러시아 : 위기 위기 초안 (ISN, 스위스)
지난 가을 마지막 징집 캠페인을 발표 한 1 월 기자 회견에서 "국방부는이 계획 초안을 이행했다"고 러시아 군대 총사령관 인 바실리 스미 르 노프 (Vasily Smirnov)는 선언했다.
그러나 군사 기획자들이 지난 몇 년 동안 신병 모집 인원을 모집했지만,이 작업은 어려워 질 것이며, 러시아 군 및 다른 여러 부서에 대한 호소를 계획하는 일반 직원 및 국방부가 어렵지만 필요한 선택을하도록 강요 할 것입니다. .
숫자 게임
올해 러시아에는 11,6 백만의 군사력이있을 것입니다. 연방 통계국 (Rosstat)에 따르면, 18 년에 대한 인구 통계 학적 예측에 따르면, 27에서 2011 년까지, 연방 통계청 (Rosstat)에 따르면. 서비스에 부적합하다고 선언 될 사람과 기관에서의 훈련으로 인해 연기를 사용하는 사람들과 징병되지 않은 사람들을 제외하면 여전히 봉사 할 부름을받을 수있는 사람은 약 X 만 명에 달할 것으로 추산됩니다 1,7 년 러시아.
이론적으로 이것은 개인 계산에 따르면 2010 년 동안 총 수비자에 대한 국방부와 러시아 소위 "법 집행 기관"(다른 국방 서비스, 법 집행 기관 및 보안 서비스)의 수요를 만족시키기에 충분해야합니다. 555 천명.
그러나 실제로, 신병 대다수는 고등학교를 졸업했지만 아직 연구소에 들어 가지 않은 18 세의 학생들과 신입생들로부터 모집됩니다. 이전의 신병 모집 자 대부분은 교육으로 인한 지연을 이미 활용했거나 건강 상 또는 기타 지연으로 인해 석방되었습니다. 실제로 세계 경제 및 국제 관계 연구소 (IMIMO)의 블라디미르 예브 세프 (Vladimir Yevseyev) 독립 군사 검토 보고서에 실린 18의 계산에 따르면 70 살은 러시아 군대 및 다른 군대에 소속 된 사람들의 대략 2007 % 러시아 과학 아카데미 (RAS).
국방부는 군대의 힘이 660-000 수천 명의 전문 군인 및 100 120 임원을 포함하여 1 백만 명이 220 년이되도록 직원 개혁 프로세스를 완료하기 위해 000 2012 신병을 요청해야합니다. 우리가 이것을 다른 병사들과 "법 집행 기관들"에 고용 된 신병으로 추가한다면, 대략 80 수천 명의 신병이 필요 하겠지만, 2011에서는 740 사람들이 부름을 받아야합니다.
우리가 이러한 신병 중 70 %가 과거 18 살인 것으로 계산하면 2011에서 518이 연령대의 남성이 부름을 받아야합니다. 이것은 거의 모든 000 570 러시아어 건강 000 살이 현행 초안 모델에 따라 군대에 징집되어야 함을 의미합니다. 그러나 앞서 언급했듯이 상당수의 학생들이 주립 대학에 진학하게되어 모집에 대한 접근이 어려워집니다. 결과적으로, 젊은 신병의 부족은 이미 올해 느껴질 수 있습니다.
일부 "법 집행 기관"은 이미이 부족으로 고통 받고 있습니다. 예를 들어, 내무부 내부의 군대는 내무부와 국방부, 긴급 사태 및 특수 건설청에 대한 요청을 관리하는 총무에게 2010 27의 가을과 겨울 18,5 신입 사원을 요청했다. 인터파크는 1 월에 소식통을 인용 해 수천명의 사람들 중 XNUMX만이 합류했다고 보도했다.
더욱이 러시아 군부 신병 모집인들은 초안 작성자 명부에 끊임없이 늘어나는 구멍을 막아야하고 러시아 인구도 동시에 감소하고 노화되기 때문이다. 2011에서 18 855은 865에서보다 34,5 % 적은 2002 2011 (2002는 군 복무에 적합하지 않은 것으로 간주 됨)이 10 년 밖에되지 않을 것이라고 Rosstat 예측에 따르면 XNUMX 연도와 마지막 인구 조사 없음). 그리고 보너스와 다른 조치를 통해 비옥함을 자극하려는 정부의 노력에도 불구하고 군축 전문가와 인구 통계학 자들에 따르면 이러한 감소는 분명히 가속화 될 것입니다.
FSGS (Rosstat)는 러시아 인구가 계속 감소 할 것이고,이 감소율은 증가 할 것이라고 예측했다. 2016에서 러시아의 인구는 24 000 사람들에 의해 감소 할 것이지만 2028에 의하면 325-000 년 동안의 서비스의 평균 예측 버전에 따라 이웃 국가로부터의 이주자 유입이 계속되고 있음에도 불구하고 연간 감소율은 2011 2023 명입니다. 이러한 부정적 추세가 합쳐지면 러시아 군사 계획자는 부름에 어려움을 피하기 위해 조치를 취해야합니다.
불일치로 고민하다
부족을 막기 위해 군부 기획자는 기존의 광범위한 지연 및 면제를 취소하여 잠재적 인 신병 명부를 확대하는 것, 노년층을 부르고 초안의 상한선을 늘리는 것; 러시아 군대의 계약 병사 수가 증가했다. 마지막으로, 가장 급진적이고 가장 강력한 기회는 군대와 다른 군대의 인력 수를 줄이는 것입니다.
현재 국방부는 법적 및 규제 체계의 변화를 통해 군부대를 확대 할 수있는 선택권에 기대어있는 것처럼 보입니다. 더 많은 수의 징집병을 얻기 위해 국방부는 군대를 보유하고 신병을 모집하고있는 다른 "보안 기관"의 초안 능력을 줄이기 위해 로비하고 있습니다. 예를 들어, 특수 건설 연방국 (Federal Agency for Special Construction)과 같은 주 구조에서 신병으로 보충 된 부대의 존재가 점차적으로 군사화 된 소비에트 시대의 구식 유산처럼 보이기 때문에 이는 의미가 있습니다.
또한 미 육군은 30 년까지 군대 고위층을 확대하고 공립 대학 학생의 지체 시간의 절반 이상을 포함 해 여러 가지 연기를 폐지했다. 이러한 접근법은 연방 및 지역 당국이 실제로 이러한 결정을 이행 할 수있는 경우 부족을 방지하는 데 도움이 될 수 있습니다. 이러한 결정은 노령층을 목표로하기 때문에 어려울 수 있습니다. 군대에 대한 반감과 봉사의 부지런함은 군대가 헤즈 업을 제거하기 전까지는 사라지지 않을 것입니다. 그 이유는 매년 러시아에서 수십명의 병력이 사망하고 불구가 된 것이기 때문입니다.
궁극적으로 병역 기간이 2 년에서 1 년으로 단축된다는 계획과 병행하여 군대가 더 확대 될 경우 만병 통치약이되지는 않을 것이다.
러시아의 재래식 무장 세력은 미국과 서방 국가 전체 군대에 진지하게 뒤쳐져 있으며, 군사 혁명을 거쳐 질적으로 새로운 차원으로 올라가고 전천후 оружие예를 들어 낮과 밤에 효과적으로 작동하는 위성 내비게이션 및 안내 시스템이 있습니다. Anatoly Serdyukov가 9 월 2010에서 발표 한 국방부 장관 인 Anatoly Serdyukov가 경쟁 업체들을 따라 잡기 위해 그의 부서는 현대식 장비의 비중을 613의 10 %에서 2010의 70 %로 가져 오기 위해 향후 10 년 동안 2020 수십억 달러를 물류에 투자 할 계획입니다 . 그러나 문제는 대다수의 사람들이 고등 교육을받지 못하는 18의 신입생들이 이러한 복잡한 시스템을 관리하는 데 대처할 수 있는지, 심지어는 계속 유지할 수 있는지 여부입니다.
분명히이 질문에 대한 부정적 반응은 러시아 군 전략가들이 고정 관습 무기, 그들이 획득 할 지침과 방향 시스템을 다루기 위해 더 전문적인 군인을 어떻게 끌어들이는 지에 대한 질문과이 전문가들이 최대 규모의 군대의 상대적 부족을 어떻게 보상 할 수 있는지에 대해 숙고하게해야한다. 세계의 나라.
러시아 장군의 성명에도 불구하고 러시아 군대는 자금 부족으로 더 많은 전문 병사를 유치 할 수 없지만 현실은 완전히 다를 수 있고 또 달라져야합니다. 2008 년 경찰 군단의 주요 개혁 이전에 국방부는 350 억 130 천명의 경찰관에게 현금 수당을 지불 할 수있었습니다. 1 명에게 영향을 미칠 경찰단의 계획된 감축은 유사하거나 훨씬 더 많은 전문 군인과 일반 일반 군인을 고용하기에 충분한 돈을 확보해야한다. 국방부는 장교의 직책을 계속해서 약 6 십만 명의 장교를 남겨두고있다. 실제로 러시아에서는 전 세계 군인 수에 대한 장교 수의 가장 높은 비율 중 하나입니다. 국가에는 XNUMX 명의 군인마다 XNUMX 명의 장교가 있습니다. 예를 들어 미국 군대에는이 비율이 XNUMX-XNUMX입니다. 함대 -1에서 5.
이미 대중 동원 모델에서 벗어나 러시아 군사 개혁자들은 군사 및 보안 위협에 대한 신속하고 효과적인 대응을 위해 필요한 최신 무기를 다루기에 충분한 교육을 받고 경험이 풍부한 현대 군대로의 이행을 완료해야합니다. 지역 무력 충돌, 대량 반란군 습격 또는 인접 국가의 폭발. (가설적인) 대규모 전쟁의 경우 억지력은 어떻게 되는가? 러시아는 여전히 세계의 다른 나라 나 국가의 동맹국이 비슷한 입장을 생각하는 것을 막을만큼의 핵무기를 보유하고있다.
- Simon Sarajyan - 하버드 케네디 스쿨의 벨퍼 센터 벨퍼 센터 연구원
- http://www.isn.ethz.ch/isn/Current-Affairs/ISN-Insights/Detail?lng=en&id=128116&contextid734=128116&contextid735=127098&tabid=127098
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