우주 공사가 러시아에서 만들어지고있다.
국영 기업의 특징은 연방법에 근거해서 만 창설 될 수 있다는 것입니다. 이러한 비영리 조직은 특수한 노동 조건과 권한으로 구별됩니다. 예를 들어, 국유 기업으로 이전 된 자산은 재산이되며 러시아는 국영 기업의 의무에 책임이 없으며 국가의 의무에 책임이 없습니다.
국가 기업은 정보 공개 조항의 적용을받지 않는다는 점에서 주 참여 및 연방 국가 단위 기업 (FSUE)이있는 우리나라의 기존 기업과 다르며 정보 통신 요구를 조사하고 검사를 실시하며 주정부 기업을 여러 주 기관의 통제에서 제외했습니다. 지출 통제. 또한, 달리 명시되지 않는 한이 회사는 공공 조달 및 파산에 관한 법률 조항의 적용을받지 않습니다. 주정부 기업은 자신의 활동에 대한 보고서를 러시아 연방 정부에 제공합니다. 대부분의 경우, 그들의 지도자는 국가의 대통령에 의해 임명된다.
동시에, 로스 코스 모스는 러시아를 우주 탐사의 리더로 인도하는 임무를 이미 부여 받았다. 이 회사의 새로운 프로그램에는 ISS에 탑재 된 러시아 팀의 업무뿐만 아니라 첨단 기술 유인 차량 개발과 관련된 항목이 포함됩니다. 이것은 이고르 코마 로프 (Igor Komarov)가 새 국영 기업인 "로스 코스 모스 (Roskosmos)"의 총책임자로 임명 한 사실입니다. 그에게 우선 순위 중 하나는 우주 탐사에서 리더십의 회복, 러시아 연방의 지정 학적 반대에 대한이 분야의 우위를 달성하고자하는 욕망이다.
동시에 이고르 코마 로프 (Igor Komarov)는 새로운 국영 기업이 사역 구조를 갖지 않을 것이라고 언급했다. ORKK가 산업 경영에만 종사하면서 "무엇이 될 것인가 - 새로운 것이 될 것입니다. 우리는 장관 체제를 창설하기보다는 오히려 권위를 이전 할 가능성이있는 무언가를 만들고 싶다. "라고 Igor Komarov는 말했다. 러시아의 로켓 및 우주 산업 분야의 산업 외에 연구 기관 및 관련 인프라도 있으며 그 중 일부는이 분야로 이전 될 것이라고한다. 이고르 코마 로프 (Igor Komarov)는 새로운 국영 기업을 창출한다는 생각은 오래 전에 일어 났으며이 결정은 여러 번 논의되었다고 지적했다. 새로운 국영 기업을 설립하기로 한 결정은 또한 새로운 국가의 경제 상황, 제재 및 일반적인 외교 정책 상황에 난항을 불러 일으켰다.
Igor Komarov에 따르면 Roscosmos GC의 법적 등록 절차는 6 개월 이내에 완료 될 것입니다. Komarov는 새로운 국영 기업의 창설에 대해, 2015 (1)이 올해의 XNUMX 상반기에 할 수 있다고 확신했다. 그는이 기간까지 법의 승인과 Roscosmos State Corporation의 창설 및 등록을위한 모든 준비 조치를 포함하여 필요한 모든 조치가 취해 져야한다고 확신했습니다.
앞으로 몇 주 안에, 로스 코스 모스 (Roskosmos)는 건설중인 보스토 뉴 (Vostochny) 우주 센터의 모든 시설 이전에 대한 정확한시기를 결정해야 할 것입니다. 로스 코스모스 (Roskosmos)의 지도력에 따르면, 극동 지역의 우주선 건설 시간은 최종 단계에 있으며, 무언가를 이전 할 가능성은 없다. 동시에 Komarov는 건설에있어 몇 가지 문제를 안고 있지만 러시아의 Spetsstroy와 긴밀히 협력하여 첫 번째 발사에 필요한 모든 우주 기지 시설의 건설 준비를 성취 할 수있는 시간을 갖기를 기대하며 이는 2015 말기에 이루어져야합니다. Komarov는이 작업이 쉽지 않다는 것을 인정했습니다.
아무르 지역의 우주 비행장은 30 11 월 2015 년 전에 통과해야합니다. 동시에, 건축업자는 보스토 로니 (Vostochny) 우주 비행체의 특정 시설에서 일정보다 늦은 시간을 반복적으로 언급했습니다. 또 다른 불쾌한 놀라움은 우주선 비용의 과장이었다. 러시아 연방 상공 회의소 감사원은 오늘 러시아 건설에 사용 된 예상 표준 비용이 20-45 %에 의해 건설되는 개별 물체의 비용 증가를 초래한다는 사실을 입증했습니다. 특히, 보스 토니 (Bostochny) 우주선의 건설과 함께 추정 된 건설 비용은 13 억 루블 (또는 초기 비용의 20 %)만큼 증가했으며, 회계 회의소의 보고서에 명시되어 있습니다. 이 어려운 자산을 다루는 것은 새롭게 태어난 국영 기업과 그 머리를 갖게 될 것입니다.
국방 산업을 총괄하는 드미트리 로고 진 (Dmitry Rogozin) 러시아 부총리는 새로운 국영 기업이 할 일을 말했다. "우리는 Roskosmos 3에 대한 작업을 설정했습니다. 첫 번째 과제는 첨단 과학에 기반을 둔 효율적으로 운영되는 하이테크 산업을 창출하는 것입니다. 두 번째는 우리 주 전체에 최대 이익을 얻는 것입니다. 세 번째는 우주 활동에서 러시아 연방의 지도력을 회복시키는 것입니다. " 또한 Rogozin은 2025이 러시아 우주 산업의 노동 생산성이 3 배가되어야하며 임금이 두 배가되어야한다고 발표했습니다. 드미트리 로고 진 (Dmitry Rogozin)은 또한 앞으로 몇 달 동안 ISS와 유인 우주선의 미래를 명확히 할 수있는 연방 우주 계획 (Federal Space Program) 초안을 제출하는 새로운 구조를 위임 받았다고 강조했다.
우리나라의 우주 산업 개혁이 2013 년에 시작되었다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 이 개혁의 결과로 United Rocket and Space Corporation이 창설되었으며, 사실 2 년 동안 원래의 형태로 존재하지 않았습니다. 회의론자는 다음 번 조직 개편에 대해 노조와 함께 배웠고 이미 유명한 크릴 로프의 우화를 기억하고있다.
재구성을위한 전제 조건
옛 이름의 상속에도 불구하고 새로운 러시아 국영 기업 Roskosmos는 실제로 시조 기관이 아닌 ORCC를 기반으로 구축 될 것입니다. Expert 지에 따르면, 새로운 주 법인의 백본은 업계 대표로 구성 될 것입니다. 그들은 우주 비행사 직원들에 합류 할 수 있지만 모든 우주 항공 직원들에게는 참여할 수 없다. Komarov에 따르면, 새로운 국영 기업의 인력 배치 수준은 우주 통제위원회와 Roskosmos가 합병 한 총 직원 수보다 적을 것입니다. 동시에, 주요 해고는 기관에 영향을 미칠 것이다. 예를 들어 MCC에서 대규모 감소가 예상됩니다. 800 직원이 200 직원을 줄이려고 계획하고 있습니다. 이 경우 해고는 4 월 2015까지 단계적으로 개최되며, 주로 연금 수령자에게 영향을 미칩니다.
카자흐스탄의 바이 코 누르 (Baikonur) 우주선에서 프로톤 -M 발사체와의 공진 사고가 있었을 때 우주기구의 구름은 2013에서 두꺼워졌다. 그녀는 전체 산업과 심지어 해외에서 매우 큰 스캔들을 일으켰습니다. 대참사의 원인을 조사한학과 간위원회는 로켓 모스 공무원과 범죄 과실에 대한 의무에 대한 피상적 인 태도와 로켓의 몰락을 초래 한 문제의 주요 원인은 "생산 규율의 부재"라고 결론 지었다 "고 말했다.
드미트리 로고 신 (Dmitry Rogozin)은 8 월 5에서 열린 2013에서 열린위원회 회의에서 러시아 우주국에 대한 기존 주장을 다음과 같이 공식화했다. 둘째, 초과 수용력의 존재. 셋째, 우주 활동의 목표에 대한 진흙 투성이의 이해. " 동시에, 러시아 우주 산업에서 발전하고있는 위기에서 탈출 할 수있는 방법 중 하나가 산업의 통합이 될 수 있다고보고되었다.
우주 산업의 위기
러시아 우주 산업에서 관찰 된 위기는 무엇입니까? 2014이 끝날 무렵, 군사 산업위원회 (Military Industrial Commission)의 전문가위원회는 업계의 실제 상황을 연구하기 시작했습니다. 결과는 러시아 우주 계획이 체계적 문제에 직면했다는 실망스러운 결론이었다. 본질적으로 전문가들은 Dmitry Rogozin이 앞서 말한 것과 동일한 것을 지적했다. 우주 활동의 목표에 대한 진흙 투성이의 이해가있다. 목표를 세우는 데 위기가 있으며, 러시아가 정확히 무엇을 달성하기를 원하고 그것이 무엇을 필요로하는지 명확하지 않습니다.
Roscosmos는 실제로 국가 우주 프로그램 개발을위한 명확하고 명확한 전략을 갖고 있지 않았습니다. 기존 프로그램은 전체 론적 전략을 대표하는 것이 아니라 인접한 장이 서로 모순이 될 수도있는 산업계 기업의 제안에 대한 조정이 잘 이루어지지 않았기 때문에 군사 산업 단지의 전문가들은 지적했다. 제시된 우주 프로그램은 무거운 발사체의 건설, 궤도 관측소의 개발, 달의 회전 및 달 착륙의 건설과 같은 모든 것을 즉시 처리하려고 시도했다. 동시에, 이러한 프로그램의 전망에 대한 명확한 이해는 제시되지 않았으며, 더 중요한 것은 그들로부터의 영향의시기와 메커니즘에 관한 것이 아니 었습니다. 제출 된 모든 프로젝트는 매우 비싸며 주정부의 자금 지원에만 초점을 맞 춥니 다. 러시아 예산은 그러한 지출을 고려하지 않고 준비가되지 않았습니다.
후자는 매우 중요합니다. 산업 분야에서 확인 된 문제와 우주 분야에서의 전략 계획 중 군 - 산업 단지의 전문가들은 부서별 및 부문 별 업무가 국가의 우선 순위와 문제의 맥락을 벗어난 것으로 지적했다. 결론적으로, 군 - 산업 단지의 전문위원회는 민간 사업의 주도권에 대한 관심과 공공 - 민간 파트너십의 개발에 대한 관심과 러시아 우주 비행사의 미래에 관한 사회의 합의를 이루기위한 노력의 부족을 지적했다.
흥미롭게도 유인 우주 프로그램과 같은 미국에서 비슷한 문제가 발생했습니다. 미국인들은 오늘날 우리가하는 것과 똑같은 문제를 해결해야했습니다. 이것은 달에 비행을 마친 후 우주 탐사의 장기 목표와 국가의 예산에서 미국 우주 산업의 방향, 그리고 국가 예산의 실제 가능성과 계획된 우주 계획의 양과 불일치에 대한 국가적 합의의 부족이다. 놀랍게도 미국의 우주 산업에 새로운 인력을 끌어들이는 문제조차도 러시아만큼이나 심각합니다.
미국은 우주 계획을 검토함으로써 새로운 도전에 대응할 수있었습니다. 다시 2010의 시작에서 Barack Obama는 "Constellation"프로그램 (달과 장기 및 화성 비행을위한 유인 우주선 개발)의 구현을 포기하기로 결정했습니다. 대신 사립 미국 기업들이 ISS에 우주 비행사를 파견하기 위해 우주선을 개발하도록 장려하기로 결정했습니다. 그리고 "달로 돌아가는 것"대신에, 소행성 중 하나에 비행하는 아이디어가 나타났습니다.
한때, 미국 의회 의원은 목표에 대한 표현의 애매 모호함과 모호한 자금에 대한 비판뿐만 아니라 자금에 대한 비판을 통해 NASA를 공격했다. 그 결과 미국 우주국의 전략적 방향에 대한 포괄적 분석을 수행하고 NASA의 전략적 방향과 국가 합의의 필요성에 대한 보고서를 작성한 12 전문가들로 구성된 비정기 임시위원회가 창립되었습니다.
미국과 마찬가지로 러시아도 우주에서 새로운 재능있는 인재 출현과 투자 유입을 보장 할 수있는 명확하고 달성 가능하며 조정 된 목표를 필요로합니다. 진정한 합리적인 조건으로 실현 될 수 있고 Roscosmos 국영 기업이 수행해야하는 국가의 지도력, 전문 사회 및 대중의지지를 얻는 것은 그러한 목표의 개발입니다. 이고르 코마 로프 (Igor Komarov)가 이끄는 새로운 국영 기업이 이러한 도전에 대처할 것인지 아니면 이전에 일어난 것처럼 개혁을위한 개혁으로 모두 끝날 것인지, 가까운 미래가 나타날 것입니다.
정보 출처 :
http://expert.ru/expert/2015/06/na-lunu--i-podeshevle
http://www.vz.ru/news/2015/1/30/727021.html
http://www.newsru.com/russia/22jan2015/rogozinroscosmos.html
http://scientificrussia.ru/articles/roskosmos-stanet-goskorporatciej
http://ria.ru/space/20150209/1046605215.html
http://ria.ru/space/20150122/1043821152.html
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