군사 검토

2010 년 국가 수호 명령을 혼란에 빠뜨린 죄가 있음

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러시아 정부는 드미트리 메드베데프 대통령이 2010에서 주 방위 명령의 이행을 방해 한 죄를 찾아 내고 처벌하라는 요청에 즉각적으로 응했다. 징벌 적 제재 결과에 따르면, 5 명의 공무원은 높은 직책을 잃었다. 다른 11은 심각한 견책을 받았습니다. 그러나 정부에 따르면 책임자를 찾는 것은 앞으로 몇 개월 동안 끝나지 않을 것이며 처벌 대상자 목록이 확대 될 것입니다. 그럼에도 불구하고 오늘날의 군 관계자와 최고 경영자에 대한 일괄 해고는 대부분 처벌이 아니라 스캔들을 "해치려는 시도" 역사 실패한 국가 방위 명령.



3 월 2010 중반에 2011의 국방 질서 집행을 방해 한 사람들에 대한 수사가 있었는데 드미트리 메드베데프 러시아 대통령은 무슨 일이 일어 났는지 신중하게 조사하겠다고 약속했다. 대통령이 말했듯이 "불행히도 국방 명령에 배정 된 임무 중 일부는 실패했습니다. 가능한 한 가장 짧은 시간에, 저는 산업계와 정부 기관 모두에서 책임자의 정확한 정의로보고를 할 것입니다. " 대통령 수사가 실제로 진행됨에 따라 공개적인 출처로 보도되지 않았다.

10 5 월 2011, 방위 산업의 미래 발전에 관한 작업 회의가 열렸습니다. 회의에서 중앙 주제는 작년의 국방 질서를 이행하지 못하고 책임자를 수색하는 것이 었습니다. 부시 대통령은 "중요한 결정이 내려지면 받아 들일 수 없으며, 최고 수준에서 자금이 배분되고 제품이 인도되지 않을 것"이라며 대통령의 메시지에서 2009 년 발표 된 연방 의회 (Federal Assembly)에 다시 한 번 인용했다.

그 메시지에서 드미트리 메드 베 데프 (Dmitry Medvedev)는 2010의 군대가 30 해상 및 지상 기반 탄도 미사일, 현대의 Iskander 미사일 시스템 5 대, 300 장갑 차량, 30 헬리콥터, 28 항공기, 3 핵 잠수함, 1 군함 클래스 "Corvette", 11 우주선 등이 있습니다. 그 해의 2010가지나 갔고, 70 %에 국방 명령이 이행되었습니다. 군대는 20380 프로젝트의 "코르벳"유형 인 3 유형의 잠수함 955 "Borey"와 885 "Ash", 6 및 훈련 용 항공기 모델 인 Yak-130, 76 BMP-3 및 5- 우주선 .

대통령은 다음과 같은 말로 연설을 끝내기 시작했다 : "당신이 완벽하게 이해함에 따라, 내가 말할 때, 나는 그것을 스스로 발명하지 않았다. 모든 것은 거의 모든 사람들이 여기 앉아 있었다. 왜 안되니? 제안에 대한 정보에 입각 한 응답을 기다리고 있습니다. 이 시간에이 회의에 참석 한 사람들의 절반 이상이 깨끗한 공기 속에서 적극적이고 열심히 일하게 될 것임을 이해해야합니다. 당신의 책임하에 이루어진 약속에 대해 책임을 져야하며, 우리는이 의미에서 완전히 받아 들일 수없는 것처럼 보입니다. " 일주일 후, 세르게이 이바노프 러시아 부총리는 메드베데프에게 "국방 질서의 이행을 방해하는 징계 영향력 측정에 관한 보고서"를 제출했다.

정부의 적극적이고 운영적인 조치 덕택에, Izhmash의 총책임자 인 V.Grodetsky와 Electromechanics A. Hohlovich 연구원의 동료가 자리를 잃었습니다. 또한, 항공기 및 무기 주문 대행 부서 개발 담당 부서장 인 I. Krylov 대위. N. Vaganov 소장, 러시아 국군 연구 개발 본부장, 대리인. 군대 해군 사령관, N. Borisov 제독 부통령. 심한 견책은 A. Leonov, NPO Mashinostroyenia의 총책임자, N. Testoedov, Information Satellite Systems의 일반 디자이너 겸 총책임자에게 발표되었습니다.

징계 및 행정 제재는 방위 산업 기업의 다른 8 개 지도자에게도 적용되었다. 또한 이러한 제재는 조선업 총괄 이사 인 Sevmash, Severodvinsk N. Kalistratova (대리인)가 기대합니다. Roscosmos A. Shilov의 머리이며 United Aircraft Building Corporation에 소속 된 자회사의 머리입니다. Nikolai Kalistratov에 대한 초기 주장은 인도와의 계약 조건에 따라 항공 모함 제독 Gorshkov의 근대화 및 유지 보수 프로젝트에서만 수행되었다는 점에 유의해야한다.

크렘린 (Kremlin) 프레스 서비스에 의해 발표 된 데이터에 따르면 발표 된 조치는 "개인적인 책임과 경영 원칙을 강화하고 마감일이 반복되는 사례를 방지하고 고객에게 제품을 이전하는 것을 방지하기에 충분합니다."

공개적 착취의 시위 과정에서, 그것의 겹침이 없었다. 특히, 크렘린 (Kremlin)의 보도 자료에 따르면, 군대 본부장 인 I. I. Vaganov 소장은 그의 직위에서 해산되었다. 분명히, 이전에 Vaganov 소장이 그 자리에 있었기 때문에 인쇄상의 오류가있었습니다. 그러나 그의 이름과 조국은 Nikolai Ivanovich (N.I.) 였고 신비로운 I.I는 아니 었습니다. Nikolai Vaganov 소장은 작년 10 월 메드베데프의 명령에 따라 해고됐다. 다시 말해서, 국방 명령의 집행이 실패로 끝나기 오래 전인 해였다.

이해할 수없는 논리로, 대리인은 해고당한 수에 포함되었습니다. 군대를위한 러시아 해군 사령관, N. Borisov 제독 제독. Borisov는 4 월 19의 2011에서 해고되었으며 공식 사유는 프랑스 Mistral 형 헬리콥터 운반선 인수에 대한 협상에있어서의 무능력과 전문성 부족이다. 부통령은 프랑스 측과 러시아에 유리하지 않은 의정서에 서명했다. 이렇게하려면 선박의 구성과 비용에 관해서도 그는 권리가 없었습니다.

Vedomosti 신문에 따르면, V. Grodetsky는 3 월 2011에서 이즈 마쉬 (Izhmash)의 이사로 직책에서 해산되었습니다. 그 이유는 강력한 기업의 붕괴를 비난 한 것이 었습니다. 그러나 공식 버전에 따르면 Grodetsky는 긴 휴가를 보냈고 M. Kuzyuk은 휴가 기간 동안 그의 대리인으로 임명되었습니다. 현재 Izhmash의 임시 대표는 직원들과 러시아 기술 전문가 그룹과 함께 경제 위기에서 회사를 탈출 할 수있는 진정한 기회를 찾고 있습니다.

A. NPO Mashinostroyenia의 책임자 인 A.Leonov는 실험 설계 및 연구 작업의 기술 지연으로 인해 조만간 견책을 받았다. 설명 할 수없는 이유로 처벌을받은 사람들 중에는 요르단으로 운송 노동자 IL-2011МФ를 공급하는 계약 이행을 방해 한 76 초기에 해산 된 전직 UAC 책임자 인 A. Fedorov가 없었습니다. 분명한 논리에 따르면, 이바노프 부총리 명단에있는 KLA의 전임 대표는 단순히 참석해야한다.

가해자에 대한이 모든 대규모적이고 보편적 인 처벌을 고려할 때, 그것은 국방 명령 실패의 불쾌한 역사를 "서두르다"는 필사적 인 시도처럼 보입니다. 따라서 대통령의 불만과 "야외에서의 적극적인 열심히 일하는"일에 대한 명백한 힌트가 다른 잠재적 인 범인을 추월합니다. 사실, 실제로 이전에 완전히 다른 범죄로 처벌 된 국가 수호 명령을 혼란에 빠뜨린 사람들은 이미 높은 처지를 잃었습니다. 즉, 아무도 실제 처벌을지지하지 않았습니다. 전해지는 심각한 징계는 가혹한 처벌로 오인 될 수 없으며, 이미 해고 된 사람들의 해고는 훨씬 적습니다.

그러나 이바노프의 보고서에서 이상한 점은 3 월 20에서 2006 이후 러시아 정부에 의해 설립 된 군수 산업위원회 (Military-Industrial Commission)의 의장이었으며 군산 복합 단지를 감독하는 것은 그의 책임임을 분명히 언급하는 것을 잊었다. 커미션 자체는 무엇보다도 국방 명령의 이행에 대한 형성과 통제를 담당합니다. 전반적으로 이바노프 (Ivanov)가 들려주는 인용 된 가해자 목록에서 첫 번째 항목은 그 자신의 성이어야한다. 왜냐하면 결과적으로 국가 방위 명령의 이행은 그의 민감하고 정확한 안내에 직접적으로 실패했기 때문이다.

2010 국가 방위 명령의 실패로 인해 대통령과 정부가 폭력적인 부정적인 반응을 보인 또 다른 놀라운 이상한 점은, 기억한다면 2009 연도의 국방 명령 집행이 50 %에 불과하다는 것입니다 징벌 적 제재는 그 때 일어나지 않았다. 이전에 국방 산업계의 일부 대표자들은 국방 명령의 틀 안에서 체결 된 계약에 따른 자금이 상당한 지연과 함께 이전되었다는 불만을 표했다. 또한 업무 계약 자체도 매우 늦습니다. 이것은 무기와 군사 장비의 배달 시간의 정기적 인 중단을 설명합니다. 동시에 이바노프 자신을 비롯한 많은 러시아 관리들은 계약 체결과 자금 이전의 말은 국방 기업이 제품 가격을 과대 평가한다는 사실에 기인한다고 설명했다.

주 방위 명령 절차 자체는 일반적으로 접근 가능하고 개방적이지 않으며 항상 높은 수준의 부패와 관련되어 있으며 항상 존재하고 있음을 유의해야합니다. 그러나 만약 우리가 거대한 부패 요소를 생략한다면, 방산 제품의 비용 증가는 꽤 이해할 수 있습니다. 이러한 성장은 정부 자체와 러시아 군부에 의해 뒷받침된다. 문제는 지난 해 상반기의 모든 방위 산업체가 수주액의 일부를 받았으며 대부분의 자금이 연말에 이전되었다는 것입니다. 동시에 처음에 양도 된 자금은 체결 된 계약에 따른 의무를 이행하기에 충분하지 않았으며 회사는 단순히 은행으로부터 대출을 신청해야했습니다.

가까운 장래에 새로운 연방 목표 프로그램이 부식 된 군산 복합 단지를 현대화하기 위해이 나라에서 운영되기 시작할 것입니다. 2020이 나오기 전에 3 조 루블은 이러한 목표를 달성하기 위해 계획됩니다. 계획 금액의 60 %는 국방 예산 자체에서 배분되며 나머지 40 %는 방위 산업체 자금에서 배분됩니다. 푸틴 대통령에 따르면 주요 목표는 인력, 현대화 및 실험 설계 및 연구 작업에 대한 생산 및 투자 재개의 중요한 원기 회복이다.

당시 24 기자 회견에서 2011은 여전히 ​​첫 번째 부관이었습니다. V.Popovkin 국방 장관은 2011-2020 기간 동안 국방 프로그램에 자금을 지원하는 것에 대해 이야기했으며, 20-2015은 700 조 루블을 할당 할 계획입니다. 이 잘 확립 된 계획은 주 방위 명령 자금 조달의 연간 단계를 반영합니다. 2015 이전에 러시아 방위 산업체는 XNUMX 이후 군사 장비 및 무기 공급 계약을 체결 할 가능성을 인식하기 위해 XNUMX 억 루블을 받아야합니다. 부지런한 자금 조달 덕분에 기업들은 미래 계약 이행을 위해 은행으로부터 대출을받을 수있을 것이라고 설명했다. 한 회사가 은행으로부터 대출을받는다면 잠시 후이 대출금을이자와 함께 상환해야한다는 것이 분명합니다. 물론, 전략적 기업이 특혜 금리로 대출을 사용할 수는 있지만, 아무도 장기간 돈을 줄 수는 없다는 점을 감안할 때, 관심은 적습니다. 후속 적으로 발생 된이자로 인해 은행 부채로 돌아갈 필요성은 완제품 가격의 약간의 인상으로 인한 재정적 손실을 보상하려고하는 기업의 최종 이익에 영향을 미친다. 즉, 무기 및 군사 장비 비용은 신용 시장과 환율에 어떤 영향을 미치는지에 따라 어느 정도 좌우됩니다. 또한 주요 방위 산업 단지의 모든 계약자는 종종 서비스에 대한 선급금을 백 퍼센트로 요구한다는 점도 기억해야합니다.

현 상황을 수정하기 위해 푸틴 총리는 엄숙하게 약속했다. 그는 러시아 국방 장관이 국방 질서를위한 12 %의 진전을 할 진정한 기회를 가질 것이라고 말했다. 해당 법안은 현재 정부가 초안을 작성 중입니다. 그러나 법이 시행되고있는이 문서는 2011 %의 생존 가능성을 확인하는 대기업과 협력하여 선불로 사용할 수 있습니다.

그러나 국방 장관은 계약 체결에있어 상당한 지연이 장비의 비용과 기술 장비의 장기 조정과 관련되어 있다고 주장한다. 군대는 원칙적으로 저렴한 가격을 노크하려고한다. 여기이 순간에 동그라미가 닫힙니다 - 기업은 가격을 인하 할 수 없습니다. 신용으로 돈을 벌고 군대는 계약을 체결하지 않습니다. 최대 가격 인하를 위해 노력하고 러시아 정부는 100 % 계약 선불을 도입 할 수 없습니다. 눈에 띄는 수익을 내지 못하는 상당한 자금 낭비를 두려워하는 사람들.
7 댓글
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  1. 블라디미르
    블라디미르 20 5 월 2011 11 : 22
    +2
    예전처럼.
    실제적인 필요, 지역 적대 행위, 잠재적 적의 군비, 무기 경주, 과학 및 기술 성과 등을 근거로 국방부는 특정 유형의 무기에 대한 명령을 발표하고 중앙위원회와 Politburo의 비공개 회의에서보고했으며 후자는 SEVERAL 설계에 대한 엄격한 지시를 내렸다. 동시에 국방 산업 공장과의 경쟁이 치열 해졌으며, 참고로 볼 때 특정 성능 특성을 가진 무기를 개발하고 채택 할 필요성을 입증했습니다. 공장의 개발, 생산의 품질, 수량 ​​및시기를 통제하는 모스크바 지역 출신의 군사 대표 기관, 군사 대표 기관이 있었으며, 디자인 국은 프로토 타입을 법정에 가져 와서 테스트 한 후에야 서로의 연속 생산을 시작하기로 결정했습니다. 그 후에 만 ​​주 예산에서 배정 된 돈이 개발 및 시리아 이전 시험에 배정 된 돈은 문자 그대로 최대 2 페니까지 엄격하게 통제되었습니다. 공장의 주요 국방부 국장 상 수상자 중 한 명이 XNUMX 천 루블의 폐기물을 설명 할 수 없다는 이유로 당선으로부터 엄중 한 견책을 받았습니다. 그들은 방금 어딘가에서 보냈지 만 문서화되지 않았습니다. 그는 주머니에서 돈을 지불했다.
    고객 개발자-제조업체-고객이라는 공식에 의해 명확한 시스템이 만들어졌습니다.
    이제 그 반대가 사실입니다. 첫째, 그 나라의 예산에 합계를 넣은 다음이 합계를 "자신의"기업간에 잘라냅니다. 새로운 샘플 대신 현대화 된 이전 버전이 XNUMX ~ XNUMX ~ XNUMX 년 후에 표시되고 새로운 샘플은 종이에 남아 있습니다. 그들이 돈은 어디에 있습니까, Zin?이라는 질문을 할 때 대답은 순진하지만 즉각적입니다-여기 그들은 태양 아래 서 있습니다. 그래서 그것은 아닙니다! 아무 것도, 이것도 작동합니다. 롤백은 맨 위로 이동합니다. 그들은 적어도 걸었다. 최근 사건으로 판단 할 때,이 돈의 상승 경로는 중단되었습니다. 부분적으로는 있지만 이미 좋은 급진적 조치를 취하기 시작한 것은 분명합니다.
    돈이 있습니까? 타당성 조사에 서명 했습니까? 타이밍과 품질에 동의하십니까? 어떤 문제들? 아무 문제 없습니다? 그런 다음, 법원과 가운에서 명령의 조건을 충족시키지 못할 때. 10 년. 사용 된 금액을 몰수하고 지불 함. 이것은 헛간의 건설이 아니라 국가의 국가 안보와 방어입니다. 이를 위해서는 계급, 장점 및 위치에 관계없이 잔인하게 처벌해야합니다.
    그러나 메드베데프는 극단적 인 세 가지를 벗고 강성을 나타내며 말을 걸고 진정 시켰습니다. 다른 사람들이 올 것입니다, 같은 그림이 될 것입니다.
  2. 지어
    지어 20 5 월 2011 11 : 31
    +1
    희생양을 빨리 찾았습니다.
  3. 전문가
    전문가 20 5 월 2011 12 : 15
    +2
    모든 사람을 해고 할 필요는 없습니다 ... 그를 데려 가면 ... 예 ... 주말에 카메라와 휴일에는 TV가 아니라 실제로 운동 할 수 있습니다 .. Medvedev에게 직접 물어보십시오. 당신의 팀은 .. 당신과 함께 시작하고 .. 극단적 인 것을 찾지 마라 ... 그들은 나라를 항문으로 몰아 넣었다.
  4. 시리우스
    시리우스 20 5 월 2011 20 : 27
    0
    블라디미르가 옳습니다. SYSTEM을 변경해야합니다!
  5. Max79
    Max79 20 5 월 2011 23 : 21
    0
    ?이 괴물 같은 기업에 군대의 방어를 약화의 징역가 어디 이것은 완전한 도발이다., 이해가 안 돼요! 그러나 하나님이 금지하는 경우,이 염소가 3 배 투옥되어 미완성 하나? 대신 넣어 드릴 것입니다 계속해서 국가의 방위를 약화시킬 것입니다!?
  6. 캐빈 보이
    캐빈 보이 21 5 월 2011 01 : 06
    0
    착륙은 어디입니까? 착륙은 어디입니까? 이 기사는 자금 조달 시스템이 러시아에서 무기를 만드는 것이 러시아 군대에게 재정적으로 이익이되지 않는 방식으로 구축되었다고 말합니다. 처음에 총장은 상업 은행에 자신의 "영혼"을 놓고 재료를 사고 노동자의 노동 비용을 지불 한 다음 재무부에서 XNUMX 년 후가 아니라 내년에 수행 된 작업에 대해 거부하고 지불하도록 규정하지 않은 제안을 한 다음 그는 또한 착륙. 장관이 이끄는 재무부의 절반을 심는 것이 필요하지만, 누구든지 그를 "그는 기념비"로 심어 주면 Fashington은 그것을 위해 "진행"하지 않을 것입니다.
  7. 회계사
    회계사 21 5 월 2011 12 : 39
    0
    국내 방산 기업의 생산은 이제 세탁 10kg을로드하기위한 세탁기에 세탁 한 손수건, 비교 될 수있다. 씻고 궁금해하기 : 목도리를 씻는 것이 왜 그렇게 비쌉니까? 따라서 방위 산업에서 그들은 수십 대의 항공기를 생산하도록 설계된 기업에서 하나의 항공기를 주문한 다음 놀랍습니다. 왜 그렇게 비쌉니까? 아니면 왜 이사가 할당 된 돈으로 그것을 만들 수 없었습니까?
  8. 고 노리
    고 노리 21 10 월 2012 21 : 29
    0
    책임을지는 것은 감독이 아니라 권력을 가진 사람들이며 야외에 있어야합니다.