바지를 올리고 카자흐스탄을 쫓아라!
조금 더 "특별한 길"과 러시아의 전망은 다음과 같이 설명 할 수 있습니다.
전체 국내 정보 공간이 우크라이나로 가득 차 있기 때문에 다른 많은 사항이 우리 정치 엘리트의 관심을 끌지 못합니다. 앞으로 몇 년 동안 러시아에 많은 문제가 있습니다.
예를 들어, 유라시아 연합의 이웃이자 동맹국은 카자흐스탄입니다. 이 나라와 러시아의 관계에서 어떤 일이 일어날 수 있습니까? 나는이 경우 아무도 국경 수정 문제를 의제에 올려 놓지 않고 인접한 대초원 지역 (북부 크리미아를 연상시키는)에 "예의 바른 사람들"을 보내지 않기를 소심하게 희망합니다. 그러나 상황은 훨씬 더 깊고 곧 매우 긴장될 것으로 보입니다.
최근 나자르바예프 대통령이 발표한 "100단계"라는 프로그램을 읽어 보셨습니까? 그녀를 알게 된 German Gref는 자신의 말로 충격을 받았습니다. 왜? 매우 간단한 접근 방식을 사용하여 이해해 봅시다. 통합 프로젝트에 대한 카자흐스탄 동료들의 제안 중 일부를 우리 각자의 영역에서 일어나는 일과 비교해 봅시다.
1. 법원.
‘배심원 재판 범위’를 확대하고, ‘배심원 재판을 의무화해야 하는 형사 사건의 범주’도 법으로 정한다. 우리는 정반대입니다.
그들은 "권위 있는 외국 판사 및 변호사"의 참여(주목!) 와 함께 최고의 국제 기준을 구현하기 위해 대법원 산하에 국제 위원회를 만들 것입니다. 회사 소개 - "코멘트 없음".
2. 법 집행 기능.
그들은 지역 집행 기관과 지역 사회에 책임을 지는 “지역 경찰 서비스”를 창설했습니다. 지역 경찰 서비스의 권한: 공공 질서 보호 문제, 국내 범죄 퇴치, 교통 순찰 서비스, 경범죄에 대한 "무관용". 우리는 시민의 개인 보안을 보장하는 것과 관련된 많은 부분을 열어두는 터무니없는 지점에 도달한 중앙 집중화를 가지고 있습니다.
그들은 국가 정보 시스템 "범죄지도"를 기반으로 인터넷 포털 "범죄지도"를 만들었습니다. 국가에서 저지른 모든 범죄는 위원회 후 일주일 이내에 지도에 표시됩니다. 우리는 범죄 통계의 많은 요소에 대해 실제 근접성을 가지고 있습니다.
그들은 공공-민간 파트너십 개발, 국제 경험 연구 및 교도소 시설의 건설, 유지 및 관리(!)에 민간 부문을 유치하기 위한 제안 개발의 일환으로 교도소 인프라의 현대화를 가지고 있습니다. 우리는 모두 같은 "좋은 옛날" GULAG를 약간 수정했습니다.
3. 경제
그들은 "수출 상품을 창출하고 카자흐스탄의 세계 시장 진출을 위해 가공 부문에 최소 XNUMX개의 다국적 기업을 유치했습니다." 우리는 세계 경제로부터의 자기 고립과 완전히 망가진 투자 환경을 가지고 있습니다.
그들은 국제 전략 파트너인 "앵커 투자자"와의 합작 투자 경제의 우선 순위 부문에서 창출했습니다(Air Astana, Tengizchevroil, 기관차 건설 공장의 예를 따름). 앞으로는 합작 투자에 대한 국가의 몫(!)이 IPO에 포함될 것입니다.” 우리나라에서 국가는 경제에서 지속적으로 입지를 강화하고 있습니다.
그들은 "해외에서 우수한 전문가를 유치하기 위해 미국, 캐나다 및 호주의 예에 따라 유리한 이주 체제를 만들었습니다." 우리는 외국 전문가들의 대량 이탈과 우리 자신의 "두뇌"를 해외로 유출시키고 있습니다. 그들은 관광 클러스터를 만드는 데 성공한 경험이 있는 전략적("앵커") 투자자와 "도로 운송 인프라의 유지 관리 및 개발을 위한 단일 운영자"를 "국제적으로 에너지 절약 분야로" 만들 투자자를 유치해야 합니다. "우유 및 유제품 생산 개발"을 위한 에너지 서비스 계약의 인정된 메커니즘 육류 생산 및 가공." 의견이 없습니다.
4. 비행 수송.
그들을 위해 민간 항공위원회의 활동은 영국 민간 항공국과 EU 항공 안전국의 모델을 지향할 것입니다. 의견이 없습니다.
5. 금융.
그들은 ASTANA EXPO 2017의 인프라를 기반으로 특별한 지위를 부여하는 아스타나 국제 금융 센터(AIFC)를 만들었습니다. CIS 국가는 물론 서아시아 및 중앙아시아 전 지역의 금융 허브로서의 중심이 됩니다. 영국 법(!!!)의 원칙에 따라 운영되는 자체 관할권을 가진 독립적인 사법부를 창설합니다. 사법부는 외국 전문가 (!!!)로 구성됩니다. 금융 센터 영역에서 공식(!!!) 언어로 영어 도입. 센터의 독립 법률은 영어로 작성 및 적용됩니다. 의견이 없습니다.
6. 교육
그들은 "고등학교와 대학의 교육 시스템에서 영어(!!!) 교육으로의 단계적 전환"을 가지고 있습니다. 우리와 함께 여당을 대표하고 State Duma위원회를 이끄는 Yarovaya 차관의 말을 인용합니다. “교육부는 통합 국가 시험에 필수 외국어 시험을 도입하고 학교 커리큘럼에 두 번째 필수 외국어를 도입하기를 원합니다. 우리의 교육 시스템은 외국어 학습에 맞춰져 있는 것으로 나타났습니다. 그리고 그러한 상황에서 우리의 전통을 어떻게 보존하고 싶습니까?
7. 행정.
그들은 “모니터링, 평가 및 통제를 위한 표준화되고 최소한의 절차의 틀 내에서 구체적인 결과를 기반으로 공공 행정을 공공 행정으로 전환합니다. 징계 통제 시스템은 목표 지표의 달성을 모니터링하는 데에만 기반을 두어야 합니다. 절차적 성격과 중간 통제의 모든 명령은 폐지되어야 합니다. 국가 기관은 설정된 목표 지표를 달성하기 위한 활동에서 독립성을 갖게 될 것입니다.” 수동 제어가 있습니다.
그들은“국가 계획의 컴팩트 시스템을 형성했습니다. 정부 프로그램의 수를 줄입니다. 개별 부문별 프로그램을 국가 프로그램 및 국가 기관의 전략 계획에 통합하여 부문별 프로그램을 폐지합니다. 우리와 함께 이전 단락과 적어도 국가의 중기 개발을위한 선언적이지 않은 실제 계획의 부재를 참조하십시오.
그들은 “자치 규제와 지방 자치의 발전을 통해 의사 결정 과정에 시민이 참여할 수 있는 능력을 확대한다. 국가에 특이한 기능을 경쟁 환경 및 자율 규제 조직으로 이전합니다. 국가에 비정상적이고 중복되는 기능의 축소로 인해 정부는 콤팩트해질 것입니다. 우리는 정반대입니다.
그들은“지방 자치의 독립 예산이 농촌 지역, aul, 마을, 타운십, 지역 의미의 도시 수준에서 도입 될 것입니다. 예산 초안 논의에 시민이 참여하는 메커니즘은 지역 센터와 공화주의적 중요성을 지닌 도시에서 작동할 것입니다.” 우리는 국유화를 통해 지방 자치 정부를 체계적으로 질식시키고 있습니다.
이 대규모 개혁 프로그램 전체를 구현하기 위해 카자흐스탄 및 외국(!) 전문가를 포함하는 대통령 산하 국가 현대화 위원회가 구성되고 있습니다. 이 위원회의 권한은 매우 큽니다. 개념적 결정을 내리고 대통령이 승인하고 신속하게 법률 초안 및 정부 법령으로 변환할 구체적인 실행 계획을 결정합니다.
위원회는 장관들과 지역 지도자들의 주요 이니셔티브 이행 효과를 "엄격히 모니터링"할 것입니다.
하지만 그게 다가 아닙니다. 그 아래 국제 전문가들로 구성된 국제 자문위원회가 구성되어 "권고 사항을 개발하고 개혁 이행 결과에 대한 독립적이고 체계적인 모니터링을 수행"할 것입니다.
이 모든 검토 후에 질문이 생깁니다. 카자흐스탄은 어디에서 통합을 시도하고 있습니까? 러시아 (그런데 벨로루시와 함께)가 완전히 다른 거의 반대되는 규칙에 따라 플레이하는 유라시아 연합에서? 아니면 우리가 가능한 모든 방법으로 부인하는 범 유럽 공간으로? 또 다른 대통령 임기를 앞두고 있는 누르술탄 나자르바예프의 집요함을 알면 답을 금방 짐작할 수 있다.
그리고 여기 러시아에 큰 질문이 생깁니다. 최근에 너무 큰 소리로 시작된 포스트 소비에트 공간의 새로운 통합 프로젝트가 사산아가되고 있습니까? 제국의 자존심을 낮추고 겸손한 유라시아 이웃의 모범을 따르는 것이 더 나을까요? 그러면 우리는 성공적인 미래를 위한 기회를 갖게 될 것입니다.
전체 국내 정보 공간이 우크라이나로 가득 차 있기 때문에 다른 많은 사항이 우리 정치 엘리트의 관심을 끌지 못합니다. 앞으로 몇 년 동안 러시아에 많은 문제가 있습니다.
예를 들어, 유라시아 연합의 이웃이자 동맹국은 카자흐스탄입니다. 이 나라와 러시아의 관계에서 어떤 일이 일어날 수 있습니까? 나는이 경우 아무도 국경 수정 문제를 의제에 올려 놓지 않고 인접한 대초원 지역 (북부 크리미아를 연상시키는)에 "예의 바른 사람들"을 보내지 않기를 소심하게 희망합니다. 그러나 상황은 훨씬 더 깊고 곧 매우 긴장될 것으로 보입니다.
최근 나자르바예프 대통령이 발표한 "100단계"라는 프로그램을 읽어 보셨습니까? 그녀를 알게 된 German Gref는 자신의 말로 충격을 받았습니다. 왜? 매우 간단한 접근 방식을 사용하여 이해해 봅시다. 통합 프로젝트에 대한 카자흐스탄 동료들의 제안 중 일부를 우리 각자의 영역에서 일어나는 일과 비교해 봅시다.
1. 법원.
‘배심원 재판 범위’를 확대하고, ‘배심원 재판을 의무화해야 하는 형사 사건의 범주’도 법으로 정한다. 우리는 정반대입니다.
그들은 "권위 있는 외국 판사 및 변호사"의 참여(주목!) 와 함께 최고의 국제 기준을 구현하기 위해 대법원 산하에 국제 위원회를 만들 것입니다. 회사 소개 - "코멘트 없음".
2. 법 집행 기능.
그들은 지역 집행 기관과 지역 사회에 책임을 지는 “지역 경찰 서비스”를 창설했습니다. 지역 경찰 서비스의 권한: 공공 질서 보호 문제, 국내 범죄 퇴치, 교통 순찰 서비스, 경범죄에 대한 "무관용". 우리는 시민의 개인 보안을 보장하는 것과 관련된 많은 부분을 열어두는 터무니없는 지점에 도달한 중앙 집중화를 가지고 있습니다.
그들은 국가 정보 시스템 "범죄지도"를 기반으로 인터넷 포털 "범죄지도"를 만들었습니다. 국가에서 저지른 모든 범죄는 위원회 후 일주일 이내에 지도에 표시됩니다. 우리는 범죄 통계의 많은 요소에 대해 실제 근접성을 가지고 있습니다.
그들은 공공-민간 파트너십 개발, 국제 경험 연구 및 교도소 시설의 건설, 유지 및 관리(!)에 민간 부문을 유치하기 위한 제안 개발의 일환으로 교도소 인프라의 현대화를 가지고 있습니다. 우리는 모두 같은 "좋은 옛날" GULAG를 약간 수정했습니다.
3. 경제
그들은 "수출 상품을 창출하고 카자흐스탄의 세계 시장 진출을 위해 가공 부문에 최소 XNUMX개의 다국적 기업을 유치했습니다." 우리는 세계 경제로부터의 자기 고립과 완전히 망가진 투자 환경을 가지고 있습니다.
그들은 국제 전략 파트너인 "앵커 투자자"와의 합작 투자 경제의 우선 순위 부문에서 창출했습니다(Air Astana, Tengizchevroil, 기관차 건설 공장의 예를 따름). 앞으로는 합작 투자에 대한 국가의 몫(!)이 IPO에 포함될 것입니다.” 우리나라에서 국가는 경제에서 지속적으로 입지를 강화하고 있습니다.
그들은 "해외에서 우수한 전문가를 유치하기 위해 미국, 캐나다 및 호주의 예에 따라 유리한 이주 체제를 만들었습니다." 우리는 외국 전문가들의 대량 이탈과 우리 자신의 "두뇌"를 해외로 유출시키고 있습니다. 그들은 관광 클러스터를 만드는 데 성공한 경험이 있는 전략적("앵커") 투자자와 "도로 운송 인프라의 유지 관리 및 개발을 위한 단일 운영자"를 "국제적으로 에너지 절약 분야로" 만들 투자자를 유치해야 합니다. "우유 및 유제품 생산 개발"을 위한 에너지 서비스 계약의 인정된 메커니즘 육류 생산 및 가공." 의견이 없습니다.
4. 비행 수송.
그들을 위해 민간 항공위원회의 활동은 영국 민간 항공국과 EU 항공 안전국의 모델을 지향할 것입니다. 의견이 없습니다.
5. 금융.
그들은 ASTANA EXPO 2017의 인프라를 기반으로 특별한 지위를 부여하는 아스타나 국제 금융 센터(AIFC)를 만들었습니다. CIS 국가는 물론 서아시아 및 중앙아시아 전 지역의 금융 허브로서의 중심이 됩니다. 영국 법(!!!)의 원칙에 따라 운영되는 자체 관할권을 가진 독립적인 사법부를 창설합니다. 사법부는 외국 전문가 (!!!)로 구성됩니다. 금융 센터 영역에서 공식(!!!) 언어로 영어 도입. 센터의 독립 법률은 영어로 작성 및 적용됩니다. 의견이 없습니다.
6. 교육
그들은 "고등학교와 대학의 교육 시스템에서 영어(!!!) 교육으로의 단계적 전환"을 가지고 있습니다. 우리와 함께 여당을 대표하고 State Duma위원회를 이끄는 Yarovaya 차관의 말을 인용합니다. “교육부는 통합 국가 시험에 필수 외국어 시험을 도입하고 학교 커리큘럼에 두 번째 필수 외국어를 도입하기를 원합니다. 우리의 교육 시스템은 외국어 학습에 맞춰져 있는 것으로 나타났습니다. 그리고 그러한 상황에서 우리의 전통을 어떻게 보존하고 싶습니까?
7. 행정.
그들은 “모니터링, 평가 및 통제를 위한 표준화되고 최소한의 절차의 틀 내에서 구체적인 결과를 기반으로 공공 행정을 공공 행정으로 전환합니다. 징계 통제 시스템은 목표 지표의 달성을 모니터링하는 데에만 기반을 두어야 합니다. 절차적 성격과 중간 통제의 모든 명령은 폐지되어야 합니다. 국가 기관은 설정된 목표 지표를 달성하기 위한 활동에서 독립성을 갖게 될 것입니다.” 수동 제어가 있습니다.
그들은“국가 계획의 컴팩트 시스템을 형성했습니다. 정부 프로그램의 수를 줄입니다. 개별 부문별 프로그램을 국가 프로그램 및 국가 기관의 전략 계획에 통합하여 부문별 프로그램을 폐지합니다. 우리와 함께 이전 단락과 적어도 국가의 중기 개발을위한 선언적이지 않은 실제 계획의 부재를 참조하십시오.
그들은 “자치 규제와 지방 자치의 발전을 통해 의사 결정 과정에 시민이 참여할 수 있는 능력을 확대한다. 국가에 특이한 기능을 경쟁 환경 및 자율 규제 조직으로 이전합니다. 국가에 비정상적이고 중복되는 기능의 축소로 인해 정부는 콤팩트해질 것입니다. 우리는 정반대입니다.
그들은“지방 자치의 독립 예산이 농촌 지역, aul, 마을, 타운십, 지역 의미의 도시 수준에서 도입 될 것입니다. 예산 초안 논의에 시민이 참여하는 메커니즘은 지역 센터와 공화주의적 중요성을 지닌 도시에서 작동할 것입니다.” 우리는 국유화를 통해 지방 자치 정부를 체계적으로 질식시키고 있습니다.
이 대규모 개혁 프로그램 전체를 구현하기 위해 카자흐스탄 및 외국(!) 전문가를 포함하는 대통령 산하 국가 현대화 위원회가 구성되고 있습니다. 이 위원회의 권한은 매우 큽니다. 개념적 결정을 내리고 대통령이 승인하고 신속하게 법률 초안 및 정부 법령으로 변환할 구체적인 실행 계획을 결정합니다.
위원회는 장관들과 지역 지도자들의 주요 이니셔티브 이행 효과를 "엄격히 모니터링"할 것입니다.
하지만 그게 다가 아닙니다. 그 아래 국제 전문가들로 구성된 국제 자문위원회가 구성되어 "권고 사항을 개발하고 개혁 이행 결과에 대한 독립적이고 체계적인 모니터링을 수행"할 것입니다.
이 모든 검토 후에 질문이 생깁니다. 카자흐스탄은 어디에서 통합을 시도하고 있습니까? 러시아 (그런데 벨로루시와 함께)가 완전히 다른 거의 반대되는 규칙에 따라 플레이하는 유라시아 연합에서? 아니면 우리가 가능한 모든 방법으로 부인하는 범 유럽 공간으로? 또 다른 대통령 임기를 앞두고 있는 누르술탄 나자르바예프의 집요함을 알면 답을 금방 짐작할 수 있다.
그리고 여기 러시아에 큰 질문이 생깁니다. 최근에 너무 큰 소리로 시작된 포스트 소비에트 공간의 새로운 통합 프로젝트가 사산아가되고 있습니까? 제국의 자존심을 낮추고 겸손한 유라시아 이웃의 모범을 따르는 것이 더 나을까요? 그러면 우리는 성공적인 미래를 위한 기회를 갖게 될 것입니다.
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