경제 전쟁 및 경제 제재
압도적 인 다수의 경우 정치적 목적을 추구하면서 무역, 해상, 신용 봉쇄, 체포 및 재산 압류가 사용 된 XIX-XXI 세기의 경제 전쟁. 세계 자본주의의 주변부에 대한 공격적인 외교 정책을 추구함으로써 서방은 "경제 제재", "무역 및 경제적 제약", "유예", "금지"와 같은 중립적 인 정의를 선호하면서 "경제적 전쟁"이라는 용어를 피한다. 그러나 이러한 모든 조치는 사회적 불안정을 초래하고 국가의 정부를 변화시키기 위해 적의 경제를 약화 시키도록 고안되었습니다. 2014 년도에 서방이 러시아에 대해 부과 한 경제 제재의 결합은 경제적 전쟁이라는 단어의 의미와 정확히 일치합니다.
과거의 경제 전쟁 중에서도 "대륙 봉쇄"를 상기 할 수 있습니다. 이것은 Napoleon Bonaparte가 1806-1814에서 실시한 영국 무역을 막기위한 일련의 조치입니다. 나폴레옹은 유럽 대륙의 대부분을 영국 제도의 봉쇄로 연결했습니다. 일반적으로, XIX 세기에서 가장 일반적인 유형의 경제 전쟁은 해상 봉쇄였다. 1827-1914 기간. 21는 터키, 포르투갈, 네덜란드, 콜롬비아, 파나마, 멕시코, 아르헨티나, 엘살바도르와 같은 봉쇄를 받았다. 봉쇄 국은 영국 (12 회), 프랑스 (11 회), 이탈리아, 독일 (3 회), 오스트리아와 러시아 (2 회) 및 칠레였다.
20 세기 경제 전쟁 및 경제 제재
표. 1.
20 세기 경제 제재의 역학.
년 (5 년 간격)
제재의 건수
1911-1915
1
1916-1920
2
1921-1925
2
1926-1930
0
1931-1935
3
1936-1940
3
1941-1945
1
1946-1950
8
1951-1955
5
1956-1960
10
1961-1965
15
1966-1970
4
1971-1975
13
1976-1980
25
1981-1985
15
1986-1990
20
1991-1995
34
1996-2000
13
출처 : Gary Clyde Hufbauer, Jeffrey J. Schott, Kimberly Ann Elliott, Barbara Oegg. 경제 제재 재검토, 3rd 판. 11 월 2007.
경제 제재는 2 차 세계 대전 후, 특히 20 세기의 마지막 30 년 동안 중요한 국제 정치의 도구로 사용되었습니다. 1971-2000 기간 동안. 120의 경우 제재가 있었는데, 69-1911 기간에 기록 된 모든 사례의 2000 %에 해당합니다.
20 세기에는 소련에 대한 서구의 경제 전쟁이 가장 야심 찬 것이었다. 이 전쟁은 분명히 정치적 목표 - 볼세비키의 권력 이동, 협상 국가의 변화 (우선 영국과 프랑스)의 힘에 대한 추진 - 국가의 과정 변화. 또한 서방은 러시아의 채무 의무 이행과 외국인의 재산권 권리 회복 (외 국 자산 국유화 폐지)을 모색했다. 소련 러시아에 대한 경제 전쟁은 1917 12 월에 시작되었다. 당시 엔트 엔테 (Entente)에있는 러시아의 옛 동맹국들은 무역과 해상 봉쇄를 선언했다. 소량의 중단 (주로 2 차 세계 대전 중)으로 소련 국가에 대한 경제 전쟁은 12 월 1991 소련 붕괴까지 계속되었다. 정보 - 심리적 전쟁과 특수 서비스의 운영으로 보완 된 서구의 소비에트 연방에 대한 경제적 전쟁은 사회주의 진영에 대한 냉전의 필수적인 부분이었다.
1991 이후 경제 제재와 러시아에 대한 경제적 전쟁
서방이 소련 붕괴 이후 러시아 연방에 대한 경제 전쟁을 주도하지 않았다는 진술에 동의하는 것은 불가능하다. 러시아 연방에 관해서는, 미국은 소련을 떠나는 유대인에 대한 제한을 해제하도록 1974에서 채택 된 Vanik-Jackson의 무역법 개정을 계속했다. 이 개정안은 소비에트 연방과의 수출입 무역에 관한 다양한 제한을 규정하고있다. 개정안은 2012에서만 폐지되었지만 즉시 Magnitsky Act로 대체되었습니다. 이 법은 정부와 미국 대통령이 러시아 연방과의 무역에 제한을 가할 수있는 권리를 보유합니다.
또 다른 예는 기술 공급 제한입니다. 1949에 돌아와서, 다자간 수출 통제 조정위원회 (CoCom)라고하는 국제기구는 워싱턴 주도로 워싱턴에서 창설되었습니다. 냉전 시대에 COCOM은 동구권 국가에 수출 할 수없는 전략 상품 및 기술 목록을 작성했습니다. 위원회는 바르샤바 조약 국가의 "통제 된 기술 후진성"전략을 개발했다. 베를린 장벽이 무너지고, 소비에트 연방이 무너졌으며, 코코옴은 계속 존재했습니다. 1994에서만 삭제되었지만 Wassenaar 협약으로 대체되었습니다. 서방 국가에서 군사 및 이중 용도 기술의 흐름을 "바람직하지 않은"국가로 효과적으로 제한하는 것을 허용하지 않았습니다. 즉, 징후 만 바뀌었지만 새로운 러시아에 대한 서구 정책의 본질은 소련과 관련하여 동일하게 유지되었습니다. 러시아는 경제 전쟁의 대상이었다.
최근까지 두 가지 이유로 러시아에 대한이 전쟁의 특별한 외부 징후는 없었습니다.
첫째, 존재의 첫 단계에서 러시아 연방은 서구 정책의 결과로 자발적으로 걸어 갔다. 국제 정치의 주제에서 그런 정책의 대상이되어 그쪽으로 강압적 행동을 요구하지 않았다. 서방에는 경제적 전쟁 방법이 광범위하게 있었지만 1990에서는 매우 드물게 사용되었습니다.
둘째, 서구의 일부 조치는 공식적으로 경제 전쟁과 관련이 없다. 그러나 이것은 공식적인 것입니다. 예를 들어, 2014 여름에, 헤이그의 국제 사법 재판소는 러시아 석유 회사 유코 스의 "불쾌한"외국인 투자자에 대한 판결을 내렸다. 그는 러시아 연방에 50 억 달러의 원고 보상금을 지불하라고 명령했다. 법원의 결정은 분명히 정치적 동기였다. 투자자들의 주장은 수년 동안 법정에 있었지만 2014 해에 "쏜"것이었다. 이 결정은 서방이 이미 러시아에 대한 일련의 제재 조치를 도입 한 우크라이나 위기 상황에서 이루어졌으며 미국과 EU의 공식 제재 조치의 효과를 높이기로되어 있었다.
제재하에 - 세계 반
러시아는 서구 경제 전쟁의 유일한 대상이 아니다. 유엔의 추정에 따르면 21 세기 초반 미국과 다른 나라들의 경제 제재는 세계 인구의 52 %가 살고있는 세계의 수십개 국가들에 대항하여 행동했다. 가장 오래 지속 된 것은 쿠바와 북한에 대한 워싱턴의 경제 전쟁이다. 쿠바에 대한 제재는 피델 카스트로가 이끄는 반란군이 섬에있는 미국 시민과 기업의 재산을 몰수했을 때 1960에서 소개되었다. 1962에서, 제재 조치는 금수 조치의 수준까지 강화되었고 이후로 그들은 거의 구제없이 계속 운영된다. 쿠바 당국에 따르면, 반세기 이상 금수 조치로 인한 직접 손해는 1 조 달러에 달했다. 그러나 워싱턴은 쿠바 정권 교체라는 주요 목표를 달성하지 못했습니다.
오랜 경제 전쟁 또한이란에 대해 벌어졌습니다. 이 나라에 대한 미국의 제재는 1979 해에 도입되었습니다. 그 이후로 그들은 취소되지 않았으며 그들의 세트 만 변경되었습니다. 이란과의 핵 협상이 시작된 이후에도이란과의 봉쇄는 완전히 해제되지 않았고 완화는 상징적이었다. 이란과의 전쟁도 계속되고있다.
XXI 세기의 경제 전쟁 방법의 아스날
XXI 세기가 시작될 무렵, 경제 전쟁 수단의 병기가 상당히 확대되었습니다.
첫째, 정부 부처가 공식적으로 발표 한 것은 경제 제재이다. 그러한 제재는 모든 시민과 다른 나라의 모든 경제 주체 (기업, 은행, 기타 조직)에게 적용될 수 있으며, 분야별 일 수있다. 예를 들어, 2014 여름에 발표 된 반 러시아 제재가 군사 생산, 석유 생산, 은행 부문의 세 부문에 대해 발표 된 것처럼. 경우에 따라 제재 조치를 취할 수 있습니다 (이 경우 특별한 블랙리스트가 작성됩니다). 제재는 1 차 및 2 차가 될 수 있습니다. 첫 번째 사례는 제재 대상 국가의 시민과 경제적 실체에 대한 조치이며 두 번째는 제재를 위반하는 시민, 회사 및 다른 국가의 은행에 대한 조치입니다. 예를 들어, 서유럽과 미국의 많은 은행들은 오늘이란, 리비아, 시리아, 쿠바, 수단 (미국과 일부 국가들)의 은행과 회사에 유리한 국제 지불과 정착에 참여한 법원과 재정적 감독 기관들에 의해 기소되고있다. 유럽은 제재를 발표했다). 동시에, 제 2 차 제재 조치를받은 은행들은 수십억 달러의 벌금을 물게된다.
제재는 상품의 흐름 (수출과 수입), 교통 통신, 노동 운동, 재정적 흐름에 영향을 줄 수 있습니다. 특히 파괴적인 효과는 SWIFT 통신 시스템을 통한 은행의 운영을 차단하는 것과 같은 제재에 의해 야기 될 수 있습니다. SWIFT는 사적인 성격의 국제 조직이지만 대부분의 창립자는 여러 나라의 은행입니다. 미국의 행정 기관과 유럽의 동맹국에 의해 강력하게 압력을받을 수 있습니다. 2012에서 외부로부터 강한 압력을 받고 SWIFT (공식적으로 벨기에 관할 시스템)는이란 은행의 운영을 차단해야했습니다.
극도로 파괴적인 효과는 나라의 외환 보유고의 동결처럼 "제재"를받을 수있다. 선례는 이미 있습니다. 예를 들어, 미국은이란의 매장량을 한 번에 체포했다 (정확한 금액은 알려지지 않았다). 2011에서는 중앙 은행과 리비아 주권 기금이 체포되었다 (체포 된 총자산은 150 억 달러).
경제 전쟁의 플라이휠을 강력하게 홍보하면서 민간 기업과 은행이 소유 한 외국 자산의 체포, 몰수 및 국유화가 발생할 수 있습니다. 따라서 1960의 아시아, 아프리카 및 중남미에서의 민족 해방 운동이 일어난시기에 이들 국가에서 활동하는 초국적 기업 자산의 국유화 사례가 수없이 많이 기록되었다.
둘째, 경제적 전쟁의 수단에 대해서는 제재를 선포하기 위해 사용 된 정치적 동기와 공식적으로 관련이없는 행동으로 간주되어야한다. 생생한 사례는 상품 및 금융 시장의 조작입니다. 은행의 역량을 기반으로 경제적 전쟁 (주로 미국과 영국)을 시작하는 국가는 원자재 시장 가격, 금융 시장 금리, 단기 금융 시장 환율 등을 인위적으로 인상 할 수 있습니다. 동시에 모든 것이 "시장 요소"또는 "탐욕스러운 투기꾼"에 비난받을 수 있습니다. 현재 유가 하락은 러시아 경제에 큰 타격이지만 공식적으로 러시아와의 전쟁에 연계시키는 것은 어렵다. 신용 평가 기관은 러시아 증권의 인용문을 부끄럽지 않게 "정크"수준까지 낮추지 만, 동시에 기관들은 자신의 등급이 "독립적"인 것처럼 가장합니다.
러시아에 대한 경제적 전쟁의 강력한 비공식 도구는 미국 재무부에 대한 세금 징수를 위해 채택 된 미국 FATKA 법 (외국 계좌 과세 법)이 될 수 있습니다. 미국 국세청 (US Revenue Service)은 금년에 미국 이외의 모든 은행이 미국 재무부에 과세 의무가있는 고객에 관한 정보를 제공하도록 요구합니다. 세금 징수 증가를위한 투쟁의 표지 아래, 미국 정부는 외국 은행들을 직접적인 관리 통제하에 두는 전례없는 시도를하고있다. 러시아 은행도 예외는 아닙니다. 미국이 러시아에 대한 선전하지 않은 경제적 전쟁을 수행하고 있기 때문에, 러시아 은행에 대한 그러한 통제는 러시아의 경제적 불안정화에 사용될 것 같다.
오늘날 러시아는 현대 경제 전쟁에서 풍부한 경험을 모두 갖추고 있어야합니다. 두 가지 이슈에 특별한주의를 기울일 필요가있다. 이것에 대해서 - 다음 기사에서.
경제 제재는 주로 정치적 목표를 달성하기 위해 국가에 압력을 가하는 일련의 조치이지만 제재가 제재를받는 국가 경제에 부정적인 결과를 가져 오지 만 최종 정치 목표는 항상 달성되는 것은 아닙니다. 대부분의 경우 그들은 전혀 달성되지 않습니다. 이 분야의 유명한 미국 전문가 인 게리 카프 바우어 (Gary Khafbauer)와 204 제재를 분류 한 그의 공동 저자들에 따르면, 사례의 약 1/3 만 성공했다 (표 1).
표. 1.
경제적 제재와 그 성과의 목표
골
케이스 수
성공률
보통 정책 수정
43
51
정권 교체 또는 민주화
80
31
적대 행위의 중단
19
21
군사력 파괴
29
31
기타 중대한 정책 변경.
33
30
출처 : Gary Clyde Hufbauer, Jeffrey J. Schott, Kimberly Ann Elliott, Barbara Oegg. 경제 제재 재검토, 3rd 판. 11 월 2007.
많은 경우에 경제적 제재는 제재 대상국의 경제에 자극적이고 동원 된 효과를 가져온다. 따라서 나폴레옹 보노 파트 (Napoleon Bonopart)가 영국에 대항하여 조직 한 대륙 봉쇄는 영국의 산업 혁명의 두 번째 국면에 자극을주고 "세계의 공장"으로의 최종 변화에 기여했다. 그런데 나폴레옹은 영국에 곡물, 목재, 아마, 모피 및 모피 제품 등을 공급하는 것을 중단하면서 얼마 동안 러시아를 대륙 봉쇄와 연결시켰다. 동시에 러시아는 철과 직물을 포함한 영국의 공업 제품 수입을 포기해야했습니다. 경제 전문가 역사 러시아 제철소 (제철소)와 섬유 산업의 발전에 자극을 준 것은 러시아의 대륙 봉쇄에 대한 러시아의 참여였다.
제재의 비효율에 대한 고전적인 예는 1935 말기에 국제 연맹 (International of League)이 이탈리아와의 무역을 금지하는 경우입니다. 제재 조치의 개시자는 영국이었고, 발표 이유는 아비시 니아 (에티오피아)에서의 이탈리아의 침략이었다. 금수 조치는 효과가 없었다. 첫째, 이탈리아의 무역은 국제 연맹의 일부가 아닌 국가들과 계속되었습니다 (우선, 그것은 나치 독일이었습니다). 둘째, 이탈리아에 대한 제재를 위해 투표 한 나라조차도 엄격하게 그들을 따르지 않았다.
경제 제재의 동원 효과에 대한 인상적인 예가 소비에트 연방이다. 볼셰비키가 권력을 잡은 후 이미 첫 달에 엔테 렌트 국가들은 소비에트 러시아에 대항해 바다와 무역 봉쇄를 조직했다. 봉쇄 고리에서 국가의 지도력은 점차적으로 해외 시장에 최소한으로 의존하는 경제를 건설 할 필요성에 대한 결정을 성숙했다. 12 월, 1925은 사회주의 산업화의 슬로건이었다. 4 년이 더 지나면 소련의 중공업을위한 기반을 마련한 최초의 5 개년 계획이 시작되었습니다. 제 2 차 세계 대전이 시작되기 전에 수천 개의 산업 기업 중 9 이상이 건설되었으며, 독일은 파시스트 독일로부터 침략에 대비했습니다. 생산 수단과 소비재 측면에서 소련의 내부 필요를 충족시키는 데있어 수입의 비중은 2 % 정도 하락했다. 수년에 걸친 10-12의 대대적 인 수입 대체 프로그램이 시행되었습니다.
제 2 차 세계 대전 이후 소련에 대한 서방 냉전의 추세 중 하나는 소련에 군사 및 이중 용도 기술 이전, 곡물 수출 금지, 대출 제한, 덤핑 혐의, 가장 선호하는 국가 무역을 제공 거부 등으로 표현 된 경제적 전쟁이었다. .d 그러나 서구의 경제 전쟁이 소련에 미치는 영향은 매우 제한적이었다. 첫째, 소비에트 연방은 서구와의 무역에 대한 특정 제한과 금지를 우회하는 법을 배웠다. 둘째, 2 차 세계 대전 이후 30 년 동안 소비에트 경제가 수출과 수입 모두에 일반적으로 의존하는 것은 여전히 낮았다. 셋째, 소련 사회주의 연방 공화국의 일부 수입 요건은 다른 사회주의 국가를 희생 시켜서 다루기 시작했다.
1970-e 년에서만 상황이 바뀌 었습니다. 1973이 끝나면 세계 시장에서 블랙 골드 가격이 4 배 뛰었습니다. 소련에 쏟아진 petrodollars의 비는 점차적으로 석유 바늘에 푹 빠져 들었습니다. 산업 권력으로부터 소비에트 연방은 경제적 전쟁의 틀 안에서 서구의 후속 행동의 효율성을 증가시킨 원재료로 전환하기 시작했다.
* * *
우리 시대의 경제적 제재의 효과가 낮은 사례는 서구의 이라크와이란에 대한 행동이다.
유엔 안전 보장 이사회는 이라크의 쿠웨이트 합병 (사담 후세인이 의도적으로 미국을 도발 한)이 유엔의 8 월 6에서 이라크에 대한 강제 조치의 사용을 규정 한 Resolution 1990 (661) оружия. 모든 재정적 인 흐름과 모든 재화는 그러한 조치의 영향을 받았다. 유일한 예외는 인도 주의적 원조의 틀 내에서 의료 목적 및 식량 공급을위한 공급이었다. 중요한 것은 이라크가 석유 수출 채널을 막았다는 것이다.
물론, 블랙 골드의 수출에 의존 한 이라크 경제에 대한 제재의 영향은 매우 민감했다. 제재 조치 직전 석유 부문은 이라크 GDP의 60 % 이상을 제공했다. 인구의 생활 수준이 떨어지기 시작했고, 일부 지역에서는 식량 부족이 시작되기 시작했습니다. 국가 통화의 지속적인 평가 절하가있었습니다. 1990에서 1995에 이르는 포괄적 인 조치 기간 동안 이라크 디나르는 미화 대비 20 배나 가격이 하락했습니다. 연간 기준 인플레이션은 수 백 퍼센트로 측정되었습니다. 그러나 "음식을위한 오일"프로그램이 시작된 이후 (1996 이후) 인플레이션이 감소하기 시작했고 식량과 의약품 부족 문제가 절박했습니다. 그러나 점차적으로 이라크의 지도자들은 제재를 회피하면서 외부 세계와 거래 할 수있는 계획을 세웠다. 이는 워싱턴이 이라크를 침략하기로 결정한 경제적 제재의 비효율 때문이다.
이란에 관해서는 수년간 35 사의 미국 및 동맹국에 대한 제재를 받았다. 그러나이 국가의 위기 징후는 없다. 물론이란 경제에 대한 부정적인 현상이 눈에 띄는데 (특히 산업 설비 공급 금지에 따른 석유 생산의 경우),이란 경제에 대한 추가 부담은 워싱턴이 EU의 제재 조치에 연결할 수 있었기 때문에 발생했다. 문자 그대로 2-3 수년 동안이란은 서방 세계의 석유 봉쇄에 적응할 수 있었다. 워싱턴에게는 매우 불쾌한 놀라움이었습니다. 실제로이란은 다른 나라들에게 서방 제재를 우회하는 법을 보여주는 일종의 교과서가되었다. 우리의 관점에서 보았을 때, 이것은 2013에서 제네바에서 워싱턴의 주도하에 6 개 중재자 (UN 안전 보장 이사회와 독일의 상임 이사국 5 개 상임 이사국)의 참여로이란과의 핵 협상이 시작된 주된 이유였습니다. 그러나 미국이이란 핵 프로그램에 대해 가장 우려하고 있다고 생각하지 않는다. 우리가 핵 계획을 포기할 대가로 서구가이란에 대한 제재를 억제 할 것이라고 생각하지 않는 것처럼. 체포 된이란 통화 준비금의 일부를 해체하겠다는 워싱턴의 약속 (표면 상으로는 선의로)의 경우 라 할지라도, 우리는이란 준비금의 아주 작은 부분에 대해서 이야기하고있다. 또한 미국 행정부는이란에 대한 제재를 해제하기위한 가능한 모든 결정은 "되돌릴 수있다"고 강조했다.
요약하면 다음과 같은 결론을 도출 할 수 있습니다.
1. 제재 조치가 제재 대상 국가 경제에 미치는 영향을 부인하지 않고 제재 대상국이 정치적 목표를 거의 달성하지 못한다는 것을 인식해야합니다. 제재의 부정적인 사회적 결과는 당국이 사회의 사상 정치적 통합을위한 제재를 사용한다는 사실에 의해 보통 보상된다.
2. 제재 조치의 영향은 제재가 가해지는 국가들이 여러 방면에서 제재에 적응함에 따라 시간이 지남에 따라 약화 될 수 있습니다. 제재는 종종 경제의 주요 구조 조정을위한 자극입니다.
3. 산 업국 자체는 종종 허가받은 국가와 거래 할 수있는 기회를 박탈당하는 등 심각한 손실을 입기 쉽습니다. 이 경우 제재 조치에 참여하지 않는 국가의 기업 경쟁력이 향상 될 수 있습니다.
4. 원하는 정치적 효과가없는 경우, 제재를 가하는 국가는 제재 대상국에 대한 다른 압력 방법 (외교, 군사, 특수 작전 등)을 이용하는 데 의존 할 수있다.
5. 서방 세계는 모든면에서 서구의 권력 중심지에서 이탈 한 국가에 대한 억지력으로서의 위협을 사용하여 경제 제재를 비효율적으로 사용하는 경우를 무시합니다.
마지막 기사에서는 세계 경험 분석을 토대로 여러 국가를 제재 체제에 적응시키는 방법에 대한 문제를 고려할 것입니다.
세계 경제 제재를 오랫동안 적극적으로 사용하기 위해서는 그러한 제재의 조직과 반대에 대한 경험이 축적되어왔다. 아마도 러시아가 제재 조치에 가장 부유 한 경험을 얻었을 것이며, 거의 모든 것은 러시아 역사상의 소비에트 시대에 머물렀다.
경제적 제재에 대처하는 소비에트 경험
소비에트 러시아의 초기 몇 년 동안 중동 국가 (페르시아, 터키, 중국) 또는 밀수 복도 (발트해 연안을 통과 한 주요 복도 중 하나)를 통한 상품 흐름을 조직함으로써 이전 동맹국 (Entente 국가)의 무역 및 해상 봉쇄가 극복되었습니다. 스칸디나비아). 1929이 끝날 무렵 세계 경제 위기가 발발하자 소비에트 연방은 서구 국가 간의 모순에 대해 놀기 시작했다.
경제 제재로 야기 된 문제에 대한 전략적 해결책은 소비에트 러시아의 산업화였다. 12 월 산업화의 주요 과제 중 하나 인 1925은 소비에트 경제가 자체 시장과 자체 생산에 의존하면서 외국 시장에 의존하는 것을 최대로 줄였습니다. 1929-1941 기간. 생산 수단, 소비재 생산뿐만 아니라 모든 유형의 무기 및 군사 장비를 생산 한 수천 개의 기업 중 거의 모든 국가에서 10이 건설되었습니다. 그 기간의 경제는 동원되었다. 가장 중요한 요소는 다음과 같다 : 국가 경제의 중앙 집중식 관리, 100- 정부의 산업 참여율, 중기 (5 년) 정책 기획, 농업의 집단화, 자본 형태의 완전한 퇴치 (산업, 상업, 화폐), 화폐 국유 화 - 신용 시스템, 인구의 모든 부문의 생활 수준 평등화 (사회 프로그램, 선거 소득에 맞서 싸우는 것 등), 외부 교섭 독점 ovli, 주 통화 독점.
산업화의 첫 번째 단계에서 심각한 경제 위기의 한가운데에 있었던 미국 기업에 대한 접근법을 발견 할 수있었습니다. 소련에서 처음 5 개년 계획을 수립 할 장비를 제공하고 장비 설치 및 시운전 작업을 한 것은 바로 그 사람들이었습니다. 상업용 대출 조건에 따라 배송이 이루어 졌으므로 통화 부족과 관련된 문제가 완화되었습니다. 그런 다음 미국의 "기회의 창 (window of opportunity)"이 서서히 폐쇄되기 시작했고, 그 후 몇 년 동안 독일 기업이 기계 및 장비의 주요 공급 업체가되었습니다. 소비에트 경제에 대한 외국인 투자를 유치하지 않고 산업화가 절대적으로 수행되었다는 것은 주목할만한 사실이다. 이전에는 외국 자본이 양허의 형태로만 소련에 있었고, 후자는 1932-1933에서 청산되었습니다. (1) 수십 년 동안 소비에트 경제는 독재자 성향을 지니고 있었다 : 소비에트 총생산에서의 수출과 수입의 비율은 불과 몇 퍼센트에 불과했다. 이로 인해 소비에트 연방은 경제 제재에 취약했다.
그러나, 1970의 중간에서. 소련의 수출 및 수입 의존도가 증가하기 시작했다. 1973에서는 세계 유가가 4 배 뛰었습니다. 국가의 산업 잠재력을 지속적으로 강화하는 대신 소련 지도부는 최소한의 저항의 길을 선택했다. 미국의 경제적, 사회적, 군사적 문제는 페트로 드로 (petrodollars)의 도움으로 해결되기 시작했는데, 이는 서구 경제 제재의 효과가 소련의 지난 십 년 동안 꾸준히 증가한 이유입니다 1986의 세계 시장에서 유가의 붕괴는 공식적으로 소련에 대한 경제 제재에 기인 할 수는 없지만,이 붕괴가 결국 소비에트 경제를 훼손시키려는 목적으로 워싱턴에 의해 계획된 것은 의심의 여지가 없다. 그것은 경제적 전쟁의 행동이었고 목표에 도달했습니다. 5 년 후, 소련은 사라졌다.
이란과 이라크 : 제재에 반대하는 세 가지 수준
최근 몇 년간 서방의 경제 제재에 상당히 성공적으로 저항 한 나라들 중에는 이라크와이란도 포함된다. 첫 번째 반대, 제재 실제로 1990 - 2003에서 운영. (공식적으로 2010 년까지), 두 번째 1979에서 현재까지. 양국 모두 제재에 대한 3 단계의 반대를 확인할 수있다.
- 권한있는 국가의 부분에 대한 금지 및 제한에 대한 외국 경제 활동의 적응
- 국내 생산에 의한 수입 대체 및 수출 상품 구조의 다변화;
- 필수품 유통에 대한 조치
제재 조건에 대한 외국 경제 활동의 적응 조치
다음과 같은 분야가 있습니다 :
a) 경제 제재에 참여하지 않는 국가들 ( "비 조정 국가")에 대한 외국 경제 활동의 재교육;
b) 미국 달러와 유로 대신에 국제 자금 지불에 사용한다.
c) 여러 주에서 운영하는 중개 회사의 무역에 사용.
이라크에 대한 제재 조치는 유엔에 의해 부과되었지만, 그만큼 이라크 전역의 철책을 조직하기에는 충분하지 않았습니다. 이라크는 이집트, 요르단과 인접 국가들과 협정을 맺어 이라크에서의 석유 공급과 이라크로의 광범위한 재화 (기계류, 장비, 군사 장비에서부터 식품 및 의약품에 이르기까지)를 수입했다. 이 모든 작전은 워싱턴에 알려져 있었지만 이라크 이웃 나라에 대한 미국의 압력은 아무런 효과가 없었다. CIA에 따르면 수년간의 제재로 이라크는 XNUM 억의 석유를 팔았으며 정부 간 협정 채널 외에도 국제 교역을 위해 국제 계약과 중개기구가 사용되고있다. 그러한 개인들과 법인들 사이에는 중국, 프랑스, 러시아 출신의 소수의 시민들과 회사들이있었습니다. 일부 법인체는 하나의 계약 이행을 위해 만들어진 일일 회사입니다.
수년 동안 미국이이란 주변을 정리하려했던 봉쇄는 "구멍으로 가득차있다"고 생각한다. 이 국가에 대한 미국의 제재는 유엔 제재가 아니다. 미국은 2010 초기에야 유럽 연합과이란의 제재를 연결했지만, 1 ~ 2 년 만에이란은 유럽 시장에서 중국, 인도, 터키, 러시아 등의 시장으로 이동했다. 이란 주변의 여러 아랍 국가들이 무역을위한 대중 교통 수단으로 사용된다. EU가 워싱턴의 제재에 합류하기 전에 많은 유럽 기업들이이란 경제에 상당한 투자를했다. 예를 들어, 프랑스 회사들은이란 광산 업계에서 자동차, 독일 및 영어로 정착했습니다. 이제이 유럽 기업들은이란과 직접 협력하지만 중개자 역할을하는 주 및 기업을 통해 협력합니다. 예를 들어, 장비를 가상의 주소로 터키에 보내면 터어키에서 장비가 두바이 (UAE)로, 그곳에서 반다르 압바스 (Iranar port of Bandar Abbas)로 이동해야합니다. 남아프리카, 말레이시아를 통한 다른 대중 교통 경로가 있습니다. 종종 상품의 흐름 패턴은 직선화되며 상품은이란과 터키 간 직접 연결됩니다. 터키의 경우 NATO 회원국이지만이란 최대의 교역국이다. (터키의 공식 통계는이란과의 무역을 완전히 반영하지는 않지만).
주요국 통화 즉, 미 달러화의 정산을 피하기 위해 각국 정부가 허가하는 것이 매우 중요하다. 이러한 계산은 미국과 유럽 은행의 거래 계정을 통해 운영되기 때문에 서방에 의해 통제됩니다. 오늘날이란은 무역 계산에서 달러로부터 거의 완전히 해방되었다. 이란 무역의 상당 부분은 물물 교환을 통한 물물 교환을 기반으로 수행된다. 무역 거래의 증가하는 부분은이란의 무역 상대국 인 통화의 도움을 받아 서비스됩니다. 이것은 무엇보다도 중국 위안, 인도 루피, 한국 원. 러시아 루블도 사용됩니다. 금은 다른 계산 도구가됩니다.
또한이란에서는 통화 및 외환 영역에서 국가 통제를 강화하는 경향이 있습니다. 리알을 강화하기 위해이란 은행은 인도와 터키로부터 금을, 이라크에서 돈 교환 원망을 통해 외환을 획득했다. 국가는 교환의 제한으로 돌아 왔고, 단일 환율을 도입했습니다. 이란의 경제 및 통화 안정화 센터가 창설되었습니다.
국내 생산에 의한 수입 대체
특히 이라크와이란과 관련하여 식량 수입을 국내 생산으로 대체하는 임무가되었다. 그의 정부는 1990에서 이라크에 대한 제재가 도입 된 직후, 완전한 토지 개입과 농촌 생산자에게 보조금을 지급하고 공공 조달을 보장함으로써 자체 농업 생산량을 늘리기위한 여러 가지 결정을 내렸다. 이라크 혁명 사령부 (Iraqi Revolutionary Command Council)의 법령 번호 XXUMX는 "농업 목적에 따라 소유주 나 다른 사람들이 사용하지 않는 모든 토지는 보상없이 국유화 될 것"이라고 밝혔다. 농무성은 농부들에게 종자 가치 367 %까지 보상했고, 100에서는 1990 백만 디나르가 이것에 사용되었습니다. 이라크의 농업 계획이 수립되었습니다. 농부들은 무엇을 언제, 어떻게 심어야하는지에 대한 상세한 지침을 받았습니다. 지시를 따르지 않으면 처벌받을 수 있습니다. 10 월 586에 의해 정부는 중개자없이 전체 작물을 구매하기 시작했습니다. 이러한 조치는 수확량을 크게 증가시키는 데 도움이되었습니다. 이라크의 공식 소식통에 따르면 1992에서는 1989 만톤의 수확물이 수확되었으며 1은 1990 만톤에 달한다고한다. 경작지는 2,5 % 증가했습니다.
이란은 또한 식량뿐만 아니라 광범위한 산업 제품에 대한 수입 대체 정책을 추진하기 시작했다. 이란의 최고 지도자 인 아야톨라 알리 카메 네이 (Ayatollah Ali Khamenei)는 국제 제재에 견딜 수있는 "저항 경제"를 창출하도록 정부에 촉구했다. 이 새로운 용어는 사실 X'NXX 년에 Rahbar에 의해 공식적으로 선포 된 경제 지하드의 진행을 의미했으며 사실이란의 존재 첫날부터 개최되었습니다. 경제 지하드는이란의 석유 수출 의존도를 줄이고 고품질의 제품 수출로 전환하는 두 가지 주요 목표를 추구합니다. 주요 식품, 주로 식품의 수입이 감소했다.
이란 : 수출 상품 구조의 다변화와 새로운 무역 상대국의 모색
서방에서이란에 대한 제재를 강화하는 지지자들은 제재로 인해 압력을 받고있는이란 경제가 점차 약화되고 있음을 증명하려고 노력하고있다. 때로는이란의 2012 석유 장관의 성명서를 인용하고 있는데, EU의 대이란 제재 조치에 이어이란의 석유 수출 수입은 40 % 이상 감소했다.
그러나 이것은이란 경제에서 일어나는 과정에 대한 매우 간통한 해석이다. 사실이란은 가공 원료와 다른 상품 그룹 (석유 제외)을 늘림으로써 수출 구조를 바꾸기 시작했다는 것이다. 따라서 2012 년 (2)에서는 폴리에틸렌과 비료의 수출이 9 억 달러, 플라스틱 - 3,2 억 달러, 건축 자재 (석재, 시멘트 및 관련 제품) - 8,2 억 달러, 농산물 - 5,3 억에 이른다. 달러, 카펫 - 0,8 억.
이란 관세청에 따르면 2013의이란 석유 수출국 (가스 응축 물 없음)의 주요 파트너는 중국, 이라크, 아랍 에미리트, 인도, 아프가니스탄 및 터키이다. 그들 모두 (아프가니스탄 제외)는이란 상품 구매의 증가를 보였다. 따라서 2012에서 중국은이란으로부터 원유를 제외한 물품을 4,8 억 달러를 구매했으며 2013에서는이란에서의 중국 구매가 7,4 억 달러로 증가했습니다.
이란의 주요 수입 파트너는 아랍 에미리트, 중국, 인도, 한국, 터키, 스위스, 독일 등 2013 실적에 따라 다음과 같이 순위가 매겨졌습니다. 한국, 스위스, 독일 등의 수입은 2012 연도에 비해 약간 감소했다. 그러나 다른 나라로부터의 수입은 훨씬 더 크게 증가했다. 아랍 에미리트로부터 수입은 9,3에서 10,8 억 달러로 중국에서 7,1 억에서 9,6 억 달러로 증가했으며 특히 1,6에서 4,3 억 달러에 이르는 인도로부터의 수입이 상당히 중요했습니다. 이란에 대한 서방 제재.
2013에서이란의 세계 GDP 점유율은 0,74 %였다. 2014에서는이 수치가 0,76 %, 2015, 0,80 %, 2016에서 0,85 %로 증가 할 것으로 예상됩니다. 이 10 년 초에 세계 석유 화학 시장에서이란의 점유율은 2,4 %였다. 이란 이슬람 공화국 (2011-2015)의 5 번째 5 개년 계획에서이 숫자를 4,9 %로 가져올 계획입니다. 중동 및 중동의 석유 화학 시장에서이란의 점유율은 23,4 %에 이릅니다. 2020에 의해이 숫자를 41 %로 가져올 계획입니다.
2 월, 2014에서,이란 정부는 "저항의 경제"에 따라 행동 계획을 발표했습니다. 본질적으로 이것은이란 경제의 동원을위한 계획이다. 24 항목으로 구성됩니다. 중요한 점 중 하나는 미국 측의 경제 제재에 참여하지 않는 국가와의 협력 개발이다. 테헤란은 러시아와의 협력 개발에 특히 중요한 역할을한다.
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(1) 독자는 "러시아와 스탈린주의 산업화에 대한 경제 전쟁"(Moscow : Algorithm, 2014)이라는 책에서 경제 봉쇄의 조건에서 소련의 산업화의 세부 사항을 알 수 있습니다.
(2) 이것은 3 월 21에서 시작하여 3 월 20에서 유럽 달력으로 끝나는이란의 해를 가리 킵니다. 이 경우 2012 연도는 유럽 달력의 21 March 2012에서 20 March 2013까지의 기간을 나타냅니다. 이란 달력에서 1391 년도입니다.
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