전략적 준비금 없음
군사훈련 동원인력 확보 및 축적의 문제점과 해결방안
최근 AVN '국가군사조직 건국(국방)건설' 제XNUMX부 최종회의가 열렸다. 그것은 수년 동안 러시아 대중과 젊은 세대를 괴롭히는 문제에 많은 관심을 기울였으며 최근 군사 과학자와 다양한 과학 학교 및 견해의 전문가 사이에서 논쟁의 원인이되었습니다. 그것은 RF 군대 모집, 군사 훈련 된 인력 동원 자원의 훈련 및 축적과 밀접하게 관련된 문제에 관한 것입니다.
전반적으로 군사훈련을 받은 동원인력을 모집하고 축적하는 문제는 여러 가지 모순에 대한 시급한 해결을 요구한다. 한편으로는 러시아 연방의 제한된(군복무에 적합한) 초안 인적 자원과 군대 및 러시아 연방의 다른 군대의 유인 측면에서 큰 요구 사항 사이에 있습니다. 한편, 러시아 연방에 대한 침략을 격퇴하기 위해 필요한 군대(부대)를 배치하는 데 필요한 군사 훈련된 인적 자원의 필요성과 평시에 그들을 훈련하고 축적하기 위한 군대의 부족한 능력 사이에서. 우리는 군대의 재정적, 경제적 필요, 특히 경상비와 이를 충족시킬 수 있는 러시아 연방의 능력 사이의 모순을 해결하는 것을 잊지 말아야 합니다.
해결할 수있는 모순
앞으로 몇 년 동안 러시아 연방이 인력으로 국가의 군사 조직을 모집하는 능력에 큰 영향을 미칠 깊은 "인구 학적 구멍"에 처하게 될 것이라는 것은 비밀이 아닙니다. 절대적으로 러시아 연방이 초안 청소년의 건강 상태와 기존 연기 시스템을 고려하여 평시에 국가의 군사 조직을 모집하는 능력 (총 징집병 수의 15 % 이하) 전화) 2015 년에 681,7에 달할 것입니다. 여기에는 RF 군대-477,2, 2020-640,7 및 448,5, 2025-618,4 및 432,9 천명이 각각 포함됩니다. 현재 그리고 중기적으로 RF 군대를 병장과 사병으로 배치하기 위한 초안 파견대에 대한 수요는 최소 780명입니다. 따라서 러시아 연방 군대 전용 사설 및 비 위임 장교 배치의 적자는 최소 300-350 명입니다.
수년 동안 이러한 모순의 해결은 RF 군대를 배치하는 계약 방식으로의 전환에서 나타났습니다. 이에 대한 근거는 하나의 주장이었습니다. 러시아 연방에 허용되는 징집 자원에 대한 연간 필요성으로, 병역 계약을 체결하기 위해 260년 임기로 156명, XNUMX년 동안 XNUMX명에 달할 수 있습니다. 하나. 이러한 결정은 대규모 군사 분쟁에서 RF 군대를 사용하고 배치 할 계획이 없었기 때문에 국가의 동원 긴장의 관점뿐만 아니라 군사 전략적 관점에서도 정당화되었습니다. 이를 위해 수많은 부대(부대) 그룹. 그러나 이 결정은 국가방위에 대한 공민의 동등한 책임 원칙에 반하는 것으로 재정적, 경제적으로 확보되지 않았다. 특히 계약에 따른 낮은 임금 수준과 사회적 서비스 조건은 러시아 연방 군대를이 유인 방법으로 전환하는 실험이 실패한 주된 이유였습니다.
이 모든 것이 러시아 연방군을 혼합 배치 방식으로 전환해야 했습니다. 그러나 이는 징집 및 계약 하에 병역을 수행하는 사병과 부사관 사이의 합리적 상관관계를 입증하는 문제를 제기한다. 분명히, 취해진 결정의 효과에 대한 기준은 군 복무를 위해 허용되는 연간 징집 및 시민 고용 수와 군인의 복무 및 생활에 대한 허용 가능한 (합리적인) 사회 경제적 조건, 적절한 급여 및 적절한 사회적 보장이 될 수 있습니다. 그리고 혜택.
동시에 두 번째 모순을 해결하지 않고는 이 문제의 해결이 불가능합니다. 군대 (부대) 그룹화에 필요한 구성을 만드는 데 필요한 군대 구성.
첫 번째 비교 구성 요소가 주로 징병 및 계약에 따라 군 복무중인 군인 수,이 서비스 기간 및 예비 시민이 보낸 시간 및 그 양적 가치가 우리에게 알려진 경우 두 번째 하나는 우리와 인원에게 아직 알려지지 않은 감소된 힘의 편대와 군대의 수와 새로운 군대를 창설하고 전쟁 첫 달에 돌이킬 수 없는 손실을 보상해야 할 필요성에 달려 있습니다.
전략적 준비금
군대의 전투 구성과 구조는 그들이 사용될 전쟁의 성격에 달려 있다고 알려져 있습니다. 현재 상당한 동원 배치가 없는 RF 군대는 무력 충돌과 부분적으로 지역 전쟁에서만 작업을 해결할 수 있습니다. 동시에, 미래에는 정치 및 군사 전략적 목표뿐만 아니라 중요한 측면에서도 무력 충돌 및 지역 전쟁과 다른 지역 및 대규모 전쟁에서 러시아 연방의 참여를 배제할 수 없습니다. 공간적 범위와 긴 기간(수개월에서 수년) . 이를 위해서는 전투 구성과 국가의 최대 군사 경제적 및 동원 긴장 측면에서 대규모 군대 (군) 그룹의 배치가 필요합니다. 전쟁 중에 대규모 군사 작전을 수행하기 위해 군대(부대) 그룹의 전투 잠재력을 구축하기 위해서는 다음을 보장할 수 있는 군대의 전투력이 필요하다는 것이 분명합니다. 전투 준비가 된 추가 포메이션 배치.
그러나 2008-2012년 개혁의 결과로 구체화된 RF 군대의 구성과 구조는 전시에 기지를 동원하여 군대(부대) 그룹의 전투력을 약간만 증가시킬 수 있습니다. 무기 및 장비(BKhRVT)의 보관 및 수리, 전략적 비축량의 부족은 대규모 군사 작전의 준비 및 수행에 대해 최고 사령부에 영향을 미칠 가능성을 크게 제한합니다. 따라서 향후 RF 국군은 전략적 억제력 및 범용 전력과 함께 전략적 예비군을 보유해야 합니다.
평시 국군의 규모에 따라 전략적 억지력의 일부로 상시 준비 태세를 갖춘 편대와 부대를 보유하고, 일반 목적 부대의 일부로 병력과 인력을 축소하여 상시 준비 태세를 갖춘 편대와 부대를 보유할 것을 제안합니다. , 및 전략적 준비금 의 일부 로 인원 의 구성 및 군사 단위 . 기능적 목적에 따라 이러한 포메이션과 군대는 준비 기간이 최대 24시간인 즉시 사용 부대, 준비 기간이 최대 M10인 신속 배치 부대, 증원 부대(USC 예비군) 및 준비 기간이 30시간인 우선 전략 예비군으로 구분됩니다. 각각 M30 및 M60에서 MXNUMX까지. 인력 수준, AME 및 재료 비축량은 편대와 군대가 정해진 시간 내에 의도한 목적을 위해 임무를 수행할 준비가 되어 있는지 확인해야 합니다.
RF 군대의 구조에 전략적 예비군을 도입하고 구성 및 인력이 감소한 구성 및 군대를 도입하면 평시 군대의 총 수를 유지하면서 다음과 같은 전투 구성의 수를 늘릴 수 있습니다. 군대 (부대) 그룹화의 일부, 군대의 동원 배치 기반을 늘리고 전쟁의 필요에 따라 러시아 연방 군대의 전투력 완성을 보장합니다.
이전 연구에 따르면 러시아 연방에 대한 군사적 위협 예측에 따라 새로 배치된 편대 및 군대(예비 편대) 모집을 위해 2017년까지 군사 훈련된 인적 자원이 280명에 달할 수 있습니다. 및 상사-1 백만 820 천 , 2021 장교-450 천, 군인 및 상사-2 백만 800 천, 2025 장교-680 천, 군인 및 상사-3 백만 900 천명.
계약군이 그러한 양의 이동 자원을 준비하고 축적할 수 있습니까? 이 질문에 답해 봅시다.
계약군은 무엇을 할 수 있습니까?
20 년 (최대 40 년) 장교의 평균 현역 군 복무 기간과 예비군에서 15 년 (예비 유지 : 1 차 범주 - 최대 50 년, 2 차 범주 - 최대 55 년) 가용 자원(150명)을 고려하면 매년 10%의 자연 손실이 150명 이하의 예비군 장교로 누적될 수 있습니다. 동시에 장교 부족은 2017 년까지 130,3 천명, 2021 년-300,62 천명, 2026-530,9 천명이 될 것입니다.
평시에 러시아 연방 군대에 장교를 장비하기 위해 2021 년까지 군사 교육 기관에서 장교의 평균 연간 졸업은 11-2020 천명 이후 최소 17,5 명이어야합니다. 군대 (부대)를 배치하고 전쟁 첫 달 동안 군사 작전을 수행하기 위해 장교를 훈련하고 축적하려면 매년 최소 43-44 명의 예비 장교를 생산해야합니다. 민간 교육 기관의 군사 부서.
이 문제를 해결하는 방법?
현재 평시 장교의 필요성은 RF 군대의 기존 군사 교육 기관 네트워크의 기능으로 처리됩니다. 전시에 예비군 배치를 보장하기 위해 현재 예비군 장교 훈련이 민간 대학의 35개 군사 부서와 33개 군사 훈련 센터에서 실시되고 있습니다. 국방부 마지막 이사회에서 RF 군대 참모 총장의 연설에서 그 수치는 72 개 대학으로 전체 민간 교육 기관 수의 10 %에 불과합니다. 동시에 연간 릴리스는 위의 요구 사항과 크게 다르며 44 명 이하의 예비 임원에 이릅니다. 전략적 예비군을 위한 예비군 장교를 양성하기 위해 민간 대학의 능력을 적어도 XNUMX배로 늘릴 필요가 있으며, 총 능력은 연간 최소 XNUMX명의 예비군 장교가 되어야 합니다.
동시에 RF 군대의 참모 총장이 제안한 민간 고등 교육 기관의 예비 장교 훈련 기간과 형태에 모두 동의해야합니다. 동시에 민간 대학에서 병장과 예비군을 훈련시키기 위해 예비군 장교가 크게 필요하기 때문에 비효율적으로 보입니다. 이를 위해서는 중등 및 직업 교육 기관을 참여시키는 것이 좋습니다.
사병 및 상사를위한 군사 훈련 모바일 자원의 훈련 및 축적 측면에서 계약 방식의 모집 및 군 복무를위한 연간 모집으로 RF 군대의 전략적 예비군 생성을 고려할 때 78 시민들은 필요한 수의 군사 훈련 이동 자원 상사 및 사병을 준비할 수 없으며 적자는 2017년까지 661명, 2021년까지 1685명, 2026년까지 2825명이 될 것입니다.
생성 된 상황에서 벗어나는 방법은 분명하며 러시아 연방 군대를 유인하고 계약 및 징병에 따라 복무하는 상사 및 입대 인원의 합리적인 비율을 정당화하는 혼합 방법으로 만 가능합니다. 병역 및 예비군 복무 조건으로 (예비군 유지).
이전에 나열된 부정적인 요소를 고려하여 러시아 연방이 시민을 군 복무에 소집할 수 있는 연간 능력을 초과하지 않는 사병 및 상사의 필요한 군사 훈련 자원 수(432-477명)를 훈련할 수 있으며 계약에 따라 병역의 54 % 이상 (421 명)이 병역을하고 징병에 대한 병역 기간 - 계약에 따라 - 15 년 및 예비군에있는 경우에만 누적됩니다. 예비) - XNUMX년.
동시에 징병으로 RF 군대를 완료하는 데 360명 이하, 고용으로 최대 83명이 필요하며 총 443명이 러시아 연방의 연간 징병 가능성을 초과하지 않습니다. 위에 제시됨(432-477).
계약자 비율이 54% 미만인 경우 병역 및 사병의 군사 훈련 모바일 자원 훈련 가능성이 증가하고 군 복무를 위해 시민을 징집해야 할 필요성이 가능한 최대 값을 초과합니다.
계약 군인의 비율이 54% 이상인 경우, 군 복무를 위해 시민을 징집할 필요성은 러시아 연방이 시민을 징집할 수 있는 제한 능력과 RF 군대가 필요한 훈련을 할 수 있는 능력보다 적을 것입니다. 병장과 사병의 군사 훈련 자원의 수가 줄어들 것입니다.
따라서 421-425 천명 범위의 RF 군대의 상사 및 계약 군인의 수는 군사 전략적 관점에서 최적입니다.
교육 품질 및 인센티브
병장과 병사의 군사 훈련 자원의 양적 축적 문제를 해결하는 것은 훈련의 질을 고려하고 모니터링하는 것과 불가분의 관계가 있습니다. 따라서 혼합 모집 방법으로의 전환 인 RF 군대 수의 감소가 자발적으로 모집 된 RF 군대의 국가 예비군을 만들어야 할 필요성에 대한 질문을 급격히 제기하는 것은 매우 자연스러운 일입니다. RF 군대의 기존 동원 재고를 유지하면서 계약) 기준. 그러나 국가예비역의 구조와 구성에 대한 논의는 RF 국군인력동원예비군에 대한 계약을 체결한 제한된 수의 시민들을 대상으로 RF 군대의 인력동원예비역에서 복무를 조직화하는 실험이 수행된 후에야 가능할 것입니다. 그런 서비스.
RF 군대 배치 방식을 변경하는 맥락에서 숫자 감소, RF 군대 예비군 배치의 자발적인 방법 도입, 인력 배치의 영토 원칙 확대 및 군사 훈련 자원의 훈련 개선은 군사적 위험이 발생할 경우 국가의 동원 준비태세의 기본 기반을 유지하기 위해 동원 배치 병력(부대) 작전 계획에 따라 필요한 예상 강도와 전투 준비태세로 군부대와 대형을 유지하는 것을 가능하게 합니다.
동시에, 새로운 군사 훈련 시스템으로의 전환, 훈련, 군사 훈련 자원의 축적은 재정적 측면을 포함하여 자원 및 경제적 측면에서 적절하게 확보되어야 합니다. 영구적인 준비태세와 감소된 힘을 가진 편대와 군대, 그리고 예비군 모두에서 계약에 따라 군 복무를 위한 매력적인 조건을 만드는 것이 필요합니다.
위에 제시된 제안의 타당성을 확인하기 위해 RF 군대의 군인 및 계약 상사를 포함한 군인의 금전적 내용을 군 복무의 위신을 높이기 위한 인센티브 중 하나로 수행했습니다.
군사 전문가에 따르면 장교의 급여 수준은 최소 70 루블, 계약 군인의 사병 및 상사의 경우 최소 35 루블이어야합니다. 이 지표는 RF 군대 군인의 금전적 유지에 필요한 최소 기준 값으로 간주됩니다.
군인에 대한 이러한 수준의 급여로 올해 총 비용은 372,1 억 루블의 예산에서 계획된 세출을 초과하지 않을 것입니다. 동시에 RF 군대 유지 비용에서 군인의 금전적 유지 비율은 51,9%가 될 것이며 RF 군대 유지에 드는 총 비용은 비용의 1012,77%인 52,8조 XNUMX억 XNUMX천만 루블이 될 것입니다. RF 군대를 구축하고 유지하는 것.
2017년까지 RF 군대의 계약 군인 수는 421명의 상사와 군인에 달하고 군인의 금전적 유지에 할당된 비용은 200억 루블이며 장교의 평균 급여는 최소 454 루블이 될 수 있습니다. 상사 및 징집병-96 천 루블 및 계약자-38 루블. 동시에 모든 범주의 군인의 총 금전적 내용의 몫은 RF 군대 유지 비용의 56,5 %가 될 것입니다. 그리고 40,8%는 RF 군대를 구축하고 유지하는 데 드는 비용입니다.
2021 년까지 장교의 급여는 120 루블, 상사 및 징집병-최대 50 루블, 계약자-최대 56 루블로 인상 될 수 있습니다. 동시에 모든 범주의 군인의 총 금전적 수당의 몫은 동일한 한도 내에서 유지되며 RF 군대 유지 비용의 40,6%에 달할 것입니다. 그리고 XNUMX%는 RF 군대를 구축하고 유지하는 데 드는 비용입니다.
따라서 2016년까지 병역의 위신과 군인의 지위가 높아지면서 계약 하에 복무하는 병장과 병사의 수를 420만 명으로 늘릴 수 있는데, 이는 군사 전략적 편의뿐만 아니라 또한 혼성 배치 방식에 기반한 RF 국군 배치 체계로의 전환을 위한 재정 및 경제적 기회를 제공합니다.
예비군에 있는 시민에게 급여를 지급하는 것과 관련하여 30년 2012월 288일자 연방법에 따라 이러한 지급은 허용되지 않는다는 점에 유의해야 합니다. 러시아 국방부에 따르면 2014~2016년 예비군은 5000명이다. 이 준비금을 보장하기 위해 러시아 연방 의회의 국가 두마 국방위원회의 계산에 따르면 러시아 국방부의 필요성은 2014 년에 279,4 억 2015 만 루블, 288,3 년에 2016 억 324,9 만 루블에 달할 수 있습니다. 2014년에는 2016억 5만 루블입니다. 5,5-0,03 기간 동안 한 "예비군"의 재정적 내용은 0,05-XNUMX 천 루블이 든다고 가정 할 수 있습니다. 이러한 국방비 지출은 다른 국방비의 XNUMX~XNUMX%에 불과하다.
국가 동원 준비금의 수와 재정 매개변수에 대한 데이터는 국가 준비금에서 서비스 시스템 기능의 효율성을 평가하기 위한 실험을 수행하기 위한 통제 수치로 사용할 수 있습니다. 앞으로 2021 년까지 예비군에 있고 국가 예비군에 등록한 시민을 장교 급여-15 루블, 상사 및 군인-10 루블을 결정하여 계약 서비스로 완전히 이전해야합니다. 이 재정 지원에 대한 총 연간 지출은 204,3억 루블 또는 국방 지출의 XNUMX%에 달할 것입니다.
최근 AVN '국가군사조직 건국(국방)건설' 제XNUMX부 최종회의가 열렸다. 그것은 수년 동안 러시아 대중과 젊은 세대를 괴롭히는 문제에 많은 관심을 기울였으며 최근 군사 과학자와 다양한 과학 학교 및 견해의 전문가 사이에서 논쟁의 원인이되었습니다. 그것은 RF 군대 모집, 군사 훈련 된 인력 동원 자원의 훈련 및 축적과 밀접하게 관련된 문제에 관한 것입니다.
전반적으로 군사훈련을 받은 동원인력을 모집하고 축적하는 문제는 여러 가지 모순에 대한 시급한 해결을 요구한다. 한편으로는 러시아 연방의 제한된(군복무에 적합한) 초안 인적 자원과 군대 및 러시아 연방의 다른 군대의 유인 측면에서 큰 요구 사항 사이에 있습니다. 한편, 러시아 연방에 대한 침략을 격퇴하기 위해 필요한 군대(부대)를 배치하는 데 필요한 군사 훈련된 인적 자원의 필요성과 평시에 그들을 훈련하고 축적하기 위한 군대의 부족한 능력 사이에서. 우리는 군대의 재정적, 경제적 필요, 특히 경상비와 이를 충족시킬 수 있는 러시아 연방의 능력 사이의 모순을 해결하는 것을 잊지 말아야 합니다.
해결할 수있는 모순
앞으로 몇 년 동안 러시아 연방이 인력으로 국가의 군사 조직을 모집하는 능력에 큰 영향을 미칠 깊은 "인구 학적 구멍"에 처하게 될 것이라는 것은 비밀이 아닙니다. 절대적으로 러시아 연방이 초안 청소년의 건강 상태와 기존 연기 시스템을 고려하여 평시에 국가의 군사 조직을 모집하는 능력 (총 징집병 수의 15 % 이하) 전화) 2015 년에 681,7에 달할 것입니다. 여기에는 RF 군대-477,2, 2020-640,7 및 448,5, 2025-618,4 및 432,9 천명이 각각 포함됩니다. 현재 그리고 중기적으로 RF 군대를 병장과 사병으로 배치하기 위한 초안 파견대에 대한 수요는 최소 780명입니다. 따라서 러시아 연방 군대 전용 사설 및 비 위임 장교 배치의 적자는 최소 300-350 명입니다.
수년 동안 이러한 모순의 해결은 RF 군대를 배치하는 계약 방식으로의 전환에서 나타났습니다. 이에 대한 근거는 하나의 주장이었습니다. 러시아 연방에 허용되는 징집 자원에 대한 연간 필요성으로, 병역 계약을 체결하기 위해 260년 임기로 156명, XNUMX년 동안 XNUMX명에 달할 수 있습니다. 하나. 이러한 결정은 대규모 군사 분쟁에서 RF 군대를 사용하고 배치 할 계획이 없었기 때문에 국가의 동원 긴장의 관점뿐만 아니라 군사 전략적 관점에서도 정당화되었습니다. 이를 위해 수많은 부대(부대) 그룹. 그러나 이 결정은 국가방위에 대한 공민의 동등한 책임 원칙에 반하는 것으로 재정적, 경제적으로 확보되지 않았다. 특히 계약에 따른 낮은 임금 수준과 사회적 서비스 조건은 러시아 연방 군대를이 유인 방법으로 전환하는 실험이 실패한 주된 이유였습니다.
이 모든 것이 러시아 연방군을 혼합 배치 방식으로 전환해야 했습니다. 그러나 이는 징집 및 계약 하에 병역을 수행하는 사병과 부사관 사이의 합리적 상관관계를 입증하는 문제를 제기한다. 분명히, 취해진 결정의 효과에 대한 기준은 군 복무를 위해 허용되는 연간 징집 및 시민 고용 수와 군인의 복무 및 생활에 대한 허용 가능한 (합리적인) 사회 경제적 조건, 적절한 급여 및 적절한 사회적 보장이 될 수 있습니다. 그리고 혜택.
동시에 두 번째 모순을 해결하지 않고는 이 문제의 해결이 불가능합니다. 군대 (부대) 그룹화에 필요한 구성을 만드는 데 필요한 군대 구성.
첫 번째 비교 구성 요소가 주로 징병 및 계약에 따라 군 복무중인 군인 수,이 서비스 기간 및 예비 시민이 보낸 시간 및 그 양적 가치가 우리에게 알려진 경우 두 번째 하나는 우리와 인원에게 아직 알려지지 않은 감소된 힘의 편대와 군대의 수와 새로운 군대를 창설하고 전쟁 첫 달에 돌이킬 수 없는 손실을 보상해야 할 필요성에 달려 있습니다.
전략적 준비금
군대의 전투 구성과 구조는 그들이 사용될 전쟁의 성격에 달려 있다고 알려져 있습니다. 현재 상당한 동원 배치가 없는 RF 군대는 무력 충돌과 부분적으로 지역 전쟁에서만 작업을 해결할 수 있습니다. 동시에, 미래에는 정치 및 군사 전략적 목표뿐만 아니라 중요한 측면에서도 무력 충돌 및 지역 전쟁과 다른 지역 및 대규모 전쟁에서 러시아 연방의 참여를 배제할 수 없습니다. 공간적 범위와 긴 기간(수개월에서 수년) . 이를 위해서는 전투 구성과 국가의 최대 군사 경제적 및 동원 긴장 측면에서 대규모 군대 (군) 그룹의 배치가 필요합니다. 전쟁 중에 대규모 군사 작전을 수행하기 위해 군대(부대) 그룹의 전투 잠재력을 구축하기 위해서는 다음을 보장할 수 있는 군대의 전투력이 필요하다는 것이 분명합니다. 전투 준비가 된 추가 포메이션 배치.
그러나 2008-2012년 개혁의 결과로 구체화된 RF 군대의 구성과 구조는 전시에 기지를 동원하여 군대(부대) 그룹의 전투력을 약간만 증가시킬 수 있습니다. 무기 및 장비(BKhRVT)의 보관 및 수리, 전략적 비축량의 부족은 대규모 군사 작전의 준비 및 수행에 대해 최고 사령부에 영향을 미칠 가능성을 크게 제한합니다. 따라서 향후 RF 국군은 전략적 억제력 및 범용 전력과 함께 전략적 예비군을 보유해야 합니다.평시 국군의 규모에 따라 전략적 억지력의 일부로 상시 준비 태세를 갖춘 편대와 부대를 보유하고, 일반 목적 부대의 일부로 병력과 인력을 축소하여 상시 준비 태세를 갖춘 편대와 부대를 보유할 것을 제안합니다. , 및 전략적 준비금 의 일부 로 인원 의 구성 및 군사 단위 . 기능적 목적에 따라 이러한 포메이션과 군대는 준비 기간이 최대 24시간인 즉시 사용 부대, 준비 기간이 최대 M10인 신속 배치 부대, 증원 부대(USC 예비군) 및 준비 기간이 30시간인 우선 전략 예비군으로 구분됩니다. 각각 M30 및 M60에서 MXNUMX까지. 인력 수준, AME 및 재료 비축량은 편대와 군대가 정해진 시간 내에 의도한 목적을 위해 임무를 수행할 준비가 되어 있는지 확인해야 합니다.
RF 군대의 구조에 전략적 예비군을 도입하고 구성 및 인력이 감소한 구성 및 군대를 도입하면 평시 군대의 총 수를 유지하면서 다음과 같은 전투 구성의 수를 늘릴 수 있습니다. 군대 (부대) 그룹화의 일부, 군대의 동원 배치 기반을 늘리고 전쟁의 필요에 따라 러시아 연방 군대의 전투력 완성을 보장합니다.
이전 연구에 따르면 러시아 연방에 대한 군사적 위협 예측에 따라 새로 배치된 편대 및 군대(예비 편대) 모집을 위해 2017년까지 군사 훈련된 인적 자원이 280명에 달할 수 있습니다. 및 상사-1 백만 820 천 , 2021 장교-450 천, 군인 및 상사-2 백만 800 천, 2025 장교-680 천, 군인 및 상사-3 백만 900 천명.
계약군이 그러한 양의 이동 자원을 준비하고 축적할 수 있습니까? 이 질문에 답해 봅시다.
계약군은 무엇을 할 수 있습니까?
20 년 (최대 40 년) 장교의 평균 현역 군 복무 기간과 예비군에서 15 년 (예비 유지 : 1 차 범주 - 최대 50 년, 2 차 범주 - 최대 55 년) 가용 자원(150명)을 고려하면 매년 10%의 자연 손실이 150명 이하의 예비군 장교로 누적될 수 있습니다. 동시에 장교 부족은 2017 년까지 130,3 천명, 2021 년-300,62 천명, 2026-530,9 천명이 될 것입니다.
평시에 러시아 연방 군대에 장교를 장비하기 위해 2021 년까지 군사 교육 기관에서 장교의 평균 연간 졸업은 11-2020 천명 이후 최소 17,5 명이어야합니다. 군대 (부대)를 배치하고 전쟁 첫 달 동안 군사 작전을 수행하기 위해 장교를 훈련하고 축적하려면 매년 최소 43-44 명의 예비 장교를 생산해야합니다. 민간 교육 기관의 군사 부서.
이 문제를 해결하는 방법?
현재 평시 장교의 필요성은 RF 군대의 기존 군사 교육 기관 네트워크의 기능으로 처리됩니다. 전시에 예비군 배치를 보장하기 위해 현재 예비군 장교 훈련이 민간 대학의 35개 군사 부서와 33개 군사 훈련 센터에서 실시되고 있습니다. 국방부 마지막 이사회에서 RF 군대 참모 총장의 연설에서 그 수치는 72 개 대학으로 전체 민간 교육 기관 수의 10 %에 불과합니다. 동시에 연간 릴리스는 위의 요구 사항과 크게 다르며 44 명 이하의 예비 임원에 이릅니다. 전략적 예비군을 위한 예비군 장교를 양성하기 위해 민간 대학의 능력을 적어도 XNUMX배로 늘릴 필요가 있으며, 총 능력은 연간 최소 XNUMX명의 예비군 장교가 되어야 합니다.
동시에 RF 군대의 참모 총장이 제안한 민간 고등 교육 기관의 예비 장교 훈련 기간과 형태에 모두 동의해야합니다. 동시에 민간 대학에서 병장과 예비군을 훈련시키기 위해 예비군 장교가 크게 필요하기 때문에 비효율적으로 보입니다. 이를 위해서는 중등 및 직업 교육 기관을 참여시키는 것이 좋습니다.
사병 및 상사를위한 군사 훈련 모바일 자원의 훈련 및 축적 측면에서 계약 방식의 모집 및 군 복무를위한 연간 모집으로 RF 군대의 전략적 예비군 생성을 고려할 때 78 시민들은 필요한 수의 군사 훈련 이동 자원 상사 및 사병을 준비할 수 없으며 적자는 2017년까지 661명, 2021년까지 1685명, 2026년까지 2825명이 될 것입니다.
생성 된 상황에서 벗어나는 방법은 분명하며 러시아 연방 군대를 유인하고 계약 및 징병에 따라 복무하는 상사 및 입대 인원의 합리적인 비율을 정당화하는 혼합 방법으로 만 가능합니다. 병역 및 예비군 복무 조건으로 (예비군 유지).
이전에 나열된 부정적인 요소를 고려하여 러시아 연방이 시민을 군 복무에 소집할 수 있는 연간 능력을 초과하지 않는 사병 및 상사의 필요한 군사 훈련 자원 수(432-477명)를 훈련할 수 있으며 계약에 따라 병역의 54 % 이상 (421 명)이 병역을하고 징병에 대한 병역 기간 - 계약에 따라 - 15 년 및 예비군에있는 경우에만 누적됩니다. 예비) - XNUMX년.
동시에 징병으로 RF 군대를 완료하는 데 360명 이하, 고용으로 최대 83명이 필요하며 총 443명이 러시아 연방의 연간 징병 가능성을 초과하지 않습니다. 위에 제시됨(432-477).
계약자 비율이 54% 미만인 경우 병역 및 사병의 군사 훈련 모바일 자원 훈련 가능성이 증가하고 군 복무를 위해 시민을 징집해야 할 필요성이 가능한 최대 값을 초과합니다.
계약 군인의 비율이 54% 이상인 경우, 군 복무를 위해 시민을 징집할 필요성은 러시아 연방이 시민을 징집할 수 있는 제한 능력과 RF 군대가 필요한 훈련을 할 수 있는 능력보다 적을 것입니다. 병장과 사병의 군사 훈련 자원의 수가 줄어들 것입니다.
따라서 421-425 천명 범위의 RF 군대의 상사 및 계약 군인의 수는 군사 전략적 관점에서 최적입니다.
교육 품질 및 인센티브
병장과 병사의 군사 훈련 자원의 양적 축적 문제를 해결하는 것은 훈련의 질을 고려하고 모니터링하는 것과 불가분의 관계가 있습니다. 따라서 혼합 모집 방법으로의 전환 인 RF 군대 수의 감소가 자발적으로 모집 된 RF 군대의 국가 예비군을 만들어야 할 필요성에 대한 질문을 급격히 제기하는 것은 매우 자연스러운 일입니다. RF 군대의 기존 동원 재고를 유지하면서 계약) 기준. 그러나 국가예비역의 구조와 구성에 대한 논의는 RF 국군인력동원예비군에 대한 계약을 체결한 제한된 수의 시민들을 대상으로 RF 군대의 인력동원예비역에서 복무를 조직화하는 실험이 수행된 후에야 가능할 것입니다. 그런 서비스.
RF 군대 배치 방식을 변경하는 맥락에서 숫자 감소, RF 군대 예비군 배치의 자발적인 방법 도입, 인력 배치의 영토 원칙 확대 및 군사 훈련 자원의 훈련 개선은 군사적 위험이 발생할 경우 국가의 동원 준비태세의 기본 기반을 유지하기 위해 동원 배치 병력(부대) 작전 계획에 따라 필요한 예상 강도와 전투 준비태세로 군부대와 대형을 유지하는 것을 가능하게 합니다.
동시에, 새로운 군사 훈련 시스템으로의 전환, 훈련, 군사 훈련 자원의 축적은 재정적 측면을 포함하여 자원 및 경제적 측면에서 적절하게 확보되어야 합니다. 영구적인 준비태세와 감소된 힘을 가진 편대와 군대, 그리고 예비군 모두에서 계약에 따라 군 복무를 위한 매력적인 조건을 만드는 것이 필요합니다.
위에 제시된 제안의 타당성을 확인하기 위해 RF 군대의 군인 및 계약 상사를 포함한 군인의 금전적 내용을 군 복무의 위신을 높이기 위한 인센티브 중 하나로 수행했습니다.
군사 전문가에 따르면 장교의 급여 수준은 최소 70 루블, 계약 군인의 사병 및 상사의 경우 최소 35 루블이어야합니다. 이 지표는 RF 군대 군인의 금전적 유지에 필요한 최소 기준 값으로 간주됩니다.
군인에 대한 이러한 수준의 급여로 올해 총 비용은 372,1 억 루블의 예산에서 계획된 세출을 초과하지 않을 것입니다. 동시에 RF 군대 유지 비용에서 군인의 금전적 유지 비율은 51,9%가 될 것이며 RF 군대 유지에 드는 총 비용은 비용의 1012,77%인 52,8조 XNUMX억 XNUMX천만 루블이 될 것입니다. RF 군대를 구축하고 유지하는 것.
2017년까지 RF 군대의 계약 군인 수는 421명의 상사와 군인에 달하고 군인의 금전적 유지에 할당된 비용은 200억 루블이며 장교의 평균 급여는 최소 454 루블이 될 수 있습니다. 상사 및 징집병-96 천 루블 및 계약자-38 루블. 동시에 모든 범주의 군인의 총 금전적 내용의 몫은 RF 군대 유지 비용의 56,5 %가 될 것입니다. 그리고 40,8%는 RF 군대를 구축하고 유지하는 데 드는 비용입니다.
2021 년까지 장교의 급여는 120 루블, 상사 및 징집병-최대 50 루블, 계약자-최대 56 루블로 인상 될 수 있습니다. 동시에 모든 범주의 군인의 총 금전적 수당의 몫은 동일한 한도 내에서 유지되며 RF 군대 유지 비용의 40,6%에 달할 것입니다. 그리고 XNUMX%는 RF 군대를 구축하고 유지하는 데 드는 비용입니다.
따라서 2016년까지 병역의 위신과 군인의 지위가 높아지면서 계약 하에 복무하는 병장과 병사의 수를 420만 명으로 늘릴 수 있는데, 이는 군사 전략적 편의뿐만 아니라 또한 혼성 배치 방식에 기반한 RF 국군 배치 체계로의 전환을 위한 재정 및 경제적 기회를 제공합니다.
예비군에 있는 시민에게 급여를 지급하는 것과 관련하여 30년 2012월 288일자 연방법에 따라 이러한 지급은 허용되지 않는다는 점에 유의해야 합니다. 러시아 국방부에 따르면 2014~2016년 예비군은 5000명이다. 이 준비금을 보장하기 위해 러시아 연방 의회의 국가 두마 국방위원회의 계산에 따르면 러시아 국방부의 필요성은 2014 년에 279,4 억 2015 만 루블, 288,3 년에 2016 억 324,9 만 루블에 달할 수 있습니다. 2014년에는 2016억 5만 루블입니다. 5,5-0,03 기간 동안 한 "예비군"의 재정적 내용은 0,05-XNUMX 천 루블이 든다고 가정 할 수 있습니다. 이러한 국방비 지출은 다른 국방비의 XNUMX~XNUMX%에 불과하다.
국가 동원 준비금의 수와 재정 매개변수에 대한 데이터는 국가 준비금에서 서비스 시스템 기능의 효율성을 평가하기 위한 실험을 수행하기 위한 통제 수치로 사용할 수 있습니다. 앞으로 2021 년까지 예비군에 있고 국가 예비군에 등록한 시민을 장교 급여-15 루블, 상사 및 군인-10 루블을 결정하여 계약 서비스로 완전히 이전해야합니다. 이 재정 지원에 대한 총 연간 지출은 204,3억 루블 또는 국방 지출의 XNUMX%에 달할 것입니다.
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