소련 제 1 헌법의 90 년
90 년 전, 31 1 월 1924, 소련의 첫 번째 헌법이 채택되었습니다. 소비에트 사회주의 공화국 연합 (12 월 30 1922 설립)의 기본법은 가장 큰 법적 힘을 가지고있었습니다. 헌법은 소련의 사회 및 국가 구조, 조직, 활동의 기본 원칙은 물론 사회주의 국가, 선거 제도, 시민의 권리와 의무의 능력을 보증합니다. 1924의 RSFSR 헌법과 달리 올해의 1918 헌법은 소련 연방과 연방 공화국의 권리를 분담했습니다. 센터는 입법의 기초, 국가의 안전, 외교 정책, 연합 산업, 금융, 운송, 통신 등등과 같은 상위 당국의 모든 주요 주 법률 기능을 받았다. 공화국은 보조 기능을 수령했다.또한, 올해의 1924 헌법의 독특한 특징은 공화국의 자발적 노조, 그들의 독립, 평등, 소련의 존재의 목표로 연방에 가입하고 출국 할 수있는 권리의 입법 강화였다. 권력과 행정 기관의 건설은 소련의 다국성을 고려했다. 그러나 고등 당국의 주요 기능은 모스크바에 집중되어 있었고, 이는 러시아의 붕괴를 막았다. 11 5 월 1925은 소련 헌법의 조항을 고려하여 소련과 RSFSR 간의 기능과 권한의 분리를 기원하는 RSFSR 헌법에 의해 승인되었습니다.
1924 년 헌법의 출현은 1922 년에 소련이 결성 된 결과였다. 소련의 형성은 광범위한 인구에 의존 한 볼셰비키의 정치적 의지에 의해 결정되었다. 전 러시아 제국의 인구는 남북 전쟁, 개입, 국가 분리 주의자들의 지배 및 특별한 정치 기반이 없었고 단순히 사람들을 강탈 한 모든 종류의 갱단에서 과잉으로 급증했습니다. 사람들의 안전과 질서에 대한 국가의 필요성에 대한 이해는 모든 사람들이 개인적인 경험으로부터 받았습니다. 강력한 국가 만이 외부 및 내부 안보를 보장하고 공화국의 경제 자원을 동원하여 파괴 된 국가 경제를 복원하고 인프라를 수송하며 경제 현대화 계획을 이행 할 수있었습니다. 또한 국가의 회복은 역사적인 러시아 영토의 문화적 통일성. 그러므로 국가의 통일과 회복 과정은 동시에“위로부터”(볼셰비키 당에 의해) 수행되었고“아래에서”(민족에 의해)지지되었다.
블라디미르 레닌 (Vladimir Lenin)은 1918와 같은 초기 기본 법률의 기본 원칙을 정의하고 공식화했으며, 그의 지도력하에 RSFSR의 첫 번째 헌법 초안이 작성되었습니다. 올해 12 월 1922에서 소련의 I 총회가 문을 열었습니다. 레닌은 명예 회장으로 선출되었다 (그는 진보적 인 질병 때문에 출석하지 않았다). 소련 의회는 소련의 결성에 관한 선언과 조약을 승인했다. 소련은 RSFSR, 우크라이나 (우크라이나 SSR), 벨로루시 (BSSR) 및 트랜스 카카시아 (ZSFSR)를 포함했습니다. 의회는 올 노조 헌법 초안을 작성하기로 결정했으며 각 공화국은 이미 자체 헌법을 가졌다.
이 기간 동안 소련 사회주의 연방 공화국 창설이라는 두 개념 사이에는 힘든 대립이 있었다는 점을 주목해야한다. 소련의 설립에 대한위원회를 이끌고있는 스탈린은 국가의 "자치"를 위해 투쟁했다. 그들은 자치권으로서 소련 사회주의 연방 공화국의 일부가되기로되어있었습니다. 처음에는이 프로젝트가 민스크, 키예프, 바쿠 및 예 레반에서 승인되었습니다. Tiflis (Georgia) 만 반대했다. 그루지야 공산당 중앙위원회 (Central Committee of the Georgian Communist Party)는이 초안에 반대표를 던졌다. Ordzhonikidze와 Kirov가이 결정의 정확성을 지방 공산주의자들에게 납득시키기 위해 그 당시 조지아의 수도에 왔지만. 그런 다음 우크라이나는 스탈린주의 프로젝트에 반대했다. 키예프와 티 플로리스는 하나의 초 국가적 통제 센터가없는 공화국들에 대해 이야기했다. 스탈린은 국가 공화국의 형성이 혁명의 논리적 연장이라고 믿었지만 이러한 과정의 발전은 자원의 분산, 개입과 식민지화의 위협으로 이어질 것이다. 레닌은 처음에는 스탈린에게 "자율성"과 강력한 중심이라는 아이디어를지지했지만, 그 다음에 국가의 "연방화"를 주장하기 시작했다. 또한 레닌은 자신의 사고 능력을 약화시키는 질병의 영향을 받아 과민증이나 의심스럽게 만들 수있었습니다. 결과적으로 타협이 채택되었습니다. 공식적으로 공화국은 국가 형성의 지위와 소련으로부터 탈퇴 할 권리를 유지했다. 그러나, 연방의 능력에서 소련의 단일 예산의 형성을 포함하여 모든 중요한 영역을 떠났다.
10 1 월 1923 소련 CEC 상임위원회는 미래 기본법의 주요 부분을 준비하기 위해 6 가지 수수료를 설정했습니다. 위원회는 인민위원회 (SNK), 노동 및 국방위원회 (STO), 소비에트 인민위원회 (Commitariat)의 규정 제정을 위함. 예산위원회; 소련 대심 원 및 미국 정치국 (OGPU)에 대한 규정 초안 작성위원회; 소련의 국가 기호 승인위원회; 소련의 CEC에 대한 규정 초안 작성위원회; commissariat 및 collegiums의 개인 구성에위원회. 동시에 그들은 공화국의 헌법 초안을 작성했다.
4 월, 1923은 RCP (B)의 XII 총회를 통과했으며, 소련의 최고 기관은 연합의 모든 사람들의 일반 요구와 요구 사항뿐만 아니라 구체적인 필요 사항과 요구 사항을 고려해야한다고 제안했습니다. 평등의 원칙에 따라 국적을 대표하는 특별기구를 설립해야 할 필요성이 지적되었습니다. 동시에, 소련 연방의 중앙 기관을 건설 할 때 연합 공화국의 권리와 의무의 평등을 보장 할 필요성이 지적되었습니다. 노조 공화국의 대표가 그들의 일에 참여해야합니다.
CEC는 공산당 총회 직후 헌법위원회를 구성했다. 그것은 모든 조합 공화국의 CEC 대표를 포함하여 25 사람들을 포함했습니다. 헌법위원회는 Mikhail Kalinin이 이끌었다. 6 월에는 국가 및 지역의 고위 관리와 회의가 열렸습니다. 이 회의에서, 연합과 자치 공화국의 대표자를 포함 할 소련 CEC의 두 번째 방을 설립 할 필요성에 대한 제안이 이루어졌다. 두 번째 방은 소련 의회의 승인을 받아야했다. 회의와 연방 소위원회 (CEC) 소위원회 인 연방 주의회 (Federal Council)와 국적위원회 (Council of Nationalities)가 제안되었다. 두 기관 모두 권리가 평등했으며 입법권을 행사할 권리가있다.
6-27 June 1923 RCP 중앙위원회 총회 (B)는 헌법 초안을 토의하고, 보충하고 승인했다. 6 월 말에서 - 7 월 초 1923 년이 RSFSR, 우크라이나 SSR의 CEC의 특별 세션을 통과는 벨라루스어 SSR 및 카프카스 소비에트 연방 사회주의 공화국 (IT 아르메니아 SSR 그루지야 SSR 아제르바이잔 SSR은 포함). 그들은 헌법 초안을 승인했다. 소련 CEC의 6 July 1923 II 세션은 소련 헌법 초안을 만장일치로 승인했다. 1 월 1924에서, 헌법 초안은 연방 공화국 회의에서 승인되었습니다. 31 1 월 1924 소련 협의회 II는 만장일치로 소련 헌법을 채택했습니다.
올해의 1924 헌법은 소련 선언과 교육 소련 조약의 두 부분으로 구성되었습니다. 소련의 형성에 대한 선언에는 공화국의 통일 (자발성과 평등), 국가 관계의 특수성 ( "국가의 자유와 평등, 평화적 동거와 민족의 형제애적인 협력")이 포함되어있다. 또한이 선언은 자본주의 진영에서 국가 적대와 불평등, 식민지주의, 냉담, 국가 탄압, 전쟁이 지배한다고 강조했다. 연합 확대의 필요성과 필연성을 표현했다.
11 지부 (72 기사)를 포함한 소련 사회주의 연방 공화국 조약에 관한 조약. 첫 번째 장은 소련의 최고 기관의 활동 영역을 정의했다. 두 번째는 연합 공화국의 권리를 정의했다. 따라서 권리 가운데는 소련을 떠날 가능성과 동의없이 노조 공화국의 경계를 변화시킬 수 없다는 것이있었습니다. 그것은 조합 시민권을 확립했습니다. 세 번째 장은 소련의 소련 의회의 구성과 권력의 순서를 정의했다. 4 장은 소비에트 CEC의 권한을 드러냈다. 그것은 두 개의 회의실로 구성되어 있습니다 - 연합 협의회와 국적위원회. 연방 협의회는 (각 공화국의 인구에 비례하여) 연방 공화국 대표들로 구성되었다. 챔버의 전체 크기는 414 사람들이 결정했습니다. 노조와 자치 공화국 대표 (각 5 사람들)와 자치구 (1)는 국적위원회를 구성했습니다. 소련 중앙 집행위원회의 회의는 일년에 세 번 열렸다. 그 사이에, 21 사람의 CEC 상임위원회가 최고 권위자로 간주되었다.
다섯 번째 챕터는 최고 입법, 집행 및 행정 기관인 CEC 상임위원회의 권한을 정의했습니다. 여섯째는 인민위원회 공의회에 관한 것이었다. 정부는 CEC의 집행 및 행정 기관이었다. 인민위원회 평의회 (Council of People 's Commissars)는 12 인민 위원장, 의장, 부의장, 전국 경제 고등위원회 위원장 (VSNH) 및 9 명의 인민위원회 위원들로 구성되었습니다. 일곱 번째 장은 소련 연방 대법원의 설립을위한 권한과 절차를 정의했다. 제 8 장은 인민위원회 총재의 구성과 권한을 고려했다. 9 장은 OGPU의 작업 순서를 정의했다. 대법원의 검사는 미국 정치 관리청의 조치를 감독해야합니다. 10 분의 1은 연합 공화국 당국의 구조를 결정했다. 거의 모든 사람들이 중앙 당국에 종속되어있었습니다. 열한번째 장에서는 국가의 상징 인 엠블럼과 깃발을 승인하고 국가의 수도를 결정했습니다.
헌법에 따르면 연합의 독점적 인 관할권은 외교 정책과 무역; 전쟁과 평화의 문제; 군사력; 경제 계획 및 재정 관리; 모든 연합 법무부. 소련의 최고 권위자는 시의회와 지방 의회 의회에서 선출 된 소련의 소련 의회였다. 의회 간 간격에서 최고 권위는 소련의 CEC였다. 소련 중앙 집행위원회 (Central Executive Committee of USSR)는 최고 행정 집행 기관인 소련 사회주의 연방 공화국 (SNK)의 인민위원회 평의회 (Council of People 's Commissars)를 구성했습니다.
유니언 공화국의 권한은 해당 단체의 권한 내에있는 영역을 제외하고는 아무 것도 제한되지 않았습니다. 헌법 제 4는 노동 조합 공화국에게 소련에서 자유로운 출구의 권리를 주었다. 이 조항은 RSFSR의 헌법에 명시된 아이디어의 개발이었으며, 특정 분야에서의 이탈을 허용했습니다. 조항 헌법의 4은 소련에 속한 모든 공화국의 동의에 의해서만 변경 될 수 있습니다. 또한, 연합 공화국 영토의 불변성이 강조되었다. 영토 변화는 각 관심있는 연방 공화국의 동의가 있어야만 발생할 수 있습니다. 연합 공화국의 주권은 시민권을 가진 권리와 결합 된 시민권의 권리였다. 연방 공화국은 그들 자신의 헌법을 가질 권리가있다. 사실 그들은 소련 헌법에 따라 변경해야했습니다.
따라서 1924의 헌법은 소련의 결성을 통합하고 마침내 합법적으로 공식화했습니다. 헌법은 연합과 연방 공화국의 권리를 정의하고 한정했다. 소비에트 사회주의 공화국과 연방 공화국 연합의 최고 국가기구 체계가 확정되었다. 소련 헌법의 독특한 특징은 연방 공화국의 자발적 노조, 동등한 권리, 일정한 독립성, 연방에 가입하고 소련의 존재의 목표로 남겨 둘 권리 등의 합법적 인 통합이었다. 중앙 정부의 설립은 소련의 다국적 성격을 고려하여 만들어졌다.
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