인도-중국 해상 대결의 역학
중국 북동부 칭다오항에서 열리는 다자간 해군 훈련에 인도 해군의 Shivalik을 파견하기로 한 인도의 결정은 해군 관측통들 사이에서 어느 정도 관심을 불러일으켰습니다.
인민해방군 해군창건 65주년에 맞춰 열린 이번 해상훈련은 서태평양해군 심포지엄과 동시에 진행됐다. 중국은 처음으로 이 행사를 주최했습니다. 베이징은 앞서 남태평양에서 실종된 MH370 여객기의 위치를 찾으려는 지속적인 시도로 인한 "특수 상황"을 이유로 훈련에 앞서 예정된 해군 검토를 취소했습니다.
또한 방글라데시, 싱가포르, 인도네시아, 브루나이, 말레이시아의 군함이 훈련에 참가했습니다. 파키스탄 전함의 존재는 인도 분석가들 사이에서 가장 큰 흥분의 원인이었습니다. 지난달 퍼스에서 파키스탄 해군 수장이 참석한 인도양 해군 심포지엄 이후 인도양에서 뻔한 영원한 라이벌 두 군함의 합동 공연은 실로 뜻깊은 행사였다. 인도 해군과 파키스탄 해군은 악명 높을 정도로 냉담한 관계를 공유하고 있으며, 어느 쪽도 오랫동안 깊은 적대감과 의심의 근거가 없었지만 정치적 신뢰의 부족은 분명했습니다. 칭다오에서의 훈련은 양국 해군에게 어떤 형태로든 작전적 접촉을 시작할 수 있는 좋은 기회를 제공했습니다.
같은 사진 프레임에 있는 인도와 파키스탄 전함의 광경으로 인한 센세이션은 분석가들의 관심을 오늘의 주요 주제인 초기 인도-차이나 해군 경쟁에서 돌리지 못할 것 같습니다. 공식 소식통은 인도가 중국 인민해방군 해군 훈련에 참여하는 것을 "일상적인" 것으로 묘사하려고 했지만 상징성과 전략적 기회로 가득 차 있어 심층 분석에 적합했습니다.
우선, 최근 사건에 비추어 볼 때 칭다오 훈련에 인도 해군이 참가하는 것을 관찰하는 것은 의심할 여지 없이 매우 중요합니다. 다자간 군사훈련에 초대하는 것 자체가 관계의 근본적인 전략적 변화를 의미하지는 않습니다. 적대적인 관계를 공유하는 해군이라도 지역 및 집단 문제에 관해서는 종종 상호 작용합니다. 인도 해군과 PLA 해군은 정기적으로 소말리아 연안 해적 퇴치에 협력해 왔습니다. 그리고 그들은 태평양 북서부에서 함께 훈련에 참여했습니다. 인도와 중국은 서로 다른 지리적 해양 이익 영역을 가지고 있는 것으로 알려져 있으며, 둘 다 각자의 해양 영향력 영역에 상대방이 존재하는 것을 확실히 불편하게 여깁니다.
인도가 중국의 군사 현대화와 해양 증강에 대해 경계하는 태도로 인해 뉴델리는 인도양에서 중국의 행동, 특히 인도양 지역 협력 협회(ARSIO)와 같은 지역 기관의 해양 거버넌스 문제 개입의 정당성을 일관되게 부인했습니다. 중국의 개입은 곧 중국의 성장하는 외교적, 경제적 권위에 대한 양보로 여겨졌다. 베이징은 또한 인도 해군의 남중국해 침공을 환영하지 않습니다.
그러나 뉴델리는 최근 몇 달 동안 중국의 해양 프로젝트를 고려하려는 의지를 더 많이 보여주었습니다. 올해 17월 제XNUMX차 중국-인도 국경 문제 특별 대표 회의에서 인도는 무역, 인프라 및 통합을 촉진할 것을 약속하는 베이징이 제안한 대규모 해상 프로젝트인 "해상 실크로드"에 공개적으로 참여할 의사가 있는 것으로 나타났습니다. 인도 대표는 제안에 공개적으로 열광하지 않은 것으로 알려졌다. 그러나 동시에 그는 이 제안을 거절하지 않았다. 해상 실크로드에 대한 인도의 낙관론은 중국과 건설적인 해상 대화를 시작하려는 인도의 열망에 의해 좌우될 가능성이 큽니다.
흥미롭게도 XNUMX주 전 PLA 해군은 동인도양에서 널리 알려진 훈련을 실시했습니다. 이 훈련은 중국 최대의 수륙양용 수송선인 장백산의 도착으로 표시되었습니다. 이상한 점은 이 사건이 공식적인 반응을 보일 가치가 없는 것처럼 인도에서 아무런 항의도 일으키지 않았다는 것입니다.*
해상 실크로드
인도양에서 뉴델리의 입지가 커지는 것에 대한 뉴델리의 정치적 양면성은 뿌리가 깊습니다. 인도는 인도양의 다른 국가들과 마찬가지로 해상 실크로드의 규모에 놀랐습니다. 또 다른 중국 프로젝트를 보완하는 프로젝트인 New Silk Road는 중국 서부와 남아시아 및 중앙아시아를 연결하는 고대 경로를 따라 지역을 개발하는 경제 이니셔티브입니다. 해양 실크로드 프로젝트는 이미 단기적으로 이점을 가져올 것이며, 베이징은 인도양의 모든 잠재 고객에게 설득력 있게 강조했습니다. 약속된 상업적 이익은 실제로 이 지역 국가들의 프로젝트 지원에 결정적인 요소였습니다. 그러나 재정적 이익은 대가를 치르고 지역 해양 안보에 영향을 미치는 장기적인 영향을 미칩니다.
자세한 내용은 아직 불분명하지만 해상 실크로드 프로젝트에는 항구, 물류 센터, 저장 시설 건설 및 자유 무역 지역 조성이 포함되는 것으로 알려져 있습니다. 이 프로젝트의 또 다른 근거는 그것이 중국의 "소프트" 정책의 지렛대라는 것입니다. 잠재적으로 이 지역의 모든 국가에 유익한 이 해양 이니셔티브를 제공함으로써 베이징은 자비로운 강국으로서의 이미지를 강화하기를 희망합니다. 이 아이디어는 인도양에 대한 중국 이익의 정당성을 확립하기 위해 프로젝트의 상업적 수익을 사용하는 것입니다. 물론 지난해 리커창(李克强) 중국 총리가 발표한 해양협력기금(Maritime Cooperation Fund) 관련 제안은 이 지역 국가들이 해상 실크로드를 포기하려는 시도를 복잡하게 만들었다.
흥미롭게도 시진핑 중화인민공화국 주석이 2013년 XNUMX월 동남아시아를 방문했을 때 이 제안을 했을 때 해상 실크로드 프로젝트는 중국과 아세안 국가 간의 협력과 친선을 촉진하기로 되어 있었습니다. 중국 지도자의 후속 스리랑카와 인도 방문 및 프로젝트 참여 초대는 전체 인도 태평양 지역을 포괄하는 더 넓은 비전을 보여주었습니다.
그러나 전반적인 경제적 이익은 인도양과 태평양을 연결하는 항로 확보라는 이 프로젝트의 진정한 목적을 숨길 수 없습니다. 아프리카 자원이 오늘날 중국인의 관심의 초점이 되었기 때문에 이 프로젝트는 아프리카 동부 해안에서 중국 남부 해안까지 이어지는 긴 중국 해상 공급선의 대안이 되어야 했습니다. 이 라인은 베이징에서 생성, 유지 및 제어합니다. 따라서 최종 형태의 해상 실크로드는 결국 인도양에 중국 물류 센터를 설립하고 이미 존재하는 "진주 끈"을 연결해야 합니다.
인도는 새로운 현실을 반영하기 위해 해양 관점을 재검토하고 있는 것으로 보입니다. 인도양의 개별 국가와 중국의 성장하는 경제 관계, 아시아와 아프리카에서 입지를 강화하고 있는 중국 국영 기업에 대한 막대한 재정적 및 외교적 투자, 아시아에서 생성되고 있는 방대한 인프라 네트워크 - 이 모든 것이 불가능합니다. 인도 또는 이 지역의 다른 강대국이 인도양에서 PLA 해군의 공세를 중단하도록 합니다. 인도에게 더 중요한 것은 베이징의 상당한 병참 및 기술 능력이 방대한 계획을 수행할 정치적 의지와 군사력을 동반할 것이라는 점입니다.
상태
인도 정치 엘리트들은 인도 해군이 곧 인도양에서 PLA 해군과의 경쟁에 직면하게 될 것임을 알고 있습니다. MH370호가 사라진 이후 중국은 11척 이상의 군함과 해안경비대를 동원해 인도양 남부의 광활한 지역을 수색하는 등 수색에 가장 적극적으로 참여했다. 해양 잠재력이 커짐에 따라 중국 해군은 인도양의 안보를 보장하는 데 더 큰 역할을 할 준비가 되었습니다. 따라서 전략적 우려에도 불구하고 뉴델리는 신중한 타협점을 찾아야 합니다.
인도의 곤경은 근본적인 공리를 강조합니다. 국제 지정학의 체스 판에서 전략적 제안의 맥락은 그 내용만큼 중요합니다. 인도는 인도양이 중국 기반 시설과 PLA 해군 물류 전초 기지로 둘러싸여 있다는 생각에 저항할 수 있지만, 이 지역에서 중국의 영향력이 커지고 인도의 제도적 약점으로 인해 이를 방지하기가 어렵습니다.
그러나 뉴델리의 새로운 실용주의적 접근 방식에는 냉정한 단점이 있습니다. 이 지역의 안보 및 거버넌스에 대한 중국의 개입이 증가함에 따라 궁극적으로 인도양에서 인도의 영향력과 지위에 심각한 도전이 될 것입니다. 오늘은 윈윈 제안으로 보이는 것이 내일은 제로섬 제안이 될 수 있습니다. 이것은 물론 인도가 어려운 전략적 움직임과 결정을 내릴 올바른 마음을 갖지 않는 한 인도가 자신에게 유리하게 풀 수 없을 것 같은 복잡한 방정식입니다. 중국에 의한 인도양의 점진적인 점유는 이 지역에서 뉴델리의 지정학적 위치와 전략적 영향력을 약화시킬 뿐입니다.
Abhijit Singh은 국방 연구 및 분석 연구소의 회원이자 인도양 해양 보안 전문가입니다. 책 "Indian Ocean Challenges - Challenges for Joint Solutions"의 공동 저자
정보