WTO 전투
미국 기업 대표들이 모스크바에 대한 새로운 제재 조치를 내놓은 것 같습니다. 미국 무역대표부(USTR, 미국의 대외 무역 정책을 감독하는 공식 기관)는 러시아의 세계무역기구(WTO) 참여에 관한 공청회를 열었습니다.
Izvestia는 USTR의 WTO 가입 전무 이사인 Cecilia Klein의 말을 인용합니다. 그녀에 따르면, “많은 기업 협회 대표들은 러시아가 WTO에 따른 의무를 이행하지 않고 있으며, 특히 러시아를 추방해야 한다고 말했습니다.” 사건 전개에 대한 두 번째 가능한 시나리오는 WTO 가입으로 인한 경제적 충격을 완화하기 위해 러시아의 선호를 가정하는 XNUMX년 전환 기간의 조기 종료입니다.
러시아 경제에 대한 차기 세계 무역 "공격"의 주도자 중에는 미국 철강 노동자, 제약 괴물, 통신 사업 대표자들이 있습니다. 특히 북미철강협회(AISI) 토마스 깁슨 회장과 철강협회(SMA) 필립 벨 회장은 러시아 금속산업에서 국영기업의 지배력을 목격했다. 이는 경쟁 환경을 교란시켜 "미국 철강 회사가 시장에서 회사가 아닌 외국과 경쟁하게" 만든다고 생각합니다. 우리가 말하는 야금 부문에 국가가 참여하는 회사를 이해하는 것은 어렵습니다. 국가가 소수 주주로 활동하는 경우는 제외됩니다. 예를 들어, 세계 최대 티타늄 생산업체 VSMPO-Avisma의 경우 주정부는 차단 지분만 소유하고 있습니다.
(해외 약사 및 IT 부문 대표자들이 합류한) 미국 철강 노동자들의 또 다른 주장은 더욱 명확하게 공식화되었습니다. 러시아 연방은 정부 조달에 관한 WTO 협정에 아직 가입하지 않은 혐의를 받고 있습니다. “이번 협정의 체결은 미국 기업이 이 대규모 시장에 진출하는 데 대한 제한을 해제하기 위한 필수 조건입니다. 2012년 정부조달 부문 규모는 약 430억 달러였다”고 AISI와 SMA 대표들은 이익 손실을 한탄했다.
PhRMA 대표자들은 특히 연방 및 지방자치단체 경매에서 러시아와 벨로루시 제조업체에 대한 합법화된 선호에 대해 분노하고 있습니다. 그들은 15% 할인을 받을 자격이 없습니다. 사실 경제개발부의 결의에 따르면 외국 제조업체가 경매에서 낙찰을 받으면 제시한 가격에서 15%를 할인받아야 합니다.
정부조달협정 가입은 WTO 가입 시 의무사항이 아닌 두 가지 조건 중 하나라는 점에 주목할 필요가 있습니다. 그러나 러시아 당국은 이미 우리 무역 파트너들에게 이 문제에 대한 협상을 시작하겠다고 약속했습니다. 따라서 미국 기업은 존재하지 않는 범죄에 대해 러시아를 처벌하기를 원합니다.
미국 전국 유제품 생산자 연맹(US Federation of National Dairy Producers) 부회장인 샤우나 모리스(Shauna Morris)도 USTR 관계자에게 "순전히 정치적인 이유로 미국과 기타 주요 수입국의 제품에 대한 러시아의 제재 조치는 WTO 법을 위반하는 것"이라고 상기시켰습니다. 동시에 모리스 씨는 분명한 이유로 러시아의 행동이 본질적으로 전적으로 반응적이라는 사실에 대해 겸손하게 침묵하기로 결정했습니다. 즉, 그들은 워싱턴과 브뤼셀이 모스크바를 상대로 촉발한 제재 전쟁에 대한 대응이 되었습니다. GATT(관세 및 무역에 관한 일반협정) 제21조는 국가 안보를 이유로 모든 제한 조치의 사용을 허용한다는 사실은 말할 것도 없습니다.
야금학자 및 약사와는 달리 이번 회의에서 다른 미국 수출업자들은 "러시아의 WTO 가입"이라는 이름으로 "빵에서 건포도 따기"를 시작하지 않았습니다. 우리 국내 자유주의자들이 마련한 러시아 시장의 관세 "노출"이 일반적으로 미국 생산자들의 부유화로 가는 길을 열어준다는 것을 간접적으로 인식하는 것입니다. 따라서 미국 주류협회는 “긍정적인 변화”를 지적했습니다. 결과적으로, 비즈니스 커뮤니티의 다른 대표자들로부터 러시아에 대한 불만이 없다는 점은 "미국 꿀벌"이 아마도 반 러시아 맥락에서 조금 더 "윙윙"할 것이지만 "러시아 꿀"을 포기할 것 같지 않음을 시사합니다. 최소한 USTR 관계자는 개별 기업가의 불만을 너무 심각하게 받아들이지 말 것을 촉구합니다.
미국이 러시아를 상대로 제기한 청구의 성격은 러시아 원자재 회사들이 우리나라의 WTO 가입을 위해 로비 활동을 했음을 확인시켜 준다고 세계화 및 사회 운동 연구소의 경제 연구 센터 소장인 바실리 콜타쇼프(Vasily Koltashov)는 말했습니다.
– 세계 경제의 문제가 눈덩이처럼 커지는 상황에서 우리의 WTO 가입은 해외 시장에서 수출 지향적인 러시아 상품 기업에 추가 보험을 제공합니다. 그들의 제품은 불공정 경쟁으로부터 어느 정도 보호된다는 의미입니다. 서방의 제재 압력의 주요 표적이 바로 이러한 예산 창출 기업이라는 점도 고려해야 합니다. 제재 해제와 관련해 러시아와 협상하는 과정에서 우리 원자재 생산업체는 집권 기관에서 대표자의 상대적 비중을 고려할 때 결정적인 역할을 할 것입니다.
전환 기간이 조기 종료되는 경우 러시아는 모든 후속 결과와 함께 WTO에서 우크라이나의 입장을 갖게 될 것입니다. 키예프가 항복이라고 할 수 없는 조건으로 2011년에 이 조직에 합류했다는 사실을 상기시켜 드리겠습니다. 어느 누구도 우리나라를 WTO에서 완전히 배제할 수는 없습니다. 이는 심각한 위기를 겪고 있는 세계무역기구(WTO) 자체에도 타격이 될 것이다.
“SP”: – 서방이 우리를 상대로 무역 전쟁을 시작하기 전에 러시아 당국은 보호주의에 맞서 싸울 것을 다짐했습니다. 상황은 달라졌는데 기대는 남는다?
“미국과 그 동맹국들은 우리에게 다른 선택의 여지를 주지 않은 것에 대해 책임을 져야 합니다.” 본질적으로 그들은 크렘린이 보호주의 정책으로 복귀하도록 강요했습니다. 그러나 미국과 유럽연합(EU)도 같은 일을 하고 있다. 미국 철강회사들의 주장은 그들의 실제 문제를 반영한다. 러시아와 미국 간의 정상적인 무역 및 금융 관계가 의문시될 뿐만 아니라 거의 완전히 파괴되는 제재 대결의 맥락에서 그들이 없었다면 이상할 것입니다. 또한, 글로벌 금속시장의 경쟁도 더욱 심화되고 있습니다.
당연히 미국 기업들은 러시아 사업을 압박하고 싶어합니다. 동시에 WTO는 최소한 러시아 야금학자를 보호하는 도구입니다. 사실 우리나라가 세계무역클럽에 가입하면서 수혜를 입은 거의 유일한 산업이다. 심지어 석유 및 가스 단지도 명백한 수혜자로 간주될 수 없습니다. 더욱이 우리 에너지 회사들은 탄화수소 가격이 떨어지지 않을 것이라고 확신했습니다. 그들에게 WTO는 그저 추가적인 안전망일 뿐이다.
"SP": – 워싱턴은 야금학자와 약사의 우려를 무시할 것입니까, 아니면 모든 나쁜 일에 대해 러시아를 비난하는 다른 이유에 감사하게 매달릴 것입니까?
– 옵션은 매우 다를 수 있습니다. 아마도 미국인들은 우리나라에 대한 압력을 높이려고 노력할 것입니다. 더욱이 미국 기업의 주장은 완전히 터무니없는 것입니다. 사실 우리에게는 국영 철강회사가 단 한 곳도 없습니다.
"SP": – 낮은 시장에서도 매우 성공적인 원자재 생산업체를 제외한다면 러시아가 WTO에서 제외될 가능성이 경제에 어떤 영향을 미칠까요?
– 국내 시장에 진출하는 기업들에게는 선물이 될 것 같습니다. 우리 주를 더욱 단호한 보호주의 정책과 국내 수요 발전 방향으로 밀어붙임으로써 말입니다. 이는 결과적으로 국내 시장을 유지하게 하고, 나아가 일방적인 원자재 모델을 변경할 수 있게 해줄 것입니다. 동시에, 경제적 다각화는 러시아가 서방과의 지정학적 충돌에 대해 더 자신감을 갖도록 해줄 것입니다.
또 다른 점은 원자재 사업과 로비스트들에게 서방의 제재, 보복 조치, WTO와 관련된 괴롭힘이 극도로 바람직하지 않고 고통스럽다는 것입니다.
"SP": – 미국 국무부가 러시아 엘리트에 대한 압력을 강화하기 위해 WTO 수준에서 비즈니스에 대한 우려를 전달하는 데 관심이 있는 것으로 나타났습니다.
– 러시아를 "처벌"하려는 노력의 일환으로 미국 당국은 때로는 완전히 터무니없는 주장을 사용할 수 있습니다. 러시아 야금 회사는 아마도 정부의 보호를 누리고 있지만 해외 경쟁업체보다 더 큰 보호를 누리지는 못할 것입니다. 그러나 미국의 어느 누구도 실제 사실을 이해하지 못할 것입니다. 가장 중요한 것은 진행중인 협상 과정에서 러시아에 계속해서 압력을 가하는 것입니다.
“SP”: – 무슨 말을 하는지 설명해 보세요.
– 이것은 혹독한 제재 싸움을 끝내기 위한 조건에 관한 것입니다. 블라디미르 푸틴과 앙겔라 메르켈, 드미트리 메드베데프와 존 케리의 만남, 그리고 미국의 "금융 XNUMX" 회의 틀 안에서의 협상은 주로 이에 전념했습니다. 여기에는 호주에서 열리는 GXNUMX 정상회담도 포함됩니다. 일반적으로 우크라이나 위기가 논의되는 일련의 국제 행사와 러시아와 서방 국가 사이에서 벌어지는 제재 전쟁이 논의됩니다.
미국 철강 회사의 압력으로 러시아가 WTO에서 제외된다면 러시아 실물 부문의 모든 대표자는 미국 야금학자를 기리는 기념비를 위해 참여해야 할 것이라고 Ricom-Trust Investment Company의 수석 분석가 Vladislav Zhukovsky는 말합니다. 반어.
“우리의 '은인'으로부터 이보다 더 큰 선물을 상상하기는 어려울 것입니다. 이 경우 미국의 원자재 자본이 러시아 연방의 모든 내각을 합친 것보다 러시아 경제에 훨씬 더 많은 일을 할 것이라고 안전하게 말할 수 있습니다.
"SP": – 아마도 기적은 일어나지 않을 것이며 "미국 영웅의 고향에서 흉상"이 설치되지 않을 것입니다.
– 우리는 WTO 가입으로 인해 원자재, 수출 지향, 저부가가치 경제 부문만이 혜택을 받을 수 있다는 점을 다시 한번 확신했습니다. 우선, 석유화학, 정유, 석유 및 가스, 야금 단지, 부분적으로는 임업, 비료 제조업체입니다.
다른 모든 산업은 한계로 밀려났습니다. 먼저 부가가치 비중이 높은 지식집약적 제조업을 이야기합니다. 그들은 낮은 경쟁력과 불평등한 경쟁 조건으로 인해 패자 중 하나였습니다. 신용 자원의 가용성, 자연 독점의 관세 증가율 및 낮은 수준의 정부 지원 측면에서. 내 계산에 따르면 120년 동안 WTO에 가입함으로써 우리 기업의 순 손실액은 약 XNUMX억 달러에 이릅니다.
투자 유출, 산업 쇠퇴, 기업 활동 감소는 제재나 에너지 가격 하락보다는 러시아가 절대적으로 노예화되는 조건으로 WTO에 가입한 것으로 설명됩니다. 이는 개발 없는 경제 성장의 기생적인 자원-원자재 모델이 자연스럽게 고갈되는 결과를 가져왔습니다.
당연히 서구의 어느 누구도 여러 주요 부문에서 러시아의 손실에 대해 이야기하지 않습니다. 누구도 기계 공학, 공작 기계 제조, 기구 제작의 문제에 관심을 두지 않습니다. 이 부분에서 우리는 우리 자신의 기술적 후진성과 원자재에 대한 의존도를 유지하면서 "우리 자신의 바퀴 아래에 통나무를 던졌다"는 사실에 박수를 보냅니다. 그리고 우리가 잠재적으로 수입을 얻을 수 있는 곳에서(인건비와 에너지 자원의 상대적으로 낮은 비용으로 인해) 그들은 우리의 팔을 비틀려고 노력하고 있습니다. 그들은 수출업자에 대한 혜택, 보장 또는 특혜가 있어서는 안 된다고 말합니다. 이러한 이중 표준 정책은 경쟁 논리에서 비롯됩니다.
"SP": – 러시아가 WTO 사법부에서 자신의 이익을 보호할 가능성은 얼마나 됩니까?
- 전혀 없습니다. 이 구조는 처음에는 대규모 서구 금융 및 산업 자본의 이익을 위해 지구 주변 국가를 신식민지 노예화하기 위한 미국의 툴킷으로 만들어졌습니다. 그런 싸움에서는 항상 가장 강한 사람이 승리합니다. 귀하의 은행 시스템이 미국보다 XNUMX배 약하고 기술 수준 측면에서 서구보다 수십 년 뒤처져 있다면 세계 무역 환경에서 귀하는 "채찍질 소년"의 위치에 놓이게 될 것입니다. 즉, 더 발전된 플레이어가 발전하는 대신 영원한 패자의 역할을 수행합니다.
MGIMO의 국제 금융학과 교수인 발렌틴 카타소노프(Valentin Katasonov)는 무력의 언어로 러시아와 대화하려는 시도가 항상 항복으로 이어진 것이 아니라 정반대의 결과를 가져왔다고 회상합니다.
– 원칙적으로 이것은 우리 정치 계급과 그에 따라 러시아 경제에 동원 효과를 가져 왔습니다. 서방이 소련에 경제 제재를 가하지 않았다면 스탈린은 산업화를 추진하지 않았을 수도 있다. 따라서 우리는 제XNUMX차 세계대전을 준비할 수 없었을 것이다. 러시아에 대한 제재 캠페인을 강화하도록 서방 정부에 압력을 가하는 사람들은 단순히 이성이 없거나 단기적인 기업 및 개인 이익에 따라 인도됩니다. 때때로 러시아를 구하는 것은 지정학적 반대자들이 정신을 잃는 것입니다.
"SP": – WTO에서 구제 추방을 기다리면서 앵글로색슨족의 광기에 의존해야 할까요, 아니면 적극적으로 나서는 것이 더 낫습니까?
– 다른 옵션을 제안하고 싶습니다. 이 구조에서 미국을 제외하는 과정은 WTO 내에서 시작되어야 합니다. 통계에 따르면 미국과 영국은 다른 모든 WTO 회원국보다 소위 '일방적 제재'를 더 자주 부과하는 두 국가입니다. 그리고 이는 이 조직의 기본 원칙과 국제법에 위배됩니다.
유엔에 따르면, 미국은 52년대 초 세계 인구의 XNUMX%가 살고 있는 국가들에 대해 제재를 가했다. 지구 주민의 절반 이상이 제재를 받고 있다면 이것은 어떤 종류의 "단일 세계 시장"입니까? 미국은 세계 무역의 주요 방해자 역할을 하고 있는 것으로 밝혀졌습니다.
“SP”: – WTO가 미국 자본의 이익을 증진하기 위해 창설되었다는 점을 고려하면 미국을 배제한다는 것은 말할 수 없습니다.
– 그러나 순전히 정치적이고 선전적인 의미에서 그러한 행동은 긍정적인 영향을 미칠 것입니다. 그리고 우리의 제안이 거부된 후에는 WTO에서 탈퇴할 수 있습니다(그리고 의무적으로 탈퇴할 수도 있습니다). 미국인들이 유예 기간을 취소할 계획이라면 이는 탈퇴에 대한 공식적인 이유가 됩니다. 이는 가입 시 합의된 합의를 위반하는 것을 의미하기 때문입니다.
러시아가 WTO에 가입하는 데 드는 비용을 알려주는 충분한 데이터가 축적되었습니다. 제재의 경우 이는 러시아 시장에 대한 접근권을 잃은 유럽 제조업체의 손실입니다. 반면에 이는 우리 상품 생산자가 받게 될 이익으로 간주될 수 있습니다.
“SP”: 왜 우리 당국은 직접 무역 금지 조치보다 더 많은 손실을 가져오는 조직에 합류하기를 그토록 열망했습니까?
-저희 '다섯 번째 칼럼'이 최선을 다했습니다. 이는 순전히 정치적인 이유입니다. 러시아의 WTO 가입 협상 단계에서 누가 이 모험을 위해 로비를 했는지가 분명해졌습니다.
"SP": – 전문가들은 러시아 야금학자를 WTO 회원의 주요 수혜자라고 불렀습니다.
– 나는 여기서 논쟁을 벌일 것입니다. 예, Alexey Mordashov (Severstal OJSC의 총책임자 - 편집자 주)는 끊임없이 말했습니다. 그는 한 가지만 고려하지 않았습니다. 일부 추정에 따르면 러시아 야금 산업도 WTO 가입으로 인해 손실을 입었습니다. 우리는 이것이 에너지 집약적인 생산이라는 사실을 잊어서는 안 됩니다. 그리고 이 조직의 규칙은 국내 에너지 가격이 세계 수준에 도달하도록 요구합니다. 사실 이것이 우리 야금의 주요 경쟁 우위였습니다.
"SP": – 경제학자와 분석가는 표면에 있는 결과를 계산할 수 없습니까?
– 불행하게도 우리 야금 과두제는 독립적인 사람들이 아닙니다. 여기 러시아에서는 사업을 시작하고 과두제가 되는 것이 불가능합니다. 충성스럽고 순종적인 사람들이 이 “직위”에 임명됩니다. 아마도 야금계 거물들은 실제로는 수익성이 없더라도 WTO를 홍보하라는 명령을 받았을 것입니다. 그리고 만약 당신이 '선상에서 반란'을 일으키고 진실을 말한다면 당신은 '위험 신호'에 둘러싸일 것입니다. 그러면 당신은 과두주가 되는 것을 멈출 수 있을 뿐만 아니라 포로가 될 수도 있습니다.
“SP”: – 미국 기업의 경계로 돌아가서, 자유 경쟁 원칙을 위반한 것으로 알려진 러시아 국영 기업에 대한 비난은 얼마나 공정합니까?
– 이것은 "누구의 소가 울부짖었는지..." 시리즈 중 하나입니다. 미국 기업은 경쟁업체가 갖지 못한 이점을 갖고 있습니다. 싼 돈을 의미합니다. 누가 뭐라고 말하든 미국 기업은 연준의 인쇄기에서 매우 가까운 곳에 있습니다. 물론 우리는 중소기업이 아니라 최대 규모의 다국적 기업에 대해 이야기하고 있습니다. 그들은 새로 인쇄된 달러를 사실상 무료로 받습니다.
"SP": – 그러나 공식적으로 연준은 국가와 아무런 관련이 없는 민간 은행의 대기업입니다.
– 공개든 비공개든 상관없습니다. 가장 중요한 것은 TNC가 그러한 선호를 가지고 있다는 것입니다. 연준은 민간 조직임에도 불구하고 사실상 정부 기능을 독점해 왔습니다. 일반적으로 돈은 국가에서 발행해야 합니다.
“SP”: – 우리 수출업자들은 루블 가치 하락으로 인한 자연적인 이유로 덤핑 혐의로 기소되었습니다.
– 미국인들은 이번 통화 덤핑을 고려하고 있습니다. 실제로 그 수혜자는 수출용 원자재 공급과 관련된 산업이다. 러시아 당국은 수입 대체에 대해 많이 이야기하지만 루블 환율이 떨어지면 꿈만 꿀 수 있습니다. 왜냐하면 이런 방식으로 경제의 낙후된 원자재 구조가 보존되기 때문입니다. 석유와 천연가스 수출은 경제의 다른 부문을 희생시키면서 보조금을 받는 것으로 밝혀졌습니다. 그리고 잉여가치는 수출업자에게 유리하게 재분배됩니다. 동시에 러시아의 고부가가치 제조업은 낮은 루블화 환율의 인질이 되고 있다. 수출업자, 즉 소비자와 실물 부문을 제외한 모든 사람에게 안정적인 정상 루블 환율이 필요합니다.
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