한국의 보호무역주의: 기적의 비밀
1961년 박정희 장군이 이끄는 군부가 남한에서 정권을 잡았다. 거의 즉시 개혁이 시작되었으며 그 결과는 당연히 경제 기적이라고 불립니다.
그 후 25년 동안 GNP 성장률은 연평균 8,5%에 이르렀고, 제조업에서는 생산이 매년 20%씩 증가했습니다.
한국은 자동차, 선박, 전자 제품, 야금 및 석유 화학 제품, 섬유 등을 해외 시장에서 성공적으로 생산하고 판매합니다. 대외무역 세계 72위로 시작해 1973년 석유파동 때 특히 큰 타격을 입었음에도 불구하고 XNUMX년 뒤 원자재 수출국을 포함해 XNUMX위권에 진입했다.
이 모든 뛰어난 성공은 놀랍도록 짧은 시간과 불리한 초기 조건에서 달성되었습니다. 1945년까지 일제 강점기 동안 주요 산업 중심지는 광상이 매장된 북부 지역에 위치해 있었습니다. 남부는 가난과 후진성으로 가득 차 있었습니다.
1950-53년의 한국전쟁은 상황을 더욱 악화시켰을 뿐입니다. 내부 정치 상황은 불안정했습니다. 1960년 XNUMX월 혁명으로 이승만 대통령이 무너지고 호정, 곽상훈, 호정이 다시 집권하는 무정부 상태가 이어졌다.
이 모든 것은 나라의 발전에 기여하지 못했고, 결국 박정희의 군사독재가 수립되었을 때 남한은 완전히 쇠퇴하고 있었다. 그러나 새 정부는 국가를 최전방에 두기로 단호하게 결정했으며 어제 점령 자에 대한 적대적인 태도에도 불구하고 주저하지 않고 일본의 많은 발전을 이용했습니다.
예를 들어 한국에서는 거의 즉시 경제 기획부가 등장했으며 총 기획국, 예산 국, 통계국, 물적 자원 동원국이 주요 역할을했습니다.
국가 개발 프로그램의 개발은 건설부, 재무부, 외교부 및 대외 무역부를 포함한 다른 당국과 협력하여 수행되었습니다. 계획에는 인프라, 경제 지표, 금융 부문의 상황 및 사회적 문제가 포함되었습니다.
국영 기업은 경제의 여러 주요 영역에서 중요한 위치를 차지했으며 민간 은행의 주식 자본까지도 국가 통제하에 놓였습니다. 당국은 기업가가 자신의 수출로 얻은 금액에 대해서만 상품을 수입할 권리가 있는 엄격한 외환 관리 체제를 수립했습니다. 국가에서 시작하거나 지원하는 프로젝트에 대해서만 예외가 적용되었습니다.
의심 할 여지없이 한국 지도부는 당국이 국가에 대해 올바르고 우선 순위로 간주하는 방향으로 기업을 이동하도록 강요 할 수있는 충분한 기회를 가졌습니다. 국가는 또한 제품 판매를 도왔고 경제 자체의 발전은 XNUMX 개년 계획에 따라 수행되었습니다.
이는 소련이 통치했던 방식과 어느 정도 유사하지만 근본적인 차이도 있습니다. 세계 시장을 포함하여 자신의 상품을 홍보하는 기업가를 지원하는 것과 계획에 따라 판매를 보장하는 것은 또 다른 일입니다.
한국의 경제적 돌파구는 보호무역주의와 불가분의 관계에 있습니다. 정부는 높은 관세, 모든 종류의 비관세 장벽, 수입 할당량, 즉 수입이 허용되는 외국 상품의 양에 대한 행정적 제한 등 다양한 적절한 조치를 사용했습니다.
차례로 완제품의 수출은 가능한 모든 방법으로 장려되었습니다. 해외 시장에 공급하는 기업은 상당한 세금 감면, 저금리 대출, 유틸리티 혜택 및 기타 특혜를 받았습니다. 물론 원자재에 대한 수입관세는 낮았다.
Colbert에 따르면 모든 것이 항상 옳습니다. 원자재를 구입하고 가능한 한 저렴하게 완제품을 판매하고 외국 공산품이 현지 제품과 경쟁하는 경우 관세가 높아집니다.
한국의 성공에 대해 말하면서 "재벌"과 같은 개념을 무시하는 것은 불가능합니다. "삼성", "기아", "현대", "LG", " 대우', '상옌' 등 실제로 재벌은 수십 개의 자회사, 투자, 보험, 대외 무역, 운송 및 기타 회사의 집합체입니다. 그들은 가족 사업으로 시작했으며 여전히 대부분 씨족에 의해 통제됩니다.
개혁 전략을 개발할 때 박정희와 그의 팀은 중점 분야에 최대한 힘을 집중한다는 원칙에서 출발했다. 남한은 상당한 자본이 없었기 때문에 이미 빈약한 자원을 다양한 활동 분야에 흩뿌릴 여유가 없었습니다.
각 XNUMX개년 계획마다 국가는 돌파구를 마련해야 할 좁은 범위의 산업을 선택하고 그들에게 가장 유리한 대우를 만들었습니다. 정부 자금과 명령, 통화, 행정 지원, 세금 인센티브 등이 있었습니다. 이런 의미에서 재벌은 돈, 전문가, 기술 등을 집중시키는 도구가 되었습니다.
한때 우리 모두는 소기업에 대해 귀를 쫑긋 세웠던 것을 기억하십니까? 그것은 진보적이고 유연하며 효율적이며 일반적으로 러시아 경제의 기관차가 되어야 합니다. 그러면서도 대기업의 '비효율', '관료화', '타성'에 대한 이야기를 많이 했다.
한편, 이러한 주장의 부조리는 명백하다. 네, 소기업이 없어서는 안 될 분야가 있습니다. 레스토랑, 소매점, 서비스 산업 등. 그러나 소규모 회사가 대규모 프로젝트를 구현하는 것을 어떻게 상상하십니까? 수십억 달러와 수백 또는 수천 명의 근로자가 필요합니다. 중소 기업에는 둘 중 하나가 없습니다. 그렇지 않으면 다르게 호출됩니다.
저는 XNUMX년에 XNUMX만 대의 자동차, 컴퓨터 또는 공작 기계를 생산하는 작은 회사를 보고 싶습니다. 메르세데스, 포드, 토요타 자동차는 중소기업 제품입니까? 보잉과 에어버스 비행기 - 차고에서 아버지와 두 아들이 조립한 비행기? 아이폰과 아이패드는 직원이 XNUMX명인 회사에서 만들까?
반드시 한국 브랜드가 아닌 잘 알려진 산업 브랜드를 자세히 살펴보십시오. 하나의 소기업을 찾을 수 없습니다. 이 모든 것은 거인이며 세계 여러 국가의 예산에 필적하는 자금을 관리합니다.
가장 큰 소비에트 조직을 분할하는 것이 얼마나 "유용한지"에 대한 동화를 들었을 때 그들은 끊임없이 서구 경험을 지적했습니다. 한편 거대한 미국 경제에서 제조업 판매의 60%는 단 200개 회사에서 나왔습니다.
물론 소기업은 서비스 분야뿐만 아니라 산업계에도 존재하지만 대부분 대기업의 주문 덕분에 산다. 즉, 경제의 기관차는 초대형 기업의 기업, 금융 및 산업 주체입니다.
생산 집중, 노력 조정 및 자원 동원이라는 아이디어는 결코 한국인의 발명품이 아닙니다. 재벌은 경제에 대한 글로벌 접근 방식을 지역적 특성을 고려하여 구현한 것입니다.
위에서 언급한 바와 같이 한국은 1962개년 계획에 따라 발전했습니다. 66-XNUMX 년은 광물 비료, 석탄, 시멘트 및 경공업 및 에너지 생산 개발의 신호를 받았습니다. 그런 다음 정유, 건설 및 철 야금이 추가되었습니다. 산업과 농업의 기반 시설은 현대화되었고 종종 처음부터 만들어졌습니다.
그 결과 1976년에는 수출에서 원자재가 차지하는 비중이 개혁 전야의 3%에서 48,3% 이하로 떨어졌다. 1977차 81개년 계획인 XNUMX-XNUMX년은 국가의 중공업을 새로운 개척지로 이끌었습니다. 창출되는 기업의 수출 기회에 특별한 관심을 기울 였지만 일찍 생겨서 이미 강화 된 경공업도 해외 시장을 성공적으로 정복하고있었습니다. 한편, 국내 생산자들은 보호주의 장벽으로 보호를 받았습니다.
경제 기적이 시작된 지 거의 XNUMX년이 흘렀고, 그제서야 정부는 외국 경쟁자의 국내 시장 접근을 점차 조심스럽게 단순화하기 시작했습니다.
수출 중심 경제를 성공적으로 구축한 한국은 이제 다른 국가들이 한국 상품에 대한 보호주의 규제를 완화하도록 모색함으로써 자유 무역 원칙을 유지할 수 있었습니다.
PS 기사를 준비할 때 다음 소스가 사용되었습니다. Korolev A.Yu. 한국경제의 수출주도형 발전에서 금융 및 산업그룹의 역할. Khrutsky V.E. 대한민국의 패러독스.
- 드미트리 자이킨
- http://www.km.ru/economics/2015/04/23/istoriya-khkh-veka/757915-protektsionizm-po-koreiski-sekret-chuda
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