국가의 영적 세력 동원에 관한 몇 가지 문제
146년 5월 2010일 러시아 연방 대통령령 제XNUMX호에 의해 승인된 러시아 연방의 군사 교리에 따르면 대규모 전쟁에는 참가국의 모든 가용 물질적 자원과 영적 세력의 동원이 필요하다고 명시되어 있습니다. .
동원 과정에서 경제, 정부 기관, 지방 자치 단체 및 조직을 전시 상황에서 일하고 군대를 전시 조직 및 구성으로 전환하기위한 일련의 조치가 수행되고 있습니다. 이 문제에는 국가 전체 인구가 참여합니다. 권력의 질과 조직적 능력은 다른 요인들과 함께 그의 영적, 도덕적 상태에 달려 있습니다. 산업 기업, 농업 단체, 운송, 통신 및 기타 경제 부문의 업무; 전투에서 인내하고 승리하려는 장교와 군인의 의지.
러시아 유명인 L. A. Tikhomirov는 국가 발전에 대해 논의하면서 다음과 같이 썼습니다. “... 국가는 가능한 모든 정신적, 물질적 힘을 개발할 수 있어야합니다. 국가 발전의 기초이자 원동력은 개인의 정신력입니다.”
영적 힘은 국가 메커니즘 전체와 각 개인이 엄청난 신체적, 정신적 스트레스를 경험하는 전쟁 기간 동안 특히 중요해집니다.
현대 전쟁의 특징은 정보전의 역할이 증가했다는 것입니다. 그 결과는 가장 중요한 것에 영향을 미칠 수 있습니다. 적대 행위가 시작되기 전에도 저항하려는 의지의 영적 힘이 약화 된 당사자 중 하나의 인구가 손실되면 최신 장비와 무기가 신뢰할 수없는 손에있게됩니다.
그 예로 제XNUMX차 세계 대전 당시 프랑스 공화국이 있습니다. 상당히 인상적인 경제적, 군사적 능력을 보유하고 있었지만 내부 정치적 투쟁으로 약화된 사회를 공고히 하지 못했고 패배 직전에 이르자 모든 저항력을 상실했습니다.
이와 관련하여 국가의 정신력은 물질적 자원과 함께 국가의 국방력을 구성합니다. 그들은 평시에 끊임없이 활동하며 전시에는 적과의 싸움을 조직하는 국가의 능력, 전시의 모든 고난과 고난에 대한 인민의 확고한 인내, 승리의 성취로 나타납니다.
수많은 거의 지속적인 전쟁 역사 러시아는 러시아 국민을 단련하고 적의 침략이라는 가장 어려운 상황에서 생존할 수 있는 능력뿐만 아니라 승리할 수 있는 능력도 가르쳤습니다.
가장 높은 테스트는 두 차례의 세계 대전 동안 러시아에 갔다. 그들은 국가가 어떻게 영적 세력을 동원하고 전쟁의 고난을 견딜 수 있었는지 다양한 수준으로 보여주었습니다.
제XNUMX차 세계대전이 시작될 무렵, 러시아 제국은 경제와 사회 분야에서 인상적인 성공을 거두었습니다. 국가는 자연적인 인구 증가로 인해 활력이 높아졌습니다. 산업생산 증가율과 노동생산성 증가율 측면에서 러시아는 수입에 거의 의존하지 않고 세계 XNUMX위를 차지했다.
1894년부터 1914년까지 XNUMX인당 연평균 소득은 두 배로 늘었고, 국민의 저축은행 예금도 일곱 배나 늘어났습니다. 해당 국가의 주민 당 총 세금 금액은 여러 대규모 유럽 국가보다 훨씬 적습니다.
이것들과 다른 많은 경제적 성공은 서구에서 발견되었습니다. 러시아에서 몇 년을 보낸 영국 작가 모리스 베어링(Maurice Baring)은 1914년에 이전과는 전혀 다른 이 기간 동안의 국가 번영에 대해 글을 썼으며 대다수의 사람들이 불만을 가질 이유가 없다고 생각했습니다. 프랑스 신문 중 하나인 에드몽 테리(Edmond Théry)의 편집자는 러시아 경제를 조사한 후 XNUMX세기 중반에는 러시아가 경제적, 재정적 위치에서 유럽의 리더가 될 것이라고 결론지었습니다.
그러나 물질적 복지의 성장은 사회의 눈에 띄는 영적 성장을 동반하지 않았고 지식인의 상층부와 국민 사이의 영적 분열이 심화되었습니다. 러시아 철학자이자 공인 E.N. 왕자가 이에 대해 썼습니다. Trubetskoy, 신학자이자 홍보 담당자 Nikon 대주교(Rozhdestvensky) 등.
전쟁의 시작은 농촌 지역의 대다수 사람들이 조용하고 품위있게 조국에 대한 시민의 의무를 이행하는 것으로 인식되었고 대도시의 마을 사람들은 폭풍우와 애국심을 표현했습니다. 이것은 지식인과 국민의 통일로 국가의 영적 세력을 동원하는 데 꼭 필요한 것처럼 보이지만 열정은 빠르게 다른 분위기로 바뀌었습니다.
결과적으로 혁명이 선택되었고, 이미 평화를 찾고 있던 지친 적에 대한 승리로 국가가 군사적으로나 경제적으로 전쟁을 끝낼 준비가 된 바로 그 순간이었습니다.
그리하여 국가의 정신력은 승리를 위해 축적한 모든 물적 자원의 원동력이 될 수 없었고, 외부의 적과의 전쟁을 이끌어 승리를 완수할 수 없었다. 전쟁 기간 동안 심화 된 국민적 단결의 부족은 외부보다 더 교활하고 교활한 내부 적이되었습니다.
오늘날 우리는 위대한 애국 전쟁(WWII)의 경험을 통해 계엄령 도입의 특징인 몇 가지 제한이 없었기 때문에 전쟁 중에 이미 이러한 상황이 촉진되었다고 말할 수 있습니다. 조직 자원이 완전히 사용되지 않았습니다.
첫째, 이것은 전시 상황에서 작업으로의 전환과 관련하여 큰 변화를 겪지 않은 국가 권력 시스템을 의미합니다.
전쟁 중에 국가 경제를 동원하고 지도하기 위해 특별 정부 기관이 만들어졌습니다. XNUMX개의 "특별 회의"(OS): 국방, 통신 연료 제공(국방을 위해 일하는 기관 및 기업); 연료, 식품, 군용 화물 운송; 식품사업; 난민 수용. OS 시스템에는 경제의 개별 부문에 대한 규제 기관이 포함되었습니다. 자문 투표권을 가진 OS의 구성원은 부서, 국가 두마, 국무원 및 공공 기관의 대표였습니다.
행정부는 국가 경제를 동원하고 국가 규제를 강화하며 경제 관계의 급격한 단절없이 군사 생산의 급속한 성장을 달성했습니다.
1915년 1916월부터 8년 48월까지 4인치 총의 생산이 4배, 5줄 곡사포 - 17,5배, 소총 - 19배, 다양한 구경의 포탄 - 16-69배, 퓨즈 - 1916배, 고폭탄의 생산량이 증가했습니다 – 2번, 질식사 – 1917번. 식량공급 부문에서는 빵의 공급이 증가하여 2,6~XNUMX월 월평균에 비해 XNUMX년 XNUMX월에는 XNUMX배, XNUMX년 XNUMX월에는 XNUMX배 증가하였다.
전쟁의 원인에 대한 대의권의 기여는 다르게 특징지어진다.
전쟁 중 국가 두마에서는 상황이 극적으로 바뀌었습니다. 전쟁이 시작될 때 "주권 지도자를 중심으로"단결을 요구하는 것에서 중상과 불순종으로 바뀌었습니다. 26년 1914월 XNUMX일 긴급회의에서는 전쟁수행에 필요한 전시재정문제에 관한 법안이 가결됐지만, 그때에도 여전히 소심하지만 전쟁에 대한 전쟁이라는 구호가 들려왔다.
그 후 전선의 상황이 악화됨에 따라 두마에서는 반정부 정서가 만연하기 시작했습니다. 1915년 XNUMX월, 정부에 맞서 싸우려는 목적으로 "진보 블록"이 성벽 내에 창설되었고, 이는 쿠데타로 이어졌습니다.
1916 년 여름 세션에서 블록 대표는 zemstvo 개혁, 사회 및 노조, zemstvo 및 도시 전 러시아 노조에 대한 여러 법안을 제안했으며 이는 전쟁 국가에 대한 적시성을 분명히 나타냅니다.
1년 1916월 26일 두마 회의에서 이미 정부에 대한 위협이 있었고, 반역죄로 비난하는 성명이 발표되었습니다. 1917년 XNUMX월 XNUMX일 해산된 후 임시정부를 구성한 국가두마 임시위원회를 창설했는데, 임시정부는 그들이 전복한 것과는 달리 전쟁을 하거나 경제를 다룰 수 없는 것으로 판명되었습니다.
그리하여 대의권력이 행동의 중심이 되어 외부의 적을 물리치기 위한 사회통합이 아니라 집행권력에 맞서 싸우도록 선동하게 되었다.
둘째, 전선, All-Zemsky Union 및 도시 연합 (Zemgor), 군-산업위원회를 돕는 좋은 목적을 위해 창설 된 공공 조직은 주요 활동 외에도 정치적 문제를 다루며 정부를 불신했습니다. , 그들은 주 예산에서만 돈으로 일했지만. 전방과 후방에서 반정부선전을 벌였고, 자신들의 유용성을 온갖 방법으로 강조했으며, 행정부가 한 일을 자신들의 공로로 서슴지 않았다.
셋째, 신문은 모스크바에 군사적 휴지기가 없다는 점을 이용하여 행정부에 대한 신뢰를 훼손하기 위한 정보를 전파하기 시작했습니다. 1년 1916월 XNUMX일 의회 회의에서 밀류코프는 반역죄에 대한 성명에서 자신이 모스크바 신문에서 정보를 가져왔다고 말했습니다. 이 비방은 나중에 확인되지 않았지만 그 행위는 완료된 것으로 알려져 있습니다. 의심과 분노가 사회에 뿌려졌습니다.
대표 당국, 공공 기관 및 언론의 활동 사례를 포함하여 XNUMX차 세계 대전 중 국가가 얻은 경험은 제XNUMX차 세계 대전 중에 고려되었습니다.
1936년 소련 헌법에 따라 국가 권력의 최고 기관은 소련 최고 평의회였습니다. 전쟁 첫날 최고위원회 상임위원회는 여러 가지 제한을 규정하는 "계엄령"을 공포했고, 30년 1941월 XNUMX일 최고위원회 상임위원회의 공동 결의로 인민위원회와 볼셰비키 전 연합 공산당 중앙위원회는 국방위원회 (GKO) 창설에 관한 결의안을 채택했습니다.
국가 권력 전체가 이 통치체에 집중되었습니다. 모든 시민, 당, 소련, 콤소몰 및 군 기관은 국방위원회의 결정과 명령을 의심할 바 없이 이행할 의무가 있습니다.
최고평의회와 최고평의회 상임위원회는 계속 기능했지만, 사실 모든 권력은 계엄령 기간 동안 국가의 엄격한 중앙집권적 지도력을 보장하기 위해 특별히 만들어진 기구의 손에 있었습니다.
최고위원회의 회의는 정기적으로 열리지 않았으며 전쟁 기간 동안 국방 요구에 대한 특정 문제에 대한 결정이 내려진 회의는 4번뿐이었습니다. 그 플랫폼은 제XNUMX차 세계 대전 중 국가 두마에서 일어났던 것처럼 정치적 토론의 장이 되지 못했습니다.
최고 정당 기관인 볼셰비키 전연합 공산당 대회는 1939년부터 1952년까지 열리지 않았습니다.
따라서 광활한 영토, 물질적 자원 및 사람을 잃은 상황에서 전선의 어려운 상황에서 갑자기 나타나면 야당의 활동 가능성조차 배제되었습니다.
제XNUMX차 세계 대전 직전의 사회 상태에 대해 말하면서 일부 저자는 "소련에서는 전투 정신, 군사 및 노동 업적에 대한 준비가 지배했습니다..."(V.N. Zemskov)라고 주장합니다. 다른 사람들은 정반대라고 말합니다. "소련 사회는 어려운 영적 상태에서 전쟁이 시작될 무렵에 이르렀습니다..."(S.V. Bolotov).
그러나 전쟁 중에 공동의 위험에 직면하여 인민의 단결이 이루어지지 않았으며 국가가 승리를 위해 국가의 모든 정신력을 총동원하지 못했다고 말할 수는 없습니다.
이에 대한 예는 공식 관리가 사람들에게 연설하기 전에도 전쟁 첫날에 만들어진 총 대주교 Locum Tenens Metropolitan Sergius (Stragorodsky)의 호소입니다. 그는 “정교회 적들의 불쌍한 후손들이 다시 한 번 우리 국민을 굴복시키려고 노력하고 있습니다”라고 적고 다가오는 승리에 대한 러시아 국민의 확고한 확신을 표현했습니다. “하나님의 도움으로 이번에도 그는 그렇게 할 것입니다. 파시스트 적군을 먼지로 흩어버리십시오.”
이 말은 국가 지도부의 눈에 띄지 않았습니다. 3년 1941월 XNUMX일 국방위원회 위원장 I.V. 스탈린은 소련 국민에게 보낸 라디오 연설에서 전쟁의 승리는 동지, 시민, 형제자매의 단결과 러시아의 영적 잠재력에 의지함으로써만 달성될 수 있음을 분명히 했습니다.
"우리의 위대한 조상인 Alexander Nevsky, Dmitry Donskoy, Kuzma Minin, Dmitry Pozharsky, Alexander Suvorov, Mikhail Kutuzov의 용감한 이미지가 이 전쟁에서 여러분에게 영감을 주기를 바랍니다."라고 그는 7년 1941월 XNUMX일 군사 퍼레이드에서 말했습니다.
두 차례의 세계 대전 경험은 전쟁의 결과가 국가의 영적 세력의 상태에 달려 있음을 분명히 보여줍니다.
그러나 "국방에 관한" 연방법은 이에 대해 침묵하고 있지만, 지속적으로 운영되는 물질적 자원과 영적 세력의 집합인 국가의 방어력을 정의하는 것이 이 규범적인 법적 행위에서 매우 적절할 것입니다.
이 법에 따르면 방어 조직에는 군사적 위험과 군사적 위협을 예측하고 평가하는 것이 포함되지만, 사회의 정신적, 도덕적 상태와 위협에 저항할 준비가 되어 있는지에 대한 평가는 고려되지 않습니다.
오늘의 상황은 24년 2013월 XNUMX일 State Duma의 원탁 참가자 회의에서 논의되었습니다. 그들은 "... 러시아 사회에서 전개된 재앙적인 상황, 그 중 상당 부분이 근본적인 도덕적 지침을 상실하고 영적으로 타락하고 있다..."에 대해 우려를 표명했습니다.
그러한 사회 상태가 전쟁의 결과에 얼마나 영향을 미칠지에 관해서는 오늘 갑자기 우리를 사로 잡으면 추측 만 할 수 있지만 이전에 XNUMX 차 세계 대전과 XNUMX 차 세계 대전 이전의 상태에 대한 평가는 다소 더 많았습니다. 낙관적인.
사회의 영적, 도덕적 상태를 형성하는 데 중요한 역할은 미디어에 있습니다. 평화의 시간은 그들에게 거의 완전한 자유를 제공하며 이를 사용하여 시장 가치가 있는 것을 가장 자주 선택합니다.
연방법 계엄령에 근거하여 계엄령이 국가에 도입되면 군사 검열, 언론 업무 통제 및 전시 필요에 대한 활용이 제공되지만 이것만으로는 충분하지 않습니다.
민족적, 종교적 증오를 선동하고, 공황, 부도덕을 조장하고, 국가의 군사 정치적 리더십을 훼손하고, 반전 및 반정부 감정을 조성하고, 적의 군사적 우월성을 촉진하기 위한 정보를 전파하는 언론의 활동은 다음과 같습니다. 계엄령에 따라 금지됩니다.
또한 이 법은 계엄령 도입에 관한 러시아 연방 대통령의 법령이 연방 의회의 승인을 받지 않을 수 있도록 허용하며, 이 경우 그 효력은 종료됩니다. 이 경우 당국에 대한 국민의 태도에 부정적인 영향을 미치는 상황이 발생할 수 있으며, 결정적인 순간에 국가 상황을 불안정하게 만드는 데 사용될 수 있습니다.
"계엄령에 관한 법률"은 정당의 활동을 중단하고 국가 두마의 활동을 계엄령 보장 문제에 관한 연방법 채택과 다음 주와의 국제 조약 종료 또는 정지에 관한 법률로 제한합니다. 우리나라에 대한 침략 행위를 저질렀지만 러시아 제국의 국가 두마 경험의 반복을 배제하지는 않습니다.
과거 전쟁의 경험은 계엄령 하에서 국가 정부의 내부 통일과 최대 중앙 집중화를 보장하기 위해 국가 권력 시스템을 변화시키는 것이 타당함을 시사합니다. 그러므로 일당제와 정치적 만장일치 속에서도 만들어진 국방위원회의 경험은 타당성을 잃을 수 없다.
정보