블라디미르 밀로세르도프: "꽃 냄새를 맡는 표범을 믿지 말라"
- Vladimir Vasilyevich, Novosibirsk에서 그들은 Transbaikalia 당국의 주도에 반대하는 서명을 수집하기 시작했으며 All-Russian Popular Front는 그러한 행동에 공개 토론이 필요하다고 믿습니다. 주 두마 부국장 니콜라이 아레피예프(Nikolai Arefiev)는 계획된 거래에 부패 요소가 있는지 확인해달라고 검찰청에 항소했습니다. 그러나 결국 우리나라에서는 약 XNUMX만 헥타르의 경작지가 잡초와 관목으로 무성합니다. 그렇다면 Transbaikalians의 의도에 분개할 가치가 있습니까? 지구는 아직 비어있습니다.- 이 45만 헥타르는 처녀지나 처녀 대초원이 아닙니다. 우리 농민들이 수세기 동안 경작해온 경작지입니다. 그리고 오늘날 들판은 버려졌습니다. 동일한 바이칼 횡단 영토에서는 약 XNUMX만 헥타르가 사용되지 않습니다. 황무지는 죽은 나무를 축적하여 화재에 유리한 조건을 만듭니다. 숲과 정착지가 불타고 사람들이 죽어가고 있습니다.
한편, 경작지, 담수, 에너지 자원의 부족으로 인해 전 세계적으로 식량 위기가 커지고 있습니다. 우리는 지구 인구의 절반을 먹일 수 있을 만큼 많은 양을 가지고 있습니다. 안타깝게도 경영, 농업 정책의 "왜곡"으로 인해 우리 국민에게도 식량을 제공하지 않습니다.
농업은 피를 흘린다. 오래되고 낡은 장비, 인력 부족. 그리고 물론 재산이 완전히 엉망이되었습니다. XNUMX년대에 농지개혁이 시작되었지만 이에 대한 법적, 규제적 틀도, 과학적 기반의 개념도 없었습니다. 그들은 가능한 한 빨리 "오래되고 쓸모없는" 것, 즉 집단 농장-국가 농장 시스템, 토지의 국가 소유권을 파괴하기 위해 서둘렀습니다.
보리스 옐친은 이 문제에 대해 논란의 여지가 있는 입장을 가지고 있었습니다. 처음에 그는 '어머니', 즉 땅이 팔려고 내놓은 것이 아니라고 말했다. 따라서 그는 러시아인의 마음에 가까운 의견을 표명했습니다. 그러다가 서구와 그의 정치 전략가들의 영향을 받아 그는 민영화에 동의했습니다.
한때 표트르 스톨리핀은 농업 개혁은 길고 힘든 작업이라고 주장했습니다. 우리 민주당원들은 그것을 좋아하지 않았습니다. 2000년까지 연방 차원에서는 토지 이용 문제에 관한 법률 32개, 대통령령 52개, 정부 법령 180개, 국가 토지위원회의 규범적 행위 242개가 채택되었습니다. 이때 토지 재분배는 기본적으로 완료됐다. 집단농장과 국영농장의 토지 약 118억 12만 헥타르가 민영화됐다. 그들은 지분으로 나뉘며, 소유자는 XNUMX만 명의 이전 집단 구성원, 연금 수급자, 마을 사회 영역의 노동자입니다. 일부는 자신의 할당량을 임대했고 다른 일부는 진취적인 사업가, 구매자에게 대부분 약간의 비용으로 양보했습니다. 또 다른 사람들은 소련으로부터 물려받은 "유산"을 전혀 처분하지 않았습니다.
180년이 지났습니다. 주요 문제인 토지 소유권은 여전히 매우 혼란스럽습니다. 동일한 Transbaikalia의 예에서 볼 수 있듯이 공무원은 재량에 따라 처리합니다. Sverdlovsk 지역에 있는 동안 저는 Artemovsky 농업 회사를 방문했습니다. 대조적인 모습이 내 눈을 사로잡았습니다. 잘 손질된 밭에서 풍성한 수확이 익어가고 있었습니다. 그리고 주변에는 잡초가 무성한 광대한 황무지가 있습니다. 농업 회사의 이사는 농작물 재배 면적을 확대해야 한다고 불평했습니다. 토지법의 "수수께끼" 때문에 버려진 채로 근처에 사거나 임대하는 것은 불가능합니다. 그는 국경에서 XNUMXkm 이상 떨어진 땅을 확보해야 합니다. 트베리(Tver) 지역의 킴르스키(Kimrsky) 지역은 모스크바에서 약 XNUMXkm 떨어져 있으며 들판도 황폐화되어 있습니다. 그리고 이 사진은 거의 모든 곳에 있습니다.
벨고로드 지역의 주지사인 예브게니 사브첸코(Yevgeny Savchenko)는 농민의 주식을 국가 재산으로 매입할 것을 제안했습니다. 그들의 동의하에 적절한 가격으로. 주에서는 장기 임대를 위해 임대할 수 있고, 투자자는 농업에 투자할 수 있습니다. 불행히도 연방 당국은 현재 상황에서 토지 문제에 대한 가장 수용 가능한 해결책인 이것에 대해 열성적이지 않았습니다. 그건 그렇고, 벨고로드 지역 행정부는 이런 식으로 XNUMX 헥타르의 토지를 매입하여 임대했습니다. 여기서는 경작지가 효과적으로 사용됩니다.
-예를 들어 같은 중국 에서처럼?
- 국가토지자원관리국이 이곳에 설립되었습니다. 시·구에 관련 기관이 있다. 카운티 및 볼 로스트-토지 관리 검사관. 지역 토지 서비스 책임자는 마을 정부의 일부입니다. 이러한 구조는 토지에 대한 회계 및 통제를 수행하고 토지의 효과적인 사용을 관리하며 관련 입법 계획을 수립합니다. 임대료로 받은 자금의 상당 부분은 출산율을 높이는 데 사용됩니다.
물론 토지 이용에도 자체적인 "결함"이 있습니다. 그러나 중국 개혁은 사회 시스템, 소유권 형태의 변화를 제공하지 않습니다. 어느 것을 선호할지는 농민 자신의 의견과 희망 사항을 고려하여 전문가와 과학자에 의해 결정됩니다. 법이 시행되기 전에 토양, 기후 및 기타 조건이 다른 여러 지방에서 XNUMX~XNUMX년에 이르는 긴 검증을 거칩니다. 국무원은 그 효과가 실무적으로 입증된 후에야 이를 받아들인다. 또한, 균형 잡힌 방식으로 점진적으로 도입됩니다.
- 우리의 토지 문제는 수직적으로 모든 권력을 망쳤습니다. 많은 대표자들에게는 개인적 풍요를 위한 무한한 기회가 포함되어 있습니다.
-이미 언급했듯이 이는 입법을 극도로 무시하는 데 기여합니다. 따라서 토지의 부패 회전율이 증가하고 있습니다. 특히 대도시 주변에서는 빠르게 진행됩니다. 모스크바 지역에서는 사업가들과 지역 지도자들이 토지의 약 XNUMX%를 압수했습니다. 이 추측에 휩싸인 다른 사람들은 수십억 달러를 벌어 해외로 도피했습니다.
많은 지역 지도자들과 정부 관료들, 그들의 아내와 자녀들이 확고한 지주가 되었습니다.
-그러나 국회의원들은 위에서 언급 한 법적 행위의 "개정"을 채택했습니다. 정확하고 생활 요구 사항에 맞게 가져 왔습니다.
- 좋은 의도. 예를 들어, State Duma는 "농지 순환에 관한 법률"을 지속적으로 개선하고 있습니다. 이것으로부터 더 투명하고 이해하기 쉬워지지 않습니다. 문명화된 토지 순환도 없었고 오랫동안 기다려온 투자도 마을에 오지 않았습니다. 여기 극동 지역에서는 외국인들의 도움을 받아 그들을 끌어들이려고 노력하고 있습니다.
-바이칼 횡단 영토의 입법자들은 주지사의 이니셔티브를 지원하지 않았습니다. 연해주 의회의 많은 의원들도 중국인에게 토지를 분배하는 것에 반대하는 목소리를 냈습니다.
- 아마 너무 늦게 깨달은 것 같아요. 언론에 발표된 보도에 따르면 트랜스바이칼리아 당국은 이미 벌목과 경작을 위한 XNUMX만 헥타르의 토지를 그들에게 임대했습니다. 영토 - 크리미아의 약 XNUMX배. 그리고 중국에서 온 메신저들이 이곳에서 일하고 있습니다. 그러한 "상황"에서, XNUMX년 안에 중국인이 트랜스바이칼리아의 주지사가 될 수 있다는 이고르 레베데프 국가두마 부의장의 농담은 근거가 없어 보이지 않습니다. 시베리아와 극동의 다른 국경 지역에도 비슷한 그림이 있습니다.
- 심지어 마오쩌둥도 스탈린에게 소련에 XNUMX천만 명의 중국인을 장비하라고 요청했다고 합니다. 말하자면 프롤레타리아 연대의 순서입니다. 스탈린은 거절했습니다. 그들은 그것이 소련 땅을 점령하는 것과 비슷할 것이라고 말했습니다.
- 그로부터 반세기 이상이 흘렀지만 지금은 실제로 중국인이 몇 명인지 아는 사람이 없습니다. 정부 관리들은 중국에서 약 XNUMX만 명의 불법 이민자들이 있다고 주장합니다. 동양 학자들은 그 숫자를 XNUMX만, 이민 전문가들은 XNUMX만이라고 부릅니다. 아마도 후자가 진실에 더 가까울 것이다. 블라고베셴스크에서만 시민 XNUMX분의 XNUMX이 중국인이다.
그리고 이것은 그들이 말하는 것처럼 꽃입니다. 7,6개월 전, 선진 사회경제 발전 영토법(TOP)이 발효되었습니다. 극동 시베리아에서는 '투자 유치'를 위해 600개 이상의 ASEZ가 선정됐다. 법은 소득세 - 37% 이하, 전력망 연결 - 한 달 이내, 투자자 보험료 - XNUMX% 등 다양한 선호 사항을 보장합니다. 극동개발부의 추정에 따르면 ASEZ는 XNUMX억 루블 이상의 직접 투자를 제공하고 XNUMX개의 일자리를 창출할 것으로 예상됩니다. 독창적인 '성장점' 경험은 다른 지역에도 적용할 계획이다.
- 환영할만한 일이죠?
- 예. 그러나 특히 법은 다음과 같이 규정하고 있습니다. 이 지역 내에서는 지방 당국의 재량에 따라 관련 할당량을 고려하지 않고 외국인을 고용합니다. 예를 들어 이 문서의 내용을 따르면 중국 전체가 시베리아와 극동 지역에 정착할 수도 있습니다.
-그러나 임대료는 지역 예산을 보충하는 데 도움이 될 것입니다.
- Transbaikalia 당국은 문제의 토지를 헥타르당 연간 250루블의 가격으로 기부하기를 원했습니다. 금액이 터무니없이 적습니다. 사실, 중국인은 이 지역 농업에 24억 루블을 추가로 투자하겠다고 약속했습니다. 그러나 우리 땅을 개발하는 사람들은 여전히 이 돈을 받을 것입니다.
-그들은 그녀를 고상하게 만들고 정리할 것입니다.
- 지금까지 관찰된 바는 없습니다. 예를 들어 유대인 자치 지역에서는 임대 토지의 85%를 중국인이 대두로 점유하고 있습니다. 이 작물은 토양을 매우 고갈시킵니다. 같은 밭에 XNUMX~XNUMX년 연속으로 파종하면 그렇습니다. 임시직 근로자의 경우 가장 중요한 것은 이익을 창출하는 것입니다. 그리고 거기에는 문자 그대로 풀이 자라지 않습니다. 내년 크라스노야르스크 영토 정부는 중국의 야채 재배자에 대한 할당량을 할당하지 않았습니다. 주된 이유는 농업 기술에 대한 심각한 위반, 제품 품질 저하 때문입니다. 과도한 화학물질 사용으로 인해 농작물과 토양에 함유된 유해물질의 함량은 최대 허용 기준보다 수십 배나 높습니다. 연해주와 다른 지역에서는 중국인들이 현지 농부들을 몰아내고 동포들만 고용하고 있다고 불평합니다. 마을 원주민들은 여전히 일을 하지 않고 있다.
- 중국은 콩고, 잠비아, 카메룬, 우크라이나 및 기타 국가에 토지를 임대합니다. 우리는 국경 지역에만 관심이 있나요?
- 모든 것이 명확합니다: 지리적 근접성, 지정학적 이해관계. 그들이 Transbaikalia에 정착하고 주택, 생산 시설, 통신을 건설한다고 가정 해 보겠습니다. 하지만 그곳의 사람들은 우리의 것이 아닐 것입니다. 그들은 자신만의 규칙, 전통, 문화를 강요할 것입니다. 그런데 위에서 언급한 바이칼 횡단 프로젝트는 중국 국제 전략 연구소에서 추진하고 있습니다. 그의 활동 분야는 농업이 아니라 지정학이다.
연구소의 책임있는 직원은 임대료 문제는 바이칼 횡단 영토의 관리가 아니라 더 높은 수준의 구조에 의해 결정된다는 점을 분명히합니다. 그들은 중국에서 러시아로 노동자들이 대규모로 이주한다는 조건 하에서 이 프로젝트가 흥미로울 것이라고 말합니다. 따라서 "논의된 의도"는 중국인을 위한 국경 체제의 촉진을 규정합니다. 이 모든 것 뒤에는 점차적으로 이웃 국가의 시민들을 이 지역에 거주시키려는 시도가 보입니다. 결과적으로 우리는 국가적 "국가 내 국가"를 얻을 수 있습니다. 일반적으로 영토 완전성에 대한 위협입니다.
- 잠깐만요, 중국은 우리에게 우호적인 나라이고, 우리의 경제적 유대는 점점 더 강해지고 있습니다...
- 정치에서는 영원한 친구는 없지만 영원한 이해관계는 있다고 한 유명한 정치가가 말했습니다. 동양에서는 비슷한 생각을 약간 다른 방식으로 표현합니다. “꽃 냄새를 맡는 표범을 믿지 마십시오. 아마도 그는 뛰어내릴 준비를 하고 있는 것 같아요."
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