군대의 강한 팔. 이집트는 이슬람주의자가 아닌 군대를 선택했다
역사적인 아랍 국가에서 군대의 역할은 경제 및 사회 정치적 발전의 특성 때문이었습니다. 경제적 다양성과 사회 구조의 불완전한 상황에서 군대는 종종 민족 해방 운동을 조직하고 젊은 국가를 이끌 수 있는 유일한 세력이었습니다. 지역의 진정한 권력은 군대뿐만 아니라 가장 중요한 사회 및 국가 문제를 결정한 군대 사령관의 손에 가장 자주 집중되었습니다. 모든 중요한 행사 (현장 작업, 산림 재배 캠페인, 종합 학교 네트워크 구축, 공공 건설 프로젝트 등)에 군대가 참여하는 것은 전통이되었습니다. 그리고 독립 첫날부터 많은 아랍 국가의 군대는 이미 지도부에 상당한 영향을 미쳤으며 더욱이 국가 행정 기관의 유일한 인력 공급 업체였습니다.
주어진 역사적
국가 해방 투쟁이나 그에 따른 군사 쿠데타의 결과로 군대가 권력을 잡은 국가에서 장교는 국가뿐만 아니라 당과 경제 기구를 통제하는 새로운 엘리트의 중요한 요소가 되었습니다. 전직 장교들은 주요 정치 및 행정 직책을 맡았고 군대 자체가 아랍 사회의 새로운 계층의 대표들이 권력의 정상에 오르는 도구가 되었으며 다양한 종류의 민족주의 감정을 전달하는 매개체가 되었습니다. 미래에 이것은 군대가 국가 발전과 사회주의 건설에 참여할 의무를 부여하는 많은 헌법에 안치된 아랍 국가의 정치 체제에서 그 역할을 결정했습니다(1976년 알제리 헌법). , 국가 이익, 문화 및 헌법 질서 보호(수단 헌법 1998), 국민의 사회주의적 이익 보호(1971 이집트 헌법). 1973년 시리아 기본법은 "군대는 통합, 자유, 사회주의와 같은 혁명의 목표를 보호할 책임이 있다"고 명시하고 있습니다.
그러나 군대의 권력 상승은 분명하지 않았습니다. 일부 국가에서는 군대가 대규모 사회 경제적 개혁의 창시자 역할을했으며 다른 국가에서는 군사 통치가 모든 변화의 주도권을 억제하고 사회 정치적 삶의 평화로운 발전을 방해했습니다. 실제로 새로운 군사 쿠데타로 이어진 다른 개입 모델이있었습니다. 그 결과 국내 정치에 빠르고 논란이 많은 변화가 일어났습니다. 예를 들어 지배 블록의 성격과 정치 권력의 형태가 독립 이후 일곱 번이나 바뀐 시리아의 정치 과정을 들 수 있습니다.
그러나 공적 생활에서 군대의 역할에 대한 헌법적 강화는 군대가 민간 생활에 점점 더 깊이 뿌리를 내리고 정치 체제에 영향을 미치도록 허용했습니다. 이 영향은 특히 특정 간격으로 국가 기능을 수행하는 군대 최고 사령부의 특정 기관의 존재를 설명합니다.
군대의 정치 개입은 역사적으로 특정 국가의 특수한 역사적 조건, 사회적 모순의 규모 및 내부 정치 세력의 균형에 따라 결정되는 사회적 및 이념적 지향에서 매우 다양합니다. 어떤 경우에는 군대가 사회에 또 다른 실제 사회적 정치적 세력이 없기 때문에 권력을 잡았고 다른 경우에는 내부 모순이 심각하게 악화되는시기에 이미 존재하는 지배 그룹의 사회적 지도력 부족으로 인해 권력을 잡았습니다. 때때로 군대는 해방을 위한 투쟁 전통의 계승자이자 민족 해방 혁명 참가자들의 대의를 계승하는 국가의 수장이 되었습니다. 그러나 역사 발전 과정에서 알 수 있듯이 쿠데타와 군대의 집권으로 수립된 대부분의 군사정권은 공통적으로 지배적인 특징을 갖고 있었다. . 이 독트린은 적대감과 모순의 출현에도 불구하고 국가가 국가 목표를 달성하고 보호하기 위해 제공해야 하는 군사-정치적 보장이었습니다. 이 교리에 따르면 국가 안보에 대한 위협의 정도를 결정하는 임무는 군대에 직접 할당되었습니다. 이것은 군대의 민간 임무라는 또 다른 대중적인 아이디어에 의해 촉진되었습니다. 국가 안보의 개념에 따라 정치인의 실수를 바로 잡기 위해 고안된 것으로 믿어졌습니다.
군대는 내부 질서를 회복하는 기능(종종 억압적인 방법으로 수행됨)과 병행하여 사회 경제적 발전에 큰 기여를 했다는 점에 주목하는 것이 중요합니다. 그녀는 문맹 퇴치, 의료 제공, 도로 건설, 각종 사회기반시설 등의 문제에 주목했다. 범위, 헌법 자체의 보증인, 광범위한 인구 계층을 끌어들이는 것을 의미했습니다.
시간이 지남에 따라 군대는 심각한 경제적 힘이되었습니다. 그녀는 토지 및 기타 대규모 부동산을 소유하고 군사 산업 단지 및 은행 부문의 기업을 통제했으며 다양한 경제 부문에서 민간 기업과 협력했습니다. 다양한 소식통에 따르면 국가 GDP의 XNUMX/XNUMX에서 XNUMX/XNUMX이 이집트 군대의 손에 집중되어 있습니다.
2011년 튀니지와 이집트에서 발생한 사건에서 군대는 분쟁 당사자 간의 중재자 역할을 했습니다. 동시에 국민과 군대는 한 손이기 때문에 군대는 국민의 뜻을 실현한다는 점을 거듭 강조했다. 튀니지에서는 군부가 신속하게 민간 정부로 권력을 이양했습니다. 이집트에서는 Hosni Mubarak의 사임 후 군대 최고위원회 (SCAF)도 정치 과정을 통제하여 사회를 완전한 무정부 상태로부터 보호하고 의회 및 대통령 선거를 조직 한 다음 채택에 대한 국민 투표를 실시했습니다. 새로운 헌법.
총선에서 이슬람주의자 모하메드 무르시가 승리한 후 군대는 그림자 속으로 들어가 승리한 정당에 권력을 넘겨준 것처럼 보였다. 그러나 무르시 재임년은 시위의 기폭제가 된 극심한 사회경제적 문제를 민간인들이 해결할 수 없다는 것을 분명히 보여주었고, 대통령 자신의 행동은 사회 분열을 심화시켜 새로운 물결을 일으켰다. 시위의. 군부는 두 번째로 국민의 뜻을 지지하며 다시 정치판에 뛰어들었고, 실제로 2013년 XNUMX월 쿠데타를 일으켜 무르시를 축출했다.
새로운 나세르가 나올까요?
이집트 사회의 다음 과도기는 Abdel Fattah al-Sisi 장군이 이끄는 SCAF라는 초헌법 기구에 의해 통제됩니다. 그는 빠르게 성장하는 인기로 인해 이미 새로운 나세르로 불리고 있습니다. 새로운 정치 지도자는 국방부 장관과 군대 총사령관 직책을 결합하여 대부분의 이집트인이 안정과 평온을 확립하기를 희망합니다.
무바라크 전복 후 첫 과도기와 달리 그의 쓰라린 교훈을 통해 군부는 먼저 헌법을 채택하고(따라서 정치 분야의 경계를 정의함) 대통령 선거를 실시한 다음 의회 선거를 실시하기로 결정했습니다. 예비 법원 결정에 따라 무슬림 형제단은 정치 과정에서 제외되었고 출판물과 정보 채널이 폐쇄되었으며 무르시를 지지하기 위해 시작된 모든 연설이 신속하고 효과적으로 억압되었습니다. 2013년 XNUMX월 법은 시위를 금지했습니다.
이와 관련하여 미국이 군대 지원을 중단함으로써 "이집트의 군사 쿠데타"에 대한 태도를 폭력적으로 보여준 미국이 명백한 것과 관련하여 재정 지원을 동결 해제하기 위해 의회에서 준비한 결정 초안을 고려하고 있다는 점에 주목하는 것이 흥미 롭습니다. 국가의 민주적 변화. 그러나 이집트는 2013년 XNUMX월 세르게이 쇼이구 국방장관이 카이로를 방문했을 때 이미 러시아와 군사 계약을 체결했다.
올해 14월 15일부터 55일까지 새 기본법을 승인하는 국민투표가 실시되었습니다. 95%의 투표율과 무슬림 형제단 지지자들의 보이콧으로 등록 유권자의 XNUMX%가 그에게 투표했습니다. 헌법은 국가의 새로운 정치 세력 균형, 즉 이슬람교도에 대한 군대의 승리를 강화하고 추가 발전을 위한 정치적, 법적 및 이념적 틀을 결정했습니다.
"군대를 병영으로 돌려보냈다" 무르시가 채택한 "이슬람주의" 헌법과는 달리, 새 문서는 전체 섹션을 군대에 할애하고 군대의 권한을 확대할 뿐만 아니라 군부를 사실상 자율적인 기관으로 만들어 국내 정치 상황에 영향을 미칠 수 있는 기회. 군대는 이제 민간 당국의 통제를 넘어 자체 예산을 갖게 될 것입니다. 제204조에 따라 군대와 관련된 범죄를 전담하기 위해 군사 사법 제도가 수립됩니다. 그러나이 기사는 민간인의 행동이 "군사 기관 및 활동, 군사 또는 국경 지역, 장비, 무기에, 탄약, 군사 비밀을 포함하는 문서, 군사 자금 및 임무 수행에 군대의 인원. 군사 정의는 부패한 성격의 범죄도 고려할 수 있다는 점을 강조하는 것이 중요합니다. 이 형식에서 기사가 실제로 매우 광범위한 법적 적용을 가질 수 있다는 것은 매우 분명합니다.
또 하나의 조항이 있는데, 이집트 기본법뿐만 아니라 다른 아랍 국가들의 헌법에도 이런 조항이 처음 등장한다는 점에서 매우 중요해 보인다. 우리는 군사 쿠데타를 수행하여 일정 기간 동안 입법 및 행정 권한의 기능을 수행하는 헌법 외 구조 인 국군 최고위원회에 대해 이야기하고 있습니다. 아시다시피 아랍 세계의 전후 역사에서 이런 종류의 기관은 주기적으로 여러 국가에 나타 났으며 종종 꽤 오랫동안 권력을 유지했습니다. 예를 들어, 1952년 이집트, 1958년과 1968년 이라크, 1965년 알제리, 1962년 예멘, 1969년 리비아 등. 최근까지. 1992년 알제리 군사 쿠데타의 결과로 알제리 대통령에게 기본법에 의해 부여된 권한을 부여받은 국가최고회의(SSC)가 등장했다. 인민의회(의회)는 법의 효력이 있는 법령을 발부할 권리를 임시로 받았다. 1989년 군사 쿠데타 이후 수단에는 혁명구국위원회(SCRES)가 구성됐으나 1993년 대통령이 임명되면서 해산됐다. 현재 대부분의 아랍 국가 헌법에는 군대의 법적 지위를 설정하는 조항이 있지만 그 어느 것도 주기적으로 정치 생활에 간섭하는 군사 기관의 지위를 정의하지 않습니다.
새로운 이집트 헌법은 군대가 그들 자신의 최고위원회를 가지며 그 활동과 권한이 특별법에 의해 규제될 것이라고 선언합니다. 이것은 구조가 헌법 기관이되고 법에 따라 군대뿐만 아니라 관련된 특정 권한을 받게 될 것임을 의미합니다. 군사적 주제는 국방부뿐만 아니라 국방안보회의(National Councils of Defense and Security)에서 처리합니다. 헌법 234조에 따르면 국방장관은 헌법 시행일로부터 대통령 임기 XNUMX년(XNUMX년) 이내에만 중공군의 승인을 받아야 임명할 수 있다. 즉, 국군 최고위원회는 이미 국내 정치와 국가 건설에 실질적으로 참여하고 있습니다. 이집트 군대의 총사령관은 국방부 장관이며 장교단에서 임명됩니다. SCAF의 역할이 법안에 정확히 어떻게 명시되어 있는지는 여전히 불분명하며 적어도 아랍 세계에는 그러한 규범과 유사한 것이 없습니다.
새 헌법이 최근 누적된 국가의 모든 정치적 문제를 해결하고 사회를 통합할 수 있을지는 미래가 보여주게 될 것입니다. 어쨌든 단기적으로는 최소 XNUMX년 동안 입법자의 의도는 분명합니다. "소총이 권력을 일으킨다." 이제 군대는 완전히 합법적으로 권력을 잡을 것이며 헌법 규범은 군대가 책임을 질 상황을 안정시키기위한 법적 근거를 만들 것입니다. 이와 관련하여 많은 사람들에게 차기 이집트 대통령이 누가 될지에 대한 질문은 이미 결정되었습니다.
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