전자 사고
연방 산업위원회 (Federation Council)에서 군산 복합체의 입법 지원 및 군사 기술 협력에 관한 전문위원회의 무선 전자 산업 부문 회의가 개최되었다. 국내 전자 제품 제조업체에 대한 지원 문제가 논의되었습니다.
산업계 변호인들의 오랜기도는 마침내들은 것이지만, 러시아는 아니지만 대서양 양쪽에서 들었다. EU 국가들과 미국은 보복을 초래하는 제재를 채택했다. 이것은 국내 전자 제품의 생명선입니다. 그것은 전문가들이 수년 동안 말한 러시아 제조자를 보호하기위한 일련의 조치들을 포함한다. 그러나 2 ~ 3 년 안에 우리의 전자 제품이 완전 수입 대체가 아닌 적어도 부분적으로 러시아의 방위 산업이 외국의 독선에 의존하지 않는 수준으로 상승 할 수 있습니까?
사역의 재활
우선 러시아에서 전자 산업을 부활시키기위한 두 가지 시도를 분석해 볼 가치가 있습니다. 90 년대 후반, 노벨상 수상자 인 Zhores Alferov는 St. Petersburg 근처의 Shuvalov에있는 마이크로 프로세서 제조 공장 인이 업계의 새로운 기반을 구축하기 위해 노력했습니다. 독일의 학계 파트너들은 약 10 억 달러 규모의 건설에 투자하기로 합의했습니다. 벨로루시 대통령 알렉산더 루카 첸코 (Alexander Lukashenko)도 괜찮은 돈을 공장에 투자 할 것을 약속했다. 투자자에 대한 비용 상환은 전자 제품의 공급이라고 가정했다. 이 프로젝트는 좋은 multiplicative 효과를 약속했다. 혁신적인 발전 경로로 경제, 특히 방위 산업 단지를 이전하기위한 기초를 마련하는 것 외에도,이 공장은 St. Petersburg Physicotechnical Institute의 학생과 졸업생을위한 교육 및 생산 기지가 될 계획이었습니다. 이 오페 이것은 러시아의 두뇌 유출을 비 생산 영역으로 막는 것을 가능하게했습니다. 이 문제는 소규모 기업이 투자에 대한 국가의 보장을 받기 위해 남아있었습니다. 그러나 그들은 주어지지 않았다. 일부 전문가들은 이것이 Zelenograd의 전자 산업에 큰 자산을 가지고있는 Sistema의 로비 활동의 결과라고 믿습니다. 실제로 모스크바 근처에 세인트 페테르부르크 근처에 전자 제품 센터가있는 경우 전자 센터를 건설해야하는 이유는 무엇입니까? 그러한 논리는 사회주의 경제에 공평 할 것이다. 그러나 현대의 상황에서 독일인은 Zhores Alferov와 만 거래하기를 원했습니다. 결과적으로 장관급 신탁 통치에서 해방 된 산업계는 과장된 경쟁에 넘어 섰고 국가는 2014에서 붕괴 된 분야별 제재에 대비할 수있는 기회를 놓쳤다. 그런데 Zhores Alferov는 그러한 개발의 가능성에 대해 국가 지도자들에게 반복적으로 경고했다.
업계를 부활시키는 두 번째 중요한 시도는 연방 목표 프로그램 (Federal Target Program) "2008-2015 년 동안 전자 부품 기반 및 전자 제품 개발"의 채택과 관련됩니다. Roskosmos, 교육 과학부, FSTEC 및 Rosatom은이 프로그램의 주 고객입니다.
연방 목표 프로그램 (Federal Target Program)에 의해 수행 된 것과 같이 작년에 점검 한 회계 회의소 (Accounts Chamber)의 감사관의 주요 결론은 전자 부품 기반의 생산 측면에서 생산의 부활을 허용한다는 것이다. "감사의 결과에 대해보고 한 Sergey Agaptsov는"목표 지표의 가치와 2010-2012 년 동안 설정 한 프로그램 조치의 이행 지표를 달성했습니다. 그는 2010 나노 미터 전자 기술 수준이 130에서, 2011 나노 미터는 90에서 마스터되었다고 설명했다. 2015 45 나노 미터가 정복 될 것으로 추정됩니다. 동시에 검증 자료에서 2005의 18 - 20 년이었던 세계 센터와의 격차 감소가 용납 할 수 없을만큼 느리다는 사실이 지적되었습니다.
Sergey Agaptsov에 따르면, 재건축 및 기술 재 장비를 위해 계획된 많은 시설에 대한 자본 투자에 할당 된 연방 예산 기금의 양은 오래된 장비를 현대적인 장비와 높은 수준의 마모로 대체하는 것을 허용하지 않습니다. "2010-2012의 프로그램에 따라 114 억 루블은 연방 예산을 희생하여 15 시설의 재건 및 기술적 재 장비를 위해 계획되었습니다. 동시에 개체 당 지정된 기간 동안 자본 투자의 최소 금액은 10 백만 루블이며, 최대 730 백만 루블은 평균 130 백만 루블을 제공합니다. "라고 Agaptsov는 말했습니다. 따라서 산업을 부활시키기위한 첫 번째 시도의 경우와 마찬가지로 주요 장애물은 통제의 상실이었다. "통제 조치의 결과는 수행 된 작업의 계획 및 조정 시스템의 불균형뿐만 아니라 프로그램의 프로젝트 관리에있어서의 결함도 보여줍니다. 이 모든 것이 최종 결과를 달성하지 못할 위험이 있습니다. "라고 회계 회의 감사관은 결론지었습니다.
이미 2011에서 연방 목표 프로그램 "2008-2015 년 동안 전자 부품 기반 및 전자 장치 개발"이 경쟁력 원칙이 터무니없이 실패로 끝날 것임이 분명했습니다. 이에 따라 두마 (Duma)의 부회장 인 발레리 야제프 (Valery Yazev)는 "전자 산업 발전을위한 입법 지원에 관한"주제로 의회 청문회를 열었다. 특히 그는 2500 조직이 러시아의 전자 제품 개발 및 생산에 종사하고 있다는 사실에 정부의 관심을 끌었습니다. 그러나 그들 중 많은 이들의 제품은 단순히 외국 제품과 경쟁 할 수 없습니다. "국내 전자 제품의 쇠퇴의 주요 징후는 명백합니다. 전자 산업에서 대부분의 기업의 생산 활동은 소규모이며 국내 시장의"틈새 시장 "에 집중되었습니다. 새로 개발 된 무기, 군사 및 특수 장비의 국내 모델조차도 70 퍼센트의 전자 부품이 외국 제품이다 "라고 Valery Yazev는 말했다.
업계가 변화 한 Gulyaypole은 자원과 원자재 공급이없는 러시아 회사들을 떠났다. 희토류 금속 (REM)의 추출 및 가공 시장은 실제로 잘 구성된 관리 시스템으로 중국에 의해 독점되고 있습니다. 러시아의 전기 산업을위한 희토류 금속 가격은 최근 몇 배로 증가했다. 부회장은 "업계가 주정부의 관심을 완전히 박탈 당했다는 말은 아니다"라고 강조했다. 2008-2015 (연방 예산에서 187 억 루블 포함)을위한 전자 부품 기반 및 전자 장치 개발을 위해 110 억 루블이 할당되었습니다. 전자 산업 조직은 연방 정부의 목표 프로그램 인 글로벌 내비게이션 시스템, 러시아 연방에서의 텔레비전 및 라디오 방송의 개발 등의 시행에 관여하고있다. 그러나 현금 주입은 산업 구조를 변화시키고 주요 문제에 대처할 수 없다.
관리 최적화 제안은 수십 년 동안 논의 중에 있습니다. 전자 산업부를 재창조해야한다는 것은 분명한 사실입니다. 그러나 전문위원회 회의에서 논의 된 논의에 따르면 부서와 대형 구조물이 산업을 조종하고 예산 흐름을 횡대 할 수있는 기회를 놓고 경쟁이 끝나지 않았다. Ruselectronics의 부국장 인 Arseny Brykin은 국가 프로그램의 전략 계획 및 실행에있어 적어도 10 년 전에이 문제를 해결하려고 노력했습니다. "우리는 자원의 상태 재분배 측면에서 관리 프로세스를 조정하고 이끌어 갈 단일 기관을 정의하는 것이 옳다고 생각합니다. 이는 전자 부품 기반의 개발을 포함하여이 효과에 대한 완전한 권한을 가진 산업 통상부가되어야한다 "고 Brykin 씨는 말했다. 또한 FSUE "MNIIRIP"은 필요한 기술과 재료와 연계 된 프로그램을 개발해야한다. FSUE "MNIIRIP"는 전자 부품 기반 산업 통상부의 연구소이다.
그러나 전문가위원회에서조차도 치리회 결정에 대한 합의가 이루어지지 않았습니다. 따라서 러시아 전자 산업 부문의 사무 총장 인 러시아 스베틀라나 보스 노 (Svetlana Boshno) 대통령의 국가 경제 행정 총장은 산업 경영 분야의 의사 결정 수준을 낮추라고 제안했다.
논리는 다음과 같습니다. 정부는 매우 바쁜 시신입니다. 특정 구성 요소 이름이있는 목록으로 제한 될 수 있습니다. 제조업체는 정부 규제, 지침 및 규칙과 같은 법적 행위에 의해 지침을받습니다. 이 문서는 다른 부서에서 발행합니다. 스베틀라나 보스 노 (Svetlana Boshno)는 산업 통상부가 아니라 정부가 승인 한 연방 집행 기관이 결정을 내려야한다는 여러 가지 규범을 적을 것을 제안했다.
전자 장치가 스티어링 휠과 항해를 찾는 데 얼마나 더 걸릴까요? 대부분의 전문가를위한이 질문에 대한 대답은 분명합니다. 무엇보다도 그는 경제학자 인 미하일 데 라이 진 (Mikhail Delyagin)에 의해 공식화되었다 : 소비에트 시대에는 황폐화를 없애기위한 모델이 발명되고 테스트되었다. 그들은 그들의 신청을 기다리고 있습니다.
플러스 상태
수입 대체 프로그램은 전자 제품의 국내 제조업체의 지위를 결정하지 않고는 실행할 수 없습니다. 경쟁에 참여할 때 대출을 얻거나 선호를 얻는 두 가지 이유가 필요합니다. 산업 무역부의 라디오 전자 산업부 부국장 인 파벨 쿠츠 코 (Pavel Kutsko)는이 문제는 현재 고려 중이라고 밝혔다. 관리는 Dmitry Medvedev 총리가 Zelenograd "Micron"에서 전문가들과 함께 수행 할 계획 인 일련의 협의에 대해 높은 기대를 가지고있다. 국내 생산자를 지원하는 메커니즘의 개발에 관한 광범위한 이슈가 고려 될 것이다. "특수 경제 지대에서의 초소형 회로 생산을 분리 할 가능성과 국내 시장이 국내 제품으로 채워지는 것을 보장하기위한 특혜가 고려되고있다. 우선, 범용 전자 카드, 여권, 비자 및 운송 서류에 관해 이야기하고 있습니다. "라고 Pavel Kutsko는 설명합니다. 산업 통상부 대표는 수입 대체가 완전하지 않아야하며 최소한의 전자 부품을 설계하고 제작할 수있는 최소 구성 요소 기본 범위를 만드는 데 주력해야한다고 생각합니다. "앞으로 2 ~ 3 년 내에 산업계에 수입 대체를 보장 할 과제가 주어질 것이라는 사실에 기초하여, 이러한 연구를위한 추가 기금 마련을위한 많은 제안이 내려졌습니다. Pavel Kutsko는 2015-2017의 기금을 늘리기 위해 기존 프로그램에 내재되어있는 기회의 도입을 가속화해야 할 필요가 있다고 말합니다. 다가오는 정부 법령에 큰 희망이 깃 들어 있습니다. "연구 및 생산 도구를 선정, 평가 및 보조하는 절차"라는 제목의 문서는 연말까지 승인되어야합니다. 또한 무선 전자 산업의 민간 부문에 다섯 개의 서브 프로그램을 구성 할 계획입니다.
"블라디미르 오를 로프 국방부 부장관은 다음과 같이 중복 된 문서를 작성할 필요가 없다고 언급했다."12 월 813 26에서 러시아 국방 장관 2006에 대한 정부 법령이있다 "국방 및 보안 필요성을위한 주문 배치에 대한 추가 요구 사항". 국내 제조업체의 지위를 가진 기업에 우선권을 부여하는 표준을 입력해야합니다. " 그러나 문제는 누가 제기 할 것인가? "이 문제는 이미 15 세입니다. 여러 가지 서류가 접수되었지만 그 문제는 여전히 유효합니다. Roskosmos, Rosatom 및 산업 통상부가 있습니다. 각각에는 그것의 자신의 분야 및 그것의 자신의 필요 조건이 있고, 상태를 결정하는 보편적 인 공구가 없다, "국가 Vladimir Orlov. 물론 전략적으로 중요한 기업에 국한 될 수 있습니다. 그러나 예를 들어, 중소기업에서는 무엇을해야할까요? 그것의 기업은 부처와 사역의 관할하에 있지 않으며, 실제적으로 콘테스트에서 우승 할 기회가 없습니다.
러시아 콜링 포럼에서 독일 대변인은 수입 대체에 대한 아이디어가 부적절하다고 말했다. 마치 5 년 동안 경제 개발 무역부를 이끌어 가면서 수입품에 대한 침구로 국내 전자 제품을 돌리기 위해 많은 일을했다. 러시아에서는 Zhores Alferov가 제안한 규모의 단일 기업을 건설하는 것이 불가능했습니다. 노벨상 수상자는 독일 그 레프 (German Gref)가 경제 발전과 무역에서 통치하던시기에 자신의 생각을 실현하려고 시도했다. 시장의 이념으로 우연히 만난 전 장관과는 달리 독일인 동료는 무엇이 중요하고 중요한지는 이해하지만 누가 그 사람인지 이해하지 못한다. Shuvalov의 프로젝트를 진행하고있는 Zhores Alferov는 비효율적으로 자금을 사용할 수 없었을 것입니다. Gref에 따르면, 이는 연방 프로그램에서 수행되고 있기 때문입니다.
콘테스트 인질과 직원 부족
Evgeny Serebrennikov, 국방 안보 연합회 이사회의 제 1 부회장에 따르면 국내 장비 제조사를 선호하는 제안은 일반적으로 정확합니다. 그러나 실용적인 문제가 있습니다. 우리는 예를 들어 "똑똑하고 안전한 도시"와 같은 지역 프로그램에 대해 이야기하고 있습니다. 원칙적으로,이 등급의 입찰자는 장비의 개별 요소에 노출되지 않으며 통합 된 통합 솔루션으로 서로 다른 명칭 및 복잡성을 가진 제품으로 구성됩니다. 그리고 조건부로, 많은 100 교단이 10 국내 일 것이며, 20 또는 40 - 외국 일 것입니다. "이 디자인에서 기본 설정이 작동하는 방식은 큰 문제입니다. 그리고 누구나 이러한 선호를 우회하여 국내 경쟁자없이 장비를 밀고가는 것은 불가능합니다 "라고 Yevgeny Serebrennikov는 말합니다.
그러나 업계의 주요 문제는 여전히 교육입니다. 방위 산업 발전의 문제에 전념하는 모든 포럼에서 군대에서 일하는 대안으로 젊은 전문가를 기업에 끌어들이는 것이 제안됩니다. 그러나 전문위원회 회의에서 우리의 최고의 대학들은 국내 방위 산업을위한 전문가가 아닌 해외 경쟁자를위한 전문가를 준비한다는 것이 밝혀졌습니다.
Ruselectronics의 전략적 개발 및 구현에 대한 Arseny Brykin 부국장은 기업이 수입 장비를 일부 정교한 방법으로 인도하고 외국 전문가의 도움을 받아 관리하는 경우에도 여전히 효과적인 사용을 위해서는 큰 문제가있을 것이라고 생각합니다. 대부분의 국내 전자 기술자들은 소비에트시기에 훈련을 받았으며 완전히 다른 유형의 장비로는 작업 할 수 없습니다. 젊은이들에게 이것은 장비가 대학 실험실에 없었거나 최근에 나타난 것처럼 문제이기도합니다.
"회의 중 한 곳에서 저는 교육 과학부 장관 드미트리 리바 노프 (Dmitry Livanov)에게 러시아에서 15 대학을 세계 100 대 대학으로 진입시키는 것에 대한 아이디어는 좋지만 지역 기관의 졸업생은 방위 산업체에서 일한다는 것이 밝혀졌습니다. 모스크바와 상트 페테르부르크는 주로 외국 경쟁사를 위해 직원 교육을 실시합니다. 우리가 체계적인 방식으로 교육을 완수하지는 못하지만 제대로 다루지 않으면 부서 질 수있는 초 현대식 장비에 대한 대학원 교육의 형태를 통해 만족해야합니다. "Arseny Brykin은 불평합니다. 그에 따르면, 청년들이 산업계로 복귀하기 위해 예산 장소에 오는 계획 시스템은 실속 상태에있다. 기본 교육 표준은 별도의 전문 그룹을 필요로하지 않는 기업의 요구를 전혀 고려하지 않고 광범위한 전문가를 대상으로합니다. "우리가 입법을 변경하지 않는다면,이 혼란은 계속 될 것이다." "두뇌는 계속 새어 나올 것이며 우리는 기업에 평범함을 채울 것"이라고 Arseny Brykin은 요약했다.
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