비엔나의 환상. 이란의 핵 계획에 관한 합의가 새로운 정치적 배경을 창출 할 것인가?
이란의 핵 프로그램에 관한 합의는 최근 몇 달간 주요 국제 행사가되었다. 전문가들은 세계가 오랫동안 기다려 왔던 계약을 무엇이 가져올 지 궁금해하고 있습니다. 테헤란의 새로운 미국 동맹국으로의 변화에서부터 중동에 대한 대규모 전쟁에 이르는 광범위한 예측이 가능합니다. 의견에 따라 낙관론자가 더 많지만 낙관적 인 이유는 그다지 많지 않습니다. 서방측은이란을 적으로보고 있으며 비엔나에서 합의 된 내용은 일시적인 일시적 현상 일 뿐이다.
핵 협박
세계는 지난 10 년 동안이란 핵 프로그램의 흥망 성쇠를 따라왔다. 조지 W. 부시 대통령은 2002에서 이미 이슬람 공화국을 '악의 축'에 끌고 가며 테헤란이 핵 보유를 주장했다고 비난했다. оружие. 비난의 정치적 배경은 이미 그 당시에는 분명했고 다음 해에는 사라지지 않았습니다. 이란은 핵 프로그램의 순수 평화적 성격을 되풀이하는 것에 결코 지쳐 있지 않았다. 이것은 비 개설 전문가에 의해 확인되었습니다. 그러나이 경우의 진실은 워싱턴과 그 동맹국들이 설정 한 과제에 대한 방해 일뿐입니다. 즉 국가를 약화시키고 자체적으로 독립적으로 진행하는 것입니다.
따라서 핵 프로그램은이란과 싸우는 구실 일 뿐이다. 이 국가가 미국의 충성스러운 동맹국이라면, 아마도 평화적이지는 않지만 이스라엘의 핵 개발을 막았 기 때문에 워싱턴은이 문제에 대해 눈을 감았을 것입니다. 예루살렘은 적어도 200 개의 핵 혐의를 받고 있지만 국제 통제하에 결코 그 프로그램을 집행하지 않을 것입니다. 비슷하게 서방 국가들은 사우디 왕가 의원이 곧 핵무기를 보유 할 의향이 있음을 공식적으로 밝히지 않고, 평화적인 성격이 이미 의심스러워하는 원자력 산업 창설에 대한 리야드의 적극적인 협상을 "인식하지 못했다" .
그럼에도 불구하고 "이란의 폭탄"에 대한 진실의 의복을다는 것은 테헤란에 대해 명백한 타격을 입히는 것을 허용했다. 유엔 안전 보장 이사회가 부과 한 국제 제재를 포함한 가장 심각한 제재에도 불구하고이란은 살아 남았다. 그러나 개발 가능성에 대해 이야기하는 것은 불가능했으며 모든 국가의 잠재력을 활용할 수있었습니다. 이란 석유 수출이 절반으로 줄었고 자동차 생산량이 절반으로 줄었다 고 말하기에 충분하다. 이로 인해 국가 당국은 양보를 받아 들일 수밖에 없었다. 2013에서이란은 국제 중재자 (유엔 안전 보장 이사회와 독일의 상임 이사국) 중 여섯 명과 협상을 시작했습니다.
그러나 이슬람 공화국의 선의는 서구의 냉소적 인 입장에 처해졌으며, 서방 국가는 바람직하지 않은 국가의 약화를 극대화하기 위해 협상을 이용하기로 결정했다. 이란은 새로운 조건을 부여 받았으며 때로는 핵 프로그램과 극도의 원격 관계를 맺었다. 예를 들어, 워싱턴은 테헤란이 미사일 계획을 포기할 것을 요구하면서, "핵 프로그램과 관련된 어떠한 형태의 활동도 할 수있는 군사 및 민간 물자에 대해"국제 전문가를 인정하는 것을 주장했다. 동시에이란은 2 시간 만에 검증에 대한 경고를받을 수 있습니다 ...
협상이 거의 2 년 동안 지속 된 것은 놀라운 일이 아니며, 협상을위한 마감 기한은 여러 번 연기되었다. 올 여름까지, 많은 사람들은 더 이상 합의가 가능하다고 믿지 않았습니다. 차이점은 너무 크고 근본적이었습니다. 그러나 타협이 여전히 발견되었습니다. 7 월 15의 아침, 유명한 비엔나 호텔 Palais Coburg에서 만나는 대표단은 오랫동안 기다려온 계약의 결론을 발표했습니다.
전술적 움직임
"공동 통합 행동 계획 (Joint Integrated Action Plan)"이라는 제목의 100 페이지 문서는 제재의 상당 부분을 해제하는 대가로이란의 핵 계획을 현저하게 축소 할 수있게 해줍니다. 특히, 현재 우라늄 매장량을 현재 10 톤에서 300 kg으로 줄이고 3,67 퍼센트보다 더 농축시키지 않을 것을 약속한다. 원심 분리기의 수는 19에서 6 수천까지 현저하게 감소 할 것입니다. 이 정권은 8 년 동안 운영 될 것이지만, 평화적인 목적으로 핵 에너지를 사용하지 않는이란에 대한 방종이 약속되어있다.
IAU (International Atomic Energy Agency)의 사찰단은이 지역에서이란의 발전 상황을 면밀히 모니터링하기 위해 25 년 더 긴 시간을 주었다. 다른 "Cerberus"는이란을 따를 것이다. 유엔 안전 보장 이사회 (UN Security Council)의 임무를 수행하는 임무가 있으며, 그 임무는 협약 이행을 감시하는 것이다. IAEA 나 "6 개 중개자"중 어느 나라가 테헤란의 "더러운 게임"에 대한 의혹을 가지고있는 경우, 안전 보장 이사회는 65 일 동안이란에 대한 반기독교 제재의 재개 여부를 결정할 수있다.
보시다시피,이란의 기본 틀은 매우 엄격합니다. 협상 상대방에 대해서는 언급 할 수 없다. 협상이 끝난 직후에 즉각적이고 완전한 제재 해제에 대한이란의 초기 요구와는 달리, 해제하기위한 절차는 길고 복잡 할 것이다. 첫째,이란 측은 IAEA에 핵 프로그램의 독점적 평화적 성격을 확신시켜야한다 (이 검사는 3 개월이 걸린다). 그 협상은 모든 협상 참가자들이 비준하고 유엔 안전 보장 이사회의 승인을 얻어야한다. 그리고 "앉아있는"사람은 아니지만 여섯 사람입니다! 그것은 바로이 단체가 취소해야하는 반 (反)이란 결의안의 수입니다. 그 이후에야 내년 초보다 유럽 연합과 미국의 일방적 제재가 해제 될 것입니다.
그리고 그것이 전부는 아닙니다. 버락 오바마 대통령은 이미이란의 인권 침해에 대한 제재가 그대로 유지 될 것이라고 말했습니다. 또한 무기 금수 조치는 향후 5 년간 계속 될 것이며 테헤란에 대한 미사일 기술 공급은 8 년 동안 지속될 것이다. 유엔 안전 보장 이사회가 협상 한 뒤이란에 무기를 판매 할 수있는 허점의 가능성은 과장된 것이 아니다. 미국과 동맹국은 이러한 가능성을 막기 위해 모든 것을 다할 것이다.
계약 조건의 열거 중 하나는 비엔나에서 체결 된 계약이 "실재 스레드"에 꿰매어졌으며 어느 순간에 무너질 수 있음을 암시합니다. 덧붙여, 이는이란 대표단의 대표 인 모하마드 자브드 자프 외무 장관이 협상을 통해 합의가 "이상적이지 않다"고 강조했지만 "현재 상황에서 우리가 달성 할 수있는 것의 최대치"라고 강조했다.
실제로 계약의 가치는 과장되어서는 안됩니다. 이것은 중요한 측면을 달성하기 위해 각 측면에서 필요로하는 전술적 인 움직임이지만 특히 장기적인 목표는 아닙니다. 현재 서로에게 손을 내밀고있는 워싱턴과 테헤란은 여전히 전략적 적이다. 비엔나 협정은 소비에트 - 독일 비 침략 협정 1939을 상기시킨다. 베를린이나 모스크바에서도 두 권력 간의 충돌이 조만간 발생할 것이라는 점에 의문을 제기했지만 전술적 인 임무에 따라 합의에 합의했다.
이란은 경제적 문제를 개선 할 수있는 기회로서 특히 이스라엘과 사우디 아라비아와 같은이 지역의 적대자들의 공격적인 정책 조건에서 중요한 역할을하는 유예 기간으로 합의해야합니다. 그러나 테헤란에서 헛된 환영은 먹지 않습니다. 이란의 최고 지도자 인 아야톨라 알리 하메네이 (Ayatollah Ali Khamenei)는 라마단 성월의 마지막 날인 기념 행사에서이란이 국제 정치에 관해 미국과 협력하지 않을 것이라고 강조하면서 핵 프로그램 협상 참여는 예외라고 말했다. 또한 카메네 니 대통령은 워싱턴과 그의 동맹국들의 공격적인 계획에 계속 반대 할 준비가되어 있으며이란이 억압받는 예멘과 바레인 인들뿐 아니라 시리아, 이라크, 팔레스타인 정부를 계속 지원할 것이라고 강조했다.
서구의 관심사는 장기간에 걸친 것이 아닙니다. 협상단 중 한 사람에 따르면, 원자력 안전은 미국 내 국내 정치 투쟁의 인질이다. 내년에이 나라에서 대통령 선거가 일어나면 공화당과 민주당 간의 치열한 투쟁이 전개 될 것입니다. 선거전에서 트럼프 카드 중 하나 인 공화당은이란과의 협상 타결에 반대하고 "매"의 이미지를 시험해보기로했다. 이러한 상황에서 민주당은 "비둘기"라는 다른 이미지를 선택했으며 사실 평화적 약속의 물결에서 승리 한 오바마 후보의 선거 약속으로 돌아갔습니다.
계약 체결 직후에 양 당사자 간의 "예의 (courtesy)"교환이 필요합니다. 공화당 대다수는 의회에서 비준을 막을 것이라고 위협했지만 오바마 대통령은이 금지 조약을 거부하고 어떤 방식 으로든이 조약을 승인하겠다고 약속했다.
그러나 "선과 악의의 경찰관"과 같은 게임은 아마 선거 때까지 지속될 것입니다. 미국 엘리트에 대한 반이란 감정이 너무 강하기 때문에 새 대통령은 자신이 대표하는 어느 쪽이라도 테헤란과의 새로운 관계 악화에 착수 할 가능성이 더 크다. 이것을 나타내는 신호가 표시됩니다. 유권자들과의 회동에서 힐러리 클린턴 (Hillary Clinton) 민주당 후보자 중 가장 유력한 후보자는 "이란을 절대 믿지 않는다"며 공화당과 만장일치로 동의했다. 또한 워싱턴은 유리한 입장에서 협정 조항을 해석한다. 수잔 라이스 (Susan Rice) 미 국무부 안보 보좌관은이란이 군사력이나 민간 시설에 대한 접근성을 제공해야한다고 주장했다. 실제로이 문서의 본문에 따르면, IAEA의 실질적인 요청과 테헤란의 검토로 구성된 구체적인 절차가 진행될 것입니다.
평화가 아니라 휴전
사생아에 대한 협상을 부르는 것은 과장 될 것입니다. 그러나이 "아이"는 매우 약하고 오래 살 가능성이 희박합니다. 이란 - 이스라엘과 사우디 아라비아와의 화해 반대자들의 영향력은 너무 크다. 이스라엘 총리 Benjamin Netanyahu는 이날 협상 서명일에 "오늘날 전 세계는 전날보다 훨씬 위험한 장소가되었다. 세계 강대국은 우리의 공통된 미래를 선에 놓기로 결정하여 세계 테러의 주요 후원사와 게임을 이끌었습니다. 이 거래를 통해이란이 수령 한 모든 보상은이 지역과 세계의 테러 자금 조달에 사용될 것입니다. " 사우디 아라비아의 외무 장관 아델 알 - 주 베르 (Adel al-Jubeir)도 비슷한 발언을하면서 "이란의 불안정한 지역 개발 시도에 단호히 저항 할 것"이라고 위협했다.
미국의 이스라엘과 사우디 로비의 힘을 감안할 때 리야드와 예루살렘이 협정을 붕괴시키기 위해 모든 노력을 기울일 것이라는 데는 의문의 여지가 없다. 물론이란은 유죄 선고를받을 것이며 특히 협상에 그러한 음모를위한 많은 허점이 있기 때문에 유죄 선고를받을 것입니다.
중동 지역의 유화책을 예언하는 일부 분석가들의 예상과는 달리, 불행히도 갈등을 종식시킬 이유는 없습니다. 서방과 아랍 군주국들은 시리아의 합법적 인 권위를 타도하려는 시도를 포기하지 않을 것이며, 예멘을 장악하고 일반적으로이 지역에서이란의 영향력을 최소화 할 것이다.
이러한 유혈 사태를 막을 수있는 유일한 방법은 실제로 지구의 다른 지역에서도 중동의 프로세스에 영향을 줄 수있는 강력한 국제적 노조를 형성하는 것입니다. 그런데 오랫동안이란을 대표 해 온 상하이 협력기구 (Shanghai Cooperation Organization)는 그런 노조가 될 수 있다고 생각합니다. 그러나 지금까지 SCO는 서방 세계의 글로벌 대항 론자의 역할에 거의 못 미쳤다. 이는 서기에서의 조직의 마지막 정상 회담에서 강하게 강조되었다. 테헤란의 SCO 회원 가입 요청을 무시한 사실은 러시아를 비롯한 회원국 대부분이 해외로부터의 외침을 두려워하고 있다고 말했습니다.
이와 관련하여이란과 러시아 간의 교역이 급격히 증가하거나 일반적으로 국가 간의 관계가 심각하게 강화되는 것을 기대해서는 안된다. 그리고 제재는 그것과 아무 상관이 없습니다. 같은 제재 조치로 중국이 이슬람 공화국과 수십억 달러를 교역하는 것을 막을 수는 없지만 러시아의 경우이 수치는 어리 석다. 문제는 러시아 당국이 여전히 대외 정책을 완전히 독립적으로 수행하는 것을 감히하지 않는다는 것이다. 그래서 지난 수십억 달러의 50 프로젝트가 모스크바와 테헤란에 의해 작년에 합의 된 것으로 밝혀졌습니다 ...
따라서 비엔나에서의 합의는 새로운 지정 학적 풍경을 창출하지 못했다. 잠잠함은 지속적인 평화를 이루는 것을 의미하지 않습니다.
- 세르게이 코 즈마야킨
- http://america.aljazeera.com/content/ajam/articles/2014/1/20/details-of-iran-nucleardeal/jcr:content/mainpar/adaptiveimage/src.adapt.960.high.Iran_nuclear_deal_011714.1390228795229.jpg
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