미국의 디지털 공격성. 국무부의 인터넷 사용에 대하여
2014년 봄, 예카테린부르크의 RISS 우랄 센터는 “중앙아시아의 미국 디지털 외교”라는 주제로 연구를 진행했습니다. 본 연구는 중앙아시아 지역의 사례를 통해 미국의 외교 정책 도구로서 인터넷과 현대 통신의 활용에 대한 다양한 측면을 다루고 있습니다.18년 2014월 26일 센터장인 박사님의 연구초록이 발표되었습니다. 포포프 D.S. 우랄연방대학교 전문가클럽 '우랄-유라시아' 제2014차 회의에서. XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일 Popov D.S. CSTO 분석 협회 작업의 일환으로 러시아-타지크 슬라브 대학교 국제 관계 학부의 두샨베에서 그들과 대화했습니다.
RISS 웹사이트는 미국 디지털 외교의 개념과 일반적인 문제를 다루는 보고서의 첫 번째 부분을 독자들에게 제공합니다.
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최근 몇 년간 미국의 국제 실무에서 디지털 외교의 중요성이 꾸준히 커지고 있습니다. 미국 외교 정책부의 확립된 방법과 라디오, 텔레비전, 언론을 통한 정보 전파의 전통적인 채널과 함께 국무부는 선전, 정보 수집, 외국 정부에 대한 압력 가, 활동가 교육 및 자극을 위해 인터넷을 점점 더 많이 사용하고 있습니다. 항의 운동. 디지털 외교는 국무부가 NSA, CIA, 국방부의 네트워크 운영과 연계하여 사용합니다.
또한 효율성, 이동성 및 조정을 높이기 위해 일반 국무부 직원의 일상 활동에 디지털 솔루션이 집중적으로 도입되고 있습니다.
디지털 외교는 기술적 이점을 활용하려는 미국 정부의 열망을 반영하며, 국제전기통신연합(International Telecommunication Union)에 따르면 2014년 말까지 월드와이드웹(World Wide Web) 가입자 수(특히 개발도상국)의 폭발적인 증가에 대한 대응입니다. 3억 명에 도달하다.
미국은 전 세계에서 새로운 외교 업무 방법을 테스트하고 있습니다. 중앙 아시아 및 기타 구소련 공화국에서 적극적으로 사용되었습니다.
국무부 활동에서의 디지털 외교
개념, 제도 및 목표
디지털 외교는 외교 및 관련 외교 정책 과제를 수행하기 위해 인터넷과 현대 정보통신기술(ICT)을 활용하는 것입니다. '넷외교', '공공외교 웹 2.0'이라고도 합니다.
국제 실무에서 처음으로 독립적인 업무 영역인 디지털 외교가 미국에서 적극적으로 사용되기 시작했으며, 여기서는 소위 "소프트"의 중요한 요소로 간주되었습니다. "스마트 파워". 2006-2007년 동안 특히 국제 및 국내 소셜 네트워크, 블로그, 채팅을 분석하고 필요한 내용을 전파하기 위해 국무부, CIA, 국방부 및 미국 국제 개발처(USAID)에 XNUMX개 이상의 부서가 만들어졌습니다. 그 안에 있는 정보. 그 이후로 이들 유닛의 성능은 꾸준히 향상되었습니다.
국무부에서 인터넷 외교 문제에 관한 첫 번째 실무 그룹(6명으로 구성)이 2002년에 구성되었습니다. 이를 기반으로 2003년에 인터넷 외교 사무국(eDiplomacy 사무국)이 창설되었으며 현재 이 분야를 감독합니다. . 소프트웨어 (소프트웨어) 준비. 2013년 260월부터 Eric Nelson이 이 회사를 이끌고 있습니다. 이 사무실은 정보자원관리국(Bureau of Information Resources Management)의 일부로 컴퓨터 네트워크의 보안과 24개 미국 해외 기관 업무에서 ICT 구현을 담당합니다. e외교 사무국 외에도 디지털 외교 프레임워크 내의 특정 기능이 국무부의 또 다른 XNUMX개 내부 부서에 할당됩니다. 그중에서도 국무부 딥노트 공식 블로그를 관리하고 소셜미디어에서 국무부 공식 페이지를 관리하는 공보국 산하 디지털참여국(Office of Digital Engagement)과 민주화국(Bureau of Democracy), 인간홍보국(Human Department)을 눈여겨볼 만하다. USAID와 함께 Rights and Labor는 외국 인터넷 활동가들을 위한 교육을 조직합니다.
2012년 150월까지 미국 외교 정책부의 중앙 기관은 방향을 직접 책임지는 약 935명으로 구성되었으며, 2010명 이상의 사람들(XNUMX년 봄 추산에 따르면)이 해외 공관을 이끌었습니다. 대체로 관련 부서는 젊은 전문가들로 구성돼 있고, 업무 프로세스도 실리콘밸리의 IT 기업처럼 조직돼 있다.
최초의 디지털 외교 프로젝트는 2000년대 중반 C. 라이스 국무장관 시절에 시작됐지만 이후 힐러리 클린턴 국무장관 시절 특별 개발을 거쳤다. 후자는 2010년에 발표된 2010년차 외교 및 개발 검토(QDDR)를 기반으로 네트워크 작업을 담당하는 부서를 강화하여 국무부를 개혁하기 시작했습니다. 2011년 초까지 힐러리 클린턴은 거대 민간 인터넷 기업(구글, 페이스북, 트위터, 하우캐스트, AT&T)의 수장들을 끌어와 부서와 협력하도록 했습니다. 이는 곧 미국이 소위 사건의 발전에 직접적인 영향을 미칠 수 있게 되었다고 믿어집니다. 2013년 '아랍의 봄'은 현대 통신 수단의 도움으로 북아프리카와 중동 지역에서 항의 활동이 외부로부터 자극을 받은 사건입니다. 클린턴 팀의 새로운 접근 방식에 대한 이데올로기는 Alec Ross 국무장관 혁신 고문 및 Ben Scott 혁신 정책 고문이었습니다. 후속 인사 변경에도 불구하고 XNUMX년 XNUMX월 국무부 장관이 된 존 케리(John Kerry)는 일반적으로 미국 외교 관행에서 디지털 방법을 널리 사용하는 데 전념하고 있습니다.
개념적으로 디지털 외교에 대한 아이디어는 국무부의 여러 법안에 명시되어 있습니다. 앞서 언급한 Quadrennial Review 2010 등에서 21세기 Statecraft 이니셔티브. 최신 문서에 따르면 개발도상국의 기술 질적 향상과 인터넷 사용자의 급속한 성장으로 인해 미국은 외교 정책 방식을 변경하고 현대 ICT 역량에 맞게 방향을 재설정해야 합니다. 일반적으로 디지털 외교는 그 의미에 따라 국무부의 업무 개선을 돕고 다른 국가의 사회 정치적 과정에 대한 미국의 영향력을 강화하는 두 가지 큰 문제를 해결해야 합니다. 이러한 목표에 따라 미국의 모든 디지털 외교 프로젝트는 두 가지 범주로 나눌 수 있습니다.
효율성을 높이기 위한 도구로서의 인터넷
첫 번째에는 국무부의 효율성 향상, 직원의 인식 및 이동성 향상, 부서 간 상호 작용 개선을 목표로 하는 프로젝트가 포함됩니다. 이를 달성하기 위해 부서에서는 다양한 최신 디지털 솔루션을 도입했습니다.
2004년에는 내부 데이터베이스를 위한 새로운 전자 검색 서비스인 SearchState(이전의 Enterprise Search)가 출시되었습니다. 2005년 - 주제별 블로그 Communities@State를 위한 기업 플랫폼. (70년까지 46,5개의 가상 포럼 및 2012천 개의 항목) 직원들이 행정, 국가 정책, 언어 문제를 논의하고 개인 블로그를 만들 수 있는 기회를 갖습니다.
2006년 2012월, 미국의 외교 활동에 대한 "민감하지만 비밀이 아닌" 배경 정보를 축적하는 내부 전자 백과사전인 Diplopedia 리소스가 운영되기 시작했습니다. 이에 대한 접근은 국무부 직원과 미국 정보 기관 직원에게 열려 있습니다. 이 시스템은 사용자가 직접 데이터베이스를 구성하는 유명한 인터넷 포털 Wikipedia의 원리를 사용합니다. 5년 Diplopedia에는 16,3명의 저자와 XNUMX개의 기사가 있었습니다.
2009년 2011월에는 국무부 직원들이 외교 관행에 혁신을 도입하기 위한 프로젝트를 제안 및 논의하고 XNUMX년에 설립된 특별 기금(IT 혁신 기금)으로부터 목표 자금을 받을 수 있는 기회를 갖는 온라인 포럼인 Sounding Board가 개설되었습니다. .
2011년에는 기업 소셜 네트워크인 Corridor가 출시되었으며, 첫 해 동안 6,8명 이상의 사용자와 440개 이상의 그룹이 등록되었습니다. 이 리소스는 Facebook 인터페이스를 복제하고 관심 있는 직원을 검색하고 그와 전문 정보를 교환할 수 있는 기능을 제공합니다.
또한 국무부 중앙 부서 시스템에는 ICT 작업 시 외교관에게 교육 및 지원을 제공하는 특별 서비스가 구축되었습니다. 관련 교육은 외무연구소에서 실시합니다. 소셜 미디어 허브는 대행사 직원에게 소셜 네트워크에서 작업하는 방법을 조언하고 계정 해킹과 같은 문제를 해결합니다. Office of Audience Research는 소셜 미디어 사용자의 행동에 대한 분석 및 통계를 준비합니다. (미 국무부의 2011-2013년 정보 기술 사용 전략 계획에는 소셜 네트워크 사용자 수와 컴퓨터 사용 시간 등이 포함됩니다.) 지표) . 미국의 외교 정책 조치에 대한 국제 인터넷 커뮤니티의 반응에 대한 현재 모니터링은 공보국의 특별 그룹(신속 대응 부서)에 의해 수행됩니다.
새롭고 유망한 인터넷 프로젝트를 개발하기 위해 국무부는 혁신을 통해 외교를 개선하는 방법을 비공식적 환경(Tech@State 프로그램)에서 논의하는 분기별 과학 컨퍼런스를 미국에서 개최합니다. 외교관, 기술 전문가, 공인, 과학자, 기업가는 물론 외국 손님도 참여합니다. 포럼의 주요 주제는 인터넷 자유, 새로운 선거 기술, 시민사회 2.0, 소셜 미디어, 모바일 머니 등입니다.
2009년에는 국무부에서 미국 학생들을 위한 가상 인턴십 프로그램(Virtual Student Foreign Service)이 발표되었습니다. 이에 따라 미국 대학의 학생들은 다음을 포함하여 부서 요청을 이행하도록 초대됩니다. 학업을 중단하지 않고 해외 여행 비용을 부담하지 않고도 해외 대사관에 갈 수 있습니다. 원칙적으로 여름철에는 주 5~10시간씩 텍스트 번역, 소셜 네트워크 게시물 게시 및 편집, SMS 메시지 처리, 외국에 대한 미디어 정보 수집 및 분석, 특히 러시아 등 2014년에는 6개의 지원서를 보유한 511명의 학생이 이러한 원격 실습을 받게 되며, 이는 국무부, USAID 및 기타 276개 미국 부서의 정규 직원의 업무량을 덜어줍니다.
미국 외교정책부의 특정 활동 영역에 특정 ICT를 도입하는 것도 언급할 가치가 있다. 영사 서비스는 해외 미국 시민에 대한 인식을 높이고 등록을 단순화하며 2010년 아이티 지진과 같은 긴급 상황 시 검색 및 경보를 제공하는 온라인 서비스(travel.state.gov)와 모바일 장치 프로그램을 유지 관리합니다. 검증 및 투명성 기술국) 군비통제국은 다음을 포함하여 스마트폰과 태블릿용 애플리케이션을 만들 가능성을 모색하고 있습니다. 지역사회 구성원들이 확산 상황을 모니터링하기 위해 оружия 대량 살상.
외교 정책에 영향을 미치는 채널로서의 인터넷
미국 디지털 외교의 두 번째 주요 임무는 국무부의 프로그램과 개념 분석을 통해 결론을 내릴 수 있듯이 워싱턴이 원하는 방식으로 외국의 사회 정치적 과정에 영향을 미치는 것입니다. 다음 영역을 강조합니다.
1.디지털 선전.
우선, 인터넷을 통해 국무부는 최소한의 비용으로 주로 젊은층을 중심으로 한 해외의 수백만 달러 청중에게 자신의 입장을 직접 전달할 수 있습니다. 이를 위해 부서에서는 외부 소비 및 인기 소셜 미디어(Twitter, Facebook, YouTube, Flickr, Instagram, Tumblr, Pinterest, Google+)의 공식 계정을 위해 설계된 광범위한 웹사이트 네트워크(정보, 언어, 토론)를 만들었습니다. 2014년 713월까지 학과와 관련된 전 세계 다양한 언어로 된 총 298개의 리소스가 있었으며, 그 중 대부분은 Facebook(205), Twitter(116) 및 YouTube(40)에 게시되었습니다. 별도의 카테고리에는 약 XNUMX개의 "가상 미션"이 포함됩니다. 워싱턴에 물리적으로 외국 사무소가 없는 국가(이란, 소말리아)에는 관련 외교 정보가 포함된 웹페이지가 있습니다.
소셜 미디어 계정에 대한 지원은 앞서 언급한 디지털 참여국(Office of Digital Engagement)에서 주로 담당하지만, 국무부 내 다양한 부서의 대상 청중과 협력하기 위해 특별 실무 그룹도 만들어졌습니다. 예를 들어, 2006년에는 인터넷의 아랍 부문에서 테러 이데올로기에 대응하기 위해 디지털 지원 팀이 구성되었습니다. 2012년에는 아랍어, 우르두어, 소말리아어로 콘텐츠, 댓글, 동영상을 온라인에 게시한 12명의 사기꾼으로 구성되었습니다. 또한 일부 국가 부서, 특히 이란에서는 전업 블로거의 직위가 승인되었습니다.
국무부는 권한 내에서 외부 선전용으로 설계된 미국 TV 및 라디오 방송 매체를 대화형 환경으로 전환하는 데 참여했습니다. 미국 정부는 2002~2004년에 국제 라디오 방송국과 TV 채널을 인터넷으로 이전하기 시작했습니다. 테러 조직이 모집 및 캠페인을 위해 월드 와이드 웹을 사용하는 것에 대응하여. 동시에 미국은 주로 근동 및 중동 지역(아랍어로 Alhurra, 페르시아 네트워크)의 네트워크를 통해 해외 시청자에게 다가가기 위해 약 XNUMX개의 새로운 방송국과 채널을 만들었습니다. 뉴스, 자유 이라크, 자유 아프가니스탄, 쿠르드족의 미국의 소리 등).
2. 외교적 압력.
효과적인 디지털 외교를 수행하기 위한 주요 조건은 시민들이 외국의 정보 기술에 지속적으로 접근하는 것임을 이해하고 백악관은 소위 디지털 외교를 세계에서 홍보하는 데 많은 노력을 집중해 왔습니다. "인터넷 자유". 2010년 겨울 중국 당국이 Google에 가한 압력으로 인해 인터넷에 대한 무료 접근을 보호하기 위한 글로벌 미국 프로그램이 출시되었습니다. 힐러리 클린턴 국무장관은 21년 2010월 XNUMX일 획기적인 연설에서 개별 국가의 인터넷 제한 도입을 우리 시대의 베를린 장벽 건설에 비유하면서 중국, 이란, 북한, 우즈베키스탄을 국가 그룹에 언급했습니다. “무료 인터넷”에 대한 압력을 남용한다고 명시되어 있습니다.
동시에 실제로 국무부는 일반적으로 "무료 인터넷"이 아닌 미국 온라인 선전 채널에 대한 외국인의 접근권한을 보호하고 정부에 대한 선택적 비판에 중점을 두었습니다. 불충한 나라들.
미국 외국 기관은 네트워크의 국가 부문에 대한 통제권을 확립하려는 다른 주들의 시도에 적극적으로 대응하기 시작했습니다. 세계 여러 나라의 인권 상황에 관한 연례 보고서에는 '인터넷 자유' 존중에 관한 중요한 사항이 포함되어 있습니다.
미국은 국제 플랫폼에서 자신의 입장을 홍보하고 있습니다. 그중에는 일반적으로 인정받는 조직, 특히 국제 전기 통신 연합(International Telecommunication Union)의 포럼과 특별히 만들어진 구조가 있습니다. 워싱턴은 2011년 2014월 FOC(Freedom Online Coalition)를 공동 창립했으며 이를 확장하기 위해 지속적인 노력을 기울여 왔습니다. 22년 2013월 탈린에서 열린 제2,5차 FOC 회의 말미에 조직에는 XNUMX개 주가 포함되었습니다. 캐나다, 영국, 독일, 프랑스, 구소련 공화국인 에스토니아, 라트비아, 조지아, 영. 연합 참가자들은 외교적 조치를 조정하고 서방 통신 회사 및 NGO와 협력할 것을 약속합니다. 이 조직은 또한 디지털 방어자 파트너십(Digital Defenders Partnership)이라는 특별한 기부 메커니즘을 만들었습니다. 이를 통해 중앙 아시아, 중동 및 기타 피해 국가의 충실한 블로거와 인터넷 활동가를 지원하기 위해 보조금이 할당됩니다. 동남아시아 및 중앙아메리카. XNUMX년부터 파트너십은 네덜란드 비정부 기구인 Hivos에 의해 관리되어 왔으며, 미국과 다른 FOC 회원국이 초기에 약 XNUMX만 달러를 기부했습니다.
공식 데이터에 따르면, 2008년부터 2014년 초까지 국무부는 "인터넷 자유"를 보호하기 위해 총 100억 달러를 할당했습니다. (25년에는 2013개). 이 자금은 서방 NGO 네트워크를 통해 USAID와 함께 민주주의, 인권 및 노동국에 의해 배포됩니다. 자금 지원을 받는 프로젝트에 대한 정보는 기밀로 유지되는 경우가 많습니다. 그 중 다수는 외국 반체제 인사가 온라인에서 파괴적인 활동을 수행할 때 안전을 강화하기 위한 특수 소프트웨어, 하드웨어 및 교육을 만드는 것을 목표로 하기 때문입니다.
3. 특수 소프트웨어 및 하드웨어 제작.
이 작업의 일부 세부 사항은 2011년 2009월 New York Times에 게재되었습니다. 미국 관리와 미군 사이의 간행물 소식통에 따르면 국무부는 충성스러운 활동가가 외국의 제한과 통제를 우회할 수 있도록 하는 컴퓨터 프로그램 개발에 비용을 지불했습니다. 국가 통신 채널을 통한 정부(예: 암호화된 메시지 전송 및 차단된 사이트 우회) 그러나 이러한 유틸리티는 외국 정부가 폭동을 진압하기 위해 인터넷의 국가 부문에 대한 접근을 완전히 차단한 경우에는 쓸모가 없는 것으로 판명되었습니다(이란 2011, 이집트 XNUMX). 이로 인해 국무부는 소위 말하는 프로젝트를 시작했습니다. "그림자 인터넷" - 즉 미국의 영향력 있는 대리인이 처분하거나 그들의 고정 시설에 위치한 휴대용 장치를 사용하여 정부 통제 통신과 독립적으로 운영되는 해외의 수많은 지역 무선 네트워크.
처음으로 만들어진 것 중 하나는 아프가니스탄의 병렬 셀룰러 네트워크였으며, 이 네트워크의 건설은 2009년 국무부와 미 국방부에 의해 시작되었습니다. "팰리세이드(Palisade)"라고 불리는 이 시스템은 미국 가입자와 탈레반의 심각한 공공 휴대폰 인프라에 대한 도청 위험을 줄이기 위해 설계되었습니다. 이는 칸다하르에 중앙이 위치한 미군 기지에 위치한 전송국을 통해 작동합니다. 다양한 출처의 프로젝트 비용은 50천만 달러에서 250억 XNUMX천만 달러로 추산됩니다.
이란의 현 정부에 반대하는 사람들을 위해 외부 통신 채널을 우회하여 블루투스를 통해 필요한 정보를 전우들의 스마트폰에 자동으로 보낼 수 있는 소프트웨어가 준비되었습니다.
그 후 국무부의 명령에 따라 하드웨어 복합체 "가방 속의 인터넷"이 개발되었습니다. 이는 활동가가 비밀리에 외국으로 밀반입한 표준 케이스에 넣은 장치로, 현지 통신과 관계없이 신속하게 로컬 무선 네트워크를 시작하고 월드 와이드 웹(WWW)에 직접(명백히 위성) 액세스할 수 있습니다. 신뢰할 수 있는 사람의 컴퓨터와 전화는 네트워크에 연결되어 정보를 교환하고 작업을 조정합니다. 동시에 미국은 권위주의 정권이 있는 국가에서 장치 운영자가 서류 가방을 들고 국경을 넘는 순간 실제 위험에 노출되고 이후 시스템을 작동할 때 추적될 수 있다는 점을 인식합니다. 이용 가능한 데이터에 따르면, 국무부로부터 2만 달러의 보조금을 받은 Open Institute of Technology(워싱턴에 있는 New America Foundation의 일부) 팀이 단지용 소프트웨어 개발에 참여했습니다. 2013년 2012월, 연구소장인 Sascha Meinrath는 미국에서 자신의 프로그램(Commotion Wireless)과 유사한 프로그램을 공개적으로 발표했습니다. 10년에는 서류가방 인터넷 시스템이 오스트리아, 아프가니스탄, 베네수엘라, 인도네시아를 포함한 최소 XNUMX개국에 배포되었습니다.
2012년에는 반체제 인사가 체포될 경우 휴대전화에서 연락처와 메시지를 즉시 삭제하고 다른 공범에게 경고를 보내는 일종의 패닉 버튼인 '인더클리어(InTheClear)' 애플리케이션이 개발됐다.
4. 항의 감정을 자극합니다.
2011년 "아랍의 봄" 사건 이전에도 젊은이들의 항의 잠재력을 동원하기 위한 도구인 소셜 네트워크는 콜롬비아와 멕시코에서 그 효과를 입증했으며 FARC 테러 운동과 마약 마피아에 반대하는 시위를 조직하는 데 도움을 주었습니다. 이란과 몰도바에서도 선거 결과에 반대하는 거리 시위가 잦아들었습니다.
2011년 봄, 튀니지와 이집트에서는 인터넷과 이동통신의 도움으로 청소년 집단이 동원되어 대규모 시위를 벌였고, 인터넷을 통해 유포된 정보는 시위 정서를 고조시키는 촉매제가 되었습니다. 소셜 네트워크는 주로 내부 야당이 활동을 조정하고 지지자를 모집하기 위해 사용했지만, 예를 들어 이집트의 "혁명"과 관련된 트위터 메시지의 70%가 이집트 외부에 있는 IP 주소에서 게시된 것으로 알려져 있습니다. 후자는 미국만이 가지고 있는 기술적 능력인 '아랍의 봄' 과정에서 외부 정보 간섭 버전을 확인합니다. 2011년 XNUMX월 런던에서 클린턴의 혁신 고문인 A. 로스(A. Ross)는 청중에게 아랍 동부의 권위주의 정권을 약화시키는 데 있어 인터넷의 중요성이 결정적이라고 말했습니다.
미국의 소셜 네트워크는 2013년 68~800월 터키에서 반대 지지자들이 시민 불복종 운동에 참여하도록 선동하는 데 중요한 역할을 했습니다. 인터넷의 전국 부문을 모니터링하는 터키 회사 eBrandValue의 측정에 따르면 이스탄불 탁심 광장 시위대에 합류했으며 현 에르도안 정부를 지지한 사람은 2013만6천명에서 2013명에 달했다. 정치적 정서를 조작하고 전송된 정보를 자동으로 복제하기 위해 실제 사용자를 모방하는 허위 계정이 널리 사용되었으며 특수 계정을 사용하여 관리되었다. 프로그램(봇). 터키 언론에 따르면 이에 대응하여 XNUMX년 XNUMX월 시위 진압 이후 집권 정의개발당은 여론을 지휘하고 소셜 네트워크에서 당국에 대한 비판을 불신하기 위해 XNUMX명으로 구성된 팀을 구성했습니다. 터키 정부도 인터넷 통제에 관한 법률을 강화했으며, XNUMX년 XNUMX월 미국의 반대에도 불구하고 터키에서 트위터를 완전히 차단했습니다.
5. 인터넷 활동가 양성
인터넷을 통해 다른 국가의 인구에 영향을 미치는 방법인 디지털 외교는 주로 두 가지 대상 그룹, 즉 활동적인 청소년과 사회의 반대 계층(반체제 인사, 언론인, 인권 운동가 등)에 초점을 맞추고 있습니다. 인터넷에서 사회 활동이 증가하는 추세를 먼저 파악한 미국 정부는 외국 정권을 비판하는 각국의 인터넷 활동가들을 리더십 아래 단결시키는 조치를 취했습니다. 2008년 말, 미국 정부는 뉴욕에서 회의를 개최하여 젊은 블로거와 사용자를 모아 영구 조직인 청소년 운동 연합(Alliance for Youth Movements)을 설립했습니다. 이 조직의 목표는 청소년 온라인 활동을 통해 사회 정치 상황을 변화시키는 것입니다. 외국. 2009년에는 멕시코 시티에서 연합 회의가 열렸고, 2010년에는 런던에서 88개국 25명의 대표단이 세 가지 행사에 참가했습니다.
2010년 가을에 국무부는 소위 말하는 것을 제시했습니다. 시민사회 2.0 이니셔티브. (시민사회 2.0) 새로운 디지털 기술을 사용하여 해외 NGO 및 반대 단체의 효율성을 향상시킵니다. 프레임워크 내에서 여러 프로그램이 구현되고 있으며 그 중 가장 유명한 것은 TechCamp 프로젝트입니다. 국무부 인터넷외교실 외교혁신과에서 관리한다(2012년 부서 직원은 12명). 모니터링과 지원은 국무장관실에서 제공됩니다.
2010년부터 TechCamp 프로그램은 리투아니아, 우크라이나, 몰도바, 아제르바이잔 및 카자흐스탄을 포함한 30개 이상의 국가에서 수십 개의 기술 캠프를 개최했습니다. 참가자에는 1900개 이상의 국가에서 온 100개 이상의 NGO, 미디어 및 정부 기관의 대표가 포함되었습니다. 캠프는 40~200명의 외국 활동가(주로 반대자)가 초대되어 서구 IT 전문가의 강의를 듣고 그들의 도움을 받아 현재 문제를 해결하는 XNUMX~XNUMX일 세미나입니다. 이 행사에는 미국 외교관과 국제 재단의 잠재적 후원자가 참석합니다. 공식적으로 의회의 임무는 혁신을 통해 다음을 수행하는 것입니다. NGO의 영향력을 확대합니다(웹사이트 대중화, 블로그 홍보, 전통 미디어와의 상호작용). 활동가들의 안전을 보장하고 미국 대표자들의 참여를 통한 의사소통과 조정이 이루어졌습니다.
실제로 이 프로그램은 CIA 등과 협력하여 사용될 가능성이 가장 높습니다. 정보 전쟁을 벌이고 다른 나라의 충성스러운 정치 세력에 의해 권력을 장악하기 위해 영향력 있는 대리인을 훈련시킬 때. 따라서 언론 보도에 따르면 우크라이나의 여러 도시에 6개의 기술 캠프가 조직되었으며, 마지막 캠프는 14년 15월 2013~21일 키예프 주재 미국 대사관에서 열렸습니다. 2013년 XNUMX월 XNUMX일, Verkhovna Rada 부국장 Oleg Tsarev는 공화국의 법 집행 기관에 의회 요청을 보냈습니다. 여기서 그는 "기술 캠프"가 우크라이나 쿠데타에 대한 정보 지원 방법과 전술을 가르친다는 사실을 설명했습니다. , 이전에 "아랍의 봄"동안 실행되었습니다 " O. Tsarev는 공개된 숨겨진 비디오 감시 영상과 활동가를 가장하여 미국 세미나에 침투한 "Volya" 운동 대표자들의 증언을 언급했습니다.
자체 프로그램 외에도 국무부와 USAID는 온라인 반체제 인사 보호 및 교육을 전문으로 하는 서방 비정부 조직(Internews, Meta-Activism Project, Mobile Accord Inc, MobileActive, New Tactics, Open)에 재정적, 정치적 후원을 제공합니다. Net Initiative, Tech Change, Activism Media Politics, Ashoka 등 따라서 Soros Foundation 및 Internews와 함께 현지 블로거 BarCamp의 회의가 전 세계 여러 나라에서 개최됩니다. 소련 이후의 공간에서는 2007년 250월 우크라이나에서 BlogCamp CIS & Baltics라는 이름으로 이틀 동안 진행된 BarCamp가 처음 개최되었으며, 여기에는 다음을 포함하여 XNUMX명 이상의 참가자가 모였습니다. 벨로루시, 러시아, 라트비아, 카자흐스탄, 우즈베키스탄, 에스토니아, 폴란드 및 미국 출신. 그 후 리투아니아, 조지아, 러시아, 카자흐스탄, 키르기스스탄에서 회의가 조직되었습니다.
마지막으로, 미국 학계와 싱크탱크는 사이버 공간에서 압력 단체를 만드는 데 참여하고 있습니다. 특히, 미국의 외국 기관들은 NGO들과 협력하여 하버드 대학의 버크만 인터넷 및 사회 센터에서 인턴십을 위한 외국인을 찾고 파견하는 것을 지원합니다. 러시아 분석가에 따르면 이 센터는 외국 소셜 네트워크 및 블로그 사용자의 정치적 성향을 연구하기 위해 특별히 만들어졌습니다. 2007년부터 미국 정부의 이익을 위해 센터는 러시아, 이란, 아랍 세계의 소셜 네트워크와 블로그 영역에 대한 연구를 수행해 왔으며 이를 통해 미국인들은 인터넷을 통해 운영되는 일부 외국 반체제 조직에 자금을 조달하는 것에 대해 구체적인 결정을 내릴 수 있었습니다. 전 세계 블로거 간의 후속 커뮤니케이션을 위해 Berkman Center 전문가는 인기 있는 GlobalVoices 웹 사이트를 만들었습니다. 이 리소스를 사용하면 외국의 블로거로부터 게시물(메시지)을 받아 다양한 언어로 번역한 다음 선택한 자료를 온라인으로 복제함으로써 현장에서 얻은 독립적인 인터넷 사용자로부터 편견 없는 데이터를 가장하여 타겟 정보를 배포할 수 있습니다.
6. 정보의 수집.
2011년에는 미국과 영국의 주도로 주 간 파트너십인 "개방형 정부(OGP)"가 설립되었습니다. 현재 64개 주가 포함되어 있습니다. 발트해 공화국, 아르메니아, 아제르바이잔, 조지아, 우크라이나, 몰도바. 참가자들은 중앙 정부의 활동, 특히 예산에 대한 정보를 공개해야 하는 확대된 의무를 수락합니다. 정보 공개는 서구 기업이 제공하는 소프트웨어 및 컴퓨터 인프라를 사용하여 수행되며 의무 준수에 대한 통제는 비정부 기관에 위임됩니다. 이러한 요인은 파트너십 개시자에 대한 회원국의 기술적, 정치적 의존성을 증가시킵니다. 이 조직은 미국, 영국 및 기타 여러 주 대표로 구성된 OGP 운영위원회와 소로스 재단 및 산하기관을 주도하는 국제 NGO로 구성되어 있습니다. 이 조직은 미국에 소규모 상설 사무국을 두고 있습니다. 국가 기부금 외에도 미국 IT 대기업(Google, HP, eBay) 및 재단(Soros, Ford)의 기부금으로도 자금을 조달합니다. 러시아와 해외의 많은 전문가들은 OGP를 세계적으로 추진력을 얻고 있는 국가 정부의 정보화 과정을 미국 통제 하의 국제 구조와 연결하려는 시도로 보고 있습니다. 포함 이러한 이유로 유럽 주요 강대국(프랑스, 독일)은 아직까지 이 기구에 참여하지 않고 있으며, 러시아는 2013년 XNUMX월 가입 신청을 철회했다.
유사한 제도가 미국의 추출 산업 투명성 이니셔티브(EITI)라는 또 다른 국제 프레임워크에서 사용됩니다. 사실상 EITI는 노르웨이에 본부를 둔 국제기구로, 천연자원이 풍부한 국가가 추출 산업에 대한 정보를 공개해야 한다는 의무에 대한 영국 총리 T. 블레어의 아이디어에 따라 창설되었습니다. 2014년 초에 아제르바이잔, 카자흐스탄, 키르기스스탄을 포함한 25개국이 이 계획에 따라 상응하는 약속을 했습니다. 우크라이나와 타지키스탄은 가입 후보 자격을 가지고 있습니다.
미국이 TNC 및 NGO의 참여로 결성한 OGP 및 EITI와 같은 국제 협회 시스템을 통해 외국의 경제 및 공공 행정 상태에 대한 확장된 데이터를 수집할 수 있습니다. 현재 단계에서 수혜자들 사이에서 가장 큰 관심이 원자재 부문 및 해외 공공 재정에 대한 정보라는 점은 의미가 있습니다.
여기에 ICT, 특히 소셜 네트워크의 광범위한 사용이 이를 사용할 수 있는 가능성을 열어준다는 점을 추가할 가치가 있습니다. 군사 및 정보 정보를 수집합니다. 2014년 3월, 시리아 대도시 하마의 인터넷 활동가들은 약 XNUMX명의 구독자가 정부 공군의 출발 및 이동에 대한 정보를 지속적으로 업데이트하는 Facebook 페이지를 만들었습니다. 이 데이터는 B. Assad 정부에 맞서 미국의 지원을 받아 싸우는 무장 세력에게 특히 중요합니다.
디지털 외교 순위
전반적으로 국무부는 혁신적인 방법과 기술을 실무에 집중적으로 적용함으로써 디지털 외교 분야에서 글로벌 리더십을 달성했습니다. 2012년 6월, 프랑스 기관인 AFP는 이 분야에 대한 국가의 효율성을 부분적으로 반영하는 세계 최초의 등급(E-diplomacy Hub)을 게시하기 시작했습니다. 이는 온라인(http://edipromacy.afp.com/)에 게시되며 매일 업데이트됩니다. 이 등급은 전 세계 100개국의 고위 정부 관료, 외교부, 장관, 주요 전문가 및 블로거는 물론 일부 국제 조직, 심지어 불법 무장 단체에 속한 마이크로블로깅 서비스 트위터의 XNUMX천 개 계정을 분석한 결과입니다. . 계정 구독자 수, 인용률, 인터넷 활동 및 기타 기준을 고려합니다.
미국은 152년 2014월 현재 트위터 계정 팔로워 수가 89,6만 명에 달해 2012개 국가 중 큰 차이로 44위를 차지했습니다. (13년 – 7만 명). 그 다음은 터키, 사우디아라비아, 이집트, 인도, 쿠웨이트, 베네수엘라, 콜롬비아, 멕시코, 영국입니다. 러시아는 약 2012만 명으로 2,6위를 기록했다. (14년 – 2,7만 명, XNUMX위). 따라서 지난 XNUMX년 동안 다른 국가의 트위터 사용자가 급속히 증가하는 상황에서 러시아 마이크로블로그 구독자 수가 거의 XNUMX배 증가했음에도 불구하고 E-외교 허브 순위에서 러시아의 위치는 거의 변하지 않았습니다.
개별 마이크로블로그 중에서는 버락 오바마 미국 대통령의 리소스도 42,8만 명으로 큰 차이로 앞서고 있습니다. 가장 인기 있는 러시아 계정은 26위로 러시아 연방 정부 의장 드미트리 메드베데프(2,3만명)의 계정입니다.
일반적으로 E-외교 허브 등급은 특정 국가의 디지털 외교, 더 정확하게는 트위터 외교 또는 Twiplomacy라고 불리는 부분의 효율성에 대한 대략적인 아이디어만 제공합니다. 순위에는 외교 정책 기관의 소셜 네트워크 활동, 공식 웹사이트 트래픽, 온라인 미디어에서의 국제적 입장 옹호 등이 고려되지 않습니다. 그림은 또한 모스크바의 공식 외교 정책 노선을 반영하지 않는 야당 사회 및 정치 인사 (러시아 출신-K. Sobchak (842) 및 A. Navalny (640))의 자원을 포함한다는 사실로 인해 왜곡됩니다. ). 예를 들어 트위터를 출발점으로 선택한 평가 작성자는 중국의 실제 영향력을 과소평가하여 55위(440만 명)에 그쳤습니다. 의심할 여지 없이 러시아는 네트워크, 특히 소련 이후 공간에서 사실상 더 중요한 역할을 담당합니다.
조사 결과
제시된 정보를 체계화하면 오늘날 미국은 디지털 외교 도구 사용 분야에서 확실한 세계 선두주자라는 결론을 내릴 수 있습니다. 그들의 도움으로 워싱턴은 다음과 같은 효과를 얻었습니다.
- 국무부의 효율성을 높입니다.
- 국가 선전의 생산성을 높입니다. 폐쇄된 국가의 청중에게 직접 접근할 수 있습니다. 비용을 최소화합니다. 기존 기술 보유량을 사용합니다. 젊은이들과 사회의 가장 열정적인 계층을 다루고 있습니다.
- 외국의 내정에 개입할 수 있는 능력 확대: 사회 분위기를 급진화하고 시위를 조율하는 등의 도움을 받아 사이버 공간의 활동가 네트워크로 NGO 시스템을 보완합니다. (이 작업의 수많은 징후는 2011년 "아랍의 봄" 사건, 2013년 터키, 2014년 우크라이나 사건에서 추적할 수 있습니다.)
- 외국의 경제 및 공공 행정 상태에 대한 확장된 정보를 수집하기 위한 조건을 만들고, 국가 정부의 정보화 과정을 통제된 국제 구조와 연결합니다.
2012년 XNUMX월, 러시아 대사 및 상임 대표자들과의 회담에서 V. 푸틴 대통령은 러시아 외무부에 새로운 외교 기술을 습득하는 임무를 맡겼습니다. 이와 관련하여 미국의 경험은 러시아 외교 정책의 이익을 위해 요구되어야 합니다. 적절한 것 같습니다:
- 러시아 외무부와 러시아의 대형 IT 기업 간의 협력을 구축하여 국가와 인터넷 비즈니스 간의 연결을 형성합니다. 러시아 외교는 국제적 경쟁력을 입증하고 소련 붕괴 이후의 여러 국가에서 여전히 선도적인 위치를 차지하고 있는 국내 소셜 네트워크를 포함하여 상호 작용을 위한 메커니즘을 구축해야 합니다. 균형 잡힌 접근 방식을 사용하면 국가와 IT 부문 간의 협력이 양측 모두에게 유익하고 효과적일 수 있습니다. 시장을 놓고 서구 거대 기업과의 경쟁이 증가할 것으로 예상되는 상황에서 러시아 기업은 정부 기관의 지원에 관심이 있고 부재합니다. 네트워크의 불합리한 관리 장벽으로 인해 정부는 보안을 약화시키기보다는 강화하기 위해 인터넷을 사용하는 데 관심이 있습니다. 그동안 러시아 기업이 서구 포럼의 후원자로 활동하는 경우가 종종 있습니다.
- 외무부 직원의 현재 활동에 혁신을 도입하여 효율성을 높입니다(예: 해외에 있는 러시아 시민을 위한 MTS의 SMS 알림 서비스 등).
- 자신만의 디지털 선전 시스템을 개발하세요. 러시아 외교관 및 대사관 소유의 트위터 공식 마이크로블로그 수는 40년 2012개에서 130년 2014월 80개 이상으로 늘어났으며, 소셜 네트워크 페이스북의 페이지 수는 2012개로 늘어났습니다. 2014년 여름, 러시아 외무부는 공식 웹사이트의 인터페이스를 업데이트하고 YouTube에 첫 번째 비디오 채널을 출시했습니다. 15년까지 해외 러시아 대사관은 YouTube 채널을 XNUMX개 더 개설했습니다. 그러나 이것은 객관적으로 충분하지 않습니다. 또한 더 많은 계정을 외국어로 번역하고 미국보다 인기가 더 높은 이웃 국가에서 러시아 소셜 미디어를 더 적극적으로 사용하는 것이 좋습니다.
- 주로 구소련 공화국의 인터넷 활동가를 지원하기 위한 러시아 보조금 프로그램을 시작합니다.
- 인터넷에서 미국의 이익을 위해 로비하는 FOC, OGP 및 기타 국제 조직에 대한 약속을 삼가합니다.
- UN SCO에서는 기타 국제 플랫폼과 양자 형식을 통해 미국의 '인터넷 자유' 개념에 반대하여 사이버 공간에서의 주권 원칙과 국가의 네트워크 공정한 사용 원칙을 옹호합니다. 이와 관련하여 러시아는 "국제 정보 보안 보장에 관한" 국제 협약 초안 준비 및 "정보 보안 분야의 국제 행동 강령" 준비, 중국 및 CSTO 국가와의 이 분야 협력 강화 등의 조치를 취하고 있습니다. , 모스크바에서 정보 보안에 관한 포럼을 개최하는 것은 관련성이 있다고 인정되어야 합니다.
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