수입대체는 목표가 아니라 결과다
수입 대체는 러시아 경제 어휘집에서 새로운 단어가 아닙니다. 1998년 불이행 이후 유통되기 시작했고 물질적 지원으로 빠르게 채워졌습니다. 팻 제로(Fat Zero)가 시작되면서 이 용어는 사용되지 않게 되었고 그 용어가 나타내는 프로세스가 종료되었습니다. 그 결과 2013년 러시아는 150년 대비 15배, 식량은 2000배 늘어난 6억 달러 상당의 기계, 장비, 차량을 수입했다.
XNUMX~XNUMX년 안에 도약하라
산업통상부 장관 Denis Manturov에 따르면 현재 산업의 절반에서 수입이 전체 판매의 50% 이상을 차지합니다. 중공업 및 그 이상 - 70-80%, 제약 - 80-90, 항공 작년에는 모든 선적의 95%가 외국산 항공기에 실렸습니다. 이것은 항공 강국이라고 생각하는 나라에 있습니다. 농업에서는 나을 것이 없습니다. 우리는 6년보다 육류는 4배, 우유는 1990배 적게 생산합니다. 우리는 쇠고기, 돼지 고기, 가금류, 생선, 우유 및 유제품, 버터, 치즈, 감자, 토마토, 양파, 마늘, 오이, 사과, 심지어 해바라기 기름까지 해외에서 구매합니다.
이러한 조건에서 수입 대체 문제를 해결하는 방법은 무엇입니까? 이 질문에 대한 답변은 18월 XNUMX일 크렘린 궁에서 열린 국무원 경제위원회에서 제안되었습니다. 블라디미르 푸틴 대통령은 "향후 XNUMX년 반에서 XNUMX년 동안 러시아 실물 부문의 경쟁력을 높이는 데 실질적인 돌파구를 마련해야 한다. 우리가 좋든 싫든 문체는 원인 역사의 평행선이며 물론 동원 요금이 포함되어 있습니다. 우리는 연방 및 지역 당국의 모든 노력이 실물 부문의 발전으로 재조정되는 경제 정책 및 전략의 형성에 대해 이야기하고 있습니다. 더욱이 이것은 러시아 경제가 우리 자신의 염증으로 악화되는 구조적, 주기적 및 제재의 세 가지 위기의 교차로에있는 상황에서 수행되어야합니다. 우리는 침체기에 있고 정부계의 논쟁은 경기 침체에 빠질 것인지 아니면 장기적이고 미묘하게 말해서 제로 성장에 머무를 것인지에 관한 것입니다.
러시아 과학 아카데미 경제 연구소 소장인 루슬란 그린버그(Ruslan Grinberg)에 따르면 제재가 국내 산업과 농공단지에 대한 선물이라는 러시아 사회의 단기적인 행복감과 달리 행정 당국에는 공황 분위기가 있습니다. 계산 - 수입대체는 상품 전면 전면에서 처리해야 한다는 생각에 눈물을 흘린다.
물론 이것은 불가능하고 절대 용납할 수 없습니다. 전략적 우선 순위, 최적의 메커니즘 및 방향의 선택이 필요합니다. 아무리 원해도 경제발전의 이정표에 변화는 불가피하다는 뜻이다. 그렇지 않으면 지구상에서 민주주의의 주요 보유자로서 러시아의 악마 화가 계속되기 때문에 우리는 무너질 것입니다. 따라서 최근 소치에서 열린 투자 포럼에서 기업인 중 한 명이 총리에게 던진 질문은 매우 간단해 보입니다. "동원 경제"로의 복귀에 대한 이야기를 중단하려면 어떻게 해야 합니까?
물론 이 컨셉에서는 모두가 자신의 콘텐츠를 담습니다. 한 가지 분명한 사실은 정부와 경제의 모든 수준에서 동원된 노력 없이는 일반적으로 훨씬 더 많은 시간이 걸리는 거리를 XNUMX~XNUMX년 안에 달리기가 불가능하다는 것입니다. 전자의 노선과 거시경제정책의 기본원칙이 유지된다면 이런 과제는 해결될 것 같지 않다. 우리는 많은 자원, 높은 수준의 국가 지원 및 공공 행정에 대한 새로운 접근 방식이 필요합니다. 상태 시스템의 모든 부분이 이를 위해 준비되었습니까? 로드맵은 아직 개발되지 않았습니다.
내수 진작
국가 지도부의 위치가 명확하게 표시됩니다. 대통령이 현재의 경제 모델을 조정하는 것에 대해 언급한 것은 이번이 처음이 아닙니다. 예를 들어 2014월에 그는 이전의 경제 성장이 본질적으로 에너지 가격 상승의 기능이었고 이 소스는 어떤 의미에서 고갈되었음을 인정했습니다. 경제개발부의 예측에 따르면 1년 GDP 성장률은 약 XNUMX%(지난 XNUMX년간 평균 XNUMX%보다 약간 높음)가 될 것입니다. 블라디미르 푸틴 대통령은 세계 표준에 따라 경쟁력 있는 기업에 자금을 조달하기 위한 대출 가용성과 새로운 조건을 보장하고 인프라를 개발하며 실제 부문에 적합한 자격을 갖춘 인력을 교육하는 우선순위 단계를 지정했습니다.
이러한 메시지는 앞서 언급한 국무원 보고서에서 Belgorod 지역 주지사 Yevgeny Savchenko가 공식화한 새로운 경제 성장 모델의 기본 원칙과 일치합니다. 그들은 신중한 수입 대체와 내수 및 소비의 적극적인 자극을 기반으로합니다.
출시를 위한 특정 메커니즘이 확인되었습니다. 이것은 개발 기관을 기반으로 연간 3-4 %의 투자 자원에 대한 액세스, 비용의 15 %에서 개시자가 참여하는 프로젝트 파이낸싱 형식의 프로젝트 구현, 프로젝트가 계획된 용량에 도달 한 후 투자 비용의 세 번째 부분에 대한 보상, 무역 상품 자원 구조에서 국내 상품의 점유율 증가입니다. 100억 달러(4조 루블)의 최적 수입대체 규모로 2~3년 안에 1만 개의 신규 일자리를 창출하고 0,5조 루블의 추가 세금을 받을 수 있다.
향후 50년간 경제 성장의 두 가지 프로젝트가 제안됩니다. 첫 번째는 지역 및 대부분의 지역 센터를 연결하는 1km 길이의 현대식 고속도로 건설입니다. 두 번째는 매년 최대 XNUMX만 가구의 시운전을 통해 개별 주택 및 관련 인프라를 대규모로 건설하는 것입니다.
이러한 접근 방식에서 실제 부문에서 운영되는 당국과 러시아 대기업의 입장은 가깝습니다. 그러나 이를 실행에 옮기기 위해서는 여신금융기관과 산업체 간의 차별적 관계를 없애고 사업에 필요한 재원을 마련하는 것이 필요하다. 이는 경쟁력의 주요 요소인 세금 입법(부가가치세를 매출세로 대체하려는 제안이 점점 더 많아짐), 만성적인 과학 자금 부족 문제 해결(대기업 및 기업의 자원 유치를 통해), 마지막으로 경제 및 인도주의 영역 모두에서 프로젝트 목표 관리 모델로의 전환인 균형 잡힌 환율에 달려 있습니다.
여러 가지 지친 경제적 결정과 "워싱턴 컨센서스"의 뿌리 깊은 교리를 포기해야하기 때문에 모든 것이 동시에 간단하고 복잡합니다.
금융 당국(중앙 은행 및 재무부)은 경제의 실물 부문, 지역 지도자 및 러시아 연방 정부의 요청에 어떻게 응답합니까? 중앙은행은 올해에만 총 60% 이상 금리를 세 번 인상했습니다. 여분의 루블은 모두 해외에서 인출되며, 덕분에 올해 예비 기금이 18,5% 증가했습니다. 통화 공급을 압축하여 인플레이션을 억제하는 데 초점을 맞추는 것은 그 자체로 정당화되지 않으며 생산 효율성을 높여 인플레이션과 싸우는 것이 최선입니다. 이것은 성장과 새로운 기술의 도입 없이는 생각할 수 없다고 Sergei Glazyev 대통령 고문을 상기시킵니다.
걸림돌은 업계에서 신용을 사용할 수 없다는 것입니다. 그는 제재를 가하면 외부 신용을 내부 신용으로 대체하고 자체 생산 개발에 초점을 맞춘 주권 금융 시스템을 만들 수 있는 독특한 기회를 제공한다고 확신합니다. 금융권이 통화량을 늘리기 위한 구체적인 조치를 취하지 않는 한 수입 대체는 일어나지 않을 것이다. 대체로 문제는 금융, 즉 외부 대출만큼 상품뿐만 아니라 수입 대체에 관한 것입니다.
주권과 인프라
실제 부문은 순전히 실용적인 방식으로 수입 대체 작업을 어떻게 인식합니까? 이것은 정치인, 과학자 및 업계 대표가 모인 러시아 상공 회의소에서 열린 모스크바 경제 포럼의 프로필 섹션 회의에서 논의되었습니다.
우선 순위를 선택할 때 수입 대체가 무엇보다 먼저 러시아의 주권과 인프라를 보장해야 한다는 사실에서 출발해야 한다는 데 의심의 여지가 없습니다. 우리는 국가 결제 시스템, 소프트웨어, 독점 금지 정책에 대해 이야기하고 있습니다. 경제 개발부에서는 우선 중요한 수입 기술 교체에 대한 보상을 안내합니다. 전자 부품 기지, 첨단 공작 기계 건물, 공구 산업, 석유 및 가스 단지 장비, 화학 및 석유 화학 촉매 생산입니다.
“우리는 토지, 사람, 생산 전통, 거대한 국내 시장 및 해외 시장에 대한 접근성 등 역동적인 개발을 위한 모든 것을 갖추고 있습니다. 누락된 것은 유능한 경제 정책이며, 그것 없이는 생산을 현대화하는 것이 불가능합니다.”라고 New Commonwealth Industrial Union의 회장인 Konstantin Babkin은 말합니다. 세 가지 기둥: 국내 경제 수요에 집중, 중견 기업을 위한 장기 자금, 프로젝트 파이낸싱.
수입 대체 정책은 독점의 부패와 자의성, 넓은 의미의 인프라 현대화, 합리적인 보호주의의 형태로 경제에 대한 과도한 비용 부담을 완화해야 한다고 세계화 문제 연구소 소장인 Mikhail Delyagin은 덧붙였습니다. 경제 침체를 방지하기 위한 수단으로 루블화를 평가 절하할 가능성은 이미 소진되었습니다. 경제를 유지하기 위해서는 가능한 한 수입 관세를 높이고 불가능한 경우 표준 및 기술 규정을 도입해야 합니다. 또한 기술 진보에 대한 추가 직접적인 인센티브를 형성하여 현명한 사람들을 경제적 방법으로 강제하고 나머지는 행정적 방법으로 강제합니다.
별도의 문제는 WTO입니다. 러시아에 대한 제재의 부과는 그 메커니즘이 현재의 정치 상황에서 실행 가능하지 않으며 자유 경제와 자유 무역은 양립할 수 없는 것임을 보여주었습니다. 따라서 제재는 WTO 규정이 적용되지 않는 불가항력에 해당할 수 있다는 목소리가 나온다. 불리한 조건으로 우리나라의 가입은 러시아 경제의 상황을 악화시킬뿐입니다. 약속 된 상품 가격 인하를 기다리지 않은 사업체와 인구를 모두 잃었습니다.
식품 시장의 상황을 생각해보십시오. 이제 모든 사람에게 명백한 국내 농산물은 모든 주에서 농업 부문이 훨씬 더 큰 국가 지원을 받기 때문에 외국 농산물에 비해 경쟁력이 없는 경우가 많습니다. 예를 들어, 이제 러시아 유제품 회사는 벨로루시 회사에 패하고 있으며 이웃 국가는 높은 수준의 국가 지원, 인프라 서비스 비용 및 가격 수준을 제어합니다.
그리고 그러한 상황에서도 러시아 농업 생산자들은 수입 대체에서 큰 성공을 거두었습니다. 불과 5~7년 만에 가금류 산업은 닭고기 생산량을 2,5배 늘렸고 수요를 90%까지 충당했습니다. XNUMX년 전 붕괴 위기에 처했던 돼지 사육이 국가 지원을 받아 부활했다. 다음으로 낙농업, 원예업, 채소 재배업(온실 농업 포함)이 있습니다. 지난 XNUMX년 동안 규모가 절반으로 줄어든 보호 구역에 대한 투자가 이제 막 시작되었습니다.
Belaya Dacha Group of Companies의 감독 위원회 회장인 Viktor Semenov는 자원 부족에 직면하여 분산되어서는 안 된다고 경고했습니다. 불행하게도 오늘날 농업-공업 단지는 많은 주요 위치, 특히 기술 및 식량 공급에서 외국 자원에 의존하고 있습니다. 혈통 가축 번식이 없어져서 언덕 뒤에서 "부모 무리"를 가져옵니다. 제재 해제를 앞두고 있다는 사실을 이야기하기엔 긴장한 태도다. 농업 생산자들은 내일 무슨 일이 일어날지 알고 싶어하기 때문에 부문별로 "로드맵"을 만드는 것이 필요합니다. 결국 XNUMX개월 안에 제재가 풀리면 오늘의 투자는 함정에 빠지게 된다.
위험과 기회
또 다른 흥미로운 질문은 소매 체인의 상황입니다. 경제 정책, 혁신 개발 및 기업가 정신에 관한 국가 두마위원회 부회장 Nikolai Arefiev는 그들 중 90 %가 외국인에 속한다는 사실에 주목했습니다. 그들은 국산 농산물을 가져 가지 않습니다. “XNUMX 월에 나는 Astrakhan 및 Volgograd 지역 인 Kalmykia를 운전했습니다. 나는 길을 따라 임시 변통 텐트에있는 우리 농민들이 유기농 수박, 가지, 고추를 어떻게 판매하는지 보았고 우리는 슈퍼마켓에서 수입 질산염 제품을 구입했습니다. 집단 농장 시장과 소상공인의 폐쇄도 외국 상인의 손에 달려 있다. 그렇다면 무역을 국유화해야 하지 않을까요?
국방 단지에서 수입 대체의 주요 문제는 기술 장비, 우리나라에서 생산이 실제로 손실되는 고정밀 공작 기계, 일부 유형의 재료 및 부품과 관련이 있다고 러시아 정부 산하 군사 산업위원회 전문가위원회 상임위원회 의장 인 Mikhail Remizov는 말했습니다. 국방 산업에서는 완제품 시장이 대부분 상실된 민간 부문과 달리 완제품 라인이 여전히 통제됩니다.
하이테크 산업은 이미 제재의 간접적인 영향을 받고 있습니다. 주로 외국 부품으로 구성된 Superjet-100 항공기는 아직 공급 위기가 아니라 소비자 신뢰의 위기에 직면해 있습니다. 구성 요소가 배송되지 않을 위험이 두려워 새 기계를 주문하는 것을 두려워합니다. 프로젝트에 큰 내기가 이루어졌습니다. 요컨대, 그들은 모든 계란을 한 바구니에 담습니다.
러시아 과학아카데미의 학자인 예브게니 프리마코프는 과학기술의 발전을 수입대체의 핵심으로 설명했다. 그는 인구학, 이주 및 지역 개발 연구소의 감독 위원회 의장인 Yuri Krupnov의 지원을 받았습니다. 수입 대체는 절대적으로 필요하지만 고립주의에 대한 접근 방식은 아니라고 유명한 경제학자 Yuri Boldyrev는 다음과 같이 회상합니다.
놀랍게도 여전히 세계 경제에 대한 문호 개방 정책을 추구하고 있는 우리 정부는 66개의 중요한 운송 위치에 대해 구매를 벨로루시와 카자흐스탄의 두 주소로 제한하는 결의안을 채택했습니다. 이것이 경제에 도움이 될 것 같지 않습니다. 한편, 외제차를 조립하는 러시아 기업들이 일주일에 하루는 일을 하는 상황에서 독일과 체코에서 자동차를 국내로 계속 수입하는 것은 이상하다. 우리는 우리의 일을 소홀히 하고 다른 사람들에게 짐을 싣습니다.
수입 대체 문제에는 두 가지 측면이 있습니다. 전술적으로 모든 것이 명확합니다. 전략적 측면은 수입 대체가 목표가 아니라 국가 경제 발전의 결과라는 사실에 있습니다. 대부분의 공연의 주제가되었습니다. 주요 강조점은 최종 제품의 자체 생산이 아니라 고정밀 공작 기계 제작, 종자 생산, 농업 등 생산을 가능하게 만드는 것입니다. 위험이 있는 만큼 성공의 기회도 많다는 것이 애널리스트들의 결론이다.
슬프게도 오늘날 러시아는 두 부문(식품 및 경공업)에서만 외국 공급으로부터 완전히 독립할 수 있습니다. 나머지는 재산업화와 현대화가 필요합니다. 그리고 그 이유는 제재가 아니라 현재의 경제 모델입니다. 제재는 우리를 쪼아 먹은 것과 동일한 구운 수탉이며 나침반 바늘의 냉혹함으로 올바른 움직임의 벡터를 보여주었습니다. 러시아와 같은 국가는 생명 유지 매개변수에 대해 파트너의 선의에 의존할 수 없습니다. 따라서 탈출구는 단 하나뿐입니다. 파마산과 잼이 부족하다고 불평하지 말고 산업 및 기술 자급 자족을 늘리십시오.
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