워싱턴 계획의 "실패" 상태
국가의 "실패" 문제는 현대 과학 및 정치 담론에서 확고하게 자리 잡고 있지만 이론적으로는 아직 충분히 발전하지 못했다고 말할 수 있습니다. 국가의 "실패"를 분석할 때 전문가들은 다양한 징후의 문제에 직면합니다. 그 결과 어떤 국가를 "실패"로 분류해야 하는지에 대해 연구자들 사이에 의견의 만장일치가 아직 없습니다.
이 개념의 "내용"에 대해서는 다양한 의견이 있습니다. 예를 들어 스위스 연구원 D. Türer는 "실패한 국가"가 "법과 질서를 보장하는 국가 구조의 붕괴의 산물"이라는 사실에서 출발합니다. 그의 견해로는 "실패한 국가"의 대다수는 "공격적, 자발적 또는 전체주의적" 권력 체제를 가진 실체입니다[1]. 그리고 베를린 재단 "과학과 정치" U. Schnekkener의 직원은 "실패"라는 용어를 "주요 역량 영역에서 관리할 수 있는 능력을 상실한" 상태를 의미하는 것으로 이해하고 있으며, 여기에 "독점"을 포함할 것을 제안합니다. 무력 사용, 다양한 분야의 공공 서비스, 경제적 자원 분배 메커니즘, 정치 및 의사 결정 절차에 대한 인구 참여, 정치 제도의 안정성” W. Schneckener는 세 가지 유형의 상태를 구분합니다. "약한 상태"(약한 상태), "상태가 저하되거나 대처하지 못하는 상태"(실패한 상태) 및 실제로 "실패한 상태"(실패한 상태). 전문가에 따르면 후자 유형의 국가는 "기본 기능을 수행할 능력이 부족하여"완전한 붕괴 또는 국가의 붕괴"[2]를 말할 수 있습니다.
"실패한 상태"라는 개념 자체의 개발 부족은 이 현상에 대한 광범위한 정의 목록의 지명에 반영되었습니다. "취약함", "붕괴됨", "실패함", "무너짐", "약함/치명적으로 약함/감독이 필요함", "무능력함", "쇠퇴 중", "준국가", "파라상태", "상태 - 추방자", "파산 상태" - 저자 그룹 및 개별 전문가 그룹은 자신의 주장과 지원 기준을 인용하여 "파산"의 정의에 대한 자체 버전을 제공합니다. 이러한 상황에서 국내 과학 및 사회정치적 용어로 "실패한" 또는 "실패한" 상태로 번역되는 "실패한 상태"라는 용어가 가장 널리 퍼졌습니다[3].
최근 몇 년 동안 국가의 "실패"문제에 대한 이론적 발전에 대한 강력한 자극은 실제를 사용하려고 시도한 서구의 지배 집단, 주로 미국 측에서 그러한 연구에 대한 요구에 의해 주어졌습니다. 그리고 그들의 전략적 이익을 위해 이 현상에 의해 생성된 가상의 위협. George W. Bush, Jr.와 B. Obama 행정부 하에서 "실패"라는 레이블이 붙은 국가는 세계 공동체에 대한 위협 인 테러의 온상으로 선언되었으며 미국 국가 안보의 우선 순위 문제에 포함되었습니다. . 최근에는 이것이 2001년 아프가니스탄과 2003년 이라크에 군대를 파병하는 근거가 되었다.
그 결과 오늘날 서구, 특히 미국에서는 이 주제에 대한 연구의 "붐"이 일어나고 있으며, 문제에 대한 이론적 연구는 점점 더 "파산"에 대한 적용 기준의 개발에 자리를 내주고 있습니다. " 및 이를 기반으로 한 상태 등급 편집. 미국 브루킹스 연구소(“주권 지수” 및 “개발도상국 취약국 지수”), 조지 메이슨 대학교(“국가 취약성 지수”), 메릴랜드 대학교(“세계 불안정 및 분쟁 목록”) 생성 그들의 발전. "실패한"국가에 대한 자체 등급은 국제 개발 프로그램 및 기부자 지원에 참여하는 서방 국가의 여러 정부 기관에 의해 개발되었습니다. 미국 국제 개발청, 약한 국가위원회 및 미국 글로벌 개발 센터의 국가 이익 , 영국 국제개발부, 캐나다 국제개발부, 세계은행[4].
국가 파산 문제에 적극적으로 관여하는 바로 그 센터 목록은 특정 반성으로 이어집니다. 그리고 그들 대부분이 스스로를 "독립적이고, 당파적이지 않으며, 비영리적인 연구 및 교육 기관"으로 자리매김하고 있지만, 그들 중 다수가 미국 행정부와 긴밀한 관계를 맺고 있다는 것은 놀랍습니다. 그러한 연구, 그들의 객관성 및 공정성. 전반적으로 이 과정의 근본적인 이유는 미국 전문가들이 세계에 대한 현대적 그림을 "구축"하고 다른 국가를 평가하여 그들 자신의 결론과 결론을 도출할 수 있는 독점권을 확보하려는 의도라는 인상을 받습니다. 이를 바탕으로.
오늘날 서구의 "실패"등급 중 가장 발전된 것 중 하나는 세계의 "실패한"국가 문제에 대한 연례 보고서를 준비하는 미국 평화 기금 (평화 기금) 프로젝트입니다. 널리 보급되었습니다.
국가의 사회 경제적 발전을 평가하는 방법론의 중심 위치는 파산 정도에 대한 정량적 평가가 차지합니다. 이는 정치 제도의 발전 수준과 사회 경제적 정책의 효율성에 따라 국가를 평가하는 시스템인 실패 국가 지수(FSI)로 표현됩니다.
FSI가 계산되는 정보 및 분석 기반은 다양한 사회 경제적 및 정치적 측면에 대한 다양한 문서 및 메시지 분석을 기반으로 하며, 178 등급에 포함된 국가. 각 국가의 FSI 값은 100개 이상의 보조 지표를 기반으로 집계된 XNUMX개의 주요 지표 값을 합산하여 계산됩니다.
사회 경제적 그룹의 지표는 환경 파괴, 자연 재해 및 전염병(1위), 난민 및 국내 실향민의 존재(2위)와 관련된 문제의 부정적인 영향의 성격과 정도를 기록하도록 설계되었습니다. 사회 및 종교 집단 간의 불평등과 긴장 심화(3위 및 4위), 이민 및 두뇌 유출 증가(5위), 주요 경제 지표 악화 - GDP 감소, 경제 성장 적자, 공공 부채 규모, 인플레이션 및 실업률(6위).
정치 및 군사적 성격의 지표 그룹은 공공 행정의 효율성 정도, 부패 정도, "그림자 경제" 상태(7번), 시민의 정도와 같은 현상에 대한 분석을 제공합니다. 주로 의료 및 교육(8번), 인권 및 법치(9번), 보안군 상태 및 법치(10번) 분야에서 필요한 수준의 서비스가 제공됩니다. 11), 정치 및 선거 과정의 상태(12번), 외부 세력의 간섭(XNUMX번).
각 지표는 0에서 10까지의 값을 가지며 더 높은 값은 평가 중인 지역의 최악의 상태에 해당합니다. 총 FSI 값의 범위는 0에서 120까지입니다.
지표를 추가한 결과 조사 대상 국가는 FSI 지수 값에 따라 내림차순으로 순위가 매겨지고 "실패" 정도에 따라 11개 그룹으로 나뉩니다.
110< FSI < 120 - 높은 불안;
100< FSI < 110 - 매우 위험함;
90< FSI < 100 - 불안 유발;
80 < FSI < 90 - 각성도 증가;
70< FSI < 80 - 매우 경계함;
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- 레오니드 글라드첸코
- http://www.riss.ru/analitika/3526-nesostoyavshiesya-gosudarstva-v-planakh-vashingtona#.VADB6_l_sR5
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