SCO는 우리의 길입니다

7
러시아와 유라시아의 이익을 위해 상하이협력기구 확대

우파에서 열린 SCO 정상회담의 주요 행사는 인도와 파키스탄의 조직 가입 결정이었습니다.

이 질문은 수년 동안 미루어져 왔습니다. 신규 국가 입학 절차가 지연될 수 있습니다. 그러나 인도와 파키스탄이 SCO의 본격적인 회원국이 될수록 이 사건의 긍정적인 결과가 유라시아 안보에 더 빨리 영향을 미치기 시작할 것입니다.

염기 및 촉매

소련/러시아, 중앙아시아 국가 및 중국이 채택한 문서는 SCO의 국제 법적 기반이 되었습니다.

“인도와 파키스탄은 아프가니스탄의 상황을 안정시키는 데 도움을 줄 수 있으며, 이는 이 나라에서 대부분의 국제 파견단의 철수와 관련하여 점점 더 중요해지고 있습니다.”
소련과 중국 국경 지역의 군대 상호 축소와 군사 분야의 신뢰 강화를 위한 지도 원칙에 관한 소련과 중국 정부 간의 합의(1990)
중화인민공화국 정부와의 협상에 관한 카자흐스탄, 키르기스스탄, 러시아 연방 및 타지키스탄 정부 간의 합의(1992)
국경 지역 군사 분야의 상호 군대 축소 및 신뢰 구축 문제에 관한 러시아 연방 정부와 중화 인민 공화국 정부 간의 양해 각서(1992)
국경 지역 군사 분야의 신뢰 강화에 관한 러시아 연방, 카자흐스탄, 키르기스스탄, 타지키스탄 및 중화인민공화국 간의 합의(1996)
국경 지역의 군대 상호 축소에 관한 러시아 연방, 카자흐스탄, 키르기스스탄, 타지키스탄 및 중국 간의 협정(1997).


1996년 상하이에서 체결된 협정은 안보 문제에 대한 집단적 접근 방식을 개발하기 시작한 "상하이 1997인방" 형성의 기초가 되었습니다. 그리하여 130,4년 협정이 탄생하여 XNUMX개국 국경 근처 XNUMXkm 지역에 범용 군대 수준을 설정했습니다. 이 지역의 군인 수는 XNUMX명을 초과할 수 없습니다.

1990~1997년의 문서를 통해 XNUMX개 국가는 지역 안보의 초석이 된 신뢰 구축 메커니즘을 만들 수 있었습니다. SCO의 러시아 국가 조정관인 Kirill Barsky에 따르면 현재 아시아 태평양 지역에서는 상하이 XNUMX개국 간 신뢰 구축 조치를 이행하는 경험이 필요할 수 있습니다.

SCO는 우리의 길입니다15년 2001월 XNUMX일 카자흐스탄, 중국, 키르기스스탄, 러시아, 타지키스탄, 우즈베키스탄이 상하이협력기구 설립 선언문에 서명했다. 이후 SCO는 조직 회원국이 공유하는 사상과 원칙을 확정한 세 가지 문서를 추가로 채택했습니다. 바로 SCO 헌장, 조직 XNUMX주년 선언문, SCO의 장기적 선린 우호 및 협력에 관한 조약입니다. 회원 상태.

조직 창설의 기초가 소련/러시아, 중앙아시아 국가 및 중국 간의 신뢰구축 조치를 이행한 경험이었다면, 조직 탄생의 즉각적인 촉매제는 90년대 후반 아프가니스탄에서 발생한 위협이었습니다. 1998~2006년 SCO 러시아 대통령 특별 대표였던 비탈리 보로비요프(Vitaly Vorobyov)는 이러한 지역 조직에 대한 아이디어가 이러한 위협을 억제하려면 연합이 필요하다는 집단적 인식에서 탄생했다고 회상했다.

이는 2005년 SCO-아프가니스탄 접촉 그룹의 창설과 2012년 카불이 SCO로부터 관찰자 자격을 얻은 것과 같은 사건에서 알 수 있듯이 아프가니스탄 상황에 대한 관심이 높아진 것을 결정했습니다. 아프가니스탄 수장은 2004년 처음으로 기구 정상회담에 초청받았고, 2006년부터 매년 손님 자격으로 회의에 참석해 왔다.

몽골(2004), 인도, 이란, 파키스탄(2005)도 옵서버 국가가 되었고, 벨로루시, 스리랑카(2009), 터키(2012)도 대화 상대국이 되었다. UN, CIS, CSTO, EurAsEC, ASEAN과도 협력을 구축했습니다. 짧은 기간 동안 조직은 ASEAN이 45년 동안 보유했던 것과 거의 같은 수의 외부 파트너를 보유하게 되었습니다.

세 가지 "주의"에 반대

보안 분야에서 SCO의 주요 목표는 처음에는 분리주의, 극단주의 및 테러리즘에 맞서 싸우는 것으로 선언되었습니다. 15년 2001월 XNUMX일 채택된 세 가지 악세력 퇴치 협약의 내용에 따르면 안보 분야에서 SCO 회원국 간의 협력에는 정보 교환, 작전 수색 활동 요청 이행, 개발 및 보안이 포함됩니다. 테러, 분리주의, 극단주의로 분류된 범죄를 예방하고 자국 영토 내에서 범죄를 탐지하고 진압하기 위한 조정된 조치를 채택합니다. 또한 조직의 구성원은 훈련을 포함하여 테러리스트, 분리주의자 및 극단주의자에 대한 자금 조달, 무기 및 탄약 공급, 기타 지원을 방지하기 위해 가능한 모든 조치를 취할 의무가 있습니다.

가장 가시적인 안보협력 형태는 SCO 군사훈련이다. 일부 관찰자들에 따르면 이는 조직의 모든 구성원이 공유하는 새로운 위협에 맞서기 위한 주로 군사적 접근 방식을 반영합니다.

러시아와 중국 국방부 대표들이 반복해서 강조했듯이 SCO가 후원하는 훈련은 제XNUMX국을 겨냥한 것이 아니며 중국 군사 전문가 Li Daguang에 따르면 다음과 같은 과제를 해결할 수 있습니다.

SCO 내에서 새로운 협력 영역을 탐색합니다.
지역 안정을 보장하기 위해 분리주의, 극단주의, 테러리즘에 맞서 싸우는 데 기여합니다.
예상치 못한 사고에 대응해야 하는 경우 군대를 동원하기 위한 메커니즘의 효율성을 향상합니다.
SCO 회원들의 군대에 대한 상호 이해를 향상시키고 경험 교환의 기회를 제공합니다.


기구는 양자 및 다자간으로 다음과 같은 군사훈련(MT)을 실시했습니다.

두 국가의 국경에 있는 중국-키르기스스탄 공동 WU(2002)(SCO 틀 내에서 첫 번째);
첫 번째 다자간 ES "Soyuz-2003"은 카자흐스탄에서 첫 번째 단계, 두 번째 단계는 중국에서 이루어졌습니다. 여기에는 중국, 카자흐스탄, 키르기스스탄, 러시아, 타지키스탄의 군인들이 참석했습니다.
블라디보스토크, 산동반도 및 반도 인근 해역에서 중국-러시아 VU "평화 사절단-2005"(인도, 이란, 파키스탄, 몽골 참관단 참석);
카자흐스탄, 키르기스스탄, 중국, 러시아, 타지키스탄, 우즈베키스탄의 군인들이 참석한 가운데 체바르쿨(러시아) 인근 제2007 복합무기 훈련장에서 SCO 회원국 "평화 임무-225"의 합동 훈련이 진행되고 있다. 이란과 몽골 출신;
하바로프스크와 타오난 훈련장(중국)에서 진행된 중-러 군사훈련소 '평화사절-2009'에는 양측 1300명이 참가했다.
카자흐스탄, 키르기스스탄, 중국, 러시아, 타지키스탄, 우즈베키스탄의 군인과 벨로루시, 인도, 이란, 파키스탄 및 터키의 관찰자들이 참여하는 훈련장 Matybulak(카자흐스탄)에서 "평화 임무 -2010" 공동 훈련;
카자흐스탄, 키르기스스탄, 중국, 러시아 및 타지키스탄의 군인이 참여하는 Chorukh-Dairon 훈련장(타지키스탄)에서 공동 훈련 "Peace Mission-2012"(총 2000명 이상 및 군사 장비 500개 이상);
Chebarkul 근처의 2013 복합 무기 훈련장에서 중국-러시아 VU "Peace Mission-225";
카자흐스탄, 키르기스스탄, 중국, 러시아, 타지키스탄의 군인들(총 2014명 이상), 아프가니스탄, 인도, 이란, 몽골, 파키스탄.


이러한 맥락에서 아덴만에서 진행된 중국-러시아 해군 훈련 "세계의 푸른 방패"(2009)(양측에서 2012척의 전함과 지원 선박이 참여), "해군 상호작용-25"를 언급할 필요가 있다. 황해(2013척), 동해(최소 15척), 동중국해(2014척, 잠수함 12척) '해양상호작용-2015'(최소 10척) 및 에게해의 "Marine Interaction-XNUMX"(XNUMX척). 이들 모두는 SCO의 후원으로 개최되지 않았지만 테러 방지 및 구조 성격을 띠었으므로 국가 간 협력 정신에 부합했습니다.

기존 위협의 변화, 새로운 위협의 출현

테러와의 전쟁을 위해 7년 2002월 XNUMX일 SCO는 지역 반테러 구조(RATS)에 관한 협력기구 회원국 간 협정에 서명하여 특별 기구를 창설했습니다. RATS 위원회 초대 의장에는 러시아 FSB 부국장 세르게이 스미르노프(Sergey Smirnov)가, 집행위원회 의장에는 우즈베키스탄 국가안보국 부국장 뱌체슬라프 카시모프(Vyacheslav Kasymov)가 임명됐다. RATS는 별도의 대테러 훈련(ATU) 시리즈를 공동 주최했습니다.

SCO 회원국의 특별 서비스 직원 2006명이 참여한 우즈베키스탄 영토의 "Vostok-Antiterror-300";
첫 번째 단계에서는 카자흐스탄 국경 지역, 두 번째 단계에서는 중국에서 특별 서비스 "Tien Shan-1"(2006)의 중국-카자흐스탄 ATU;
SCO 회원 특별 서비스의 공동 ATU는 에델바이스 훈련장과 Orto-Tokoi 저수지(키르기스스탄)에서 "Issyk-Kul-Antiterror-2007"을 명시합니다.
정유 LLC "Lukoil-Volgogradneftepererabotka"를 기반으로 한 공동 ATU "Volgograd-Antiterror-2008";
Farhabad 훈련장(타지키스탄)의 공동 ATU "Norak-Antiterror-2009";
Saratov 지역과 볼가 범람원의 Vasyatkin 섬에 있는 공동 ATU "Saratov-Antiterror-2010";
카슈가르(중국)시 근처의 공동 AU "Tien Shan-2-2011";
Forish 훈련장(우즈베키스탄)의 공동 ATU "Vostok-Antiterror-2012";
Aktas 훈련장(카자흐스탄)의 공동 ATU "Kazygurt-Antiterror-2013";
만주(중국)에서 국경 서비스 "Vostok-2014"에 대한 러시아-중국 시범 훈련.


오래된 위협의 변화와 새로운 위협의 출현으로 인해 다가오는 도전에 대한 적절한 대응을 모색하는 것이 필요합니다. 17년 2004월 2009일, 마약, 향정신성 물질 및 그 전구체의 불법 거래 근절을 위한 협력에 관한 협정이 체결되었습니다. 그리고 2006년 2011월에는 테러, 마약 밀매, 조직 범죄 문제에 맞서 상하이협력기구(Shanghai Cooperation Organization) 회원국과 아프가니스탄 이슬람 공화국의 행동 계획이 승인되었습니다. 2012년에는 사이버 보안 문제에 관한 전문가 그룹이 창설되었으며, 그 결과 XNUMX년 UN에 제출된 정보 보안 분야의 국제 행동 강령 초안이 탄생했습니다. XNUMX년 봄, 사이버 공간에서 범죄에 맞서 싸우기 위한 특별 부대를 창설하기로 결정이 내려졌습니다.

2006년 SCO 외무장관 협의회 회의에서 신규 회원 가입 유예에 대한 암묵적인 결정이 내려졌고, 이후 2006년, 2007년, 2010년 SCO 회의에서 이 결정이 확정되었습니다. 11년 2010월 2015일 신입회원 가입 절차에 관한 규정이 서명되었지만 조직은 이를 보충하지 않았습니다. XNUMX년에도 나타나지 않습니다. 그러나 우파 정상회담에서는 인도와 파키스탄의 가입 절차를 시작하기로 결정됐다.

이 구성의 조직은 세 가지 악의 세력과 지역 안보에 대한 기타 과제에 효과적으로 대처할 수 있습니까? 러시아 외무부 외교 아카데미 부총장 알렉산더 루킨(Alexander Lukin)은 책임 지역에서 사건의 급속한 발전으로 인해 조직 확장 문제가 시급하다고 믿습니다. 루킨이 SCO 회원 자격이 가장 바람직하다고 생각하는 국가로는 인도, 파키스탄, 아프가니스탄, 몽골 등이 있습니다.

일부 회원국은 아프가니스탄 문제를 논의하기 위해 공통 플랫폼을 사용하는 대신 새로운 형식을 만드는 것을 선호합니다. 이에 우즈베키스탄은 2008년 유엔 산하에 이란, 중국, 파키스탄, 타지키스탄, 투르크메니스탄, 우즈베키스탄은 물론 러시아, 미국, 나토(NATO)가 포함된 6+3 평화유지군을 구성하는 데 앞장섰다. 러시아와 타지키스탄은 아프가니스탄, 파키스탄, 러시아, 타지키스탄의 지도자들이 두샨베(2009, 2011), 소치(2010), 뉴욕(2010)에서 고위급 회담을 갖는 '두샨베 2009(Dushanbe Four)'를 시작했습니다. 트리에스테(2012, 타지키스탄 제외). 그러나 XNUMX년에 Dushanbe Four 형식은 실제로 존재하지 않게 되었습니다.

인도와 파키스탄 같은 국가를 희생시키면서 SCO를 확장하면 SCO 기구의 확대로 시작하여 러시아어와 중국어 작업 언어에 영어를 추가하고 의사결정 과정.

의심할 여지 없이 인도와 중국, 인도와 파키스탄 사이의 영토 분쟁으로 인해 조직의 업무가 복잡해질 것입니다. 그러나 남아시아 국가들이 SCO에 가입하지 않으면 SCO는 아프가니스탄 문제를 충분히 고려하고 해결할 수 없습니다.

지역 안보에 대한 새로운 도전에는 조직의 변화가 필요하며 러시아는 이에 가장 직접적으로 참여해야 합니다. 1998~2006년 SCO 업무를 위한 러시아 연방 대통령 특별 대표인 Vitaly Vorobyov에 따르면, 러시아의 전략적 이익에 유용한 이 조직의 추가 발전은 결정적으로 건국국이자 러시아 연방의 역할에 달려 있다고 합니다. SCO의 선두주자. 모스크바가 좋은 관계를 맺은 뉴델리와 이슬라마바드를 정식 회원으로 확보하면 러시아는 안보 분야를 포함해 자국의 공동 이익을 위해 SCO 발전에 대한 영향력을 높일 수 있게 될 것입니다.
7 댓글
정보
독자 여러분, 출판물에 대한 의견을 남기려면 로그인.
  1. Tor5
    +1
    22 7 월 2015 17 : 10
    두 명의 적(친구가 아닌 숨길 것)이 동일한 커뮤니티에 참여한다면 이는 이미 큰 장점입니다.
    1. -1
      22 7 월 2015 17 : 16
      이들의 대결이 커뮤니티 내로 옮겨질 가능성이 높다. 어떤 식 으로든 나머지는 논란의 여지가있는 문제에 대해 한꺼번에는 아니지만 적어도 커뮤니티의 일부에 대해 하나 또는 다른 입장을 취해야 할 것입니다. 그리고 이것은 갈등의 확대입니다.
      1. +1
        22 7 월 2015 21 : 27
        쓰레기. 그 전에 중국인 추장은 인도 프레지크를 쓰촨에 있는 자신의 마을로 초대했는데, 이는 큰 영광입니다. 이 사람들은 점차 합의에 도달하고 있습니다.

        [IMG가]


        [/ IMG]
        1. 0
          23 7 월 2015 13 : 55
          인도와 파키스탄은 어떻습니까? 아니면 모르시나요? 당신의 헛소리 버전을 말해보세요.
      2. -1
        22 7 월 2015 22 : 11
        제품 견적 : A-Sim
        이들의 대결이 커뮤니티 내로 옮겨질 가능성이 높다.

        회원들의 장기적인 주장은 의심 할 여지없이 앵글로색슨 족과 다른 사람들에 의해 사용될 것이며 러시아가 모든 것을 통제 할 수 있다는 것은 사실이 아닙니다.
        제품 견적 : A-Sim
        ... 그리고 이것은 갈등의 확대입니다.

        이 모든 것은 갈등이 확대되는 것 외에도 일반적으로 SCO를 게임광의 즐거움을 위해 서류상으로 존재하는 조직으로 바꿀 수 있습니다. 일반적으로 인도와 파키스탄은 군사적 편견을 가지고 같은 조직에 속해 있다는 것은 여전히 ​​수수께끼입니다. 그리스와 Türkiye는 NATO에 속해 있지만 아무것도 아닙니다. 일반적으로 러시아와 다른 모든 사람들의 성공입니다.
  2. +3
    22 7 월 2015 17 : 38
    예를 들어, 나에게는 친구가 있고 적이 있고, 내 친구와 적이 서로 정상적으로 의사 소통합니다. 친구가 잠시 쉬자고 초대했지만 나는 그를 도울 수 없을뿐만 아니라 올 수도 없습니다. , 나는 친구를 만납니다. 우리는 의사 소통을하고 그 후 나의 적은 친구가 아니라 중립적 인 사람이됩니다. 아마도 주 차원에서 작동할까요?
  3. LCA
    -1
    22 7 월 2015 19 : 23
    여러 국가의 서구식 세계화 거부는 EurAsEC, SCO, BRICS, 관세 동맹 등의 창설로 표현되었습니다.

    다른 여러 주에서도 현재 이러한 조직의 활동에 관심을 보이고 있으며, 이러한 조직이 실제로 효율성을 입증하고 인구의 삶의 질을 더 나은 방향으로 변화시킨다면 앞으로 이러한 조직에 합류할 준비가 되어 있을 것입니다. 지역 및 글로벌 환경 문제를 성공적으로 해결합니다.

    그러나 미래에는 블록을 만들 때 시작되는 반미주의가 인류를 노예로 만드는 성경적 프로젝트의 대안인 세계화라는 블록 개념으로 표현되어야 합니다. 허무주의(반미주의 버전 포함)는 창조적일 수 없기 때문입니다. 요인:

    창조를 위해서는 "원하지 않는 것"이 ​​무엇인지 알 필요가 있습니다(이 경우 BRICS, EurAsEC, SCO의 실제 및 잠재적 참가자는 미국과 그 주인의 지시에 따라 살기를 원하지 않습니다). 그러나 "당신이 원하는 것이 정확히 무엇이며 이 욕구를 실현하는 방법"입니다.
  4. LCA
    0
    22 7 월 2015 19 : 25
    블록 국가들이 블록 성격의 세계화에 대한 대안적인 개념을 개발하지 않고 이를 실행에 옮기지 않는다면, 블록 프로젝트는 붕괴될 것입니다. 사회생활을 조직하기 위한 아이디어의 공간.

    그러나 대안이 있으며 그것이 삶에 적용되고 있습니다.

    "반미주의"를 바탕으로 탄생한 EurAsEC, SCO, BRICS는 보편적 구매 기준보다 더 강력한 국가, 국민, 국민 간의 상호 작용 원칙을 구현하여 회원국 수를 늘리고 확보할 것입니다. 서구의 다양한 영원한 파시즘의 기초가 되는 서구와 미국에 의해 강요된 판매와 우상화. 이러한 이유로 "팍스 아메리카나" 형태의 글로벌 "제국"은 일어나지 않을 것입니다.

    인류의 글로벌 다국적 문명이 형성될 것이다.
  5. 댓글이 삭제되었습니다.