친애하는 Evgeny Maksimovich에게,
친애하는 Igor Sergeevich에게,
사랑하는 동료, 친구
제가 러시아 국제문제협의회(RIAC) 위원들을 만날 기회를 갖게 된 것은 두 가지 이유에서 기쁘게 생각합니다. 첫째로 이 단체의 공동 창립자가 외교부이고 둘째로 나는 RIAC의 개인 회원이기 때문이다. 의견 교환, 즉 "시계 동기화"는 상호 이익이 되는 과정입니다. 나는 우리의 실제 작업에서 RIAC의 깊은 곳에서 논의되고 형성되는 아이디어를 통해 적극적으로 자양분을 섭취한다는 사실을 숨기지 않을 것입니다. 이 조직이 12년 2013월 XNUMX일 러시아 V.V. 푸틴 대통령의 승인을 받은 러시아 연방 외교 정책 개념의 새 버전 작업에 기여했다는 점을 강조하고 싶습니다.
세계의 상황은 여전히 복잡하고 유동적이며, 오늘날 우리는 완전하다고 주장하는 어떤 결론도 도출할 수 없을 것 같습니다. 동시에, 우크라이나 위기가 국제 정세를 심각하게 뒤흔들었고 그 영향은 꽤 오랫동안 느껴질 것이 분명합니다. 정치 과학자들은 여기에 새로운 냉전이 아니면 지난 30년 동안 가장 심각한 위기라는 밝은 진부한 표현을 붙이려고 노력하고 있습니다. 중요한 것은 라벨이 아니라 현재 일어나고 있는 일의 본질입니다. 이와 관련하여 몇 가지 생각을 공유하고 싶습니다.
우크라이나에서 일어난 일은 근본적으로 새로운 추세의 발현이 아니라 오히려 서구 파트너들이 러시아와 관련하여 수년 동안 추구해 온 과정의 정점이었습니다. 실제로, 러시아인을 자신의 것으로 인식하지 않는 습관은 서유럽에서 수세기 동안 존재해 왔습니다. 그리고 이것은 적어도 지난 XNUMX세기 동안 우리가 유럽 문화와 정치의 필수적인 부분이었으며, 이것이 바로 러시아인이라는 사실에도 불구하고 있었습니다. 유럽 대륙의 안정과 평온을 특징으로 하는 범유럽 문제에 러시아가 가장 적극적으로 참여했던 시기입니다. 나는 지금 유럽에서 진정한 파트너십을 맺는 것이 불가능한 이유에 대해 생각하고 싶지 않습니다. 분명히 세계관, 역사적 경험, 전통의 차이, 그리고 마지막으로 우리나라의 엄청난 규모가 그 역할을합니다.
불행히도 러시아를 우선 파트너가 아닌 라이벌로 보는 정책은 소련 붕괴 이후에도 수행되었습니다. 본질적으로 우리나라를 봉쇄하는 정책은 보다 온건한 형태로 지속되었다. 놀랍게도 그들은 공산주의 교리를 지닌 소련이 적어도 서구에서 발전한 사상 체계의 틀 안에 남아 있고 새로운 러시아가 전통적인 가치로 돌아가고 있다는 논제를 가지고 활동하기 시작했습니다. 정통에 뿌리를두고 있으며 결과적으로 이것은 더욱 명확하지 않습니다.
물론 이것뿐만이 아닙니다. 최근 객관적으로 강화되는 다극성과 미국과 역사적 서구가 평소 지배적 위치를 유지하려는 욕구, 현대 세계의 문화적, 문명적 다양성과 모든 사람에게 서구 가치 척도를 강요하려는 시도 사이의 모순이 발생했습니다. 그건 그렇고, 점점 더 자신의 기독교 뿌리에서 분리되고 다른 신앙을 가진 사람들의 종교적 감정을 점점 덜 받아들이고 있습니다. 최근 전체 기간 동안 주목되어 온 글로벌 세력 균형에서 서구의 상대적 비중이 감소하는 추세가 되돌릴 수 없다는 것을 보여주려는 서구 엘리트들의 열망도 영향을 미쳤습니다. F. M. Dostoevsky의 말이 떠오릅니다. 그는 한때 유럽의 진리에 봉사해야 한다고 아이러니하게 썼습니다. 왜냐하면 다른 것은 없고 그럴 수도 없기 때문입니다.
지난 XNUMX년 동안 우리는 전략적 관계 구축, 이를 촉진하기 위한 공동 구조 구축, 평화, 안보, 안정의 공동 공간 형성을 요구하는 정치적 선언 채택에 대해 유럽-대서양 지역의 파트너들과 논의해 왔습니다. . 동시에 서방 파트너들은 러시아의 이익을 크게 무시하고 NATO를 확장하며 일반적으로 그들이 통제하는 지정학적 공간을 러시아 국경 가까이로 옮기면서 의제를 발전시키고 있었습니다.
자주정치를 당연한 권리로 여기는 현대세계에서 우리나라가 자주적 관점을 가장 적극적으로 대변하는 나라로서 공격을 받고 있다는 인상을 받습니다. 물론 그러한 노선은 자신의 독점성을 유지하려는 누구의 주장과도 양립할 수 없습니다.
서방에서는 러시아와 관련하여 고발자의 입장을 취하는 것이 점점 더 쉬워졌습니다. 우리가 국제법의 기본원칙을 수호하고 주권국가의 내정에 대한 불법적인 간섭을 거부한다면, 너무 보수적이며 현상에만 집착하고 세계의 변화를 인지하지 못한다는 비난을 받습니다. 우리가 크리미아 국민의 의지의 자유로운 표현을 지지할 때, 그들은 그들의 자결권에 전적으로 부합하여 우리를 "수정주의 세력"이라고 부르기 시작하고 지정학적 경쟁을 국제 관계로 되돌리려고 노력합니다. 실제로 지정학은 결코 사라지지 않았습니다. 단지 자신의 패턴에 따라 전 세계 상황을 재구성할 수 있는 것이 선택된 국가 그룹의 특권인 척하려는 시도가 있을 뿐입니다.
가장 역설적인 점은 기술, 자원, 인적 자본을 결합하여 유럽 대륙의 두 지역 모두에 가져올 수 있는 명백하고 객관적인 이점에도 불구하고 이 모든 일이 일어나고 있다는 것입니다. 어느 정도 이러한 모순은 러시아의 능력을 제한하는 정책이 유럽 강대국이 아니라 주로 미국이 주도한다는 사실로 설명될 수 있습니다. 러시아, 유럽 연합, 심지어 미국의 많은 분석가들은 미국인들이 주로 자신의 글로벌 리더십을 유지하는 임무에 따라 러시아와 EU의 잠재력 통일을 막기 위해 노력하고 있음을 강조합니다. Immanuel Wallerstein은 최근 워싱턴 정치인들을 괴롭히는 "파리-베를린-모스크바 축의 악몽"에 대해 썼습니다. 이러한 고려 사항이 대서양 횡단 무역 및 투자 파트너십을 구축하려는 미국의 이니셔티브를 크게 결정했다는 의견이 있습니다.
이러한 관점에서 사건의 경과를 살펴보면, 미국에 대한 충성심이 매우 강한 유럽연합 회원국들이 주도한 유럽연합 동부 파트너십 프로그램이 일종의 일종의 동맹을 창출하는 수단으로 사용된 것으로 드러났다. EU와 우리나라 사이의 새로운 "위생 차단". 즉, 새로운 개발 소스를 공동으로 탐색하는 데 있어 러시아와 EU 전체의 전략적 이익에 대응하는 것입니다.
최근 러시아를 "롤백"하기위한 조치를 강화하는 선택이 이루어 졌다는 것이 특히 분명해졌습니다. 분명히 미국 측에서는 더 의식적으로, EU 측에서는 주로 미국과의 연대에서 벗어났습니다. 파트너 - 그리고 러시아가 자신의 이익에 대한 또 다른 공격을 "삼켜야"하기를 바랍니다. 더욱이, 이 선택은 우크라이나 위기가 시작되기 오래 전에 이루어졌습니다. 우리가 모든 죄에서이란을 지원했다고 비난하는 "S. Magnitsky 목록"과 같은 반 러시아 나선이 풀리는 이정표를 회상하는 것으로 충분합니다. 그리고 시리아. 그리고 소치에서 올림픽을 준비하고 개최한다는 사실 자체가 상식과 초보적인 품위와는 아무런 관련이 없는 수준으로 반러시아 선전을 부풀리는 구실이 되었습니다.
블라디미르 푸틴 러시아 대통령에 따르면 우크라이나는 더 이상 '스프링 압축'이 불가능한 경계선이 됐다. 우리는 우크라이나의 취약한 국내 정치 상황을 뒤흔드는 것이 용납될 수 없으며, 유럽에 불안정의 온상을 만드는 데 따른 극도로 심각한 결과에 대해 서방 동료들에게 반복해서 경고했습니다. 그럼에도 불구하고 우크라이나 내부 문제에 대한 총체적인 간섭이 자행되었고, 초민족주의 세력과 네오나치 세력에 의존하여 위헌 쿠데타가 조율되고 지원되었습니다.
러시아는 어떤 상황에서도 우리가 이웃 형제 국가에서 정권 교체 작전을 수행하는 것을 관찰하지 않을 것임을 보여줌으로써 이에 대해 가능한 유일한 방법으로 대응했습니다. 러시아인에 대한 위장 공격, 그들의 언어, 역사, 문화, 유럽 협약에 따른 법적 권리. 동시에 우리는 우크라이나인들이 이 형제적 국가의 위기 상황을 극복할 수 있도록 지원하기 위해 항상 노력해 왔으며 정직한 공동 작업에 참여할 준비가 되어 있습니다.
우리는 비록 이상적인 것은 아니라고 생각했지만 21월 17일 합의를 지지했고, XNUMX월 XNUMX일 제네바 성명 개발에 참여했으며, 스위스 대통령 D. Burkhalter OSCE 의장이 개발한 로드맵을 채택했습니다. 이 모든 문서에는 공통된 주요 원칙이 포함되어 있으며, 이를 이행하면 우크라이나의 평화가 회복될 수 있습니다. 이는 무엇보다도 폭력을 중단하고 우크라이나 내 모든 지역의 정당한 이익이 고려되도록 보장하는 포괄적인 우크라이나 내 대화의 시작입니다. 우리는 키예프 당국의 외국 후원자들에게 우크라이나 남동부에서의 군사 작전을 즉각 중단하기 위해 영향력을 행사할 것을 매일 촉구합니다. 이후에는 위기 극복을 위한 협상 프로세스 구축 방안 모색이 현실화될 것이다.
이제 우리가 국제 상황의 추가 발전을 어떻게 보는지에 대해 알아보십시오. 우선, 우리는 러시아와 서방의 직접적인 대결이라는 원시적 계획의 주류로 미끄러지는 것에 반대합니다. 오늘날 글로벌 세계에서 두 번째 냉전은 여러 가지 이유로 불가능합니다. 첫째, 유럽은 더 이상 세계 정치의 확실한 중심지가 아니며 마치 다른 지역의 사건이 중요하지 않은 것처럼 비즈니스를 수행할 수 없게 됩니다. 나는 미국 국방부가 최근 발표한 XNUMX개년 보고서에서 미국이 주로 태평양 강대국이라는 사실을 강조하고 있다는 점에 주목합니다.
둘째, 우크라이나 위기가 시작되었기 때문에 글로벌 도전이 사라지지 않습니다. 모든 주요 강대국 간의 협력을 거부하는 것은 시리아,이란 핵 프로그램, 한반도, 아프가니스탄, 팔레스타인-이스라엘 선로 주변의 갈등 상황 해결에 결코 기여하지 않을 것입니다. 아프리카의 위기를 잊지 말자. 우리는 이미 차드와 중앙아프리카공화국에서 유럽연합의 도움을 받았고, 해적에 대항하기 위해 함께 노력했습니다. 러시아는 물론 상호 존중과 평등을 바탕으로 국경 간 문제 해결에 계속해서 건설적인 기여를 할 준비가 되어 있습니다.
공동의 노력을 통해서만 테러(웨스트포인트의 B. Obama는 이를 미국 안보에 대한 주요 위협이라고 불렀습니다), 마약 산업, 마약 확산과 같은 도전에 효과적으로 대응할 수 있습니다. оружия 대량 살상, 불법 이주, 기후 변화 등. "로프를 자르는 것"과 "해치를 강화하는 것"은 러시아와 서방 사이의 관계에서 우리에게나 그들에게나 선택 사항이 아닙니다. 그러나 러시아와 관련하여 이중 기준 모델로 가득 찬 전자와 불성실한 관계 모델로의 복귀는 분명히 없을 것임이 분명합니다.
나는 현재의 위기가 일종의 "상쾌한 폭풍"이 될 것이라고 생각하고 싶습니다. 이는 즉시 발생하지는 않지만 서방 파트너와의 관계를보다 건강하고 정직한 기반으로 전환 할 수있게 해줄 것입니다. 아마도 공통의 가치 추구에 대한 덜 고통스러운 토론과 서로의 다를 권리에 대한 더 많은 인식, 평등, 상호 존중 및 이익에 대한 상호 고려의 견고한 기반 위에 관계를 구축하기 위해 더 많은 노력이 포함될 것입니다.
우리는 유럽-대서양 지역의 모든 파트너와 협력하여 긍정적인 의제를 유지할 계획입니다. 우리는 대서양에서 태평양에 이르는 공통의 경제 및 인도주의적 공간에 대한 블라디미르 푸틴 러시아 대통령의 아이디어가 EU 국가와 유라시아 경제 연합 회원국뿐만 아니라 이들 사이에 위치한 국가를 포함할 수 있다고 확신합니다. 우크라이나를 포함한 통합 블록은 터키 동부 파트너십의 다른 참가자들에게도 유망합니다. 원칙적으로 그러한 전략적 목표를 확보하는 것이 가능하다면 이를 향한 단계별 진전은 유럽 안보 분야에서도 심각한 불균형을 극복하는 데 크게 도움이 될 것입니다. 이러한 의미에서, 특히 우크라이나 위기 상황에서 유럽-대서양의 평등하고 분할할 수 없는 안보에 대한 OSCE의 정치적 약속을 성문화하려는 우리의 잘 알려진 제안은 여전히 관련성이 있습니다.
국제법이 국제 커뮤니케이션에 참여하는 개인의 이익만을 위한 도구로 사용되어서는 안 된다는 사실에도 불구하고, 러시아는 국제법의 탄탄한 기반 위에 집단적 행동을 구축한다는 철학을 굳게 고수하고 있습니다.
어쨌든 역사적 서구를 세계 경제를 관리하고 세계 경찰로 활동할 수 있는 일종의 보루로 만든다는 개념은 위험한 환상이다. 위험한 것은 실행될 수 있기 때문이 아니라(현대 사회에서 다른 사람들로부터 울타리를 쳐 '웰빙과 안보의 오아시스')를 구축하는 것은 단순히 비현실적이지만, 이를 실행하려는 시도는 국제 안정을 더욱 훼손할 수 있기 때문입니다.
우리는 오랫동안 역동적이고 경쟁이 치열한 오늘날의 세계에서 지속 가능한 전망을 보장하기 위해 유럽 문명의 세 가지 분야 모두의 잠재력과 정치적 의지를 결합하는 다른 길을 제안해 왔습니다. 물론, 그러한 상호 작용은 객관적인 현실, 즉 UN 헌장 창설자들이 정한 원래 계획에 따라 새롭고 민주적이며 다원적 국제 관계 시스템의 형성이라는 인식을 바탕으로 구축되어야 합니다.
러시아 외교 정책의 가장 중요한 방향은 다중 벡터 접근 방식을 지속적으로 강화하는 것입니다.
우리는 반미, 반서구 건설을 말하는 것이 아닙니다. 바다 건너에서 오는 적대적인 공격에 대한 최근 러시아의 반응은 우리가 이런 종류의 게임에 대한 초대를 받아들이지 않으며 단지 미국과 NATO에 원하는 적의 이미지를 제공하기 위해 무의미한 대결에 끌어들일 의도가 없음을 분명히 보여줍니다. 우리는 주요 권력 중심 간의 진정한 파트너십 없이는 현대 세계의 효과적인 거버넌스가 불가능하다고 굳게 믿습니다.
서구에 대한 역사적 편견을 바로잡는 것은 매우 현실적인 과제이지만, 우리는 서구 방향의 협력 규모를 줄이는 것이 아니라 주로 아시아 태평양 지역에서 다른 벡터에서 협력을 구축함으로써 이를 해결하고 싶습니다. 최근 러시아 대통령의 중국 방문 결과는 우리나라의 이 지역 통합을 심화하는 데 중요한 돌파구가 되었습니다. 전체적으로 러시아와 중국의 상호 작용은 국제 관계의 민주화에 유리하게 작용하면서 세계 정치에서 중요한 요소로 주장되고 있습니다. 같은 행에는 E.M.Primakov가 설립한 RIC(러시아-인도-중국) 내의 상호 작용이 있습니다.
SCO의 잠재력을 보다 적극적으로 활용하는 것이 필요합니다. 아프가니스탄 상황으로 인해 발생하는 위협에 공동으로 대응합니다.
다가오는 브라질 브릭스 정상회담은 이 영향력 있는 그룹의 효율성을 확인하기 위한 것이며, 이는 지역 구조 위에서 누구에게도 대항하지 않고 일치하는 이해관계를 촉진하기 위한 협력의 모델입니다.
어쨌든 러시아는 여전히 주요 글로벌 플레이어로 남아 있으며 이는 라틴 아메리카 및 아프리카 국가와의 관계 발전을 포함하여 모든 방향에서 활발한 정책이 지속됨을 의미합니다. 나의 최근 라틴 아메리카 여행은 이에 대한 좋은 기회가 있다는 것을 보여주었습니다. 러시아의 입지 확대는 기본적으로 이 지역의 모든 국가에서 환영받고 있습니다.
친애하는 동료들,
세계의 상황은 여전히 어렵고 그 발전을 예측하기 어렵습니다. 미래는 게임의 규칙을 바꾸는 요인의 출현을 포함하여 우리에게 많은 놀라움을 가져올 것이라고 확신할 수 있습니다. 국제 개발은 선형적이지 않으며 추가적인 위험과 기회와 관련된 새로운 분기점과 전환점을 수반할 것이라는 점은 명백해 보입니다. 우리는 RIAC의 탄탄한 지적 잠재력이 사건에 대한 시기적절한 이해와 러시아 외교 정책의 효율성과 효과성을 보장하기 위해 노력하는 신선한 아이디어와 신중한 제안의 형성을 위해 완전히 활용될 것으로 기대합니다.
관심을 가져 주셔서 감사합니다.
4년 2014월 XNUMX일 모스크바에서 열린 러시아 국제문제 협의회 위원들과의 회의에서 세르게이 라브로프 러시아 외무장관의 연설
- 원본 출처 :
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