Sergey Glazyev : 전쟁에서 승리하는 방법
세계 혼란스러운 전쟁을 조장하는 우크라이나의 온상과 함께 미국은 계속해서 시리아와 이라크의 무력 충돌을 지원하고 중동 정세를 불안정하게 하며 중앙 아시아에서 탈레반과 이슬람 무장세력의 침공을 준비하고 러시아와 기타 유라시아 통합 국가, 통제 불가능한 라틴 아메리카 국가에서 쿠데타를 조직합니다.미국은 위에서 설명한 세계 경제 및 정치 역학의 객관적인 패턴에 의해 세계 대전으로 밀려나고 있습니다. 이들의 이해를 통해 향후 XNUMX년간의 군사-정치 활동을 예측하는 것이 가능해졌습니다.
1. 군사적 위협의 순환적 심화 전망
경제 및 정치 역학의 긴 주기를 분석한 결과, 미국과 그 위성국이 러시아를 상대로 주요 지역 군사 분쟁이 발생할 가능성이 가장 높은 기간은 2015~2018년인 것으로 나타났습니다. 이는 새로운 기술 질서가 탄생 단계에서 성장 단계로 빠져나가는 기간으로, 기술 궤적의 형성이 완료되고 경제의 현대화가 시작되는 시기입니다. 기술 변화가 국제관계 구조의 변화를 수반하는 것은 바로 이 시기이다.
새로운 기술질서의 성장의 물결에 가장 먼저 등극한 국가들은 세계시장에서 경쟁우위를 확보하고 있으며, 낙후된 생산에서 자본과잉축적의 위기를 극복하기 위해 많은 노력을 기울여야 하는 전직 지도자들을 밀어내기 시작하고 있다. 그리고 기술 구조.
위에서 설명한 세계 시장 지배를 위한 기술 및 경제 발전의 신구 지도자들 사이의 투쟁이 전개되고 있으며, 이는 국제적 긴장을 고조시키고 지금까지 세계 대전으로 이어진 군사-정치적 갈등을 촉발합니다. 지금부터 시작되는 이 시기는 2020~2022년까지 지속되며, 마침내 새로운 기술 질서의 구조가 형성되고 세계 경제가 이를 기반으로 지속 가능한 성장 단계로 진입하게 됩니다.
우크라이나 위기는 군사-정치적 긴장이 고조되기 시작할 것이라는 예상보다 XNUMX년 일찍 시작되었습니다. 만약 야누코비치가 EU와 제휴협정을 맺었다면 XNUMX년 반 뒤인 차기 대선 시기에 시작됐을 것이다.
그 무렵에는 본 협정에 따라 EU가 우크라이나의 경제, 외교, 국방 정책을 관리하는 메커니즘이 가동되었을 것입니다. 현재 형성되고 있는 우크라이나-폴란드-리투아니아 대대는 러시아와의 국경에 창설되어 배치될 것입니다. 무력 지역 분쟁 해결을 위한 유럽군과 우크라이나군 간의 공동 행동 절차가 마련될 것입니다.
이 협정은 우크라이나가 EU의 지도 하에 이러한 분쟁에 대처하고 외교 및 국방 정책을 따를 의무를 규정하고 있지만 실제 군사 작전 조직은 워싱턴의 지도 하에 NATO가 처리할 것이라는 점은 분명합니다. .
2015년 봄 대통령 선거 당시 야누코비치를 미국의 후견인으로 대체하기 위해 올 겨울 쿠데타 때와 동일한 기술이 사용되었을 것이라는 데에는 의심의 여지가 없습니다. 오직 권력 교체만이 상대적으로 합법적인 방식으로 이루어질 것이며, 이는 러시아의 개입을 배제할 것입니다.
미국인들은 또한 NATO에 가입하고 흑해를 축출하기 위해 파견될 요원들로 우크라이나의 정부와 권력 구조를 구성할 것입니다. 함대 크리미아 출신의 러시아. 러시아는 나치 산적 조직이 아니라 NATO의 전체 군사력에 의존하는 완전히 합법적인 우크라이나-유럽 군대에 의해 반대될 것입니다.
미국이 주도하는 합법적인 우크라이나 정부는 방위 산업에서 러시아와의 협력을 중단하고 언론을 통해 똑같이 맹렬한 반러시아 캠페인을 벌이고 우크라이나 남동부의 우크라이나화를 강요할 것입니다.
정치 활동의 긴 주기에 대한 예측에 따르면, 국제 군사-정치 갈등의 정점은 2016~2018년에 해당합니다.
우크라이나가 정치적 위기에 빠지지 않았다면 이때까지 완전히 NATO의 통제하에 있었고 흑해 함대의 작업을 차단하고 크리미아에서 인종 간 갈등을 유발하는 반 러시아 정책을 추구했을 것입니다. 친러시아 공공기관을 파괴하고 남동부 지역을 러시아 영향권에서 제거하기 위해.
러시아는 크리미아와 통일되고 키예프에 나치 정권이 수립된 이후 지금보다 훨씬 더 나쁜 상황에 처하게 될 것입니다. 키예프의 불법 행위와 범죄 행위로 인해 우크라이나는 재앙과 붕괴를 겪을 것입니다.
물론, 우크라이나를 휩쓸고 있는 사회 경제적 재앙과 이 영토에서 점점 커지는 혼란은 러시아 세계의 일부이며 불가분하게 연결되어 있는 번영하고 성공적으로 발전하는 우크라이나에 큰 관심을 갖고 있는 러시아의 목표를 충족시키지 못합니다. 기술적으로, 경제적으로, 영적으로 러시아와 협력합니다.
야누코비치가 미국과 유럽 특사들의 지휘를 따르지 않고 나치 반란으로부터 국가를 보호하고 쿠데타를 막지 않았다면 재앙적인 시나리오는 피할 수 있었을 것입니다. 그러나 미국의 경우 이는 소련 붕괴 이후 우크라이나에서 진행된 오랜 반 러시아 캠페인에서 패배하는 것과 같습니다.
따라서 그들은 모든 정치적, 정보적, 재정적 자원을 사용하여 쿠데타를 조직하고 우크라이나에 대한 권력을 그들의 후견인에게 이전하는 등 가능한 모든 조치를 취했습니다. 러시아가 세계 혼란스러운 전쟁을 일으키려는 미국의 정책으로부터 자신과 세계를 유능하고 단호하게 방어한다면 미국은 이념적, 정치적 지도력으로 이 모험에 대한 대가를 치를 위험이 있습니다.
2017년부터 미국에서 새로운 선거 주기가 시작될 것이며, 이는 아마도 그들이 조장하고 있는 세계 대전의 이념적 기반으로 루소포비아에 연루될 것입니다. 그러나 그때까지 미국 금융 시스템의 위기는 예산 지출 감소, 달러 가치 하락, 인구 생활 수준의 눈에 띄는 악화로 나타날 수 있습니다.
미국의 외부 공격은 중동에서 수렁에 빠지고 아프가니스탄과 이라크에서는 실패할 수 있습니다. 내부 문제와 외교 정책의 위기에 대한 압력은 한편으로는 미국 지도부의 공격성을 증가시키고 다른 한편으로는 그 입장을 약화시킬 것입니다.
Pantin이 주장한 것처럼, 지적, 경제적, 군사적 동원의 경우 러시아는 2015~2018년 분쟁에서 패하지 않을 기회가 있습니다. 왜냐하면 미국과 그 위성국은 아직 공개적인 공격을 할 준비가 되어 있지 않기 때문입니다.
같은 전망에 따르면, 러시아에게 가장 위험한 시기는 선진국과 중국의 기술 재구축이 시작되는 2020년대 초반이 될 것이며, 미국과 기타 서방 국가들은 2008~2018년 대공황에서 벗어날 것이다. . 새로운 기술 도약을 이루겠습니다.
2021~2025년 기간이다. 러시아는 기술적으로나 경제적으로 다시 뒤처질 수 있으며, 이는 1980년대 후반 소련에서 일어났던 것처럼 국방 잠재력의 가치를 떨어뜨리고 내부 사회 및 인종 간 갈등을 급격히 심화시킬 수 있습니다.
CIA 등 미국 분석가들은 2020년 이후 내부적으로 러시아가 붕괴할 것이라는 데 직접적으로 베팅하고 있다. 외부에서 시작된 내부 사회, 인종 간 갈등 때문이다. 이는 또한 소련 이후 공간에서 가장 유명한 "색채 혁명"과 쿠데타의 조직자인 John Tefft를 새로운 러시아 주재 미국 대사로 임명한 것에서도 입증됩니다.
러시아에게 가장 위험한 것은 사회적 불평등, 지역 간 불평등, 경제 문제를 이용하여 외부와 내부에서 인위적으로 조장될 인종 간 갈등입니다.
이를 위해 미국은 러시아의 정치, 경제, 지적 엘리트 사이에서 "다섯 번째 열"을 지속적으로 육성하고 있으며, 일부 추산에 따르면 이러한 목적을 위해 연간 최대 10억 달러를 할당하고 있습니다.
국가 붕괴로 이어지는 가장 부정적인 시나리오를 피하려면 국가 안보를 강화하고 경제적 자립을 보장하며 국제 경쟁력을 높이고 국가 경제 발전을 가속화하며 사회를 동원하고 군대를 현대화하는 체계적인 대내외 정책이 필요합니다. 산업단지.
2017년까지 미국이 공개적으로 모든 전선에서 러시아를 위협하기 시작하면 러시아 군대는 현대적이고 효과적인 무기를 보유해야 하며, 러시아 사회는 단결되고 자신감을 가져야 하며, 러시아 지적 엘리트는 새로운 기술 질서의 성과를 소유해야 합니다. , 경제는 새로운 기술 질서의 성장과 러시아 외교의 물결에 있어야합니다. 공동 행동으로 미국의 침략을 막을 수 있는 국가들의 광범위한 반전 연합을 조직해야 합니다.
우리는 이미 새로운 세계 대전을 일으키는 데 관심이 없는 국가들의 광범위한 국제 연합을 창설해야 할 필요성에 대해 이야기했습니다. 그러한 연합은 이를 방지하기 위해서뿐만 아니라 전쟁이 불가피할 경우 승리하기 위해서도 필요합니다.
2. 반전국제연합
반전 국제 연합에는 다음이 포함될 수 있습니다.
- 자국의 이익에 반하여 러시아와의 전쟁에 참여하는 유럽 국가
– 미국이 조직한 불안정화로 인해 경제 회복이 어려워질 수 있는 BRICS 국가
- 러시아와의 관계 악화에 관심이 없는 한국, 인도차이나 국가들
- 세계 대전이 지역 갈등의 확대를 의미하는 근동 및 중동 국가
- 볼리바리안 동맹의 라틴 아메리카 국가들, 새로운 세계 대전의 종결은 미국의 직접적인 침공 위협을 수반합니다.
- G77의 개발도상국 - 비동맹 국가 운동의 계승자 - 전통적으로 정의로운 세계 질서를 위한 전쟁에 반대했습니다.
그러한 연합 창설을 위한 인센티브로서, 미국이 전 세계적으로 혼란스러운 전쟁을 촉발할 것이라는 공동의 위협을 모든 회원국에 제시하는 것이 필요합니다.
그러한 연합을 성공적으로 창설하기 위한 중요한 조건은 미국의 개입으로 인한 비인간적인 결과, 군대가 자행한 민간인 학살, 그리고 전쟁의 파괴적인 결과를 지속적으로 폭로함으로써 미국의 이념적 지배에 대한 독점을 박탈하는 것입니다. 다양한 국가에서 미국 프로 테지의 통치.
미국 지도자들의 냉소주의와 기만, 이중 잣대 정책의 비참한 결과, 미국 관료와 정치인의 무능과 무지를 보여줌으로써 미국의 무오류 이미지를 파괴할 필요가 있습니다.
반전 연합 창설에 영향력 있는 동맹자는 관대함과 방탕 숭배, 가족 및 기타 보편적 가치의 훼손에 반대하는 종교 조직이 될 수 있습니다.
그들은 연합 구성원들이 인간 자의성의 흔들리지 않는 도덕적 한계를 회복하는 데 기반을 둔 새로운 통합 이데올로기를 해결하고 세상에 제공하도록 도울 것입니다.
국제 인도주의 단체와 반파시스트 단체가 건설적인 역할을 할 수 있습니다. 지속 가능한 개발의 관점에서 말하고 인류를 하나로 묶는 개발 프로젝트를 생성하는 세계 과학 및 전문가 커뮤니티가 동맹이 될 수 있습니다.
반전연합의 행동은 미국의 정치적 지배력을 폭로하고 파괴하는 것뿐만 아니라 무엇보다도 세계 통화로서의 달러 발행을 기반으로 미국의 군사력과 정치력을 약화시키는 것을 목표로 해야 한다. .
세계대전을 조장하려는 미국의 공격적인 행동이 계속될 경우에는 상호 무역에서 달러 사용을 거부하고 외환보유고를 확보하기 위한 달러 수단을 포함해야 합니다.
반전 연합은 상호 이익, 정의, 국가 주권 존중의 원칙에 따라 세계 금융 및 경제 구조를 조직하기 위한 긍정적인 프로그램을 가져야 합니다.
우리는 금융 안정을 달성하고, 금융 시장, 은행, 금융 및 투자 기관의 규제 효율성을 향상하고, 새로운 기술 질서의 성장과 점진적인 구조 변화를 촉진하고, 적절한 새로운 제도를 형성하는 데 필요한 조치를 위에서 이미 언급했습니다. . 그들은 글로벌 위기의 근본적인 원인을 제거해야 하며, 그 중 가장 중요한 것은 다음과 같습니다.
- 세계 준비 통화 문제에 대한 통제력 부족으로 인해 발행인이 자신의 이익을 위해 독점 지위를 남용하는 동시에 글로벌 금융 및 경제 시스템의 불균형과 파괴적인 경향이 커지는 대가를 치르게 됩니다.
– 과도한 위험과 금융 거품의 출현으로부터 보호하기 위해 은행 및 금융 기관의 운영을 규제하는 기존 메커니즘의 무능력
– 기본 기술 클러스터의 광범위한 도입을 위한 투자 부족을 포함하여 지배적인 기술 질서의 성장 한계가 고갈되고 새로운 질서를 형성하기 위한 조건이 부족합니다.
3. 반전연합의 위기방지 프로그램
반전 연합은 글로벌 위기의 원인을 제거하고 세계 금융 시장과 국제 화폐 및 금융 교환이 상호 이익이 되는 기반에서 기능할 수 있는 안정적인 조건을 조성함으로써 글로벌 위기를 극복하기 위한 긍정적인 조치 프로그램을 마련해야 합니다. 국제 산업 협력, 상품 및 기술의 세계 무역.
이러한 조건을 통해 국가 통화 당국은 새로운 기술 질서의 산업 개발과 이를 기반으로 한 경제 현대화를 위한 대출을 조직하고 유망한 경제 성장 분야에서 혁신과 비즈니스 활동을 촉진할 수 있어야 합니다.
이를 위해 세계 준비 통화 발행 국가는 공공 부채 금액과 국제수지 및 무역 적자에 대한 특정 제한을 준수하여 안정성을 보장해야 합니다.
또한, 그들은 자국 통화의 발행을 보장하고 자국 영토에서 거래되는 모든 자산에 대한 방해받지 않는 교환 가능성을 제공하기 위해 사용하는 메커니즘의 투명성에 대해 그에 따라 설정된 요구 사항을 준수해야 합니다.
세계 준비 통화 발행자에 대한 중요한 요구 사항은 공정한 경쟁 규칙을 준수하고 금융 시장에 대한 비차별적인 접근을 보장해야 합니다. 동시에 유사한 제한을 준수하는 다른 국가에는 자국 통화를 다른 파트너 국가의 준비금으로 사용하는 것을 포함하여 대외 무역 및 화폐 및 금융 교환의 수단으로 사용할 수 있는 기회가 주어져야 합니다.
발행자가 특정 요구 사항을 준수하는지 여부에 따라 세계 또는 지역 준비 통화의 역할을 주장하는 국가 통화 분류를 범주로 도입하는 것이 좋습니다.
세계 준비 통화 발행자에 대한 요건 도입과 동시에 세계 및 국내 통화 및 금융 시스템을 불안정하게 만드는 투기 공격을 방지하기 위해 자본 이동에 대한 통제를 강화할 필요가 있습니다.
이를 위해 연립 국가들은 자국 주민과 역외 거래를 금지하는 방안을 도입하고, 역외 주민이 참여해 설립한 은행과 기업의 재융자 계획을 막아야 한다. 또한 발행인이 확립된 요구 사항을 준수하지 않는 국제 결제에서 통화 사용에 대한 제한을 도입하는 것이 좋습니다.
세계 준비 통화 발행자에 대한 요구 사항을 결정하고 준수 여부를 모니터링하려면 관련 지표 세트의 객관적인 기준에 따라 참여 국가의 공정한 대표성을 보장하기 위해 국제 금융 기관의 대대적인 개혁을 수행해야 합니다. 세계 생산, 무역, 금융, 자연 잠재력 및 인구에서 그들 각각의 비중.
동일한 기준에 따라 새로운 SDR 발행을 위한 통화 바스켓이 형성될 수 있으며, 이와 관련하여 세계 준비 통화를 포함한 모든 국가 통화의 환율이 결정될 수 있습니다. 초기 단계에서 이 바스켓에는 설정된 요구 사항을 준수할 의무를 지는 데 동의한 연합 국가의 통화가 포함될 수 있습니다.
이러한 대규모 개혁을 추진하기 위해서는 적절한 법적, 제도적 지원이 필요하다. 이는 연합의 결정에 그 이행에 관심이 있는 국가의 국제 의무 상태를 부여하고 UN 기관 및 승인된 국제기구에 의존함으로써 이루어질 수 있습니다.
새로운 기술 질서의 사회적으로 중요한 성과의 세계적 확산을 촉진하기 위해서는 과학 기술 발전에 대한 장기 예측 개발, 전망 결정 등 글로벌 사회 경제적 발전을 위한 전략 계획의 국제 시스템을 배포하는 것이 필요합니다. 세계 경제, 지역 협회 및 대국의 발전을 위해 선진국과 저개발국의 개발 수준 격차를 포함하여 기존 불균형을 극복할 수 있는 기회를 식별하고 개발 우선 분야 선택 및 활동에 대한 지표 계획을 수립합니다. 국제기구의.
미국과 G7 국가들은 위의 글로벌 통화 및 금융 시스템 개혁 제안을 논의 없이 거부할 가능성이 높습니다. 왜냐하면 이러한 제안이 실행되면 통제되지 않는 세계 통화 발행에 대한 독점권이 훼손될 것이기 때문입니다. 개발도상국과 선진국 사이의 경제 활동 결과 및 요소 교환의 현재 방식은 후자에 매우 적합합니다.
정의, 상호 이익, 주권 존중을 바탕으로 글로벌 금융 시스템을 개혁하는 미국의 정책에서 알 수 있듯이 그들은 자신의 지배적 지위를 보호하기 위해 글로벌 혼란 전쟁을 선동하는 것을 선호합니다. 그러므로 효율적이고 효과적이기 위해서는 반전 연합이 미국의 침략과 세계 어디에서나 군사-정치적 불안정화 시도를 격퇴할 수 있는 충분한 방어 능력을 보유해야 합니다.
이를 위해서는 CSTO 형식을 확장하고 중국, 베트남, 시리아, 쿠바, 우즈베키스탄, 투르크메니스탄, 아제르바이잔을 협력하고 인도, 이란, 베네수엘라, 브라질 및 평화를 위한 파트너십 메커니즘을 구축해야 합니다. 미국의 침략으로 위협받는 다른 나라들.
나토(NATO)와 맞먹는 군사·정치·경제적 힘을 지닌 반전연합은 미국이 부과한 대결에서 승리할 수 있으며, 자신들의 의지와 상관없이 지속 가능한 경제 발전을 위해 글로벌 금융 및 통화 시스템 개혁을 추진할 수 있다. 세계 경제와 모든 국가 경제 모두.
G7 국가들이 국제 금융 기구의 통치 기구에서 '이동'을 거부할 경우, 반전 연합은 대안적인 글로벌 규제 기관을 창설할 수 있는 충분한 시너지 효과를 가져야 합니다.
그러한 연합의 창설은 BRICS를 기반으로 시작될 수 있으며 다음을 포함하여 경제적 안보를 보장하는 문제를 해결하는 것부터 시작될 수 있습니다.
– BRICS 국가를 위한 보편적 결제 시스템 구축 및 중국 UnionPay, 브라질 ELO, 인도 RuPay 및 러시아 결제 시스템을 결합한 공통 BRICS 결제 카드 발급
– SWIFT와 유사하게 미국 및 EU와 독립적인 은행 간 정보 교환 시스템 구축
– 자체 평가 기관을 사용하도록 전환합니다.
러시아는 가장 취약한 위치에 있는 러시아이기 때문에 반전 연합을 창설하는 데 주도적인 역할을 맡아야 할 것이며, 그러한 연합을 창설하지 않으면 세계 대전에서 승리할 수 없을 것이기 때문입니다.
러시아가 그러한 연합을 창설하지 않는다면, 미국이 결성한 반러시아 연합은 잠재적인 러시아 동맹국들을 흡수하거나 무력화시킬 수 있습니다. 따라서 유럽에서 미국이 러시아를 상대로 도발한 전쟁은 중국에 유리할 수 있습니다.
먹이를 차지하기 위해 두 호랑이가 싸움을 끝내기를 나무 위에서 기다리는 영리한 원숭이의 중국 지혜에 따라 그들은 비개입 전략을 선택할 수 있습니다.
미국, EU, 러시아의 상호 약화로 인해 중국이 글로벌 리더십을 획득하기가 더 쉬워졌습니다. 브라질은 미국의 압력에 굴복할 수도 있다. 인도는 내부 문제 해결에 입을 다물고 있다.
러시아는 미국만큼 역사적인 세계 정치에서의 리더십 경험, 이에 필요한 영적 권위, 충분한 군사 기술 능력. 그러나 리더십을 주장하기 위해서는 러시아 대중의 의식이 고르바초프의 페레스트로이카와 옐친 정권 하의 미국의 지배 기간 동안 친서방 언론이 심어준 열등감 콤플렉스를 제거해야 합니다.
많은 국가와 문화를 통합하고 유럽과 인류를 자멸로부터 한 번 이상 구한 문명의 수세기에 걸친 완고한 창조에 대한 러시아 국민의 역사적 자부심을 회복하는 것이 필요합니다. 비잔틴 제국의 영적 후계자가 된 키예프 러시아를 시작으로 비잔틴 제국의 후계자인 현대 러시아 연방에 이르기까지 보편적 문화 창조에서 러시아 세계의 역할의 역사적 연속성에 대한 이해를 회복하는 것입니다. 소련과 러시아 제국.
이러한 맥락에서 유라시아 통합 과정은 리스본에서 블라디보스토크까지, 상트페테르부르크에서 콜롬보까지 서로 협력하고 풍요롭게 하며 수세기 동안 함께 살아갈 공동 개발 공간을 복원하는 글로벌 프로젝트로 제시되어야 합니다.
또한 나치즘과 세계주의로의 붕괴를 제외하고 러시아 대중 의식의 내부 조화가 필요합니다. 우선, 우리는 예를 들어 "모든 민족주의 - 러시아, 우크라이나, 체첸, 타타르, 유대인 ... -는 예비 형태입니다"와 같이 러시아를 강화하는 가치에 대한 러시아 대중 의식의 도입에 대해 이야기하고 있습니다. 나치즘", "공무원들이 자신의 의무를 다하는 곳에서는 시민이나 국민 모두 항의 할 이유가 없습니다.", "우리에게 발생한 피해는 우선 우리 자신이 책임을 져야합니다. 약하고 취약하다" 등이 있습니다.
이러한 태도는 민족 간 관계를 조화시키는 것 외에도 의미를 왜곡하고 개념을 대체하는 데 성공한 외국 영향력을 행사하는 현지 대리인의 러시아 내 활동을 파괴하는 것을 가능하게 할 것입니다.
러시아가 독립적인 발전 능력을 회복하지 못한다면 미국의 침략에 대한 거부를 조직할 수 없을 것이다. 과학 및 생산 잠재력의 엄청난 파괴와 산업의 퇴보에도 불구하고 러시아는 여전히 성공적인 발전을 위한 충분한 지적, 자연적, 경제적 잠재력을 보유하고 있습니다.
그러나 자본 수출과 경제 역외화를 촉발하고, 국내 신용을 미국과 NATO 동맹국의 채권에 외환 보유액을 넣어 대출을 제공하는 것으로 제한하는 현 친미 경제 정책에서는 이를 완전히 활용하는 것이 불가능하다. .
4. 러시아의 경제적 안보 보장
2008년 위기 경험을 통해 세계 금융 시장에 대한 러시아 경제의 높은 취약성이 드러났습니다. 글로벌 금융 시장은 신용 등급 저하, 국내 시장 개방에 대한 불평등한 요구 사항 제시 등 러시아에 대해 차별적인 방식으로 규제되고 있습니다. 금융 제한 준수, 비동등한 대외 경제 교환 메커니즘 부과로 인해 러시아는 매년 약 100억 달러의 손실을 입습니다.
그 중 약 60억 달러가 해외 차관과 투자로 인한 소득의 잔액 형태로 국외로 빠져나가고 있으며, 약 50억 달러는 불법 자본유출이다(그림 9). 후자의 누적 규모는 0,5조 달러에 이르렀으며, 이는 러시아 거주자의 직접 해외 투자를 합하면 약 1조 달러의 수출 자본에 해당합니다.
2012년 자본 유출로 인한 예산 시스템 수익 손실은 839억 루블에 달했습니다. (GDP의 1,3%). 경제 해외 이전, 자본 도피 및 기타 탈세 활동으로 인한 예산 시스템의 총 손실액은 2012년에 5조 루블로 추산됩니다.
글로벌 불안정이 증가하는 상황에서 국가 안보에 대한 특별한 위협은 대부분의 러시아 비국영 기업과 해외 지역의 자산(최대 80%)에 대한 소유권 등록과 같은 상황으로 인해 발생합니다. 매출액과 관련된 대부분의 거래가 수행됩니다. 그들은 또한 러시아를 오가는 FDI 주식의 약 85%를 차지합니다.
무담보 세계 통화의 증가하는 문제는 외국 자본이 역외 관할권으로 이전한 러시아 자산을 흡수하기 위한 유리한 조건을 만들어 국가의 경제 주권을 위협합니다.
위의 위협이 중요한 매개변수를 넘어서 성장하려면 글로벌 불안정이 커지는 상황에서 러시아의 경제적 안보를 보장하기 위해 가능한 한 빨리 다음과 같은 일련의 조치를 이행해야 합니다. 불법적인 자본 수출을 중단하고 역외화하기 위해:
1. 러시아 내 등록, 세무 거주 및 핵심 사업 수행, 외국 법인 및 관할권과 관련이 없는 러시아 거주자의 지배 지분 소유권 요건을 충족하는 "국민 회사" 개념을 입법적으로 도입합니다.
국영 기업과 러시아 거주자만이 하층토 및 기타 천연 자원, 정부 명령, 정부 프로그램, 정부 보조금, 대출, 양보, 부동산 소유 및 관리, 주택 및 인프라 건설, 인구 절약을 통한 운영, 국가에 전략적으로 중요하고 사회 활동에 민감한 기타 사항도 포함됩니다.
2. 러시아 전략 기업의 주식 최종 소유자에게 러시아 등록 기관에 소유권을 등록하고 해외 그림자를 남기도록 의무화합니다.
3. 해외 회사와 세금 정보 교환에 관한 계약을 체결하고 해외 회사인 키프로스와 룩셈부르크를 포함하여 이중 과세 방지에 관한 기존 계약을 폐기합니다. 국내 회사 내부에 위치한 회사를 포함하여 해외 회사의 통합 목록을 정의합니다.
4. OECD가 개발한 투명성 모델을 기반으로 세금 정보 교환에 대한 합의가 없는 역외 관할권으로 자산을 이전하는 것을 법으로 금지합니다.
5. 러시아 거주자가 소유한 역외 기업이 회사 참가자(주주, 투자자, 수혜자)에 대한 정보 제공 및 러시아 과세 목적으로 세금 정보 공개에 관한 러시아 법률을 준수해야 하는 요구 사항을 소개합니다. "비협력" 해외와의 모든 거래에 대해 30%의 세금을 부과하겠다는 위협 하에 러시아 소스로부터 받은 소득.
6. 러시아 기업 및 은행과 모호한 금융 계획에 연루된 외국 은행의 블랙리스트를 작성하고 이들과의 거래를 모호한 거래로 분류합니다.
7. 국가가 참여하는 러시아 기업의 해외 사업 허가 절차를 도입합니다.
8. 무단 자본 수출로 인한 세금 손실을 줄이기 위해 일련의 조치를 취하십시오.
1) 수출 수입을 받은 후에만 수출업자에게 부가가치세를 환급합니다.
2) 비거주 공급자에게 수입 선지급을 양도할 때 승인된 은행에서 VAT 선지급금을 징수합니다.
3) 수입 계약에 따른 미수금 연체, 수출 수익 미수령 및 기타 유형의 불법 자본 수출에 대한 금액의 벌금 도입.
9. 비거주자의 대손채무에 대한 영업외 비용(과세소득 감소)을 러시아 기업에 포함시키는 것을 중단하십시오. 그러한 부채가 확인된 경우 기업 및 국가에 대한 손해 배상을 관리자에게 청구합니다.
10. 가짜 대외 무역 및 신용 거래, 외국 차관에 대한 과도한 이자 지급 등을 포함하여 관세동맹 회원국 영토로부터의 불법 자본 수출에 대한 행정적, 형사적 책임을 강화합니다.
11. 투기성 금융 거래 및 자본 순수출에 대한 세금을 도입합니다.
장기화될 것으로 예상되는 전 세계적으로 혼란스러운 전쟁이 전개되는 상황에서 미국과 동맹국의 경제 제재에 대한 러시아 경제의 대외 의존성과 취약성을 줄이기 위한 긴급 조치도 취해져야 합니다.
- 외환 보유액 인출 및 국영 기업의 달러 자산을 우호국의 금 및 통화로 인출합니다.
- 한편으로는 탄화수소, 금속, 목재 및 군사 장비 수출에 대한 지불로 전환하고 다른 한편으로는 소비재 수입을 루블로 전환합니다.
– EAEU, CIS, BRICS, SCO의 상호 무역에서 국가 통화로 전환합니다.
– 국영 기업의 해외 차입 중단, 중앙은행의 적절한 비율로 재융자를 목표로 하여 외화 대출을 국영 상업은행의 루블 대출로 점진적으로 대체합니다.
- 예금 보험 시스템 내에서 시민 예금에 대한 보장 제공을 루블 예금으로만 제한하고 외화 예금에 필요한 준비금 기준을 동시에 증가시킵니다.
- 외환 관리 효율성의 급격한 증가, 자본 수출 운영에 대한 사전 통지 도입, 상업 은행의 외환 지위 증가에 대한 제한 설정
– 외국 차용인 및 발행인에 대한 국내 차용인 및 발행인의 차별을 종식합니다(유동성 지표, 자본 적정성 등을 계산할 때 중앙은행은 비거주자 및 외국의 의무가 거주자 및 외국의 유사한 의무보다 더 안정적이고 유동적이라고 간주해서는 안 됨). 러시아 국가);
– 평가 기관의 활동에 대한 국내 표준 도입 및 국가 규제에서 러시아 평가 기관의 추정치 사용
– 러시아 조직의 파생상품에 대한 비거주자에 대한 부외 해외 자산 및 부채 규모에 대한 제한을 도입하고, 미국 및 기타 외국의 국채를 포함한 외국 증권에 대한 러시아 기업의 투자에 대한 제한을 도입합니다. 높은 예산 적자 또는 공공 부채;
– 국내 거래 현장에 러시아 발행인을 의무적으로 최초 배치합니다.
– 유라시아 경제 통합의 확장과 심화.
유라시아 통합 과정에 우리의 전통적인 파트너를 참여시키기 위한 작업을 강화하고, 베트남과의 자유 무역 지대 협정 체결을 가속화하고, 인도, 시리아, 베네수엘라, 쿠바 및 기타 볼리바르 동맹 국가와 적절한 협상을 시작해야 합니다. .
“러시아가 스스로 연합을 형성하지 않는다면, 미국이 결성한 반러시아 연합이 잠재적인 러시아 동맹국들을 흡수하거나 무력화시킬 수 있습니다.”
유라시아 경제 통합의 중심이자 미국과의 대결에 직면한 반전 연합의 지도자가 되기 위해서는 러시아가 매력적이어야 하며 사회적 안정과 국민의 적절한 삶의 질을 보여주어야 합니다. , 기술 및 지적 수준은 현대화와 선진 경제 발전 없이는 불가능합니다.
이를 위해 필요한 경제 정책은 구조적 변화와 글로벌 사회 경제적 발전 전망에 대한 이해뿐만 아니라 안정적이고 빠른 생산 성장을 보장할 수 있는 활성화를 통해 국가 경쟁 우위를 파악하는 것에서부터 진행되어야 합니다.
5. 급속한 경제 발전을 위한 전략
위에서 살펴본 바와 같이, 글로벌 위기는 경제 상황의 장파 변화와 연관되어 있습니다. 그 탈출구는 새로운 기술 질서의 출현을 위한 길을 닦는 혁신의 "폭풍"과 관련이 있습니다.
금융거품 붕괴 이후 남은 자본이 해당 구성산업의 육성으로 흘러가면서 새로운 장기 경제성장의 물결이 형성될 것이다.
이러한 글로벌 기술 변화의 시기에는 뒤처진 국가가 앞서 나가고 "경제적 기적"을 이룰 수 있는 기회의 "창"이 발생합니다. 이를 위해서는 새로운 기술 질서 형성을 위해 유망한 분야에 가용 자원을 집중하고 적어도 일부 주요 제품의 생산 및 마케팅 확대에서 다른 국가보다 앞서 나갈 수 있는 강력한 추진력이 필요합니다.
필요한 발전 전략의 핵심 아이디어는 새로운 기술 질서의 기초 산업 형성을 촉진하고 러시아 경제를 가능한 한 빨리 새로운 장기 성장의 물결로 이끄는 것입니다. 이를 위해서는 통화, 재정, 산업 및 대외 경제 정책 메커니즘을 포함하여 국가 금융 및 투자 시스템의 목적 있는 작업이 필요한 유망한 생산 및 기술 단지를 구성하는 개발에 자원이 집중되어야 합니다.
그들은 새로운 기술 질서의 핵심 형성과 새로운 산업 클러스터 형성의 시너지 효과 달성을 지향해야 하며, 이는 장기적인 기술 및 경제 발전의 우선순위에 거시경제 정책을 종속시키는 것을 의미합니다. .
지난 35년 동안 위기에도 불구하고 선진국에서는 새로운 질서를 구성하는 기술을 습득하는 데 드는 비용과 그 적용 규모가 연간 약 XNUMX%씩 증가해 왔습니다. 나노기술, 바이오기술, 정보통신기술이 복합적으로 결합된 신기술질서의 핵심이 안정적이고 빠르게 성장하는 것은 새로운 장파경제 회복을 위한 물질적 기반을 창출합니다.
이러한 상승의 기술적 궤적을 형성하는 데는 3~5년이 더 걸릴 것이며, 그에 따라 현대 경제의 구조, 주요 산업의 구성, 대기업 및 주요 국가가 근본적으로 바뀔 것입니다.
이 기간 동안 러시아가 신기술질서의 기초산업을 장악하는 데 있어 기술적 돌파구를 마련하지 못한다면, 선진국과의 기술격차가 급격히 커지기 시작하고 경제는 발전을 따라잡는 함정에 빠지게 될 것이다. 향후 20~30년간 원자재 전문화와 비등한 대외경제교류.
기술적 낙후성이 심화되면 국가 안보 시스템과 국가의 국방 능력이 약화되어 새로운 세계 대전의 위협에 효과적으로 대응할 수 있는 능력이 박탈될 것입니다.
신흥 산업국, 전후 일본, 근대 중국, 심지어 우리나라에서도 기술 혁신을 이룩한 경험에서 알 수 있듯이, 이에 필요한 투자와 혁신 활동의 증가는 축적률이 35~40%로 증가함을 의미합니다. GDP의
동시에, 새로운 경제 성장의 물결이 일어나는 현재 단계의 "정상에 머물기" 위해서는 새로운 기술 질서의 산업 개발에 대한 투자가 매년 두 배로 증가해야 합니다.
동시에, 첨단 개발 전략은 첨단 기술 개발에서만 실행될 수 있다는 점을 고려해야 합니다. 낙후된 산업에서는 해외에서 현대 기술을 광범위하게 빌려와 이를 더욱 개선하는 등 역동적인 추격 전략을 실행해야 합니다.
가공 산업에서 이 전략을 따르면 사용된 원자재 단위당 완제품 수율이 여러 배 증가할 수 있습니다. 이는 목재 가공 및 석유화학 산업의 경우 XNUMX배, 야금 및 화학 산업의 경우 XNUMX배, 농업의 경우 XNUMX배입니다. -산업단지.
따라서 최적의 개발 전략은 러시아 과학 및 산업 단지가 첨단 기술 수준에 있는 분야의 리더십 전략과 다른 분야의 역동적인 추격 전략을 결합해야 합니다.
R&D 부문에서는 기초연구와 응용연구 결과를 선진적으로 사업화하는 전략이 타당하다. 이러한 최적의 전략 세트를 구현하려면 다음을 포함하는 포괄적인 공공 정책이 필요합니다.
- 경제 성장의 유망한 분야를 파악하고 국가 개발 기관의 활동을 해당 분야의 발전 방향으로 이끌 수 있는 전략 계획 시스템을 구축합니다.
- 새로운 기술 질서의 놀라운 성장에 필요한 거시경제적 조건을 보장합니다.
– 혁신 및 투자 활동을 촉진하기 위한 메커니즘 형성, 새로운 기술 질서의 생산 및 기술 단지 창출 및 개발을 위한 프로젝트 실행, 이를 기반으로 한 경제 현대화
– 신기술 개발에 기업가적 활동을 장려하는 유리한 투자 환경 및 비즈니스 환경 조성
– 인적 자본의 확대된 재생산과 지적 잠재력의 개발을 위해 필요한 조건을 유지합니다.
가속화된 개발 전략의 실행을 방해하는 병목 현상은 내부 장기 저리 신용을 위한 메커니즘이 부족하다는 것입니다.
성공적인 경제 구조 조정 실행에 대한 국제적 및 우리 자신의 역사적 경험은 새로운 기술 질서의 적시 형성을 위해 투자 규모의 급격한 증가가 필요함을 입증합니다. 이러한 투자 증가에 대한 주요 자금 조달 원천은 그에 따른 국내 신용 확대입니다(표 3).
6. 주권적 통화정책으로의 전환
현재 내부 대출 메커니즘의 취약성으로 인해 러시아 경제는 원자재 및 외국인 투자자에 대한 외부 수요에 따라 독립적으로 발전할 수 없습니다.
경제의 현대화와 발전을 위한 장기대출의 내부원천을 형성하기 위해서는 실물경제와 국가의 화폐수요를 뒷받침하는 화폐공급정책으로의 전환이 필요하다. 선진국과 성공적인 개발도상국에서와 마찬가지로 국가 저축으로 이루어집니다.
재생산 확대를 보장하기 위해 러시아 경제는 화폐화 수준, 신용 확대, 은행 시스템 역량의 상당한 증가가 필요합니다. 이를 안정시키기 위해서는 유동성 공급을 늘리고 최후의 대부자로서 중앙은행의 역할을 활성화하는 등 긴급한 조치가 필요하다.
예비 통화를 발행하는 국가의 경제와 달리 러시아 경제의 주요 문제는 통화 공급 과잉 및 관련 금융 거품이 아니라 "오랫동안" 작동해온 경제의 만성적 통화 부족에 의해 발생합니다. 대출과 투자가 급격히 부족하기 때문이다.
투자와 혁신 활동을 촉진하기 위해 필요한 통화 공급 수준은 규제된 재융자율과 함께 실물 경제 부문과 정부 개발 기관의 자금 수요에 따라 결정되어야 합니다.
동시에, 인플레이션 타겟팅으로의 전환은 안정적인 루블 환율 보장, 투자, 생산 및 고용 증가를 포함한 다른 거시경제 정책 목표 이행을 거부하는 대가로 이루어져서는 안 됩니다. 이러한 목표는 우선순위에 따라 순위가 매겨지고 제한의 형태로 설정될 수 있으며, 이는 통화 및 외환 영역을 규제하기 위해 국가가 사용할 수 있는 도구를 유연하게 사용함으로써 달성됩니다.
현재 상황에서는 인플레이션과 루블 환율에 대해 설정된 한도 내에서 생산과 투자의 성장에 우선순위를 두어야 합니다. 인플레이션을 설정된 한도 내에서 유지하려면 가격 책정 및 가격 책정 정책, 통화 및 은행 규제, 경쟁 발전을 위한 포괄적인 측정 시스템이 필요합니다.
통화 정책 수단은 재생산 확대와 지속 가능한 경제 발전을 위해 적절한 통화 공급을 보장해야 합니다. 러시아 은행의 국가 통화 정책과 활동의 목표에는 건강한 인구의 완전 고용과 함께 지속 가능한 경제 성장을 보장하는 데 필요한 수준으로 투자 활동을 유지하는 것이 포함되어야 합니다.
실물 부문에 대한 대출에 초점을 맞춘 신용 기관을 재융자하기 위한 내부 소스 및 메커니즘에 의존하여 경제 개발 목표와 예산, 산업 및 구조 정책의 목표와 연계하여 통화 정책 형성에 대한 포괄적인 접근 방식이 필요합니다. 개발 우선 분야에 대한 경제 및 투자.
이는 자금 공급을 조직하는 간접적인 방법(채권, 약속어음 및 지불 능력이 있는 기업의 기타 의무로 담보된 재융자)과 직접적 방법(정부 프로그램의 공동 자금 조달, 국가 보증 제공, 개발 기관에 대한 대출, 프로젝트 파이낸싱)을 사용하여 수행할 수 있습니다. .
7. 제도 및 개발 메커니즘의 창설
생산 발전을 위한 장기 대출 기관을 설립하고 혁신에 대한 과세를 면제하기 위해 위에서 설명한 조치는 유망하지만 위험한 과학 및 기술 개발에 대한 벤처 자금 조달 기관과 혁신 및 혁신에 대한 우선 대출 방법으로 보완되어야 합니다. 신기술 질서의 유망 산업 발전을 위한 투자 프로젝트.
생산 및 기술 협력에서 국내 리더십을 제공하는 프로젝트를 지원하는 활동을 지시함으로써 개발 기관의 효율성을 높이는 것이 필요합니다.
치열한 국제 기술 경쟁 상황에서 러시아 참가자들이 지적 임대료를 받을 수 있는 기회를 갖는 국제 생산 협력 프로젝트를 주로 지원하는 것이 중요합니다. 이는 국내 과학 및 기술 개발을 구현하거나 첨단 외국 기술 사용에 대한 라이센스 취득을 통해 이를 보완하는 프로젝트입니다.
생산이 상당히 현지화되더라도 산업 조립은 이러한 요구 사항을 충족하지 못합니다. 더욱이 외국 장비의 수입은 그것이 국내 제품을 생산하는 데 매우 중요한 수단으로 사용되지 않는 한 그에 상응하지 않습니다. 해외 최종 사용 장비 수입을 위한 개발 기관의 자금 사용과 이러한 목적을 위한 세금 및 관세 혜택 제공을 중단해야 합니다.
기존 과학 및 생산 잠재력을 경쟁 구조로 조직하는 것은 성공적인 첨단 기술 경제 주체의 육성을 위한 적극적인 국가 정책을 의미합니다.
개방 경제 상황과 대부분의 러시아 기업의 경쟁력 부족으로 인해 시장 자체 조직 제도만으로는 러시아 제조업의 성장을 보장할 수 없습니다. 과학 집약적 제품의 개발 및 생산에 대한 긴 기술 사슬을 복원하는 것이 필요합니다.
이를 위해서는 민영화로 인해 분열된 기술 관련 산업을 재결합하는 한편, 경쟁력을 입증한 새로운 지식집약적 기업의 발전을 촉진하는 것이 필요합니다.
첫 번째 과제를 해결하기 위해 국가는 민영화 과정에서 고려되지 않은 지적재산권 및 토지재산권에 대한 재산권을 희생하는 등 자산 재평가를 사용할 수 있습니다. 두 번째 과제의 해결은 양허성 대출, 정부 구매, 연구 개발 보조금 등 다양한 산업 정책 도구를 사용하여 달성됩니다.
특히 중요한 것은 국내 엔지니어링 기업들의 네트워크 구축이다. 대부분의 설계 연구소가 청산된 후, 산업 통합업체의 자리는 외국 장비 구매에 중점을 둔 외국 엔지니어링 회사가 차지했습니다.
산업 시설의 설계 및 완성은 물론 복잡한 유형의 장비 수명 주기 계획을 위한 현대 기술을 보유한 엔지니어링 회사의 형성을 촉진하기 위한 긴급 조치가 필요합니다.
새로운 기술 질서의 형성은 핵심 기술의 유통 경로를 따라 형성되는 기술 관련 산업 클러스터의 형성을 통해 발생합니다.
기술적으로 관련된 산업 클러스터에서 혁신 프로세스를 조정하는 데 주도적인 역할은 대기업과 비즈니스 그룹에서 수행됩니다. 이들은 혁신 시스템의 다양한 부분에서 발생하는 혁신 프로세스의 시스템 통합자입니다. 경제의 모든 부문에서 이러한 기업의 수에 있어 경쟁을 유지할 수 있을 만큼 규모를 키우는 것이 산업 정책의 핵심 과제입니다.
대기업의 경쟁력을 현대화하고 향상시키는 데 필요한 조건은 경영 품질의 급격한 향상입니다. 인적 자본이 생산의 주요 요소가 되는 지식 경제로의 전환이라는 맥락에서 근로자를 기업 경영에 참여시키는 현대적인 방법을 구현하여 직원의 창의적 잠재력을 활성화하는 것이 바람직합니다.
자본 소유자(소유자)와 함께 기업 관리 시스템에 관리 권한(관리자), 노동(직원) 및 지식(전문가)과 같은 다른 유형의 자원 소유자를 포함하는 것이 좋습니다. 이를 위해서는 관련 법적 규정의 신속한 채택이 필요합니다.
탄탄한 연구 기반, 장기적인 동기, 상당한 재정 자원을 바탕으로 세계 시장에서 경쟁력을 갖춘 통합 기업 구조를 형성하려면 자원 집중을 여러 단계로 높이는 것이 필요합니다. 현재 상황은 기업 부문의 자본에 대한 국가의 참여입니다.
오늘날 국내 산업의 첨단 기술 핵심 확장은 국영 기업, 은행, 연구 및 디자인 기관, 기술 단지, 기타 혁신 인프라 요소를 포함한 국가 구조를 기반으로만 가능합니다.
이러한 모든 요소는 관련 산업 및 경제 부문의 발전을 위한 전략적 계획 및 프로그램에 따라 단일한 과학, 생산 및 금융 시스템으로 작동해야 합니다. 이러한 발전은 현재 상황에서 중앙은행의 재융자에 의존하는 국영은행에 의해서만 제공될 수 있는 장기 대출에 의해 지원되어야 합니다.
가속화된 경제 발전 목표를 이행하기 위한 기반으로 공공 부문을 활용한다고 해서 민간 구조가 대체되거나 국유화되는 것은 아닙니다. 오히려 공공부문이 창출하는 경제활동은 민간기업의 성장을 촉진할 것이다. 국영기업과의 협력은 안정적인 시장과 신기술의 원천을 제공하고 발전 기회를 확대할 것입니다.
동시에, 하이테크 산업의 경쟁 구조 형성에서 국가의 핵심 역할은 국가 자산 관리에 대한 해당 요구 사항을 결정합니다.
대규모 구조 변화가 일어나는 현 상황에서 경제의 성공적인 발전을 보장하기 위해서는 전략적 자산의 소유자를 포함하여 국가의 역할을 강화하는 것이 객관적으로 필요합니다. 이는 새로운 기술 질서의 핵심 영역에 자원을 집중하고 기존 산업의 기술 격차를 해소하는 데 필요합니다.
현재 시장경제가 발달한 선진국에서 진행되고 있는 과정이 바로 이러한 과정인데, 그 배경에 비추어 볼 때 러시아 정부가 자산 민영화를 위해 추구하는 노선은 시기상조로 보입니다.
위에서 볼 수 있듯이 미국식에서 아시아식의 세속적 축적 순환으로의 지속적인 전환은 사회적 파트너십과 이해관계의 조화로운 결합을 기반으로 하는 국가와 기업 관계의 근본적인 개정을 동반합니다. 지배적입니다.
동시에 민간 주도권 규제 기관은 경제에서 국가 및 사유 재산의 비율이 아닌 핵심적인 역할을 하며 이는 크게 달라질 수 있습니다.
Asian Tigers의 경험은 잘 확립된 전략적 관리 시스템과 민관 파트너십 내에서 사유 재산(일본 법인)과 공공 부문(중국 시장 사회주의)이 모두 지배할 때 뛰어난 결과를 얻을 수 있음을 보여줍니다.
8. 사회의 통합
위에서 설명한 경제 발전 가속화 및 현대화 조치를 실행하려면 설정된 목표를 달성하기 위해 높은 수준의 행동 조정과 주요 사회 집단의 특정 연대가 필요합니다. 이는 사회적 불평등의 급격한 감소를 의미하며, 이는 국가 정책에 대한 시민들의 적대적 관계와 소외된 태도를 야기합니다. 이를 위해서는 다음이 필요합니다.
– 인구의 실제 소비 구조, 건강, 교육 등에 대한 요구 등을 고려하여 최저 생계비를 기본 소비자 바구니의 실제 비용 수준으로 높이고 내용을 수정합니다.
– 최저 임금을 빈곤선 수준까지 인상합니다.
- 새로운 일자리 창출을 촉진하고 중소기업의 발전을 촉진합니다.
- 소득, 상속, 사치품에 대한 누진적 과세 도입.
개인을 위한 누진세율을 도입하면 감가상각률을 선진국 수준(투자 금융의 경우 60~70%)으로 높여 투자 활동을 위한 기업 이익의 일부를 과세 면제할 수 있습니다. 동시에 감가상각비 공제 지출에 대한 법적 통제를 확립하는 것이 필요합니다.
생산 증가를 위한 추가 준비금은 부가가치 과세 변경을 통해 제공될 수 있으며, 이는 오늘날 경제의 원자재 지향을 자극하고 경쟁력을 저하시킵니다.
조세제도를 단순화하고, 행정비용을 절감하며, 탈세를 줄이고, 기업 및 혁신 활동을 활성화하기 위해 부가가치세를 단계적으로만 부과되는 관리가 간편한 판매세(VST)로 대체하는 것이 바람직합니다. 최종 소비.
부가가치세(VAT)가 폐지되면 생산 활동을 위한 약 백만 명의 회계사가 석방되고 기업의 운전 자본이 생산 및 투자를 늘릴 수 있게 됩니다.
조세 제도의 조화는 성공적인 사회 발전에 필요한 사회 영역에 대한 자금 조달 매개변수의 달성을 동반해야 합니다. 선진국의 GDP 사용 비율을 기준으로 보건의료 지출을 XNUMX배, GDP 대비 교육 지출을 XNUMX배 늘려야 합니다.
교육에 대한 지출에서 국가가 차지하는 비중은 80% 미만, 의료 분야에서는 65% 미만이어야 한다는 점을 고려하여 인간 잠재력의 질을 향상하고 재생산하는 데 대한 정부의 총 지출을 지속적으로 늘려야 합니다. 효율성이 크게 향상되어 GDP의 20%까지 증가합니다.
이러한 목적을 위한 국가 예산의 증가와 함께 인간 잠재력 활성화를 위한 필수 조건은 전통적인 영적 가치의 부활을 기반으로 사회의 도덕적 분위기를 개선하는 것이어야 합니다.
이를 위해서는 교육 시스템의 교육 전통 복원, 미디어의 도덕적 개선, 부도덕 한 행동 규범, 난잡함, 폭력 및 남색에 대한 선전의 단호한 억제가 필요합니다.
대중의 의식을 향상시키고, 시민의 창의적 활동을 지향하며, 창의적으로 활동적이고 애국적이며 존경받는 젊은 세대를 교육하려면 국가의 적극적이고 체계적인 문화 정책이 필요합니다. 동시에 국가행정체제 자체의 도덕적 개선이 우선적으로 필요하다.
낮은 경제 성장률, 불만족스러운 공공 서비스 및 사업 조건, 막대한 자본 유출, 국가의 연구 및 생산 잠재력 저하 등은 부패와 무능력으로 인해 영향을 받은 공공 행정 시스템의 품질이 좋지 않은 결과입니다.
이러한 악덕을 제거하려면 인사 정책에 대한 집중적인 노력이 필요하며 공무원과 공공 기관 모두의 적절한 직무 수행에 대한 책임 기준을 확립해야 합니다.
채용 시스템은 능력주의 원칙에 기초해야 하며 채용 기준을 명확하게 설정하고 후견주의 관계를 최소화해야 합니다. 직위를 채우기 위한 경쟁 절차에는 객관적인 지표를 바탕으로 직원 성과에 대한 공개 평가가 수반되어야 합니다.
공무원의 경력 발전과 활동 결과에 대한 객관적인 지표 사이에 직접적인 연결이 설정되어야합니다. 공무원의 정치적 중립성을 보장하는 것이 필요하다.
공무원의 부패를 청산하기 위해서는 부적절한 직무수행에 대해 공무원의 사임을 요구할 수 있는 시민의 권리를 포함하여 시민사회기관이 공무원의 활동을 감시하는 시스템을 마련하는 것이 바람직하다.
또한 뇌물수수 사실을 신고한 경우 개인이나 법인이 요청한 서비스를 자동으로 제공하기 위한 절차도 도입되어야 한다.
형사처벌의 일종인 재산몰수 제도를 복원하고, 공공서비스 제공 조직에 관한 법률 위반에 대한 책임의 척도로서 공무원에 대한 행정처분을 실격 형태로 확립할 필요가 있다. .
정부 기관에 대해서도 성과 결과에 대한 책임 메커니즘을 확립해야 하며, 이에 대해서는 해당 활동에 대한 성과 지표 시스템을 확립하는 것과 함께 연방법이 채택되어야 합니다. 또한 연방 정부의 성과를 전체적으로 평가하기 위해 인구의 삶의 질과 수준에 대한 지표 시스템을 확립하는 연방법을 채택하는 것이 좋습니다.
국가 구조뿐만 아니라 비국가 부문의 모든 수준의 정부 활동의 객관적인 결과에 대한 개인 책임 원칙의 체계적인 구현은 위에 제안된 조치 시스템을 성공적으로 구현하는 데 필요한 조건입니다. 러시아의 경제 안보와 지속 가능한 발전을 보장합니다. 이는 국가 통제 하에 경제 발전과 현대화를 위해 할당되는 자원의 양을 여러 배로 늘리는 것을 규정합니다.
설정된 목표 달성을 위한 관리자의 책임에 대한 효과적인 메커니즘의 도입은 이러한 자원의 효과적인 사용과 성공적인 경제 개발뿐만 아니라 경제의 급속한 발전을 위한 전략 구현을 위한 중요한 조건입니다. 러시아를 상대로 펼쳐지는 혼란스러운 세계전쟁에서 승리하기 위해서이기도 하다.
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