국방부는 OAO Oboronservis를 개편하기로 결정했습니다. 그것은 기대에 부응하지 못했고 이제 러시아 국방부는 현재 장갑차 수리 기능과 기타 여러 기능을 군대에 반환할 계획입니다. 어떤 변화가 계획되어 있나요? 우크라이나와 러시아 방위 산업 간의 협력 관계에 대한 키예프 당국의 침해 이후 국가 방어 명령 이행 상황은 어떻게 전개됩니까? 러시아 연방 국방부 차관 유리 보리소프(Yuri Borisov)는 Military Industrial Courier와의 인터뷰에서 이러한 질문과 기타 질문에 답변했습니다.
– 유리 이바노비치(Yuri Ivanovich), 국방부가 Oboronservis OJSC를 재편성하기로 결정한 이유는 무엇입니까?
– 강조합니다. 그것은 저절로 탄생한 것이 아닙니다. 3년 반 동안 당사의 전문 서비스는 Oboronservis 프레임워크 내에서 특정 서비스를 유지하는 타당성, 가격과 품질의 비율을 분석해 왔습니다. 이 문제에 대한 XNUMX월 XNUMX일 전화 회의에서 러시아 연방 국방부 장관이 작성한 보고서는 실제로 수행된 작업의 정수입니다.
몇 가지 수치와 사실을 상기시켜 드리겠습니다. 장관이 언급한 바와 같이, 현재 Oboronservis OJSC의 총 직원 수는 130명이며, 이는 이전에 동일한 기능을 수행했던 군인 수보다 2013배 더 많은 수치입니다. 49년에 이러한 목적을 위한 예산 지출 증가율은 XNUMX억 루블 증가했습니다.
Oboronservis에는 수많은 중개자가 생겼습니다. 따라서 2012년 운송 서비스 분야에서는 25~97,6개의 중개업체가 참여했고, 석탄 공급 분야에는 1,4~XNUMX개의 중개업체가 참여했습니다. 아웃소싱 기업의 활동에는 투명성이 부족하고 부패 요소도 있습니다. XNUMX 건 이상의 형사 사건이 시작되었습니다. Oboronservis 기업이 지불해야 하는 총 외부 및 내부 계정은 거래 상대방에 대한 부채(XNUMX억 달러), 임금 연체 금액(XNUMX억 루블)을 포함하여 수백억 루블에 이릅니다. 이러한 상황은 조직 개편의 필요성을 결정했습니다.
- 국방부는 OAO Oboronservis의 구조조정이 완료된 후 몇 개의 기업을 유지할 계획입니까?
- 전체적으로 OAO Oboronservis에는 약 300개의 기업이 있습니다. 우리는 이제 산업에 대해서만 이야기하고 있습니다. 131개 중 약 50개가 국방부 구조에서 산업계로 이전됩니다. 약 20개 정도는 법인으로서의 존재가 사라질 가능성이 높습니다. 러시아 국방부에 얼마나 남았는지 직접 계산해 보세요.
오늘날 일반적으로 전체 기업의 약 절반이 재편성되어야 한다는 것이 이해되고 있습니다. 우리는 개혁을 오랫동안 미루지 않을 것이며, XNUMX~XNUMX년이 걸릴 것입니다.
작년에 정부 회의가 열렸으며 의장이 2014년 국방부에서 산업계로 기업을 실제 이전하는 것에 대한 지시를 내렸다는 점을 위에 덧붙일 것입니다. 그러나 여기에는 여러 가지 문제가 있습니다. 사실상 우리는 2013년 말에 이들 기업의 경영을 업계에 위탁했습니다. 이사회 구성 등의 도움으로 처음에는 모든 것이 순조롭게 진행되었습니다. 업계는 모든 것을 받아들일 준비가 되어 있었지만 기업들에 대해 더 깊이 알게 되면서 그들의 재정 및 경제 상황이 불안정하고 부채가 많다는 사실이 밝혀졌습니다. 그리고 감속이 시작되었습니다.
그러나 우리는 기본 원칙에서 벗어나지 않을 것입니다. 군대는 주로 전투 훈련에 참여해야 하며 산업계는 무기 및 군사 장비의 제조 및 수리에 참여해야 합니다. 군사 수리(10시간 이내)가 있고 현대화를 통한 주요 수리가 있다는 점을 상기시켜 드리겠습니다. 이는 바로 업계의 특권입니다. 유역은 군사 수리를 정확하게 통과합니다.
논리는 이것이다. 이상적으로 우리의 꿈은 장비의 수명 주기 내에서 장비 유지 관리로 전환하는 것입니다. 따라서 R&D 단계부터 폐기까지 우리는 기술 상태를 관리하고 운영에만 관여하는 산업인 소유자를 갖게 됩니다. 이를 위해 우리는 군사 수리가 충분합니다. 따라서 우리는 현재 군대의 수리 기관을 복원하고 있습니다.
이 문제도 해결되어야 합니다. Oboronservis(XNUMX개 소유)에 있던 수리 기관의 일부는 주로 오랫동안 단종되었지만 여전히 군대에 속해 있는 장비 수리를 전문으로 했습니다. 예비 부품, 생산 설정에 큰 문제가 있습니다. 업계에서는 이를 받아들이고 싶어하지 않습니다. 어떻게 될까요?
우리는 타협점을 찾아야 한다고 믿습니다. 단종된 장비를 수리하는 기능을 모두 상실할 위험이 높았습니다. 따라서 우리는 모든 장단점을 고려하여 매우 의도적으로 이 조치를 취하고 있습니다. 겉으로 보기에는 기존 입장에서 벗어난 것처럼 보일 수도 있다. 그러나 실제로는 그렇지 않습니다. 반복합니다. 저는 군대가 생산 및 산업 문제에 관여해서는 안된다고 절대적으로 확신합니다. 그러나 오늘날 업계가 어떤 이유로든 사용하지 않는 자산을 변환하고, 폐기된 장비의 수리를 지향하고, 이를 지역의 특정 역량의 섬으로 전환하는 것이 올바른 접근 방식입니다. 예를 들어, 우리는 XNUMX개의 기갑 공장과 XNUMX개의 포병 공장을 건설하여 특히 군사 수리 측면에서 군사 구역과 연결하는 아이디어를 가지고 있습니다.
이는 XNUMX년 전 우리가 모든 것을 바친다고 선언했던 계획과는 다소 차이가 있을 수 있습니다. 그러나 동시에 당사자의 이익을 최대한 고려하는 균형 잡히고 합리적인 결정입니다. 속담처럼 두 번 측정하고 한 번 자르십시오.
- Oboronservis의 누적 부채 - 그들에게 무슨 일이 일어날까요?
- 구조조정을 해야 해요. 어떤 경우에도 국방부는 이를 스스로 떠맡지 않을 것입니다. "Oboronservis"에는 물어볼 필요가 있는 독립 사업체가 있습니다. 극단적인 경우에는 Oboronservis 자산의 구조 조정 및 최적화, 연방 자산 관리청을 통한 매각을 통해 부채를 상환해야 합니다.
- 이러한 개혁의 결과로 국방부의 영향권 밖에 있게 되는 기업은 어떻게 됩니까?
– 이는 이미 산업통상부의 책임 척도입니다. 세 가지 보유 항목 중 하나가 남아 있는 것 같습니다. 우리는 세 가지 모두가 필요하지 않습니다. OJSC Aviaremont는 실제로 전적으로 산업에 진출합니다. JSC Spetsremont도 떠난다. 따라서 우리는 Remvooruzheniye OJSC를 관리 회사로 유지할 것입니다.
무기고는 또한 국방부의 관할하에 남아 있습니다. 우리는 이제 새로운 무기고 네트워크를 구축하고 있으며, 우리 모두에게는 연속성이 더욱 필요합니다. 새로운 무기고가 가동되면 우리는 기존 무기고를 폐쇄하고 사람들을 새로운 직업으로 옮길 것입니다. 물론 이는 시설 보호를 위한 추가적인 부담이 된다. 하지만 상태적으로는 세이버를 휘두르는 것보다 더 편리하다고 생각합니다.
결국 Oboronstroy OJSC, Remvooruzhenie OJSC, Voentorg OJSC, Voentelecom OJSC 등 XNUMX개의 하위 지분이 남게 됩니다.
JSC "Oboronstroy"는 주택, 공동 서비스 및 건설에 참여할 예정입니다.
JSC "Remvooruzhenie" - 무기 및 군사 장비 수리 및 복원.
JSC "Voentorg"는 서비스 네트워크를 확장하고 호텔 산업의 문제를 다룰 것입니다.
OJSC Voentelecom은 러시아 군대 및 군사 캠프의 부대 및 조직에 통신 서비스를 제공하는 전문 운영자입니다. 광대역 인터넷 접속을 제공하고 원격 수비대에 현대적인 통신 서비스를 제공합니다. 그리고 그것은 크리미아와도 연결되는 그들을 확장할 것입니다.
최적화 후에 일부 조직을 주식회사에서 연방 예산 기관으로 전환하려는 아이디어가 있습니다. 즉, 절대적으로 국유화하고 군사 수리를 위해 특별히 군대에 가져가는 것입니다. 이 옵션은 아직 개발 중입니다.
아웃소싱이 주요 방향으로 유지됩니다. 이미 언급한 바와 같이, 군인은 비핵심 임무 수행에서 최대한 면제되어야 합니다. 그러나 상황을 터무니없는 수준으로 끌어들일 수는 없습니다. 우리는 막사에서 군인을 청소해야 할 사람이 마샤 이모가 아니라 전사 자신이라고 믿고 일부러 청소 서비스를 거부합니다. 군복무 연령의 청년이라도 스스로 청소하고 씻을 수 있어야 합니다. 결국 군대는 귀족 소녀들의 기관이 아닙니다.
셀프 서비스 프로세스가 매우 편안하고 쉬워졌다는 것은 말할 것도 없습니다. 우리는 군대를 위해 진공청소기와 세탁기를 구입했고, 막사에 샤워 시설을 설치했습니다. 오늘날 큰 품목을 세탁하는 경우를 제외하고는 목욕 및 세탁 서비스를 완전히 포기하는 문제가 발생합니다.
그러나 이것은 현장 캠프의 기능과 더 관련이 있습니다. 그리고 이것이 바로 비즈니스가 발언권을 가질 수 있는 곳입니다. 우리는 다음과 같은 방식으로 민간 기업가들과 관계를 구축하고 싶습니다. 현장 캠프를 만들어 최적의 장소에 배치하고 세탁, 음식, 하수, 청소 등 모든 유지 관리 문제를 처리합니다. 그리고 국방부는 재정 비용의 상환을 보장합니다. 또한, 우리는 수익성 있는 상호 작용의 안정성을 보장할 XNUMX~XNUMX년 계약을 체결할 준비가 되어 있습니다. 여기에는 건강한 곡물이있는 것 같습니다.
이 모든 것이 우리에게 무엇을 줄까요? 우리는 60억~70억 루블의 부채가 수많은 중개자를 포함한 비전문적 활동의 결과로 형성된 일종의 거품이라고 믿습니다. 우리에게 이것은 특히 우크라이나에서 부품 및 조립품의 수입 대체를 고려하여 군대 개발, 새로운 무기 및 군사 장비 구매에 할당할 수 있는 매우 심각한 돈입니다.
– 그런데 러시아 방산 산업을 위한 우크라이나와의 협력 관계 단절은 얼마나 심각하며, 국방 명령 이행에 따른 결과는 무엇입니까?
“저는 매주 공급 중단에 대한 보고를 받습니다. 제품은 계약에 따라 당사가 지불하고 선적하며 제조업체는 배송 준비가 되어 있지만 세관에서는 선출된 대통령(전 국가 원수 대행)의 명령에 따라 배송을 중단합니다. 이러한 규정은 군사 산업 분야에서 우크라이나와 러시아 연방 간의 협력을 종료하는 것을 목표로 합니다.
이 모든 것이 관련 국제 법원에서 소송의 대상이 될 수 있지만, 우리는 이 문제를 그렇게 하고 싶지 않습니다. 나는 우리의 우크라이나 파트너들도 이것을 원하지 않는다는 것을 알고 있지만 그들은 키예프의 명령을 따르도록 강요받고 있습니다.
- 이번 상황으로 인해 러시아의 어느 국방 부문이 가장 큰 타격을 입을 수 있는가?
- 신형 무기 및 군사 장비의 경우 수입 의존도가 매우 낮습니다. 그녀는 사실상 존재하지 않습니다. 그리고 존재하는 것은 주로 이미 작동 중인 장비 및 무기의 수리 및 유지 관리와 관련이 있습니다. 함대 과 항공. 그리고 그것은 기본적으로 엔진입니다. 특히 Motor Sich JSC의 제품에 대해 이야기하고 있습니다.
-그리고 유즈마시에서 공급한 대륙간탄도미사일도 우리도 나가게 될까요?
- 돌아설 필요가 없습니다. 예를 들어, Voevoda와 관련된 모든 문제는 이미 해결되었습니다. 그래서 우리는 어떤 의존도 경험하지 않을 것입니다. 디자인 감독 및 지원에 관해서는 첫째, Yuzhmash와의 계약이 종료되지 않았으며 우리는 계약을 시작하지 않을 것입니다. 둘째, 어떤 이유로 인해 저자의 지원이 중단되면 이를 대체할 수 있는 것이 있습니다.
그러나 돈과 아주 괜찮은 우리 파트너는 잃을 것입니다. 더 복잡한 계획이 있지만. 제조업체인 Yuzhmash와 디자이너인 Yuzhnoye Design Bureau는 Voyevoda에 대한 지원을 제공하고 러시아 기업과의 계약에 따라 미사일의 전투 임무 수행 시간을 연장합니다. 즉, 러시아 연방 국방부는 우크라이나 동료들에게 급여를 지급하고 긴밀한 협력을 통해 협력하는 러시아 기업에 급여를 지급했습니다. 이제 관계가 끊어지고 러시아 협력 작업이 우리에게 직접 지급됩니다.
오늘 우리는 우크라이나에서 무슨 일이 일어나고 있는지 매우 유감스럽게 관찰하고 있으며 상호 작용 수준을 낮출 이유를 제시하지 않습니다. 그러나 우리는 예를 들어 선불을 제외하는 것과 같이 실제로 새로운 요소를 관계 실행에 도입해야 합니다. 우리는 동료들이 정신을 차리길 바라며 기다리고 있지만, 이 모든 것이 일반적인 상식의 틀에 맞지 않기 때문입니다.
– 이렇게 어려운 상황에서 키예프의 요청에 따라 드네프로페트로프스크 주민들이 Voyevoda 및 기타 미사일 시스템 생산 비밀을 유출할 위험이 있습니까?
- "Voevoda" - LV는 70년대에 개발되었습니다. 이를 기반으로 한 기술은 최대 2023년까지 존재했습니다. 그래서 모든 비밀이 알려졌습니다. 그리고 30년 만에 기술이 발전했기 때문에 오늘날에는 누구도 그것을 사용할 필요가 없기 때문에 더 이상 누구에게도 필요하지 않을 것입니다.
한마디로 우리는 이것을 두려워하지 않습니다. 더욱이 러시아 기업이 개발하고 생산하는 모든 유망 탄도 미사일 모델에서 우크라이나 협력은 사실상 배제됩니다. 그러나 우크라이나 파트너가 겪게 될 손실은 엄청날 것입니다. 더욱이 Motor Sich는 제품을 공급할 사람이 없으며 기업의 30명의 직원이 생계를 유지하지 못하게 될 것입니다.
– Tu-160 현대화 프로그램에 따라 K-32 엔진 공급이 준비되어야 합니다. 방해를 받을 수 있다는 보고가 반복적으로 있었습니다. 지금 상황은 어떻습니까?
우리는 이 문제도 해결했습니다. 2020년까지 Tu-160 XNUMX대가 엔진 교체를 통해 현대화 작업을 거칩니다.
―우리 방위산업이 반드시 이행해야 할 국방명령에 대해서는 이미 말씀하셨습니다. 상트페테르부르크 국제경제포럼(SPIEF-2014)에서 안톤 실루아노프 러시아 재무장관은 정년을 높이고 국방비를 줄이는 것이 필요하다고 말했다. 그에 따르면 인프라 개발을 위해 국고에 돈을 확보하려면 이러한 인기 없는 조치가 필요하다고 합니다. 이 모든 것이 국가 방위 명령에 영향을 미칠까요?
-거의 매년 그런 진술과 제안을 듣습니다. 국가방위명령은 XNUMX년에 걸쳐 국가 군비 프로그램을 시행하는 것입니다. GPV 승인 수준은 러시아 연방 대통령입니다. 정부 의장이나 재무부 장관, 그 누구도 유형, 수량, 비용 특성 등 모든 매개변수 측면에서 국가 군비 프로그램을 변경할 권리가 없습니다. 이는 러시아연방 대통령의 특권이다.