평화 프로세스의 확대
대다수의 팔레스타인 인구에게 "두 민족을 위한 두 국가"의 원칙은 군사적 속임수에 불과합니다.
중동에서 일어나고있는 일을 배경으로 팔레스타인 국가 당국 Mahmoud Abbas (Abu Mazen)의 총격 사건으로 모스크바를 방문한 것은 눈에 띄지 않는 사건이었습니다. 전문가들의 관심은 시리아의 군대와 준군사조직 간의 대결과 이슬람주의자 ISIS(“이라크와 레반트의 이슬람 국가”)의 타격으로 이라크가 무너지는 데 집중되어 있습니다. 지역 전체에 걸친 시아파-수니파 전쟁.
리비아에서 내전의 다음 활성 단계 접근, 아프간-파키스탄 매듭에서 사헬까지의 공간에서 테러리스트 그룹의 공격, 아프리카의 뿔에서의 사건 및 소말리아 문제가 케냐로 확산되는 것은 더 많은 것입니다. 팔레스타인과 이스라엘 사이의 명확하게 해결되지 않는 갈등보다 현대 세계에 더 중요합니다. 더욱이 그 강도는 너무 작아서 현재 그것에 지불되고 있는 불균형한 관심의 가치가 분명히 없습니다.
이런 배경에서 30년 2013월 XNUMX일 이 자리에 임명된 지 XNUMX년이 채 되지 않은 마틴 인디크 중동문제 해결을 위한 미국 대통령 특별대표의 사임은 일상적인 일이 되었다. 이 사임은 얼어붙은 팔레스타인-이스라엘 "평화 과정"을 되살리려는 미 행정부의 시도에 사실상 선을 그었습니다. 하마스와 파타(팔레스타인 민족 해방 운동) 사이의 화해의 결과로 국가 통합의 팔레스타인 정부가 수립되었다는 발표는 이스라엘에 대한 테러에 영향을 미치지 않았으며, 그 증가는 예상대로 이스라엘로부터 가혹한 반응을 불러일으켰습니다. 보안군.
이와 관련하여 PNA (팔레스타인 국가 당국) 지도자가 예루살렘에서 또 다른 팔레스타인 수감자 그룹의 석방을 얻으려는 시도는 이스라엘과의 협상 테이블로 돌아갈 준비가되어 있음을 표명하는 대가로 운명이 정해져 있습니다. 실패. 더욱이, 가장 유명한 이전의 모든 사건은 무장세력에 의해 체포된 길라드 샬리트 상병을 400명의 팔레스타인인(그 중 600명은 XNUMX명의 이스라엘인을 살해한 혐의로 복역 중임)과 교환한 사건입니다. 석방 된 사람들의 참여를 포함하여 테러 활동의 증가.
PNA의 현재 지도부는 임기를 다하고 있으며 상황을 통제하거나 팔레스타인 측의 대결을 끝낼 수 없습니다. 그러나 이것이 가능한지 의심스럽습니다. 팔레스타인 인구의 압도적 다수는 이스라엘의 완전한 파괴로 전환되는 특정 단계에서만 "두 민족을 위한 두 국가"의 원칙을 인식할 준비가 되어 있습니다. 공식 라말라 수입의 최대 40%를 가져오는 이스라엘의 PNA 경제 자금 조달을 거부하지 않으면서 팔레스타인 사람들이 공개적으로 이야기하는 것.
전기 공급, 이스라엘의 팔레스타인 작업에서 세금 및 관세를 PNA 예산으로 이전하는 데에도 동일하게 적용됩니다. 이스라엘 셰켈은 유대와 사마리아뿐만 아니라 팔레스타인이 독립 국가를 건설하려는 의도가 없음을 말하는 이스라엘을 인정하지 않는 가자에서도 유일한 재정 결제 수단으로 남아 있습니다.
이 조직의 여러 기관, 위원회 및 위원회(팔레스타인의 유네스코 가입이 반향을 불러일으킴)의 지원을 받는 UN에서 그것을 "지금 여기"로 인정하라는 선언적 요구는 이스라엘에 의해 다음과 같은 증거로 간주됩니다. PNA의 현재 지도부는 행동의 기본 원칙을 위반하기 때문에 협상의 파트너가 아닙니다. 이스라엘에 대한 압박 수단이지만 팔레스타인의 관점에서 볼 때 이 접근 방식은 효과적입니다. 그들이 서명한 의무 위반은 팔레스타인 측에 의해 합법적인 군사적 속임수로 간주됩니다.
문제를 터뜨리다
언론, 정치인, 전문가의 노력을 통해서만 이스라엘과 팔레스타인 간의 대결이 "중동의 주요 문제"가되었습니다. 외부 관찰자는 우리가 전쟁 중인 당사자들을 화해시키는 데 성공하면 적어도 이 지역에서는 국제 정치의 모든 매듭이 풀릴 것이라는 인상을 받을 수 있습니다. 모스크바는 말할 것도없고 예루살렘과 라말라, 가자, 암만, 워싱턴, 브뤼셀에서 "중동 평화 과정"의 창시자 및 참가자들과 접촉하여 25 년 동안 일어나고있는 일에 대한 저자의 관찰은 그에게 의심의 여지가 있습니다.
세계 문제의 긴 목록에서 현재 단계에서 팔레스타인-이스라엘 대결의 진정한 위치는 무엇입니까? 이 갈등 자체는 어떤 hypostases에서도 독특하지 않습니다. 그것은 정치적 상황이나 지역, 그것을 일으킨 시대에 의해 (XNUMX 세기에) 많은 유사한 것들과 구별 할 수 없습니다. 이 상황이 무엇인가 주목할 만하다면 갈등 자체를 둘러싼 독특한 정보 지원과 유례없는 정치적 활동과 그것을 해결하려는 시도입니다.
팔레스타인의 문제는 기후 변화의 결과와 담수 부족, 도시화 문제 및 사막 확장, 여러 제 XNUMX 세계의 인구 위기 전환의 배경에 대해 어떤 식으로도 눈에 띄지 않습니다. 돌이킬 수 없는 국면에 접어든 국가들, 아프리카의 에이즈 대유행, 중동의 많은 국가들의 국가 붕괴, 테러 구조에 의한 포획 광대한 영토에 대한 이슬람주의적 설득, 현실이 된 문명의 갈등.
더 말해 보자: 수십 년 동안 국제 기구와 외교 부서에서 경력을 쌓아온 사람들에도 불구하고 그들은 외부 관찰자들에게 특별히 관련이 없는 것 같습니다. 동시에 세계 공동체가 팔레스타인 군사 테러 조직의 기반 시설, 난민 정착 및 국가 창설에 수십 년 동안 투자해온 자금의 양과 이러한 투자의 효율성이 매우 낮습니다. , 주목할 가치가 있습니다.
1950년 유엔에 등록된 914차 팔레스타인 난민의 수는 1955만906명을 조금 넘었고 1967년에는 145만300명으로 줄었다. 60년 1967일 전쟁의 결과로 증가한 숫자는 60명 미만입니다. 오늘날 450세 이상의 팔레스타인 난민 약 XNUMX명만이 이스라엘 독립 전쟁(또는 팔레스타인 "나크바" - "재앙")의 목격자입니다. XNUMX년 난민의 경우에도 계산하기 쉽도록 그들 모두가 오늘날까지 살아 남았고 그들 중 누구도 XNUMX세 이상 범주에 속하지 않는다고 가정하면 XNUMX명 미만이라는 숫자가 나옵니다.
유엔난민고등판무관의 기준에 따라 영주권 국가를 떠난 사람으로 인정하지만 자녀나 그보다 먼 후손은 인정하지 않는다. 이 기준이 다른 인종 그룹에 속한 수천만 명의 사람들에게 그랬던 것처럼 팔레스타인 사람들에게까지 확대된다면 오늘날 세계에는 XNUMX만 명에서 XNUMX만 명 사이의 팔레스타인 난민이 있을 것입니다.
그러나 팔레스타인인들은 특별한 UN 기관인 UNRWA에 의해 처리되며, 팔레스타인 난민의 모든 후손은 세대와 출생지에 관계없이 난민으로 간주됩니다. 결과적으로 1970 년에 UNRWA에 등록 된 팔레스타인 난민 수가 425 만 2000 명이라면 737 년에는 "평화 과정"이 절정에 이르렀습니다 (2007 만 504). 2013년 이스라엘이 레바논 남부, 가자 지구, 사마리아 북부를 떠나 사반세기 전에 이집트로 돌아온 시나이 반도는 말할 것도 없이 272명이었습니다. XNUMX년 - XNUMX만 XNUMX명.
2014년에 기관은 가자 지구(240개 난민 수용소)에 82만 8명, 요르단 강 서안(754개 수용소)에 있는 유대와 사마리아에 411명을 팔레스타인 난민으로 등록했습니다. 요르단(19개 캠프)에 70만 973명, 레바논(10개 캠프)에 447명, 시리아(328개 난민 캠프)에 12명. 다른 팔레스타인 난민들은 다른 나라에 살았습니다.
요르단 가자, 유대, 사마리아에있는 난민 수용소의 생활 조건에 대해 저자를 직접 알게되어 일반 아랍 정착촌과 다르지 않다고 말할 수 있습니다. 수용소의 주택 재고에는 일반 인구를 위한 아파트 건물과 사업에 종사하거나 UN을 포함한 기부금 분배를 승인한 지역 엘리트의 빌라가 포함됩니다. 인프라 측면에서 팔레스타인 난민 캠프는 예멘, 에리트레아, 소말리아, 수단 또는 지부티와 같은 아랍 세계 국가의 농촌 정착촌뿐만 아니라 Fustat와 같은 카이로의 분기와도 유리하게 비교됩니다.
불편한 손님
사실, 팔레스타인 사람들이 지역 주민들과 격리된 상태로 살고 있는 유일한 나라는 레바논입니다. 동시에 이곳에 위치한 팔레스타인 난민 수용소를 통제하는 구조의 지역 범죄 증가와 공동체 간 대결에 대한 책임이 매우 높습니다. 동시에 이라크와 시리아 팔레스타인의 문제는 나머지 국가 인구의 문제와 다르지 않습니다.
동시에 카타르와 사우디 아라비아가 시리아 지도부에 대항하여 벌인 군사 행동에 관한 팔레스타인 조직, 주로 하마스의 과정은 팔레스타인을 보호하는 모든 국가에 대한 팔레스타인의 전통적 불충성을 상기시킬 이유를 제공합니다. 주변 인구 및 지배 체제와의 대결 결과 아랍 국가와의 무장 분쟁을 포함하여 많은 갈등이 발생했습니다. 이것은 팔레스타인-이스라엘 분쟁이 본질적으로 팔레스타인과 다른 모든 이웃과의 관계와 다르지 않다는 주장에 찬성하는 강력한 주장입니다.
1970년 팔레스타인해방기구(PLO)는 하심 왕조를 전복시키려는 야세르 아라파트의 시도가 실패한 후 검은 1975월단의 결과로 요르단에서 추방되었다. 1990년 레바논에서 팔레스타인은 내전을 시작하는 데 결정적인 역할을 했고 나중에는 이스라엘이 남부 레바논을 점령하도록 선동했습니다. PLO와 쿠웨이트의 팔레스타인 공동체가 2011년 토후국을 점령한 이라크를 지원한 후 거의 2012만 명이 걸프협력회의(GCC) 국가에서 추방되었습니다. 이라크 자체에서 지역 주민들은 사담 후세인 정권이 무너진 후 그들을 추방했습니다. 마지막으로, 시리아에 거주하는 팔레스타인의 상당 부분이 위에서 언급한 하마스 정책의 희생양이 되었습니다. 하마스의 지도부는 XNUMX-XNUMX년에 바샤르 알 아사드를 배반하여 적의 편을 들었을 뿐만 아니라 다메섹의 중심.
동시에, 내전과 미국의 이라크 점령, 그리고 오늘날의 시리아 동안의 급속한 분열은 이들 국가에서 수백만 명의 난민을 탈출시키는 것과 함께합니다. 대부분은 UN에 공식적으로 등록되지도 않았습니다. 우리는 또한 아랍 세계의 인구 및 정부와의 갈등으로 인해 강제로 거주지를 변경해야 하는 팔레스타인의 수가 아랍-이스라엘 전쟁 중에 난민이 된 사람들의 수보다 훨씬 많다는 점에 주목합니다. 아랍 세계 전역에서 발생한 충돌로 수만 명의 팔레스타인인이 사망했습니다.
이스라엘과 관련된 가장 논란이 많은 사건 중 두 건은 100년 데이르 야신 마을에서 250~1948명의 팔레스타인인을 살해했고 43년 카프르 카셈에서 1956명을 살해했습니다. 이스라엘을 전쟁 범죄로 고발하려는 모든 열망과 함께 팔레스타인 선전이 해마다 정확히 이러한 사건에 대해 이스라엘을 비난하는 것은 우연이 아닙니다. 이스라엘 당국과 대중의 반응은 명백히 부정적이고 가해자에 대해 극도로 가혹했습니다.
공무원 및 난민
팔레스타인 난민을 다루는 UN 기관의 통계는 설득력이 있습니다. 가까운 장래에이 난민 그룹의 문제를 해결할 가능성뿐만 아니라 UNRWA 작업 원칙의 근본적인 변경없이 어떤 형식으로도 문제를 해결할 가능성에 대해 이야기 할 수 없습니다. UNRWA(유엔 중동 팔레스타인 난민 구호 및 사업 기구). 그러나 업무 규칙을 UN 난민 고등 판무관을 안내하는 것과 동일한 기준으로 가져오는 것은 이 조직의 사무국에서 논의되지 않는 금기 사항입니다.
1975 년부터 기관의 예산 (2014-2015 과세 연도-961 만 180 천 600 달러)은 기부자의 자발적인 기부 금액과 관계없이 UN 예산에서 별도의 라인이었습니다. 일반 예산에서 기관에 할당된 금액. 특히 공식 UN 통계에 따르면 아랍 세계 국가 기관의 예산 자금 조달에 대한 연간 참여 금액은 850 만 XNUMX 달러이며 터키와 함께 XNUMX 만 XNUMX 달러입니다.
UN 예산에서 급여를 받는 직원 수는 1997-2013년에만 20명에서 500명으로 증가했습니다. 기관의 계획에 따르면 29 년까지 그 수는 138 명이 될 것입니다. 파킨슨의 법은 영국 해군과 같은 방식으로 UN에 적용됩니다. "평화 과정"의 과정과 결과에 관계없이 성장할 뿐이며 계속 성장할 것입니다.
위에서 언급한 바와 같이 대부분의 팔레스타인 난민캠프는 교육, 의료, 사회 서비스 등 인프라가 발달한 평범한 중동 도시와 마을로 변모했습니다. 2014년에 기관은 레바논의 666개 UNRWA 학교 및 중등학교에서 800만 명 이상의 학생 교육을 감독하고 XNUMX만 명의 학생에게 직업 훈련을 제공했으며 XNUMX개 이상의 교육 시설을 신축 및 개조했으며 약 XNUMX천 명의 교사를 훈련했습니다.
수백 개의 병원과 진료소에 있는 기관의 의료 프로그램은 수백만 명의 팔레스타인 사람들에게 전달되었습니다. 치과 분야에서만 연간 700만 명의 난민이 계획적으로 치료를 받았습니다. UNRWA는 요르단, 시리아, 레바논, 가자지구, 서안지구 전역의 캠프에 거주하는 팔레스타인 난민들을 글로벌 커뮤니티의 충성스러운 고객으로 전환함으로써 독특한 시스템을 만들었습니다. 그들과 그들의 후손은 수십 년 동안 이 공동체를 희생시키면서 보장된 존재의 가능성을 가지고 있습니다. 동시에 그들의 복지, 교육, 의료 및 사회 기반 시설 수준은 현지 기준에 비해 충분하며 근동 및 중동의 여러 국가에서 높은 수준입니다.
팔레스타인계에서 난민 문제는 세계 공동체의 의무라는 관점에서만 고려되며, 이러한 관점에 대한 국제 관리와 공여국 대표, 팔레스타인 이익 로비스트의 암묵적인 동의가 있습니다. 이러한 입장 덕분에 팔레스타인은 난민에 대한 UN의 관심의 상징이 아니라 세계의 할렘이 되었습니다. 그리고 도움에 감사하지 않고 자신의 발에 서기 위해 노력하지만 점점 더 큰 규모로 요구하고 이스라엘에 대한 휴전 제안을 산재 해 있습니다. 테러 활동의 "나쁜"기간입니다.
영주권이 없으면
팔레스타인 사회의 특수성은 팔레스타인 영토 자체에서 재 정착이 복잡하다는 것입니다 : 가자, 서쪽 및 요르단-요르단 강의 동쪽 강둑. 주변 인구가 전적으로 팔레스타인인이었지만 이집트와 요르단의 행정 통제하에 19년 동안 이 영토의 난민 캠프가 존재한 것은 우연이 아닙니다.
문제의 가장 중요한 것은 부서별 이유로 팔레스타인 UNRWA 관리들이 도발한 난민 수의 지속적인 증가가 아니라 재정착 문제입니다. 전통적인 아랍 사회의 특징인 부족 및 씨족 시스템은 이웃한 팔레스타인 도시나 마을의 대표자조차 다른 팔레스타인 정착촌에 영구적으로 거주할 권리를 인정하지 않습니다. 이스탄불, 런던, 카이로, 암만, 예루살렘 등 외부 당국이 지역 주민들 사이에 점수를 정하려는 시도를 군사적으로 진압하지 않는 한 상황이 바뀔 가능성은 거의 없습니다.
팔레스타인 사회에서 이러한 관계 모델을 유지하면서 난민의 주장은 자신이나 조상이 남긴 정착지, 즉 이스라엘 전체 영토로 돌아갈 권리를 받아야만 충족 될 수 있습니다. 현대 국제 법학은 이스라엘에서만 무언가를 얻을 수 있다는 것을 잘 알고 있는 난민들에게 중요하지 않습니다. 이것은 또한 이스라엘이 지방 당국에 의해 그들의 재산이 압수되고 원하는 경우 사용할 수 있는 아랍 국가에서 온 수십만 명을 포함하여 전 세계 수백만 명의 유대인을 이미 자국 영토에 수용했다는 사실에 대한 예루살렘의 언급에도 적용됩니다. 팔레스타인 협정에서 "출발"하기 위해 그들에 의해.
팔레스타인 국가에 얼마나 많은 영토가 할당되는지는 중요하지 않습니다. 팔레스타인에 대한 분쟁 영토의 XNUMX %조차도 양보가 불가능합니다. 그들 중 일부는 고국을 박탈당한 상태로 남을 것입니다. 이스라엘과의 최종 협정에 서명하러 가는 팔레스타인 지도자는 살해될 것이고 그 협정은 그의 후계자들에 의해 파기될 것입니다. 아라파트는 반세기 전 예루살렘에서 팔레스타인 테러리스트의 손에 사망한 요르단 왕 에미르 압둘라의 증조부 운명을 기억했습니다. 아부 마젠은 자신만큼 상황을 잘 이해하고 있기 때문에 이스라엘을 유대 국가로 인정하지 않는 것입니다.
따라서 팔레스타인 대통령은 원칙적으로 최종 해결에 대한 이야기가 없음을 보여줍니다. 여리고의 "강자"지브릴 라주브 또는 가자에서 아라파트가 가장 좋아했던 모하메드 달란과 같은 현재 팔레스타인 rais를 누가 대체하든 관계없이 팔레스타인 지도부의 이러한 입장은 미래에 바뀔 것 같지 않습니다.
40년대 말에 유럽에 21만 명 이상의 난민이 있었다는 사실을 기억해 봅시다. 영국령 인도의 분열과 그에 따른 파키스탄의 붕괴로 14만~15만 명이 추가되었습니다. 현재 캠프에 거주하는 사람은 없습니다. 제200차 세계대전 이후 세계에는 50억 명이 넘는 난민이 있었습니다. 그들 중 20천만 명 이상이 UN 구조의 도움을 받았습니다. 공식 수치에 따르면 오늘날 최소 25천만 명의 난민과 약 XNUMX천 XNUMX백만 명의 실향민이 도움을 기다리고 있습니다. 그들 모두는 팔레스타인이 더 많은 것을 요구함으로써 얻는 것의 아주 작은 부분에 의지할 수 없으며, 상황이 그렇게 오래 유지될 것 같지는 않습니다. 팔레스타인 당국이 추구하는 이스라엘에 대한 정책은 팔레스타인 사람들이 기회를 놓치지 않는다는 것을 다시 한 번 보여준 것 같습니다...
중동에서 일어나고있는 일을 배경으로 팔레스타인 국가 당국 Mahmoud Abbas (Abu Mazen)의 총격 사건으로 모스크바를 방문한 것은 눈에 띄지 않는 사건이었습니다. 전문가들의 관심은 시리아의 군대와 준군사조직 간의 대결과 이슬람주의자 ISIS(“이라크와 레반트의 이슬람 국가”)의 타격으로 이라크가 무너지는 데 집중되어 있습니다. 지역 전체에 걸친 시아파-수니파 전쟁.
리비아에서 내전의 다음 활성 단계 접근, 아프간-파키스탄 매듭에서 사헬까지의 공간에서 테러리스트 그룹의 공격, 아프리카의 뿔에서의 사건 및 소말리아 문제가 케냐로 확산되는 것은 더 많은 것입니다. 팔레스타인과 이스라엘 사이의 명확하게 해결되지 않는 갈등보다 현대 세계에 더 중요합니다. 더욱이 그 강도는 너무 작아서 현재 그것에 지불되고 있는 불균형한 관심의 가치가 분명히 없습니다.
이런 배경에서 30년 2013월 XNUMX일 이 자리에 임명된 지 XNUMX년이 채 되지 않은 마틴 인디크 중동문제 해결을 위한 미국 대통령 특별대표의 사임은 일상적인 일이 되었다. 이 사임은 얼어붙은 팔레스타인-이스라엘 "평화 과정"을 되살리려는 미 행정부의 시도에 사실상 선을 그었습니다. 하마스와 파타(팔레스타인 민족 해방 운동) 사이의 화해의 결과로 국가 통합의 팔레스타인 정부가 수립되었다는 발표는 이스라엘에 대한 테러에 영향을 미치지 않았으며, 그 증가는 예상대로 이스라엘로부터 가혹한 반응을 불러일으켰습니다. 보안군.이와 관련하여 PNA (팔레스타인 국가 당국) 지도자가 예루살렘에서 또 다른 팔레스타인 수감자 그룹의 석방을 얻으려는 시도는 이스라엘과의 협상 테이블로 돌아갈 준비가되어 있음을 표명하는 대가로 운명이 정해져 있습니다. 실패. 더욱이, 가장 유명한 이전의 모든 사건은 무장세력에 의해 체포된 길라드 샬리트 상병을 400명의 팔레스타인인(그 중 600명은 XNUMX명의 이스라엘인을 살해한 혐의로 복역 중임)과 교환한 사건입니다. 석방 된 사람들의 참여를 포함하여 테러 활동의 증가.
PNA의 현재 지도부는 임기를 다하고 있으며 상황을 통제하거나 팔레스타인 측의 대결을 끝낼 수 없습니다. 그러나 이것이 가능한지 의심스럽습니다. 팔레스타인 인구의 압도적 다수는 이스라엘의 완전한 파괴로 전환되는 특정 단계에서만 "두 민족을 위한 두 국가"의 원칙을 인식할 준비가 되어 있습니다. 공식 라말라 수입의 최대 40%를 가져오는 이스라엘의 PNA 경제 자금 조달을 거부하지 않으면서 팔레스타인 사람들이 공개적으로 이야기하는 것.
전기 공급, 이스라엘의 팔레스타인 작업에서 세금 및 관세를 PNA 예산으로 이전하는 데에도 동일하게 적용됩니다. 이스라엘 셰켈은 유대와 사마리아뿐만 아니라 팔레스타인이 독립 국가를 건설하려는 의도가 없음을 말하는 이스라엘을 인정하지 않는 가자에서도 유일한 재정 결제 수단으로 남아 있습니다.
이 조직의 여러 기관, 위원회 및 위원회(팔레스타인의 유네스코 가입이 반향을 불러일으킴)의 지원을 받는 UN에서 그것을 "지금 여기"로 인정하라는 선언적 요구는 이스라엘에 의해 다음과 같은 증거로 간주됩니다. PNA의 현재 지도부는 행동의 기본 원칙을 위반하기 때문에 협상의 파트너가 아닙니다. 이스라엘에 대한 압박 수단이지만 팔레스타인의 관점에서 볼 때 이 접근 방식은 효과적입니다. 그들이 서명한 의무 위반은 팔레스타인 측에 의해 합법적인 군사적 속임수로 간주됩니다.
문제를 터뜨리다
언론, 정치인, 전문가의 노력을 통해서만 이스라엘과 팔레스타인 간의 대결이 "중동의 주요 문제"가되었습니다. 외부 관찰자는 우리가 전쟁 중인 당사자들을 화해시키는 데 성공하면 적어도 이 지역에서는 국제 정치의 모든 매듭이 풀릴 것이라는 인상을 받을 수 있습니다. 모스크바는 말할 것도없고 예루살렘과 라말라, 가자, 암만, 워싱턴, 브뤼셀에서 "중동 평화 과정"의 창시자 및 참가자들과 접촉하여 25 년 동안 일어나고있는 일에 대한 저자의 관찰은 그에게 의심의 여지가 있습니다.
세계 문제의 긴 목록에서 현재 단계에서 팔레스타인-이스라엘 대결의 진정한 위치는 무엇입니까? 이 갈등 자체는 어떤 hypostases에서도 독특하지 않습니다. 그것은 정치적 상황이나 지역, 그것을 일으킨 시대에 의해 (XNUMX 세기에) 많은 유사한 것들과 구별 할 수 없습니다. 이 상황이 무엇인가 주목할 만하다면 갈등 자체를 둘러싼 독특한 정보 지원과 유례없는 정치적 활동과 그것을 해결하려는 시도입니다.
팔레스타인의 문제는 기후 변화의 결과와 담수 부족, 도시화 문제 및 사막 확장, 여러 제 XNUMX 세계의 인구 위기 전환의 배경에 대해 어떤 식으로도 눈에 띄지 않습니다. 돌이킬 수 없는 국면에 접어든 국가들, 아프리카의 에이즈 대유행, 중동의 많은 국가들의 국가 붕괴, 테러 구조에 의한 포획 광대한 영토에 대한 이슬람주의적 설득, 현실이 된 문명의 갈등.
더 말해 보자: 수십 년 동안 국제 기구와 외교 부서에서 경력을 쌓아온 사람들에도 불구하고 그들은 외부 관찰자들에게 특별히 관련이 없는 것 같습니다. 동시에 세계 공동체가 팔레스타인 군사 테러 조직의 기반 시설, 난민 정착 및 국가 창설에 수십 년 동안 투자해온 자금의 양과 이러한 투자의 효율성이 매우 낮습니다. , 주목할 가치가 있습니다.
1950년 유엔에 등록된 914차 팔레스타인 난민의 수는 1955만906명을 조금 넘었고 1967년에는 145만300명으로 줄었다. 60년 1967일 전쟁의 결과로 증가한 숫자는 60명 미만입니다. 오늘날 450세 이상의 팔레스타인 난민 약 XNUMX명만이 이스라엘 독립 전쟁(또는 팔레스타인 "나크바" - "재앙")의 목격자입니다. XNUMX년 난민의 경우에도 계산하기 쉽도록 그들 모두가 오늘날까지 살아 남았고 그들 중 누구도 XNUMX세 이상 범주에 속하지 않는다고 가정하면 XNUMX명 미만이라는 숫자가 나옵니다.
유엔난민고등판무관의 기준에 따라 영주권 국가를 떠난 사람으로 인정하지만 자녀나 그보다 먼 후손은 인정하지 않는다. 이 기준이 다른 인종 그룹에 속한 수천만 명의 사람들에게 그랬던 것처럼 팔레스타인 사람들에게까지 확대된다면 오늘날 세계에는 XNUMX만 명에서 XNUMX만 명 사이의 팔레스타인 난민이 있을 것입니다.
그러나 팔레스타인인들은 특별한 UN 기관인 UNRWA에 의해 처리되며, 팔레스타인 난민의 모든 후손은 세대와 출생지에 관계없이 난민으로 간주됩니다. 결과적으로 1970 년에 UNRWA에 등록 된 팔레스타인 난민 수가 425 만 2000 명이라면 737 년에는 "평화 과정"이 절정에 이르렀습니다 (2007 만 504). 2013년 이스라엘이 레바논 남부, 가자 지구, 사마리아 북부를 떠나 사반세기 전에 이집트로 돌아온 시나이 반도는 말할 것도 없이 272명이었습니다. XNUMX년 - XNUMX만 XNUMX명.
2014년에 기관은 가자 지구(240개 난민 수용소)에 82만 8명, 요르단 강 서안(754개 수용소)에 있는 유대와 사마리아에 411명을 팔레스타인 난민으로 등록했습니다. 요르단(19개 캠프)에 70만 973명, 레바논(10개 캠프)에 447명, 시리아(328개 난민 캠프)에 12명. 다른 팔레스타인 난민들은 다른 나라에 살았습니다.
요르단 가자, 유대, 사마리아에있는 난민 수용소의 생활 조건에 대해 저자를 직접 알게되어 일반 아랍 정착촌과 다르지 않다고 말할 수 있습니다. 수용소의 주택 재고에는 일반 인구를 위한 아파트 건물과 사업에 종사하거나 UN을 포함한 기부금 분배를 승인한 지역 엘리트의 빌라가 포함됩니다. 인프라 측면에서 팔레스타인 난민 캠프는 예멘, 에리트레아, 소말리아, 수단 또는 지부티와 같은 아랍 세계 국가의 농촌 정착촌뿐만 아니라 Fustat와 같은 카이로의 분기와도 유리하게 비교됩니다.
불편한 손님
사실, 팔레스타인 사람들이 지역 주민들과 격리된 상태로 살고 있는 유일한 나라는 레바논입니다. 동시에 이곳에 위치한 팔레스타인 난민 수용소를 통제하는 구조의 지역 범죄 증가와 공동체 간 대결에 대한 책임이 매우 높습니다. 동시에 이라크와 시리아 팔레스타인의 문제는 나머지 국가 인구의 문제와 다르지 않습니다.
동시에 카타르와 사우디 아라비아가 시리아 지도부에 대항하여 벌인 군사 행동에 관한 팔레스타인 조직, 주로 하마스의 과정은 팔레스타인을 보호하는 모든 국가에 대한 팔레스타인의 전통적 불충성을 상기시킬 이유를 제공합니다. 주변 인구 및 지배 체제와의 대결 결과 아랍 국가와의 무장 분쟁을 포함하여 많은 갈등이 발생했습니다. 이것은 팔레스타인-이스라엘 분쟁이 본질적으로 팔레스타인과 다른 모든 이웃과의 관계와 다르지 않다는 주장에 찬성하는 강력한 주장입니다.
1970년 팔레스타인해방기구(PLO)는 하심 왕조를 전복시키려는 야세르 아라파트의 시도가 실패한 후 검은 1975월단의 결과로 요르단에서 추방되었다. 1990년 레바논에서 팔레스타인은 내전을 시작하는 데 결정적인 역할을 했고 나중에는 이스라엘이 남부 레바논을 점령하도록 선동했습니다. PLO와 쿠웨이트의 팔레스타인 공동체가 2011년 토후국을 점령한 이라크를 지원한 후 거의 2012만 명이 걸프협력회의(GCC) 국가에서 추방되었습니다. 이라크 자체에서 지역 주민들은 사담 후세인 정권이 무너진 후 그들을 추방했습니다. 마지막으로, 시리아에 거주하는 팔레스타인의 상당 부분이 위에서 언급한 하마스 정책의 희생양이 되었습니다. 하마스의 지도부는 XNUMX-XNUMX년에 바샤르 알 아사드를 배반하여 적의 편을 들었을 뿐만 아니라 다메섹의 중심.
동시에, 내전과 미국의 이라크 점령, 그리고 오늘날의 시리아 동안의 급속한 분열은 이들 국가에서 수백만 명의 난민을 탈출시키는 것과 함께합니다. 대부분은 UN에 공식적으로 등록되지도 않았습니다. 우리는 또한 아랍 세계의 인구 및 정부와의 갈등으로 인해 강제로 거주지를 변경해야 하는 팔레스타인의 수가 아랍-이스라엘 전쟁 중에 난민이 된 사람들의 수보다 훨씬 많다는 점에 주목합니다. 아랍 세계 전역에서 발생한 충돌로 수만 명의 팔레스타인인이 사망했습니다.
이스라엘과 관련된 가장 논란이 많은 사건 중 두 건은 100년 데이르 야신 마을에서 250~1948명의 팔레스타인인을 살해했고 43년 카프르 카셈에서 1956명을 살해했습니다. 이스라엘을 전쟁 범죄로 고발하려는 모든 열망과 함께 팔레스타인 선전이 해마다 정확히 이러한 사건에 대해 이스라엘을 비난하는 것은 우연이 아닙니다. 이스라엘 당국과 대중의 반응은 명백히 부정적이고 가해자에 대해 극도로 가혹했습니다.
공무원 및 난민
팔레스타인 난민을 다루는 UN 기관의 통계는 설득력이 있습니다. 가까운 장래에이 난민 그룹의 문제를 해결할 가능성뿐만 아니라 UNRWA 작업 원칙의 근본적인 변경없이 어떤 형식으로도 문제를 해결할 가능성에 대해 이야기 할 수 없습니다. UNRWA(유엔 중동 팔레스타인 난민 구호 및 사업 기구). 그러나 업무 규칙을 UN 난민 고등 판무관을 안내하는 것과 동일한 기준으로 가져오는 것은 이 조직의 사무국에서 논의되지 않는 금기 사항입니다.
1975 년부터 기관의 예산 (2014-2015 과세 연도-961 만 180 천 600 달러)은 기부자의 자발적인 기부 금액과 관계없이 UN 예산에서 별도의 라인이었습니다. 일반 예산에서 기관에 할당된 금액. 특히 공식 UN 통계에 따르면 아랍 세계 국가 기관의 예산 자금 조달에 대한 연간 참여 금액은 850 만 XNUMX 달러이며 터키와 함께 XNUMX 만 XNUMX 달러입니다.
UN 예산에서 급여를 받는 직원 수는 1997-2013년에만 20명에서 500명으로 증가했습니다. 기관의 계획에 따르면 29 년까지 그 수는 138 명이 될 것입니다. 파킨슨의 법은 영국 해군과 같은 방식으로 UN에 적용됩니다. "평화 과정"의 과정과 결과에 관계없이 성장할 뿐이며 계속 성장할 것입니다.
위에서 언급한 바와 같이 대부분의 팔레스타인 난민캠프는 교육, 의료, 사회 서비스 등 인프라가 발달한 평범한 중동 도시와 마을로 변모했습니다. 2014년에 기관은 레바논의 666개 UNRWA 학교 및 중등학교에서 800만 명 이상의 학생 교육을 감독하고 XNUMX만 명의 학생에게 직업 훈련을 제공했으며 XNUMX개 이상의 교육 시설을 신축 및 개조했으며 약 XNUMX천 명의 교사를 훈련했습니다.
수백 개의 병원과 진료소에 있는 기관의 의료 프로그램은 수백만 명의 팔레스타인 사람들에게 전달되었습니다. 치과 분야에서만 연간 700만 명의 난민이 계획적으로 치료를 받았습니다. UNRWA는 요르단, 시리아, 레바논, 가자지구, 서안지구 전역의 캠프에 거주하는 팔레스타인 난민들을 글로벌 커뮤니티의 충성스러운 고객으로 전환함으로써 독특한 시스템을 만들었습니다. 그들과 그들의 후손은 수십 년 동안 이 공동체를 희생시키면서 보장된 존재의 가능성을 가지고 있습니다. 동시에 그들의 복지, 교육, 의료 및 사회 기반 시설 수준은 현지 기준에 비해 충분하며 근동 및 중동의 여러 국가에서 높은 수준입니다.
팔레스타인계에서 난민 문제는 세계 공동체의 의무라는 관점에서만 고려되며, 이러한 관점에 대한 국제 관리와 공여국 대표, 팔레스타인 이익 로비스트의 암묵적인 동의가 있습니다. 이러한 입장 덕분에 팔레스타인은 난민에 대한 UN의 관심의 상징이 아니라 세계의 할렘이 되었습니다. 그리고 도움에 감사하지 않고 자신의 발에 서기 위해 노력하지만 점점 더 큰 규모로 요구하고 이스라엘에 대한 휴전 제안을 산재 해 있습니다. 테러 활동의 "나쁜"기간입니다.
영주권이 없으면
팔레스타인 사회의 특수성은 팔레스타인 영토 자체에서 재 정착이 복잡하다는 것입니다 : 가자, 서쪽 및 요르단-요르단 강의 동쪽 강둑. 주변 인구가 전적으로 팔레스타인인이었지만 이집트와 요르단의 행정 통제하에 19년 동안 이 영토의 난민 캠프가 존재한 것은 우연이 아닙니다.
문제의 가장 중요한 것은 부서별 이유로 팔레스타인 UNRWA 관리들이 도발한 난민 수의 지속적인 증가가 아니라 재정착 문제입니다. 전통적인 아랍 사회의 특징인 부족 및 씨족 시스템은 이웃한 팔레스타인 도시나 마을의 대표자조차 다른 팔레스타인 정착촌에 영구적으로 거주할 권리를 인정하지 않습니다. 이스탄불, 런던, 카이로, 암만, 예루살렘 등 외부 당국이 지역 주민들 사이에 점수를 정하려는 시도를 군사적으로 진압하지 않는 한 상황이 바뀔 가능성은 거의 없습니다.
팔레스타인 사회에서 이러한 관계 모델을 유지하면서 난민의 주장은 자신이나 조상이 남긴 정착지, 즉 이스라엘 전체 영토로 돌아갈 권리를 받아야만 충족 될 수 있습니다. 현대 국제 법학은 이스라엘에서만 무언가를 얻을 수 있다는 것을 잘 알고 있는 난민들에게 중요하지 않습니다. 이것은 또한 이스라엘이 지방 당국에 의해 그들의 재산이 압수되고 원하는 경우 사용할 수 있는 아랍 국가에서 온 수십만 명을 포함하여 전 세계 수백만 명의 유대인을 이미 자국 영토에 수용했다는 사실에 대한 예루살렘의 언급에도 적용됩니다. 팔레스타인 협정에서 "출발"하기 위해 그들에 의해.
팔레스타인 국가에 얼마나 많은 영토가 할당되는지는 중요하지 않습니다. 팔레스타인에 대한 분쟁 영토의 XNUMX %조차도 양보가 불가능합니다. 그들 중 일부는 고국을 박탈당한 상태로 남을 것입니다. 이스라엘과의 최종 협정에 서명하러 가는 팔레스타인 지도자는 살해될 것이고 그 협정은 그의 후계자들에 의해 파기될 것입니다. 아라파트는 반세기 전 예루살렘에서 팔레스타인 테러리스트의 손에 사망한 요르단 왕 에미르 압둘라의 증조부 운명을 기억했습니다. 아부 마젠은 자신만큼 상황을 잘 이해하고 있기 때문에 이스라엘을 유대 국가로 인정하지 않는 것입니다.
따라서 팔레스타인 대통령은 원칙적으로 최종 해결에 대한 이야기가 없음을 보여줍니다. 여리고의 "강자"지브릴 라주브 또는 가자에서 아라파트가 가장 좋아했던 모하메드 달란과 같은 현재 팔레스타인 rais를 누가 대체하든 관계없이 팔레스타인 지도부의 이러한 입장은 미래에 바뀔 것 같지 않습니다.
40년대 말에 유럽에 21만 명 이상의 난민이 있었다는 사실을 기억해 봅시다. 영국령 인도의 분열과 그에 따른 파키스탄의 붕괴로 14만~15만 명이 추가되었습니다. 현재 캠프에 거주하는 사람은 없습니다. 제200차 세계대전 이후 세계에는 50억 명이 넘는 난민이 있었습니다. 그들 중 20천만 명 이상이 UN 구조의 도움을 받았습니다. 공식 수치에 따르면 오늘날 최소 25천만 명의 난민과 약 XNUMX천 XNUMX백만 명의 실향민이 도움을 기다리고 있습니다. 그들 모두는 팔레스타인이 더 많은 것을 요구함으로써 얻는 것의 아주 작은 부분에 의지할 수 없으며, 상황이 그렇게 오래 유지될 것 같지는 않습니다. 팔레스타인 당국이 추구하는 이스라엘에 대한 정책은 팔레스타인 사람들이 기회를 놓치지 않는다는 것을 다시 한 번 보여준 것 같습니다...
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