"부드러운"이 아니라 "부진한 힘": 러시아가 키르기스스탄에서 패배
“사람들은 결과를 얻기보다는 보여주기 위해 일합니다. 행사가 어떻게 진행되든 상관없이 아름다운 보고서가 중요합니다. 관리들은 실제 효과에 대해 별로 신경 쓰지 않습니다. 가장 중요한 것은 문서가 제대로 되어 있다는 것입니다.” 러시아 동포 통일 연합 회장인 알렉산더 이바노프는 REGNUM 특파원에게 “소프트 파워”의 구현이 실제로 어떻게 보이는지에 대해 말했습니다. 키르기스스탄에서.
BakuToday: 지난 몇 년 동안 키르기스스탄에서 러시아의 "소프트 파워" 사용이 어떻게 바뀌었나요?
제 생각에는 키르기스스탄의 러시아 "소프트 파워" 상황이 충분히 높은 수준에 있었던 적이 없었지만 최근 몇 년 동안 상황이 크게 악화되었습니다. 물론 이를 구현하려는 시도는 미약하지만 사실상 성과가 없습니다. 이는 키르기스스탄 당국뿐만 아니라 시민 운동가들과도 적극적으로 교류하며 젊은이들에게 특별한 관심을 기울이는 서구 구조의 활발한 활동을 배경으로 특히 두드러집니다. 나는 지금 이런 일이 벌어지고 있는 이유가 외무부를 통해 시행되고 있는 러시아의 외교정책 개념에 있다고 생각하지 않는다. 하지만 저는 이 프로젝트를 실행할 때 주요 역할 중 하나가 소위 인적 요소, 즉 "소프트 파워"를 구현하는 조직 책임자의 성격이 수행되어야 한다고 확신합니다. 키르기스스탄뿐만이 아니다. 예를 들어 유럽에서 발생하는 이벤트의 빈도와 가장 중요한 품질은 대사관 장, Rossotrudnichestvo 대표 사무소 및 기타 유사한 구조의 성격에 전적으로 달려 있습니다.
IA REGNUM: 러시아 구조 작업의 중간 결과를 어떻게 평가합니까?
현재 진행 중인 프로세스를 '소프트 파워'라고 부르기는 어렵습니다. 그것은 "부진한 힘", 아니 오히려 "보이지 않는 힘"이다. 처음에 글로벌 목표는 처음부터 무언가를 만드는 것이 아니었습니다. 키르기스스탄의 기존 러시아 디아스포라를 강화하거나 최소한 보존하는 것이 필요했습니다. 그러나 첫 번째도 두 번째도 성공하지 못했습니다. 러시아의 도덕적 지원조차 전혀 없었기 때문에 러시아인이 대규모로 귀국했습니다. 역사적인 고국에서 나머지 동포들은 단결되지 않고 활동하지 않는 것으로 판명되었습니다. 동포들의 활동적인 부분도 최소한의 실질적인 "힘"이되지 않았습니다. 몇 가지 이유가 있습니다. 첫째, 동포단체 대표들의 소비자 태도이다. 둘째, 키르기스스탄에 대한 러시아의 현재 정책에 대한 이해가 부족합니다. 오해는 의심을 불러일으키고 결과적으로 일반적인 수동성을 낳습니다. 이는 불편한 질문을 제기합니다. 러시아의 러시아 동포들이 러시아에게 중요한가요? 러시아는 키르기스스탄에 얼마나 관심이 있나요? 그들이 중요하고 관심이 있다면 왜 이 가장 강력한 국가가 적어도 여론 형성에 있어 다른 사람의 성공적인 경험을 모방할 수 없습니까?! 결국 서양 건축물에는 그러한 경험이 많이 있습니다. 예를 들어, 한 주가 다른 주에 지원을 제공하는 경우, XNUMX년에 한 번, 심지어 XNUMX~XNUMX년에 한 번이라도 이 이벤트는 항상 광범위하게 다루어집니다. 예를 들어 중국 버스가 비슈케크에 오면 그 버스에는 “중국인이 키르기스인에게 주는 선물”이라는 커다란 글자가 적혀 있습니다. 그리고 러시아가 정기적으로 키르기스스탄의 막대한 금액을 지방 예산에 투입하고 의료, 교육 및 기타 여러 시스템의 부채를 탕감한다는 사실은 이 정보가 실제로 공무원의 보고서에만 제공되며 대중에게 공개되지 않습니다.
BakuToday: 왜 이용할 수 없나요?
몇 가지 이유. 첫 번째는 언론에 연락하고 정보를 전달하는 방법을 배울 수 없고 의지가 없다는 것입니다. 결국, 언론은 "불편한" 질문을 하기 시작할 수 있고, 러시아 관리들은 특정 지침을 위반하거나 답변에 "잘못" 대답할 것을 두려워하여 단순히 안전하게 대처할 가능성이 높습니다. 두 번째는 손상 구성 요소의 존재입니다. 이런 상황에서는 대중의 감시와 통제도 환영받지 못한다. 예를 들어 밀가루 500포를 할당했는데 400포만 도착했습니다. 구체적인 내용 없이 "지원이 제공되었습니다"라는 표현이 선호됩니다. "작은 일을 하고 많이 말할" 수도 있지만, 키르기스스탄에서 러시아의 "소프트 파워"를 이상하게 구현하는 과정에서는 그 반대가 드러났습니다. 러시아는 키르기스스탄에서 많은 일을 하고 있지만 정보 지원이 부족해 이를 아는 사람이 거의 없습니다. 이는 XNUMX억 달러의 부채 탕감, 키르기스-러시아 기금 조성 등과 같이 숨길 수 없는 글로벌 조치를 제외한 대부분의 조치에 적용되지만 이러한 메시지는 가장 자주 몇 번 깜박입니다. ~에 뉴스 테이프를 붙이고 잊어버렸어요. 동시에 이 정보가 중국과 터키처럼 키르기스스탄 전역에서 두 가지 언어로 대형 광고판에 표시된다면 그 효과는 완전히 달라질 것입니다.
BakuToday: 러시아 지도자들의 언론과의 소통 능력은 어디로 갔습니까?
그는 아직 거기에 가본 적이 없습니다. 카리스마 있고 활동적이며 관심 있는 업무 외교관이 어느 나라에든 오면 대사관과 대중 및 언론과의 협력이 더욱 좋아집니다. 사람들이 직업적 자질이 아닌 가족이나 기타 유대 관계로 인해 그러한 직위에 오르면 결과가 적절할 것입니다. 별도의 문제는 지역 전체, 특히 키르기스스탄의 특성에 대한 이해가 부족하다는 것입니다. 외교관이 소재한 국가에서 글로벌 정치·경제적 변화를 위한 명확한 전제조건이 조성되고 있거나 이미 그곳에서 갈등이 발생했다면 상황을 무시할 수 없다. 이러한 변화에 대한 러시아의 태도를 알리지 않는 것은 불가능합니다. 러시아가 공감하고, 도움이 될 것이며, 떠나지 않을 것임을 어떻게든 분명히 해야 합니다. 다르게 행동한다는 것은 러시아에 대한 긍정적인 이미지를 만들 수 있는 큰 기회를 잃는 것을 의미합니다. 물론, 키르기스스탄에 러시아 대사관이 존재한 지 20년이 넘도록 언론과 협력하는 방법을 배울 수 있었습니다. 그러나 이것은 일어나지 않았습니다. 할당된 작업 실행에 대한 제어 수준이 영향을 미치거나 작업이 동일하지 않을 가능성이 높습니다. 사람들은 결과를 얻기보다는 "보이기 위해" 일합니다. 행사가 어떻게 진행되든 상관없이 아름다운 보고서가 중요합니다. 공무원들은 실제 효과에 거의 관심을 두지 않으며, 가장 중요한 것은 문서가 정돈되어 있다는 것입니다. 사회의 여론과 분위기에 대한 측정이 없으며 미디어의 반응이 모니터링되지 않으며 일관성이 없습니다. 아마도 분석 요소를 사용하여 더 나은 보고가 있을 수 있지만, 예를 들어 충돌이 발생하는 경우 더 이상 작동하는 시민 조직이 아니라 정보 서비스가 있는 경우 다른 수준에서 보고됩니다.
BakuToday: 키르기즈 엘리트에 대한 러시아의 이해관계는 얼마나 신뢰할 수 있으며, 시민사회와의 협력 부족이 정당한가요?
이제 사회는 올해 2015월 초에 국가가 가입할 경제연합이 어떻게 기능할지 기다리고 있습니다. EAEU에 가입한 지 XNUMX개월 만인 올 가을, 키르기스스탄이 어떤 입장을 취하게 될지 모두가 기다리고 있습니다. 이때 쯤이면 정치 생활이 활성화 될 것입니다 (의회 선거는 XNUMX 년 가을에 열릴 예정입니다. - 통신사 REGNUM 참고). 이러한 배경에서 중간 결과에 대한 질문이 특히 급격히 높아질 수 있습니다. 국내 기업인에 대한 양보 여부, 재정 지원 여부, 지원 여부, 이주민 상황 개선 여부 등 그리고 이것이 러시아 연방에 의해 올바른 각도에서 다루어지지 않는다면, 우리는 이 상황이 다른 도발적인 각도에서 널리 다루어질 것이라고 안전하게 말할 수 있습니다.
BakuToday: 키르기스스탄의 러시아 구조는 공화국이 통합 협회에 가입한 후 위기가 발생할 경우 일련의 비판을 받을 준비가 되어 있습니까?
이것은 생각되지도 않고 말하지도 않은 것 같습니다. 아마도 시나리오는 최고 수준에서 개발되고 있지만 시스템 자체는 "화재 모드"에서 작동하도록 설계되었으므로 화재가 발생하면 어떻게 진압할지 고민할 것입니다. 키르기스스탄의 EAEU 가입이 거의 완료됨에 따라 지역 주민뿐만 아니라 "러시아와 마찬가지로 연금과 급여가 제공될 것"뿐만 아니라 키르기스스탄의 러시아 외교관들 사이에서도 성공에 대한 환상과 부당한 행복감을 조성합니다. 키르기스스탄 당국은 공화국이 동맹을 맺기로 결정했으며 이는 긴장할 필요가 없음을 의미합니다. 모스크바는 또한 키르기스스탄 지도부가 2010년처럼 서방을 유혹하지 않을 것이라고 분명히 확신하고 있습니다. 따라서 "소프트 파워"의 비효율적인 구현과 같은 개별적인 순간은 무시될 수 있습니다. 모든 일이 이런 식으로 발생하면 실수가 발생합니다. 왜냐하면 연합 가입으로 인한 빠른 긍정적인 결과가 있을 수 없고 모스크바는 키르기스 엘리트 전체에 동의하지 않았으며 가난한 사람들은 스스로 속았다고 생각할 수 있기 때문입니다.
BakuToday: 키르기스스탄의 동포 조직이 "소프트 파워"의 요소가 아니고 공식 러시아 구조와 상호 작용하지 않는 경우 동포 조정 협의회는 무엇을 합니까?
이론적으로 이 조직의 의미는 기존 동포 그룹을 통합하는 것입니다. 키르기스스탄 주재 러시아 대사관 목록에는 그러한 사람이 80명 이상 있습니다(REGNUM 통신사에 따르면 XNUMX명 이상). 협의회는 동포 단체와 러시아 대사관 및 Rossotrudnichestvo 간의 중개자 역할을 합니다. 실제로 작업은 대사관과 Rossotrudnichestvo를 통한 지원 분배, 바우처 배포 등으로 귀결됩니다. 대부분의 도움은 협의회와 연계된 조직에서 받기 때문에 자원에 대한 접근성 때문에 모두가 조정 협의회로 서두르고 있습니다. 다른 조직은 잔여 단위로 지원됩니다. 기존 업무 모델은 가장 효과적인 조직을 지원하는 것이 아니라 자신의 이익을 충족시키는 것을 목표로 합니다. 실제로 코디네이터 역할은 상품권과 선물을 공유하는 것이 목적이다. 최근 몇 년 동안 키르기스스탄의 Rossotrudnichestvo 지부는 조정자, 즉 독재자의 역할을 실질적으로 부인했지만, 이 구조는 동포의 모든 문제에 대해 엄격한 통제와 간섭이 있었던 사람들이 여러 번 이끌었습니다.
BakuToday: 러시아가 키르기스스탄에서 달성하고자 하는 것이 정확히 무엇인지 이해하고 계십니까?
우리 조직의 10년 동안 상호 작용과 조정을 시도한 적이 없습니다. 우리가 러시아 대사관이나 Rossotrudnichestvo와 어떻게 연결되어 있더라도 어떤 종류의 이니셔티브나 행사를 지원해야 한다는 것을 아무도 암시조차 하지 않았습니다. 그러므로 저는 러시아와의 동맹을 통해 공화국의 미래를 바라보는 걱정스러운 키르기스스탄 시민으로서 말씀드립니다. 불확실한 상황에서 최소한의 피드백도 받고, 추천도 듣고 싶었습니다. 상호 작용이 부족하면 전략적 목표를 이해하는 데 격차가 발생합니다. 모스크바에 필요한 것이 무엇인지는 알려져 있지 않습니다. 여기에서 디아스포라를 강화하거나 동포들을 러시아로 데려가는 것입니까? 아니면 둘다? 그러나 이러한 목표를 달성하기 위해 어떤 메커니즘과 자금을 사용할 수 있는지에 대한 명확한 표시가 필요합니다. 결국 하나는 다른 하나와 불가분의 관계가 있습니다. 디아스포라가 강화되면 동포의 출국 횟수가 줄어들 것입니다. 사람들은 어떤 이유로 러시아인들이 고국으로 즐거운 귀환이라고 불리는 매우 어렵고, 길고, 비용이 많이 들고, 굴욕적인 절차에 직면할 가능성이 줄어들 것입니다.
REGNUM: Vladimir Putin은 작업의 규모와 효율성을 높일 것을 요구하는 Rossotrudnichestvo의 활동에 대한 주제를 반복적으로 제기했습니다. 이는 현실과 어느 정도 일치하는가?
말하기 어렵다. 업무가 비효율적인 이유는 러시아 외무부 내부 시스템의 불완전성에 있다고 생각합니다. 기존 계획에서는 각 국가의 특성을 고려하여 활동을 수행하는 것을 완전히 허용하지 않습니다. 매우 번거롭고 서투른 알고리즘이 있으며, 필수 조치 계획은 현장 상황을 고려하지 않고 "상위"에서 승인됩니다. 해외 러시아 구조물의 대표자는 행동의 자유가 완전히 박탈되어 있기 때문에 아무것도 변경할 수 없습니다. 각 단계에는 승인이 필요합니다. "계획에서 벗어난" 계획은 해킹되어 사망합니다.
BakuToday: 지난 XNUMX년 동안 러시아 대사관과 Rossotrudnichestvo가 키르기스스탄에서 개최한 어떤 행사가 그 효과에 대해 기억하시나요?
(긴 침묵) 좋은 질문입니다. 답변이 없습니다. 우리는 사후에 매우 많은 사건에 대해 배우거나 전혀 배우지 않습니다. 그러나 그것이 효과적이었다면 나는 확실히 알 것이다.
BakuToday: 모스크바의 "소프트 파워" 구현에서 중요한 점 중 하나는 러시아와 그 계획에 대한 긍정적인 이미지를 형성하는 것입니다. 유라시아 협력의 브랜드, 얼굴, 이미지를 말씀해 주시겠습니까?
그런 이미지는 없습니다. 엘리트 수준에서는 아마도 마을 사람들 수준에서는 그렇지 않을 것입니다. 아마도 푸틴, 라브로프, 나자르바예프의 이미지만 있을 것입니다. 제거하면 아무것도 남지 않습니다. 이와 관련하여 동포 간 통합 문제에 대한 깊은 이해가 부족합니다. 이는 정보를받지 못하고 지원을 느끼지 않고 러시아가 자신에게 관심이 있다는 사실을 깨닫지 못하는 대다수의 동포들이 진행중인 프로세스를 매우 수동적으로 인식하기 때문에 발생합니다. 이는 키르기스스탄 내 러시아 구조물의 정보 수동성으로 인해 발생합니다. 사람들은 주방에서 정치에 대해 토론할 수 있지만 광범위한 토론에 참여하지는 않습니다. 언론인이나 정치인은 직업적 활동으로 인해 이러한 문제를 다룰 가능성이 있습니다. 그러나 동포단체들은 90%가 노래와 춤이라는 문화적 요소를 추구하고 있습니다.
BakuToday: 키르기스스탄에서 러시아에 대한 기준점 중 하나는 키르기스-러시아 슬라브 대학교입니다. 이 대학은 러시아의 이미지 형성에 도움이 되며 키르기스-러시아 협력의 긍정적인 예입니까?
그것은 존재의 처음 몇 년 동안 그러한 기능을 수행했을 수도 있습니다. 이제 또 다른 추세가 있습니다. Rossotrudnichestvo는 현지 키르기스스탄 대학과 협력하지만 KRSU와는 협력하지 않습니다. 러시아 대학의 리더십에는 필요하지 않기 때문입니다. 교사와 일부 학생에게는 필요하지만 당국에는 필요하지 않습니다.
BakuToday: 키르기스스탄에서는 누가 러시아에 대한 긍정적인 이미지를 만들기 위해 노력하고 있습니까?
지역 조직에 대해서는 들어본 적이 없습니다. 비슈케크(Bishkek)와 추이(Chui) 지역에서는 XNUMX~XNUMX개의 구조물을 확인할 수 있습니다. 러시아 문화 센터 "Harmony" - 그들의 프로필은 자신의 정교회 조직인 "Vladimir Society", Tatars "Berdemlek" 연합을 위한 초대장이 있는 휴일입니다. 이들 조직은 동포 길드 협회(AGS)의 회원이자 지도자이며 자만다시 정당의 회원이기도 합니다. 기업-상업 및 파티 링크가 이 시스템에서 작동합니다. 그들은 동포 조직들 사이에서 알려져 있지만 대부분의 러시아 디아스포라에는 아무도 알려져 있지 않습니다. 물론 모두가 러시아 대사관에 대해 알고 있지만 Rossotrudnichestvo가 무엇인지 아는 사람은 거의 없습니다. 솔직히 말해서 러시아에 대한 긍정적인 이미지를 만들기 위해 노력하는 사람은 블라디미르 푸틴뿐인 것 같습니다.
BakuToday: 무엇보다도 미국의 소프트파워는 젊은이들과 협력하는 것을 목표로 하고 있습니다. 키르기스스탄에서 비슷한 방향으로 작동하는 러시아 구조는 무엇입니까?
청소년 블록을 만들려는 시도가 있습니다. 아직 결과가 없습니다. 젊은이들과 함께 일하는 방법을 아는 경험 많은 조직자가 없기 때문입니다. 그러한 프로젝트에 자금을 조달하는 시스템이 확립되지 않았으며 열정적으로 일할 것이라고 약속하지 않습니다.
BakuToday: 러시아 구조 중 언론을 지원하는 기관은 무엇입니까?
상트페테르부르크에는 키르기스스탄 언론인을 위한 인턴십 프로그램이 있습니다. 그러나 이것은 일년에 두세 사람입니다. 본 이벤트는 일회성 이벤트이므로 더 이상의 개발이 필요하지 않습니다. "미디어와의 작업"이라는 항목은 러시아 구조 작업 프로그램에 있으며 아마도 누군가가 누군가를 지원하고 있지만 나는 그것에 대해 들어 본 적이 없습니다. 유라시아 뉴 웨이브 재단과 협력하려는 시도가 있지만 이것은 바다에 떨어지는 일입니다.
BakuToday: 젊은이 이야기가 나오자 키르기스스탄의 친러시아 조직에서 활동하는 사람들의 평균 연령은 몇 살입니까?
50세 이상. 행사를 위해 젊은 사람들을 한 번 모아야 할 경우 친구, 형제, 중매인을 초대합니다. 나머지 시간에는 스스로 시간을 보냅니다. 몇 년 전, 한 무리의 젊은이들이 9월 XNUMX일 비슈케크 주변에서 행진을 조직하기 위해 모였습니다. 그러나 그것은 그들 자신의 주도권이었습니다. 그리고 애국적인 청년들과 함께 일할 수 있는 또 다른 기회를 놓쳤습니다. 따라서 당분간 러시아는 모든 측면에서 키르기스스탄에 대한 정보를 잃고 있습니다. 그러나 조직을 위한 실질적인 자금이 있고, 공무원 외에 경험이 풍부한 주최자, 이미지 제작자, 중재자, 연사, 광고주, 기자가 키르기스스탄에 온다면 그들은 모두 함께 러시아를 통합할 수 있는 진정한 "소프트 파워"가 될 수 있습니다. 디아스포라를 확산시키고 키르기스스탄에서 러시아에 대한 호의적인 이미지를 형성합니다.
BakuToday: 지난 몇 년 동안 키르기스스탄에서 러시아의 "소프트 파워" 사용이 어떻게 바뀌었나요?
제 생각에는 키르기스스탄의 러시아 "소프트 파워" 상황이 충분히 높은 수준에 있었던 적이 없었지만 최근 몇 년 동안 상황이 크게 악화되었습니다. 물론 이를 구현하려는 시도는 미약하지만 사실상 성과가 없습니다. 이는 키르기스스탄 당국뿐만 아니라 시민 운동가들과도 적극적으로 교류하며 젊은이들에게 특별한 관심을 기울이는 서구 구조의 활발한 활동을 배경으로 특히 두드러집니다. 나는 지금 이런 일이 벌어지고 있는 이유가 외무부를 통해 시행되고 있는 러시아의 외교정책 개념에 있다고 생각하지 않는다. 하지만 저는 이 프로젝트를 실행할 때 주요 역할 중 하나가 소위 인적 요소, 즉 "소프트 파워"를 구현하는 조직 책임자의 성격이 수행되어야 한다고 확신합니다. 키르기스스탄뿐만이 아니다. 예를 들어 유럽에서 발생하는 이벤트의 빈도와 가장 중요한 품질은 대사관 장, Rossotrudnichestvo 대표 사무소 및 기타 유사한 구조의 성격에 전적으로 달려 있습니다.
IA REGNUM: 러시아 구조 작업의 중간 결과를 어떻게 평가합니까?
현재 진행 중인 프로세스를 '소프트 파워'라고 부르기는 어렵습니다. 그것은 "부진한 힘", 아니 오히려 "보이지 않는 힘"이다. 처음에 글로벌 목표는 처음부터 무언가를 만드는 것이 아니었습니다. 키르기스스탄의 기존 러시아 디아스포라를 강화하거나 최소한 보존하는 것이 필요했습니다. 그러나 첫 번째도 두 번째도 성공하지 못했습니다. 러시아의 도덕적 지원조차 전혀 없었기 때문에 러시아인이 대규모로 귀국했습니다. 역사적인 고국에서 나머지 동포들은 단결되지 않고 활동하지 않는 것으로 판명되었습니다. 동포들의 활동적인 부분도 최소한의 실질적인 "힘"이되지 않았습니다. 몇 가지 이유가 있습니다. 첫째, 동포단체 대표들의 소비자 태도이다. 둘째, 키르기스스탄에 대한 러시아의 현재 정책에 대한 이해가 부족합니다. 오해는 의심을 불러일으키고 결과적으로 일반적인 수동성을 낳습니다. 이는 불편한 질문을 제기합니다. 러시아의 러시아 동포들이 러시아에게 중요한가요? 러시아는 키르기스스탄에 얼마나 관심이 있나요? 그들이 중요하고 관심이 있다면 왜 이 가장 강력한 국가가 적어도 여론 형성에 있어 다른 사람의 성공적인 경험을 모방할 수 없습니까?! 결국 서양 건축물에는 그러한 경험이 많이 있습니다. 예를 들어, 한 주가 다른 주에 지원을 제공하는 경우, XNUMX년에 한 번, 심지어 XNUMX~XNUMX년에 한 번이라도 이 이벤트는 항상 광범위하게 다루어집니다. 예를 들어 중국 버스가 비슈케크에 오면 그 버스에는 “중국인이 키르기스인에게 주는 선물”이라는 커다란 글자가 적혀 있습니다. 그리고 러시아가 정기적으로 키르기스스탄의 막대한 금액을 지방 예산에 투입하고 의료, 교육 및 기타 여러 시스템의 부채를 탕감한다는 사실은 이 정보가 실제로 공무원의 보고서에만 제공되며 대중에게 공개되지 않습니다.
BakuToday: 왜 이용할 수 없나요?
몇 가지 이유. 첫 번째는 언론에 연락하고 정보를 전달하는 방법을 배울 수 없고 의지가 없다는 것입니다. 결국, 언론은 "불편한" 질문을 하기 시작할 수 있고, 러시아 관리들은 특정 지침을 위반하거나 답변에 "잘못" 대답할 것을 두려워하여 단순히 안전하게 대처할 가능성이 높습니다. 두 번째는 손상 구성 요소의 존재입니다. 이런 상황에서는 대중의 감시와 통제도 환영받지 못한다. 예를 들어 밀가루 500포를 할당했는데 400포만 도착했습니다. 구체적인 내용 없이 "지원이 제공되었습니다"라는 표현이 선호됩니다. "작은 일을 하고 많이 말할" 수도 있지만, 키르기스스탄에서 러시아의 "소프트 파워"를 이상하게 구현하는 과정에서는 그 반대가 드러났습니다. 러시아는 키르기스스탄에서 많은 일을 하고 있지만 정보 지원이 부족해 이를 아는 사람이 거의 없습니다. 이는 XNUMX억 달러의 부채 탕감, 키르기스-러시아 기금 조성 등과 같이 숨길 수 없는 글로벌 조치를 제외한 대부분의 조치에 적용되지만 이러한 메시지는 가장 자주 몇 번 깜박입니다. ~에 뉴스 테이프를 붙이고 잊어버렸어요. 동시에 이 정보가 중국과 터키처럼 키르기스스탄 전역에서 두 가지 언어로 대형 광고판에 표시된다면 그 효과는 완전히 달라질 것입니다.
BakuToday: 러시아 지도자들의 언론과의 소통 능력은 어디로 갔습니까?
그는 아직 거기에 가본 적이 없습니다. 카리스마 있고 활동적이며 관심 있는 업무 외교관이 어느 나라에든 오면 대사관과 대중 및 언론과의 협력이 더욱 좋아집니다. 사람들이 직업적 자질이 아닌 가족이나 기타 유대 관계로 인해 그러한 직위에 오르면 결과가 적절할 것입니다. 별도의 문제는 지역 전체, 특히 키르기스스탄의 특성에 대한 이해가 부족하다는 것입니다. 외교관이 소재한 국가에서 글로벌 정치·경제적 변화를 위한 명확한 전제조건이 조성되고 있거나 이미 그곳에서 갈등이 발생했다면 상황을 무시할 수 없다. 이러한 변화에 대한 러시아의 태도를 알리지 않는 것은 불가능합니다. 러시아가 공감하고, 도움이 될 것이며, 떠나지 않을 것임을 어떻게든 분명히 해야 합니다. 다르게 행동한다는 것은 러시아에 대한 긍정적인 이미지를 만들 수 있는 큰 기회를 잃는 것을 의미합니다. 물론, 키르기스스탄에 러시아 대사관이 존재한 지 20년이 넘도록 언론과 협력하는 방법을 배울 수 있었습니다. 그러나 이것은 일어나지 않았습니다. 할당된 작업 실행에 대한 제어 수준이 영향을 미치거나 작업이 동일하지 않을 가능성이 높습니다. 사람들은 결과를 얻기보다는 "보이기 위해" 일합니다. 행사가 어떻게 진행되든 상관없이 아름다운 보고서가 중요합니다. 공무원들은 실제 효과에 거의 관심을 두지 않으며, 가장 중요한 것은 문서가 정돈되어 있다는 것입니다. 사회의 여론과 분위기에 대한 측정이 없으며 미디어의 반응이 모니터링되지 않으며 일관성이 없습니다. 아마도 분석 요소를 사용하여 더 나은 보고가 있을 수 있지만, 예를 들어 충돌이 발생하는 경우 더 이상 작동하는 시민 조직이 아니라 정보 서비스가 있는 경우 다른 수준에서 보고됩니다.
BakuToday: 키르기즈 엘리트에 대한 러시아의 이해관계는 얼마나 신뢰할 수 있으며, 시민사회와의 협력 부족이 정당한가요?
이제 사회는 올해 2015월 초에 국가가 가입할 경제연합이 어떻게 기능할지 기다리고 있습니다. EAEU에 가입한 지 XNUMX개월 만인 올 가을, 키르기스스탄이 어떤 입장을 취하게 될지 모두가 기다리고 있습니다. 이때 쯤이면 정치 생활이 활성화 될 것입니다 (의회 선거는 XNUMX 년 가을에 열릴 예정입니다. - 통신사 REGNUM 참고). 이러한 배경에서 중간 결과에 대한 질문이 특히 급격히 높아질 수 있습니다. 국내 기업인에 대한 양보 여부, 재정 지원 여부, 지원 여부, 이주민 상황 개선 여부 등 그리고 이것이 러시아 연방에 의해 올바른 각도에서 다루어지지 않는다면, 우리는 이 상황이 다른 도발적인 각도에서 널리 다루어질 것이라고 안전하게 말할 수 있습니다.
BakuToday: 키르기스스탄의 러시아 구조는 공화국이 통합 협회에 가입한 후 위기가 발생할 경우 일련의 비판을 받을 준비가 되어 있습니까?
이것은 생각되지도 않고 말하지도 않은 것 같습니다. 아마도 시나리오는 최고 수준에서 개발되고 있지만 시스템 자체는 "화재 모드"에서 작동하도록 설계되었으므로 화재가 발생하면 어떻게 진압할지 고민할 것입니다. 키르기스스탄의 EAEU 가입이 거의 완료됨에 따라 지역 주민뿐만 아니라 "러시아와 마찬가지로 연금과 급여가 제공될 것"뿐만 아니라 키르기스스탄의 러시아 외교관들 사이에서도 성공에 대한 환상과 부당한 행복감을 조성합니다. 키르기스스탄 당국은 공화국이 동맹을 맺기로 결정했으며 이는 긴장할 필요가 없음을 의미합니다. 모스크바는 또한 키르기스스탄 지도부가 2010년처럼 서방을 유혹하지 않을 것이라고 분명히 확신하고 있습니다. 따라서 "소프트 파워"의 비효율적인 구현과 같은 개별적인 순간은 무시될 수 있습니다. 모든 일이 이런 식으로 발생하면 실수가 발생합니다. 왜냐하면 연합 가입으로 인한 빠른 긍정적인 결과가 있을 수 없고 모스크바는 키르기스 엘리트 전체에 동의하지 않았으며 가난한 사람들은 스스로 속았다고 생각할 수 있기 때문입니다.
BakuToday: 키르기스스탄의 동포 조직이 "소프트 파워"의 요소가 아니고 공식 러시아 구조와 상호 작용하지 않는 경우 동포 조정 협의회는 무엇을 합니까?
이론적으로 이 조직의 의미는 기존 동포 그룹을 통합하는 것입니다. 키르기스스탄 주재 러시아 대사관 목록에는 그러한 사람이 80명 이상 있습니다(REGNUM 통신사에 따르면 XNUMX명 이상). 협의회는 동포 단체와 러시아 대사관 및 Rossotrudnichestvo 간의 중개자 역할을 합니다. 실제로 작업은 대사관과 Rossotrudnichestvo를 통한 지원 분배, 바우처 배포 등으로 귀결됩니다. 대부분의 도움은 협의회와 연계된 조직에서 받기 때문에 자원에 대한 접근성 때문에 모두가 조정 협의회로 서두르고 있습니다. 다른 조직은 잔여 단위로 지원됩니다. 기존 업무 모델은 가장 효과적인 조직을 지원하는 것이 아니라 자신의 이익을 충족시키는 것을 목표로 합니다. 실제로 코디네이터 역할은 상품권과 선물을 공유하는 것이 목적이다. 최근 몇 년 동안 키르기스스탄의 Rossotrudnichestvo 지부는 조정자, 즉 독재자의 역할을 실질적으로 부인했지만, 이 구조는 동포의 모든 문제에 대해 엄격한 통제와 간섭이 있었던 사람들이 여러 번 이끌었습니다.
BakuToday: 러시아가 키르기스스탄에서 달성하고자 하는 것이 정확히 무엇인지 이해하고 계십니까?
우리 조직의 10년 동안 상호 작용과 조정을 시도한 적이 없습니다. 우리가 러시아 대사관이나 Rossotrudnichestvo와 어떻게 연결되어 있더라도 어떤 종류의 이니셔티브나 행사를 지원해야 한다는 것을 아무도 암시조차 하지 않았습니다. 그러므로 저는 러시아와의 동맹을 통해 공화국의 미래를 바라보는 걱정스러운 키르기스스탄 시민으로서 말씀드립니다. 불확실한 상황에서 최소한의 피드백도 받고, 추천도 듣고 싶었습니다. 상호 작용이 부족하면 전략적 목표를 이해하는 데 격차가 발생합니다. 모스크바에 필요한 것이 무엇인지는 알려져 있지 않습니다. 여기에서 디아스포라를 강화하거나 동포들을 러시아로 데려가는 것입니까? 아니면 둘다? 그러나 이러한 목표를 달성하기 위해 어떤 메커니즘과 자금을 사용할 수 있는지에 대한 명확한 표시가 필요합니다. 결국 하나는 다른 하나와 불가분의 관계가 있습니다. 디아스포라가 강화되면 동포의 출국 횟수가 줄어들 것입니다. 사람들은 어떤 이유로 러시아인들이 고국으로 즐거운 귀환이라고 불리는 매우 어렵고, 길고, 비용이 많이 들고, 굴욕적인 절차에 직면할 가능성이 줄어들 것입니다.
REGNUM: Vladimir Putin은 작업의 규모와 효율성을 높일 것을 요구하는 Rossotrudnichestvo의 활동에 대한 주제를 반복적으로 제기했습니다. 이는 현실과 어느 정도 일치하는가?
말하기 어렵다. 업무가 비효율적인 이유는 러시아 외무부 내부 시스템의 불완전성에 있다고 생각합니다. 기존 계획에서는 각 국가의 특성을 고려하여 활동을 수행하는 것을 완전히 허용하지 않습니다. 매우 번거롭고 서투른 알고리즘이 있으며, 필수 조치 계획은 현장 상황을 고려하지 않고 "상위"에서 승인됩니다. 해외 러시아 구조물의 대표자는 행동의 자유가 완전히 박탈되어 있기 때문에 아무것도 변경할 수 없습니다. 각 단계에는 승인이 필요합니다. "계획에서 벗어난" 계획은 해킹되어 사망합니다.
BakuToday: 지난 XNUMX년 동안 러시아 대사관과 Rossotrudnichestvo가 키르기스스탄에서 개최한 어떤 행사가 그 효과에 대해 기억하시나요?
(긴 침묵) 좋은 질문입니다. 답변이 없습니다. 우리는 사후에 매우 많은 사건에 대해 배우거나 전혀 배우지 않습니다. 그러나 그것이 효과적이었다면 나는 확실히 알 것이다.
BakuToday: 모스크바의 "소프트 파워" 구현에서 중요한 점 중 하나는 러시아와 그 계획에 대한 긍정적인 이미지를 형성하는 것입니다. 유라시아 협력의 브랜드, 얼굴, 이미지를 말씀해 주시겠습니까?
그런 이미지는 없습니다. 엘리트 수준에서는 아마도 마을 사람들 수준에서는 그렇지 않을 것입니다. 아마도 푸틴, 라브로프, 나자르바예프의 이미지만 있을 것입니다. 제거하면 아무것도 남지 않습니다. 이와 관련하여 동포 간 통합 문제에 대한 깊은 이해가 부족합니다. 이는 정보를받지 못하고 지원을 느끼지 않고 러시아가 자신에게 관심이 있다는 사실을 깨닫지 못하는 대다수의 동포들이 진행중인 프로세스를 매우 수동적으로 인식하기 때문에 발생합니다. 이는 키르기스스탄 내 러시아 구조물의 정보 수동성으로 인해 발생합니다. 사람들은 주방에서 정치에 대해 토론할 수 있지만 광범위한 토론에 참여하지는 않습니다. 언론인이나 정치인은 직업적 활동으로 인해 이러한 문제를 다룰 가능성이 있습니다. 그러나 동포단체들은 90%가 노래와 춤이라는 문화적 요소를 추구하고 있습니다.
BakuToday: 키르기스스탄에서 러시아에 대한 기준점 중 하나는 키르기스-러시아 슬라브 대학교입니다. 이 대학은 러시아의 이미지 형성에 도움이 되며 키르기스-러시아 협력의 긍정적인 예입니까?
그것은 존재의 처음 몇 년 동안 그러한 기능을 수행했을 수도 있습니다. 이제 또 다른 추세가 있습니다. Rossotrudnichestvo는 현지 키르기스스탄 대학과 협력하지만 KRSU와는 협력하지 않습니다. 러시아 대학의 리더십에는 필요하지 않기 때문입니다. 교사와 일부 학생에게는 필요하지만 당국에는 필요하지 않습니다.
BakuToday: 키르기스스탄에서는 누가 러시아에 대한 긍정적인 이미지를 만들기 위해 노력하고 있습니까?
지역 조직에 대해서는 들어본 적이 없습니다. 비슈케크(Bishkek)와 추이(Chui) 지역에서는 XNUMX~XNUMX개의 구조물을 확인할 수 있습니다. 러시아 문화 센터 "Harmony" - 그들의 프로필은 자신의 정교회 조직인 "Vladimir Society", Tatars "Berdemlek" 연합을 위한 초대장이 있는 휴일입니다. 이들 조직은 동포 길드 협회(AGS)의 회원이자 지도자이며 자만다시 정당의 회원이기도 합니다. 기업-상업 및 파티 링크가 이 시스템에서 작동합니다. 그들은 동포 조직들 사이에서 알려져 있지만 대부분의 러시아 디아스포라에는 아무도 알려져 있지 않습니다. 물론 모두가 러시아 대사관에 대해 알고 있지만 Rossotrudnichestvo가 무엇인지 아는 사람은 거의 없습니다. 솔직히 말해서 러시아에 대한 긍정적인 이미지를 만들기 위해 노력하는 사람은 블라디미르 푸틴뿐인 것 같습니다.
BakuToday: 무엇보다도 미국의 소프트파워는 젊은이들과 협력하는 것을 목표로 하고 있습니다. 키르기스스탄에서 비슷한 방향으로 작동하는 러시아 구조는 무엇입니까?
청소년 블록을 만들려는 시도가 있습니다. 아직 결과가 없습니다. 젊은이들과 함께 일하는 방법을 아는 경험 많은 조직자가 없기 때문입니다. 그러한 프로젝트에 자금을 조달하는 시스템이 확립되지 않았으며 열정적으로 일할 것이라고 약속하지 않습니다.
BakuToday: 러시아 구조 중 언론을 지원하는 기관은 무엇입니까?
상트페테르부르크에는 키르기스스탄 언론인을 위한 인턴십 프로그램이 있습니다. 그러나 이것은 일년에 두세 사람입니다. 본 이벤트는 일회성 이벤트이므로 더 이상의 개발이 필요하지 않습니다. "미디어와의 작업"이라는 항목은 러시아 구조 작업 프로그램에 있으며 아마도 누군가가 누군가를 지원하고 있지만 나는 그것에 대해 들어 본 적이 없습니다. 유라시아 뉴 웨이브 재단과 협력하려는 시도가 있지만 이것은 바다에 떨어지는 일입니다.
BakuToday: 젊은이 이야기가 나오자 키르기스스탄의 친러시아 조직에서 활동하는 사람들의 평균 연령은 몇 살입니까?
50세 이상. 행사를 위해 젊은 사람들을 한 번 모아야 할 경우 친구, 형제, 중매인을 초대합니다. 나머지 시간에는 스스로 시간을 보냅니다. 몇 년 전, 한 무리의 젊은이들이 9월 XNUMX일 비슈케크 주변에서 행진을 조직하기 위해 모였습니다. 그러나 그것은 그들 자신의 주도권이었습니다. 그리고 애국적인 청년들과 함께 일할 수 있는 또 다른 기회를 놓쳤습니다. 따라서 당분간 러시아는 모든 측면에서 키르기스스탄에 대한 정보를 잃고 있습니다. 그러나 조직을 위한 실질적인 자금이 있고, 공무원 외에 경험이 풍부한 주최자, 이미지 제작자, 중재자, 연사, 광고주, 기자가 키르기스스탄에 온다면 그들은 모두 함께 러시아를 통합할 수 있는 진정한 "소프트 파워"가 될 수 있습니다. 디아스포라를 확산시키고 키르기스스탄에서 러시아에 대한 호의적인 이미지를 형성합니다.
정보