평화로운 문장
중동의 미국 동맹국들은 이란 협상에서 잃을 것이 너무 많다
“갈퀴를 밟겠다는 흔들리지 않는 결의”라는 기사에 설명된 근동 및 중동의 가장 어려운 상황은 스위스 로잔에서 체결된 이란 핵 프로그램에 대한 예비 합의에 추가적인 영향을 미칠 것입니다. 더욱이 상황은 급격히 개선될 수도 있고 악화될 수도 있습니다.
현재 이란 핵 프로그램에 관한 예비 합의의 세부사항이 모두 알려진 것은 아니다. 또한 최종 합의가 아직 서명되지 않았으며 이는 XNUMX월 말까지만 이루어져야 하며 지정된 시간 전에 상황을 근본적으로 바꿀 수 있는 다양한 이벤트가 발생할 것이라는 점을 분명히 이해해야 합니다. 그럼에도 불구하고 이제 주요 결론을 도출할 수 있습니다.
중수 및 건조잔류물에 대하여
로잔에서 합의된 포괄적 공동 핵 행동 계획은 이란이 핵 분야에서 작전을 수행할 권리를 확인했습니다. 이 작업은 Isfahan과 Natanz의 원자력 센터, Fordo의 기업, Arak의 중수 원자로에서 계속될 것입니다. 이 계획은 테헤란이 국가의 원자력 발전소에서 추가로 사용할 수 있도록 산업 규모로 핵연료를 생산할 권리를 보장합니다. 나탄즈 공장은 유일한 우라늄 농축 시설로 남을 것이다. 5000개 이상의 원심분리기를 보관하게 됩니다. 동시에 테헤란은 98년 동안 농축 우라늄 비축량을 3,76%까지 줄이기로 약속했습니다. 우라늄 농축은 XNUMX%로 제한되는데, 이는 민간 목적으로만 사용된다는 의미입니다. Fordo 발전소는 핵물리학 및 기술 분야의 과학 연구 센터로 사용될 예정입니다. 아라크에서는 중수로 설계를 현대 첨단기술에 맞춰 변경해 누적되지 않도록 할 예정이다. 무기 플루토늄. 이제부터 해당 시설은 방사성 동위원소 생산을 포함한 평화로운 과학적 목적으로만 사용됩니다. 남은 중수는 이란이 국제 시장에 팔아야 한다. 해당 국가에서는 새로운 생산 능력이 나타나지 않을 것입니다. 이란은 핵 프로그램의 개방성을 과시하는 선의의 표시로 핵무기 비확산 조약 추가 의정서를 자발적으로 일시적으로 이행하기로 합의했습니다. NPT는 이란의 핵무기 개발을 금지하고 이란 영토에 대한 IAEA 사찰을 규정하고 있습니다. IAEA 대표들은 이란의 모든 핵시설에 접근할 수 있다. 이란의 원심분리기 19개 중 15/25가 XNUMX년 동안 정지되었습니다. 테헤란은 XNUMX년 동안 신규 농축시설과 중수로 건설을 자제해왔다. IAEA 사찰은 XNUMX년간 계속된다. 이란 대표단은 대부분의 농축 우라늄을 해외로 수출하기로 합의했습니다.
이란에 대한 제재는 최종 합의가 체결된 후 XNUMX년 이내에 해제될 것으로 예상되지만, 더 빨리 해제될 가능성도 있습니다. 테헤란 대표들에 따르면 유엔 안전보장이사회가 부과한 제재조치는 서명 직후 즉시 해제되어야 한다. 일방적인 서방의 금수조치를 해제하는 과정은 확실히 더 오랜 시간이 걸릴 것입니다.
미국 대통령이 밝힌 바와 같이 미국은 이번 사건을 자국의 주요 외교적 승리로 간주하고 있습니다. “우리의 외교적 노력 덕분에 세계는 우리와 어깨를 나란히 하게 되었고, 유럽연합은 물론 영국, 프랑스, 독일, 러시아, 중국 등 세계 강대국들이 식탁에 앉게 되었습니다.” 오바마 대통령은 “이란은 모든 의무를 다한다”고 인정했다. 그것은 위험한 핵 물질 비축량을 파괴했습니다. 이란 프로그램에 대한 조사가 더욱 빈번해졌습니다. 그리고 우리는 보다 포괄적인 거래가 성사될 수 있는지 알아보기 위해 협상을 계속했습니다.” 미국 대통령은 이란이 전례 없이 엄격한 사찰 체제에 동의했다고 믿고 있습니다. 오바마 대통령은 “이번 거래는 신뢰에 기초한 것이 아니다”라고 말했다. “전례없는 검증에 의존합니다. 이란이 부정행위를 하면 전 세계가 그 사실을 알게 될 것입니다. 의심스러운 점을 발견하면 조사하겠다”고 말했다.
이란의 명백한 적들(터키와 아라비아 군주제)을 포함한 모든 관심 국가들은 공식적으로 이 합의를 환영했지만, 많은 사람들은 문서의 최종 버전이 서명될 때까지 기다려야 한다고 지적하면서 과도한 도취에 대해 경고했습니다. 유일한 예외는 이스라엘이었다. 그의 정부는 이 협정이 이란의 폭탄 제조 경로를 막지는 못하지만 폭탄 제조를 더 쉽게 만들 뿐이므로 유대 국가의 존재를 위협한다고 말하면서 이 협정에 반대했습니다.
이미 당사자들은 향후 계약을 다양한 방식으로 해석하고 있으며 자신에게 유리한 측면을 강조하고 있습니다. 미국을 비롯한 서방 국가들은 이란의 농축 능력을 대폭 제한하고 핵 분야에 대한 통제를 강화하는 데 주력하고 있습니다. 테헤란은 자국의 원자력 기술 개발 권리가 공식적으로 인정돼 모든 시설이 계속해서 작동할 것이라는 점에 주목한다.
손에 젖꼭지와 그 수혜자
현재로서는 계약으로 인해 누가 이익을 얻었고 누가 더 많은 손실을 입었는지 판단하기가 어렵습니다(최종 문서에 서명하지 않았다는 사실을 잊어버린 경우에도 마찬가지입니다). 이 질문에 대한 답은 이란이 실제로 핵무기를 개발할 의도가 있었는지 여부에 달려 있습니다. 그 자신은 이것을 단호히 부인하며 그러한 계획이 존재한다는 직접적인 증거는 실제로 없습니다. 이란은 전술 미사일뿐만 아니라 OTR 및 IRBM도 탄도 미사일을 적극적으로 개발하고 있습니다. 미사일의 비행 거리가 길어질수록 단순한 탄두를 장착하는 것이 의미가 없다는 것은 잘 알려져 있습니다. 기존 장비로 OTR을 생성하는 것이 여전히 권장되지만 그러한 탄두를 갖춘 MRBM은 말도 안되며 여기에는 핵 충전이 필요합니다. 게다가 테헤란의 지정학적 야망은 매우 크며, 핵무기는 적어도 그 야망의 이행을 방해하지 않을 것입니다. 더욱이 이는 아라비아 군주는 물론이고 미국 및/또는 이스라엘의 침략에 대한 강력한 억제력도 발휘할 수 있습니다. 반면에 핵무기를 만들려는 시도는 테헤란의 목록에 있는 모든 적들의 공격을 유발합니다. 즉, 질문이 매우 모호합니다.
이란이 핵무기를 만들 의도가 없었다면 현재 협정의 혜택을 받는 것은 분명하므로 설명할 필요조차 없습니다. 그렇게 하려고 했다면 아마도 패배했을 것입니다. 이제 문제에 대한 해결책은 영원히는 아니더라도 적어도 무기한 연기되기 때문입니다. 사실, 테헤란은 군사 기술 협력 분야를 포함하여 제재 완화의 형태로 "손에 새"를 받았습니다. 기존의 현대식 무기와 군사 장비를 획득하면 핵무기의 부족을 보완하는 것 이상을 할 수 있습니다. 핵무기는 생성하기가 극도로 어렵습니다. 성공이 보장되지 않으며, 실제 전투 작전에서 사용하는 것이 거의 불가능합니다.
미국의 경우, 이 협정의 서명은 주로 선전이자 정치적 성과가 될 것이며, 선거 캠페인의 시작을 고려하여 오바마와 그의 정당에 매우 유용할 것입니다. 실질적인 결과는 이란의 핵 위협이 실제로 있었다면 예방하는 것입니다. 또한 칼리프와의 싸움에서 워싱턴과 테헤란의 행동을 직접 조정하는 것이 가능해졌습니다 (이제 그들은 효율성에 기여하지 않는 공통의 적과 별도로 싸우고 있습니다). 그러나 이에 대한 장애물은 미국과 이란이 전쟁에 직접 참여하지는 않지만 분쟁의 반대편을 지원하는 예멘의 상황입니다.
또한 미국과 유럽연합(EU) 국가 모두 테헤란에 대한 제재가 완전히 해제될 경우 이란과 다양한 분야에서 직접적인 경제협력이 가능해진다.
중국의 경제 및 군사 기술 협력 기회가 확대되고 있으며, 이란은 중국에게 가장 중요한 신실크로드 프로젝트 시행에서 가장 중요한 통과 국가가 될 수 있습니다. 따라서 이란의 핵 프로그램 자체에는 아무런 의미가 없지만 중국에게 이번 협정 체결은 분명 긍정적인 사건이 될 것입니다.
러시아는 모스크바와의 관계가 극도로 긴장되어 있음에도 불구하고 워싱턴 관리들조차 언급한 예비 협정 서명에 매우 중요한 기여를 했습니다. 이란 핵 문제의 해결과 이란에 대한 제재 해제는 러시아에게 큰 기회를 열어줍니다. 모스크바와 테헤란은 부셰르 원자력발전소, 즉 러시아의 2025, XNUMX호기 건설에 대한 추가 협력을 계획하고 있다. XNUMX년까지의 프로그램은 수산업, 우주 부문, 농업 및 통신, 금융 및 엔지니어링 분야에서의 광범위한 상호 작용에 관한 카스피해의 두 국가 간의 협력을 의미합니다. 또한 이란은 남북 운송 통로가 통과하는 국가가 될 수 있습니다(이란을 통해 페르시아만으로 접근할 수 있는 러시아-아제르바이잔 또는 러시아-카자흐스탄-투르크메니스탄).
안드레이 Sedykh 콜라주
의심의 여지없이 러시아-이란 군사 기술 협력에 상당한 관심이 쏠릴 것입니다. 물론 제재가 완전히 풀리면 테헤란도 중국과 유럽 국가로부터 무기를 구입할 수 있게 된다. 그러나 유럽인들은 어떤 경우에도 미국의 압력을 받게 될 것이며 (앵글로색슨 족은 공식적인 관계 정상화 후에도이란에 무기를 판매하지 않을 것입니다) 중국 장비가 품질 측면에서 항상 테헤란에 적합하지는 않습니다 (비록 확실히 가장 저렴할 것입니다). 따라서 러시아가 이란에 대한 군사 장비의 주요 공급업체가 될 것이라는 것은 거의 확실합니다. 분명히 우선 S-300 문제는 어떤 식 으로든 해결 될 것이며 테헤란은 거의 모든 등급의 장비를 러시아에서 구입할 수있을 것입니다. 이란 군대의 수는 매우 많지만, 거의 모든 장비가 심각하게 구식이기 때문에 전면적인 재무장이 필요합니다. 따라서 테헤란의 잠재적인 무기 판매자에 대한 전망은 밝습니다. 이란에서 러시아 군사 장비의 라이센스 생산을 위한 프로젝트의 구현은 제외되지 않습니다.
모스크바와 테헤란 간의 군사 협력은 이슬람 칼리프국과 미래에는 아프가니스탄의 탈레반에 맞서 공동으로 싸울 목적으로 가능합니다. 직접적인 공동작전은 지금은 상상하기 어렵지만, 근동과 중동의 상황이 악화되는 경향이 뚜렷하기 때문에 미래에도 그런 선택을 배제할 수는 없다. 양국 군대의 합동 훈련을 실시하고 수니파 급진파에 맞서 싸우기 위한 정보와 경험을 교환하는 것은 이미 가능합니다.
러시아의 문제는 이란에 대한 제재가 완전히 해제되어 이란이 시장에 완전히 진입할 경우 유가가 심각하게 하락할 수 있다는 점입니다. 그러나 이 질문은 매우 모호합니다. 실제로 이란은 서방의 제재에도 불구하고 석유 수출을 중단하지 않았으며 거의 모든 석유 수출이 아시아로 향했습니다. 이란 관리들은 공급량을 현재 수준의 두 배로 늘릴 수 있다고 말하지만 이는 기술적, 물류적 관점 모두에서 매우 의심스럽습니다. 또한이란 자체는 유가의 급격한 하락에 전혀 관심이 없습니다. 더욱이 테헤란의 제재 해제 가능성은 이러한 일이 발생하기 전에도 석유 시장에서 발휘될 가능성이 높습니다. 여기서 확고한 전망을 하는 것은 불가능하지만 이란이 서방 석유시장에 전면 진출할 경우 유가 하락 폭이 배럴당 XNUMX달러를 넘지 않을 가능성이 높아 불쾌하기는 하지만 치명적이지는 않다. 따라서 러시아 입장에서 이란 핵 문제의 해결은 분명히 긍정적이다.
칼리프 연합
이 상황에서 패자는 이란의 지역적 반대자들인 터키와 KSA가 이끄는 아라비아 군주제입니다. 이들 국가에게 이란은 (탄화수소 시장뿐만 아니라) 매우 강력한 경제적 경쟁자이자 정치적 경쟁자이자 군사적 적입니다. 이란의 강화는 이들 국가 모두에게 극히 바람직하지 않습니다. 그들에게 두 배로 바람직하지 않은 것은 본질적으로 앙카라, 리야드, 아부다비 등을 희생하면서 발생하는 테헤란과 워싱턴 간의 화해입니다. 현재 일어나고 있는 일은 터키와 군주제들이 현재 있다는 사실에 비추어 볼 때 특히 고통스럽습니다. 시리아와 현재 예멘에서이란과 간접 전쟁을 벌이고 있습니다. 따라서 앙카라와 그 동지들은 XNUMX월 말에 합의의 최종 서명이 이루어지지 않도록 (주로 워싱턴 권력의 회랑에서) 모든 노력을 기울일 것입니다. 이는 자동적으로 이란을 기존보다 서구에 대한 더 큰 버림받은 존재로 만들 것이며 이에 대한 추가 제재를 가하게 될 것입니다. 투르키예와 군주제는 차례로 아사드와 후티 반군과의 싸움에서 이점을 얻게 될 것입니다. 아마도 사우디는 곧 테헤란을 예멘의 "전쟁광"으로 묘사하려고 시도할 것이며 이는 이란과 미국의 관계를 크게 악화시킬 것입니다.
최근 터키와 군주제의 전통적인 동맹국은 이란에 대한 편집증적인 증오를 지닌 이스라엘입니다(분명히 이 효과는 주로 정신의학과 관련이 있고 지정학과는 이차적으로만 관련됩니다). 위에서 언급했듯이 텔아비브만이 이란 핵 프로그램에 대한 예비 합의에도 공개적으로 불만을 표명했습니다. 이를 방해하기 위해 네타냐후 이스라엘 총리는 이미 동의 없이 미국 의회에서 연설을 한 것이 아니라 국제 정치에서 전례가 없고 외교적 관점에서 볼 때 노골적으로 무례한 오바마의 바람에 반하는 연설을 했습니다. 이제 텔아비브는 최종 합의가 서명되지 않도록 워싱턴에 대한 압력을 급격히 강화하고 있습니다. 이러한 노력이 성공하지 못한다면 이스라엘군이 수년간 이야기해온 이란을 공격할 가능성도 배제할 수 없다. 이 경우 가장 중요한 목표는 이란의 핵 시설을 파괴하는 것뿐만 아니라 합의를 영원히 파괴하는 것입니다. 사우디아라비아가 그러한 공격을 위해 이스라엘 공군에 영공을 제공할 것이라는 데에는 의심의 여지가 없습니다.
따라서 워싱턴과 테헤란에 매우 진지하고 강력한 반대자들과 자신의 "매파"가 존재하기 때문에 계약의 최종 서명이 결코 보장되지 않습니다. 미국 공화당은 2017년 집권하면 협정이 체결되더라도 협정을 취소하겠다고 공개적으로 선언했다. 그러나 케리 국무장관이 대표로 있는 현 행정부는 이미 이란의 위협에 맞서 사우디와 이스라엘이 버림받지 않을 것이라고 서둘러 안심시켰습니다. 반면에 아야톨라 하메네이는 이란이 (적어도 유엔 안전보장이사회에 의해) 제재가 자동으로 즉각 해제되는 경우에만 협정에 서명할 것이라고 밝혔습니다.
서명이 중단되면 근동 및 중동 지역의 상황이 심각하게 악화되고 해당 지역에서 전면전이 발생할 가능성이 급격히 높아질 것입니다. 이 경우 주요 승자는 분명히 이슬람 칼리프 국가가 될 것입니다.
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