국가 지불 : 전망과 비판
금요일 두 번째와 세 번째 수치에서 즉각적으로 국가 두마는 "국가 지불 시스템에 관한 법률"에 대한 개정안을 채택했다. 이 개정안은 "러시아 연방의 송금 중단을 방지"하고 러시아 은행이 이끄는 국가 지불 시스템 (NPS)의 창설을 위해 마련되었습니다.플라스틱 카드의 국제 결제 시스템을 통해 다수의 러시아 은행이 서비스를 중단 한 상황을 피하기 위해이 법은 Visa와 MasterCard가 금년 여름에 이미 서약서를 작성하도록 의무화하고 있습니다. 이 문서에 따르면 전국적으로 중요하지 않은 지급 시스템 (러시아 소유주 및 러시아 소프트웨어 없음)은 중앙 은행의 계좌에 평균 일일 회전율의 25 %를 분기마다 예치해야합니다. 카드 서비스에 문제가있는 경우, 1 일당 예금 금액의 10 %까지 벌금이 부과 될 수 있습니다.
재무 시장에 관한 국가 두마위원회의 Natalya Burykina 회장에 따르면 Visa와 MasterCard가 "보증 기금"에 매년 기부하는 총액은 80 억 루블 정도가 될 수 있기 때문에 이는 매우 가시적 인 조치입니다.
또한 지불 시스템 운영자를위한 러시아 시장 (7 월 1 2016부터)의 노동 조건 중 하나는 러시아에 위치한 지불 인프라를 사용해야 할 것입니다. 외국의 영역에서 카드로 수행 한 작업에 대한 정보의 전송 또는이 정보에 대한 외국인의 액세스는 금지됩니다 (해당 국가에서 작업이 수행되는 경우).
그러나 주요 보호 메커니즘은 자체 NPS를 만들어야합니다. 법은 NPS 운영자 (또는 청산 및 결제 센터)를 러시아의 은행에 속한 개방형 합자 회사 인 100 %의 형태로 제공합니다. 시장 규제 기관은 설립 초기부터 최소 2 년간 NPS 운영자의 소유자가됩니다. 장래에, Natalya Burykina가 지적했듯이 "만약 창안 된 메커니즘이 믿을만하고 원활하게 운영된다면 중앙 은행은 운영자의 자본을 빠져 나가기 시작할 것입니다. 그러나 어느 한 구조로 NPS 운영자를 통제 할 가능성을 피하기 위해 잠재 구매자는 "손에 든"주식의 10 % 이상을 인수 할 수 없습니다.
앞서 드미트리 메드베데프 (Dmitry Medvedev) 총리와의 프로파일 회의에서 은행들은 데이터 교환 사슬에서 국제 지불 시스템을 배제하기 위해 올해 5 월에 소위 호스트 간 연결을 만들 준비가 돼 있음을 선언했다. NPC의 전체 출시에 약 6 개월이 필요할 수 있습니다. 채택 된 개정안에서 은행은 훨씬 더 많은 시간이 할당된다는 점에 유의해야합니다. NN의 생성은 1의 1 월 2016 이전에 진행될 예정입니다.
그럼에도 불구하고 NPS를 구축하고 그 중요성을 지적한 이니셔티브를지지하는 전문가들은 창설의 기술에 대해 심각한 불만을 표시합니다. NEOCON 컨설팅 회사의 경제학자 인 미하일 카진 (Mikhail Khazin)은 중앙 은행과 재무부가 "국가 지불 시스템 창설을 전략적으로 방해하는"일을 직접적으로 요구합니다. "루블 결제 시스템을 만드는 주요 작업은 몇 주 안에 완료 될 수 있습니다 (즉, 이론적으로는 이미 작동 할 수 있습니다). 오늘은 현대 결제 시스템을 개발하는 데 많은 시간을 할애 할 수 있으며 배출 가스 센터에 도달 할 수 있습니다. 특히 지불 시스템 개발에있어 세계 지도자들이 러시아 회사라는 점을 고려할 때, "라고 미하일 카진 (Mikhail Khazin)은 말한다.
전문가에게 정확히 맞는 것은 무엇입니까? 사실 최근의 모든 회의에서 (대통령과 정부 수반과 함께), 국가에서의 기술 사용 및 기존 지불 시스템 개발이 NPS의 주요 옵션으로 논의되었다. 무엇보다도 Sverbank가 관리하는 Universal Electronic Card (UEC). 지불 시스템 "PRO100"의 단점은 NPS 창출 반대자들도 충분히 그렇습니다. 미하일 카진 (Mikhail Khazin)에 따르면, UEC의 지배 지분을 포기하겠다는 Sberbank의 준비 상황조차도, 주정부 은행은 야심적이고 비싸지 만 실제로 실패한 프로젝트로 인한 손실을 어떻게 든 보상하려고 노력하고있다.
이코노미스트는 기존의 비은행 신용 기관으로 United Settlement System (LFS)을 사용하여 NPS를 창출하는 데 드는 시간과 비용을 최소화 할 수 있다고 생각합니다. 이를 위해 Sberbank와 VTB가 이미 100 이상의 국내 은행을 통합 한 OCR에 가입하는 것으로 충분합니다. 이 경우, 실행 가능한 NPS가 한 달 안에 최대 국가에 나타납니다.
«정부와 러시아 중앙 은행의 자유주의 로비는 본격적인 루블 금융 시스템 구축을 적극적으로 막으려하고있다. 이것은 Sberbank와 중앙 은행이 Sberbank의 "유니버설 카드"(마스터 카드 라이센스 사용)를 기반으로하는 국가 지불 시스템을 만들기위한 고의적으로 비참한 프로젝트의 홍보에 동의 한 방식에서 분명히 드러납니다. 이 프로젝트가 가능하지 않다는 것이 분명 해지자, LFS 프로젝트의 틀 내에서 오랫동안해온 추상 주식 회사를 만들기로 결정되었습니다."- Mikhail Khazin을 강조합니다.
국가의 첫 번째 사람들이 자신들이 반복적으로 말한 NPS 프로젝트에 관심이 있다고 가정하면 결국 국가에 나타날 것이라고 예측하는 것은 어렵지 않습니다. 결국이 문제는 이미 러시아에 대한 제재 강화 가능성에 비추어 국가 안보 이익의 범주로 옮겨 갔다. 그러나 몇 달 후에 은행들이 서둘러 NPS 카드 발행을 서두르지 않거나 동료 시민들이 제한된 인프라로 인해 사용하기를 원하지 않는다는 사실을 알고 싶지 않습니다. 예산 자금 (연금, 수당, 공공 부문 임금 등) 만 유통되는 제도를 만드는 것은 그리 어렵지 않습니다. 그러나 "국가"라고 불리는 것은 분명히 충분하지 않습니다.
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