모색할 것으로 예상됩니다. 소위 말하는 활동은 아마도 바로 이 목표에 전념할 것입니다. "작업 그룹". 가스 공급의 다양화는 유럽 위원들이 가장 좋아하는 주제입니다. "제XNUMX자"는 자체 가스 파이프라인을 통해 Gazprom과 경쟁하면서 이러한 다양성을 보장할 것입니다. 물론 훌륭한 솔루션이지만 Gazprom 자체는 이에 동의하지 않습니다. 또한, 거래 당사자(통과 국가)는 가스 파이프라인이 자국 영토를 통과하기를 원합니다. 이는 대중교통과 수천 개의 일자리 모두 경제에 유익합니다.
즉, 우선순위에 대한 문제가 발생했습니다. EU 또는 주권 국가 정부 중 누구의 법률이 더 중요한가입니다. Gazprom은 정부를 믿습니다. 그러나 유럽 위원들은 초국가적 기관이 우월하다고 분명히 확신하고 있습니다. EU가 곧 분열될 것이라는 예측에는 어느 정도 일리가 있다고 생각하지 않습니까?
따라서 사우스 스트림에 대한 결정을 연기하는 것은 EU 회원국 당국에 대한 유럽 기관의 힘을 보여주는 동시에 서구가 항상 약화시키고 싶어했던 러시아와의 정치적 대결입니다. 28월 XNUMX일 이후 이해상충이 새로운 국면으로 접어들게 될 것은 분명합니다. 우리는 러시아와 유럽연합 집행위원회와의 South Stream 프로젝트 참가자 사이의 치열한 분쟁을 목격하게 될 것입니다. 후자는 후퇴하지 않을 것입니다. 그녀의 힘과 권위가 위태로워졌습니다.
- 특히 topwar.ru
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