George Friedman: 국경지대: 우크라이나와 미국의 "지정학적 미래"
10년 2014월 1일, 미국 정치학자 조지 프리드먼(George Friedman)의 "Borderlands: A New Strategic Landscape" 사이클의 또 다른 기사가 현재 우크라이나 위기의 지정학적 배경에 전념하는 미국 분석 센터 Stratfor의 정보 리소스에 게시되었습니다. 1) 분쟁의 일반적인 문제, 아제르바이잔, 헝가리, 루마니아의 상황. (2)
Friedman의 아이디어는 우크라이나의 현재 위기가 유럽과 러시아 사이의 국경 완충 지역에서 미국의 후원하에 새로운 군사 동맹을 강화하는 원인에 기여한다는 점에서 주목할 만합니다. 이 전략은 유라시아 지역에서 등장하는 지역 헤게모니의 가능성을 차단함으로써 유라시아에 대한 미국의 지배력을 영속화하는 것을 목표로 합니다. 이러한 관점에서 유럽 국경의 지정 학적 완충 장치에 대한 미국의 정책이 러시아뿐만 아니라 독일에도 반대한다는 점은 주목할 만합니다. 이 과정에서 우크라이나는 분쟁의 "전경" 역할을 하여 러시아의 관심을 돌리고 미국은 미국의 후원 아래 새로운 군사-정치 동맹을 강화합니다. 게시된 텍스트는 우크라이나 전용입니다. Statfor 편집자는 문제의 기사가 주기를 완료한다고 말합니다. 그렇다면 Friedman은 우크라이나 위기에서 폴란드의 역할과 위치와 같은 가장 흥미로운 것에 대해 더 자세히 말하지 않았습니다. 그러나 우크라이나에 관한 텍스트는 이 격차를 부분적으로 메운다. 프리드먼은 우크라이나 위기가 러시아의 존재에 가하는 위험에 대해 매우 솔직하게 이야기합니다.
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조지 프리드먼. 프론티어 랜드: 우크라이나의 외부 모습
나는 유럽을 형성하는 세력이 움직이고 내가 방문한 대부분의 국가가 그들의 위치를 재평가하는 드문 기간 동안 폴란드와 아제르바이잔 사이를 여행했습니다. 대부분의 경우 일반적인 의미는 불안이었습니다. 폴란드와 같은 국가의 관찰자들은 그것을 은폐하려고 거의 노력하지 않습니다. 더 크고 사선에 직접 있지 않은 터키와 같은 장소는 우크라이나를 지배적인 주제가 아닌 배경으로 봅니다. 그러나 폴란드에서 아제르바이잔에 이르기까지 두 가지 질문을 들었습니다. 러시아인들이 움직이기 시작했습니까? 그리고 이러한 국가들은 스스로를 보호하기 위해 무엇을 할 수 있습니까?
모스크바도 우려하고 있으며 내가 대화를 나눈 일부 러시아인들은 이것을 매우 공개적으로 표현했습니다. 러시아인의 관점에서 볼 때 유럽인과 미국인은 모스크바가 견딜 수 없다는 것을 알고 있는 한 가지 일을 했습니다. e.미국인과 유럽인]은 키예프에 친서방 정부를 세웠습니다. 그들에게 있어서, 우크라이나에서 대중 봉기가 일어났다는 서방의 주장은 정부를 무너뜨리는 운동을 지원하는 데 중요한 역할을 했던 서방의 자금 지원을 받는 비정부 조직에 의해 반박됩니다. 그러나 이것이 가장 중요한 것은 아닙니다. 친서방 정부는 현재 우크라이나를 통제하고 있으며, 그러한 통제가 이루어지면 러시아는 위험에 처하게 됩니다.
러시아인들이 지도를 보면 정확히 그들이 보는 것입니다. 발트해 연안 국가들은 NATO에 있고 우크라이나는 서구에 합류하고 있습니다. 벨로루시의 반 서방 정부는 위협을 받고 있으며 민스크가 충성을 바꾸면 러시아의 잠재적 적들은 나치만큼 러시아 핵심 깊숙이 침투 할 것입니다. 나는 러시아인들로부터 이런 비교를 여러 번 들었다. 그들에게 소련 국민의 20 천만 명 이상의 목숨을 앗아간 위대한 애국 전쟁 (제 XNUMX 차 세계 대전)은 생생한 생생한 기억이므로 일어난 일은 히틀러에 대한 [우크라이나 인의] 배신입니다. 러시아인은 신뢰할 수 있는 사람이 아니며 신뢰할 이유도 없습니다. 중부 유럽, 터키인 및 백인에 대해서도 마찬가지입니다. 과거의 그 어떤 것도 그들에게 누구에게나 최고를 기대하는 사치를 허락하지 않았습니다.
최근 몇 주 동안 세 가지가 분명해졌습니다. 첫째, 러시아는 우크라이나를 직접 침공하지 않을 것이다. 러시아가 동원한 인구 50만 명과 병력 50만 명에 가까운 나라를 점령할 수는 없습니다. 그러면 점령지의 주민들이 당신을 반갑게 맞이할 것이라고는 결코 상상할 수 없습니다. 러시아군은 수적으로 열세인 것처럼 위장하고 있지만 미군 보급품과 연료 저장소에 대한 공습의 위협은 러시아군이 간과할 수 있는 것이 아닙니다. 반란의 위협은 또한 러시아인들을 경계하게 만듭니다.
유럽의 어떤 강대국도 러시아의 공격을 격퇴하거나 심지어 러시아의 압력과 잠재적인 전복으로부터 이들 국가를 지원하는 데 필요한 폴란드에서 루마니아까지의 전선을 결정적인 힘으로 방어할 수 없다는 것도 마찬가지로 분명합니다. 독일은 핵심 국가이며 베를린은 우크라이나에서 할 의향이 있는 것과 NATO와 유럽 연합의 동쪽 측면을 보호하기 위해 취할 의향이 있는 조치에 한계가 있음을 분명히 했습니다. 베를린은 또 다른 냉전을 원하지 않습니다. 독일은 러시아 에너지에 의존하고 있으며 궁극적으로 현재 상태에 만족하고 있습니다. 나머지 유럽은 결정적으로 개입할 수 없습니다.
마지막으로 이것은 유럽의 동쪽 측면에 대한 모든 지원은 미국에서 와야 한다는 것을 의미합니다. 미국은 지난 몇 주 동안 폴란드와 루마니아라는 두 주요 국가에 대한 약속을 표명했습니다. 버락 오바마 미국 대통령은 폴란드를, 조 바이든 부통령은 루마니아를 방문했습니다. 그리고 [미국] 지도자들은 폴란드와 루마니아의 국가 안보에 대한 워싱턴의 절대적인 의지를 강조했지만 세부 사항을 정의하는 데는 간략했습니다. 이러한 세부 사항의 부족은 놀라운 일이 아닙니다. 미국은 여전히 상황을 평가하고 있습니다. 워싱턴은 지원의 성격과 범위를 설명할 준비가 되어 있지 않습니다. 미국의 관점에서 볼 때 러시아는 우크라이나에 집중하고 있지만 아직 시간이 있습니다.
북유럽 평원에서 가장 취약한 국가인 폴란드는 논리적으로 미국의 주요 임무가 되어야 합니다. 그러나 현재로서는 거리와 병참이 폴란드를 위협하는 러시아의 능력을 제한합니다. 발트 XNUMX국의 안정은 이 지역에서 가장 큰 위험에 처해 있습니다. 위협은 러시아 침략이 아니라 러시아 전복이다. 탱크 부서에서 결정할 수 없습니다.
더 중요한 것은 폴란드 군대의 기본 특성이 모든 동맹이 방어적 입장을 취하도록 강요한다는 것입니다. 이것은 소련의 재래식 군대가 훨씬 더 크고 더 잘 배치되었던 냉전 동안 이치에 맞았습니다. 그러나 오늘날 러시아는 훨씬 약하고 핵심 자산을 보호하면서 러시아를 위험에 노출시키는 보다 적극적인 전략이 가장 적합합니다.
흑해에서의 전략 개발
이러한 이유로 미국은 루마니아를 기반으로 한 흑해 전략을 실행하기 시작했습니다. 흑해에서의 해군 능력이 중요하기 때문에 러시아인들은 세바스토폴을 고수합니다. 루마니아의 해군 능력을 강화하고 이 지역에 미국 항공기를 배치하는 전략은 러시아에 위협이 될 것입니다. 함대. 또한 조지아의 방어를 확장하고 아제르바이잔에서 오는 모든 파이프라인의 대체 불가능한 경로를 보호하는 것이 중요할 것입니다. 간단히 말해서, 흑해 함대의 유능한 라이벌은 특히 우크라이나 정권이 살아남고 크림 반도가 고립된다면 러시아에 문제를 일으킬 것입니다. 척 헤이글 미국 국방장관의 루마니아 방문은 이 나라에 대한 미국의 전략적 계획의 중요성을 보여줍니다.
미국과 터키 사이에 진행되고 있는 위대한 외교와 터키, 루마니아, 폴란드 지도자 간의 만남에 주목하는 것이 중요합니다. 투르크인들은 분명히 에너지 공급의 교차점에 취약하며 앙카라는 흑해를 전쟁터로 보고 싶어하지 않습니다. 동시에 터키는 미국이 이 지역에서 구축하고 있는 모든 동맹 구조의 일부가 되기를 원합니다. 장기적으로 터키인들은 이라크와 이란의 에너지에 깊은 관심을 갖고 있으며 러시아의 의도에 대해서는 거의 신뢰하지 않습니다.
지금 우리가 보고 있는 것은 새로운 동맹 구조를 가지고 노는 지역 플레이어들입니다. 이 과정은 초기 단계에 있지만 이미 러시아인들이 미래를 내다보게 만들고 있습니다. 이에 대한 추가 차원은 코스의 에너지입니다. 러시아인들은 여기에서 유리한 것 같습니다. 모스크바를 두려워하는 많은 국가들도 천연 가스에 의존하고 있습니다. 그러나 여기에는 러시아의 약점도 있습니다. 천연가스는 강력한 수단이지만 특별히 유리한 것은 아닙니다. 실제로 러시아의 국가 예산, 경제는 석유를 중심으로 구축되었습니다. 여기에서 모스크바가 직면한 주요 위험은 유가를 통제하지 않는다는 것입니다. 이 분야의 급격한 쇠퇴는 적어도 러시아 경제를 휘청거리게 할 것입니다. 폴란드를 방문하는 동안 오바마는 의도적으로 러시아의 경제 문제를 지적했습니다. 그는 블라디미르 푸틴 러시아 대통령에게 러시아의 약점을 이해하고 있음을 보여주고 싶었습니다.
따라서 필요하다면 군사력의 배치는 서방 전략의 핵심 요소가 아니다. 오히려 이 전략의 실행이 매우 어렵다는 것을 알면서도 여기서 핵심 단계는 글로벌 석유 시장을 범람시키기 위한 조치를 취하는 것입니다. 테헤란이 워싱턴과 핵 합의에 도달하면 무기,이란의 석유 시장이 열리고 주요 공급원 중 하나에서 석유가 흐를 것입니다. 추가 이라크 석유도 시장으로 이동하고 있으며 리비아 생산이 곧 재개될 수 있습니다. 워싱턴 자체가 가장 강력한 무기를 가지고 있습니다. 미국은 현재 정책을 뒤집고 석유 및 액화 천연 가스 수출을 시작할 수 있습니다.
이 모든 것에는 하위 텍스트가 있습니다. 불가리아는 이번 주말 불가리아 총리가 미국 상원의원 3명(XNUMX명)을 만난 후 러시아가 추진하는 가스 파이프라인인 사우스 스트림(South Stream) 건설을 중단할 준비가 되었다고 발표했습니다. 단기적으로 그러한 전략은 유럽 에너지에 대한 러시아의 통제를 제한할 수 있습니다. 장기적으로 이 전략은 러시아 경제를 불안정하게 만드는 수단을 만들 수 있습니다.
이 중 어느 것도 러시아에 즉각적인 위협이 되지 않습니다. 이들과 다른 대체 에너지원이 순환되기까지는 몇 년이 걸릴 것입니다. 물론 일부는 사용할 수 없습니다. 그리고 특히 단기적으로는 많은 제한이 있습니다. 고유가에 의존하는 미국 기업과 석유 생산 동맹국은 그러한 정책에 대한 값 비싼 보증인 러시아와 함께 고통을 겪을 것입니다. 그러나 여기에서 게임은 지정학적 미래의 가치가 있습니다. 전 세계적으로 석유에 대한 접근성을 높이기 위한 주요 노력이 일단 이루어지면 이러한 노력을 중단하기 어려울 것입니다. 러시아의 전략은 모스크바의 지정학적 의무에 대한 에너지의 영향을 줄이는 데 기반을 두어야 합니다. 러시아인들은 이를 알고 있으며 이제 그들의 목표는 에너지 시장 변동에 대한 취약성을 줄이기 위해 향후 10년 동안 충분히 경제를 다양화하는 것입니다. 모스크바에 대한 위협은 러시아가 이 작업을 완료하기 전에 러시아 시장에 반향을 일으키고 유가를 낮출 공급의 급증이 될 것입니다.
미국에 관한 한 이 게임은 폴란드를 대규모로 무장시키거나 루마니아 해군을 건설하거나 세계 석유 시장을 재편하는 것이 아닙니다. 워싱턴이 이 모든 일을 할 준비가 되었음을 보여주는 것이 그보다 더 쉽습니다. 그러한 의지의 과시로 인해 러시아인들은 위협이 현실이 되기 전에 이제 그들의 입장을 다시 계산해야 합니다. 이것은 미국이 허세를 부리고 있다는 말이 아닙니다. 이것이 워싱턴이 원하는 것입니다. 그는 많은 노력을 기울이지 않고 솔직히 유가를 낮추지 않고 목표를 달성하기를 원합니다.
새로운 계산
미국은 현재 우크라이나에 친서방 정부를 두고 있다. 이 정부가 계속 존재하고 강화된다면 러시아의 입장은 완전히 방어적이 될 것이고 모스크바의 입장은 위협을 멈출 것입니다. 또한 벨로루시가 불안정해질 수 있습니다. 그리고 그것은 친서방 정부로 끝날 것입니다. 어쨌든 러시아의 입장은 극도로 어려워진다. 유럽의 천연가스를 차단하는 주무기로 러시아의 전략적 취약성을 고려해야 하고 아마도 러시아 자체의 불안정 가능성까지 계산해야 할 것입니다. 러시아의 미래는 어느 나라도 원하지 않는 불확실성이 되고 있습니다.
러시아에는 현재 두 가지 옵션이 있습니다. 첫째, 우크라이나를 불안정하게 만드는 것입니다. 성공은 불확실하고 모스크바는 미국의 반응을 예측할 수 없습니다. 폴란드, 루마니아, 심지어 터키에 대한 워싱턴의 움직임은 이 옵션을 예전보다 더 위험하게 만들었습니다. 러시아의 대체 옵션은 우크라이나를 무력화하는 것입니다. 러시아는 키예프가 서구 주도의 다국적 구조에 합류하고 우크라이나 영토에 외국 군대의 주둔을 허용하지 않을 때까지 현 정부를 그대로 둘 것입니다. 차례로 러시아인들은 우크라이나의 영토 보전을 보장하고 아마도 크림의 지위를 재고할 것입니다.
서방의 전략은 러시아의 근본적인 이익에 실질적인 위협을 가하는 것입니다. 그것은 루마니아에서 공격적인 군사 능력을 설정하면서 폴란드의 보호에 대한 보장을 의미합니다. 그러나 이 전략의 핵심은 미국이 필요하다면 유가에 전면적인 공격을 가할 준비가 되어 있다는 사실을 모스크바에 알리는 것입니다. 목표는 푸틴 대통령이 천연가스 수출로 인한 러시아의 단기 이익을 계산할 때 그가 감수하고 있는 장기 위험을 재고하도록 하는 것입니다.
이제 러시아인들은 친서방 정부를 제거할 만큼 우크라이나를 불안정하게 만들 수 있을지 계산해야 합니다. 그들은 또한 그렇게 하는 데 드는 비용을 고려해야 합니다. 동시에 모스크바는 우크라이나 무력화 가능성을 모색하고 있습니다. 독일은 핵심적인 중요성을 가질 것이며 독일인들은 키예프가 무력화되어 위기가 종식되는 것을 보고 기뻐할 것이라고 생각합니다.
미국의 입장에서 볼 때 서방 지향적이지만 중립적인 우크라이나는 러시아와 대치하지 않으면서 완충지대를 만든다. 미국인들이 계산해야 하는 것은 이 메커니즘이 얼마나 안정적인지, 그리고 러시아인들이 나중에 그것을 약화시키기 위해 무엇을 할 수 있는지입니다. 문제는 거래에 대한 동의, 집행에 남아 있습니다. 상대가 원하지 않는 것으로 상대방을 위협하는 능력으로 강제합니다. 그리고 러시아가 모든 것 중에서 원하지 않는 한 가지는 약화된 경제에 대한 위협입니다. 제어 메커니즘이 나타나지 않으면 우크라이나는 소규모 냉전의 전쟁터로 남을 것입니다.
1 프리드먼 조지. 보더랜드: 우크라이나 너머의 전망 // http://www.stratfor.com/weekly/borderlands-view-beyond-ukraine?utm_source=freelist-f&utm_medium=email&utm_campaign=20140610&utm_term=Gweekly&utm_content=readmore
2. http://regnum.ru/news/1799988.html,
http://regnum.ru/news/1811969.html,
http://regnum.ru/news/1802539.html,
http://regnum.ru/news/1805258.html,
http://regnum.ru/news/1807732.html
3. http://www.regnum.ru/news/1812469.html
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