새로운 디자인
여하튼, 조용하고 눈에 띄지 않게 러시아 사회는 군대의 근본적인 개혁의 시작 3 주년 기념일을 지 냈습니다. 14과 2008에서 열정을 불러 일으킨 러시아 국방부의 Collegium 이후 10 월 2009 10 월 2010 이후 Anatoly Serdyukov가 발표 한 군대 시스템의 대규모 변형은 이번 가을 언론 매체에서 다소 부작스럽고 다소 체계적인 의견만을 받았다.비평 할 시간 없음
Serdyukov 장관의 비난과 일반적 개혁의 물결이 가라 앉았다. 우연한 일은 아닌 것 같습니다.
첫째, 군부는 개혁의 특수한 징후에 대한 잠정적 인 저항과 청각 장애에도 불구하고, 일반적으로 변형 과정과 결과적으로 발생한 군대의 "새로운 모습"에 상당히 적응했습니다. 개혁 자체가 군대의 "붕괴"로 이어지지는 않았다. 수많은 변화의 모든 모순과 함께, 군대의 발전은 근본적으로 새로운 동력을 얻었으며, 거칠기가 발생하는 군대의 거친 개혁자는 상당히 신속하게 수정하는 경향이 있음이 분명합니다. 그리고 여기에 처음에는 막대한 비판의 대상이었던 변혁의 속도가 중요한 긍정적 인 역할을했습니다. 국방부의 지도력은 "점진적"및 "부분 절단"의 유혹을 피하고 군대의 주요 부분을 즉각적으로 급격하게 변형시켜 군인에게 새로운 현실을 받아들이고 적응하도록 강요했습니다.
둘째로, 지난 3 년 동안의 사회는 국가의 군대를 개혁하고 현대화하는 것이 필요하다는 인식으로 깊이 침투 해 왔습니다. 군대 개혁은 일반 대중의 의식에서 정당화되었으며 현재 러시아 정부의 충분한 지원을받는 현 정부의 관리 활동의 양도 할 수없고 영구적 인 측면 중 하나로 인식되기 시작했다.
셋째, 지난 3 년 동안 군대의 자금 조달을 획기적으로 향상시키는 조치의 실질적인 혜택은 인사 내용과 무기 및 장비 조달 측면에서 모두 제기되기 시작했습니다. 장교 급여가 크게 증가했고 (2012에서 더 커져야 함) 인원 초안 서비스 조건이 개선되기 시작했다. 군대는 새로운 유형의 군용 장비를 받기 시작했으며 어떤 경우에는 (예를 들어 헬리콥터) 매우 중요했다. 규모의 세계 표준. 서비스 단위의 상업화 및 "펜싱"은 또한 일부가 예측 한 공급 측면의 재앙으로 이어지지 못했습니다.
넷째, 비평가들과 개혁 반대파들은 Serdyukov 국방 장관의 지위를 훼손 할 가능성에 대해 환상을 떨쳐 버렸다. Serdyukov는 러시아의 정치 리더십에 대한 자신감을 충분히 갖고 있으며 실제로 위에 개설 된 프로그램을 시행하고 있음이 분명 해졌다. 동시에 군대의 자금 조달이 급속히 증가한 상황에서 러시아 정치 지도자는 군대의 이익을 무시하거나 "붕괴"를 위해 노력한 것에 비난하기가 어렵습니다. 따라서, 억제되지 않은 반 세 딜럭의 흔들림은 그 의미를 크게 잃어 버렸다.
다 끝났어.
지난 3 년 동안 러시아에서 일어난 개혁의 근본적인 본질은 전통적인 동원 군대에서 지속적인 전투 준비 태세로의 러시아 연방의 무장 세력의 변화라고 반복해서 지적했다. 군사 개혁의 근본적인 개념적 기초는 러시아 연방의 군대가 새로운면을 재조정하여 조지아와의 1 년 5 일 전쟁 2008와 같은 제한된 분쟁에 주로 참여하는 것입니다. 군대의 새로운 구조는 이러한 과제를 위해 만들어지고 있습니다. 그들은 유연하고 이동성이 있으며 끊임없이 전투 준비가되어 있어야하며 신속한 대응이 가능해야하며 주로 러시아 연방과 다른 구 소련 국가의 인접 국가뿐만 아니라 인접국 영토. 다른 강대국으로부터 직접적으로 러시아를 수비하는 것은 이제 전략적 핵무기에 주로 위탁된다.
2008 이후 러시아의 무장 세력이이 개념에 따라 실질적으로 변형되었다는 것은 의심의 여지가 없습니다. 군대 지휘 통제 시스템에 극적인 변화가있었습니다 (군대의 구조와 조직에서 모든 군대의 영구적 인 준비 태세로의 변환, 여단 기지로의 지상군의 이전 등) 적어도 4 개의 "전략적"군사 지구의 형성을 상기시키는 것만으로도 충분합니다 군대의 양적 구성 (공무원 및 특히 장교의 삭감, 상당한 수의 부대 해체, (서유럽과 극동의 그룹은 남부 군대의 비율이 증가하면서 감소했다).
군대 기능의 효율성을 높이기 위해 65 군대를 소수의 "체계적인"군대 대학으로 전환하고 예비 시스템을 재구성하며 예비군 훈련, "펜싱"및 군대 지원 및 서비스 시스템 상용화를 통해 인력 교육 시스템의 중앙 집중화가 이루어졌습니다.
마지막으로 새로운 차원에서 전투 훈련이 진행되고 무기 및 장비 구매가 이루어지고 있습니다. 일일 연구 및 활동 범위뿐만 아니라 연간 대규모 기동은 이미 최고의 소비에트시기와 비교되거나 심지어 능가합니다. 방위 산업의 국방 질서의 급속한 성장과 마찬가지로 군대의 기술 장비의 개선은 이미 눈에.니다. 2011-2020 년 동안 승인 된 국군 프로그램의 계획된 실행은 군대를 재 장비 할 때 진정한 돌파구를 마련 할 수있게하며, 대부분 최신 장비로 재 장착 할 수 있습니다. 군대에서 현대 무기의 점유율은 10 년 안에 70 %로 줄여야합니다.
앞으로의 도전 과제
3 년 만에 수행 된 군사적 변형은 1917 혁명 이후 적군이 창설 된 이래 국가 무장 세력의 가장 과격한 변화였다. 러시아 연방의 군 체계는 대부분의 경우 매우 빠르게 새로운 면모를 보였습니다. 근본적으로 레드, 소련, 러시아 군대의 전통적인 모습과 근본적으로 다릅니다. 이것은 크렘린과 러시아 국방부의 지도부가 보여준 전례가없는 높은 수준의 정치적 결과의 결과입니다.
그럼에도 불구하고 지난 3 년 동안 개혁의 과정에 서있는 주요 장애물이 드러났으며 개혁 기간 동안 목표를 성취하는 데 방해가되었습니다. 더욱이, 앞으로 몇 년 안에이 문제의 중요성이 커지고 우리 군사 건설의 다음 단계에 강한 부정적인 영향을 미칠 것이라는 심각한 우려가 있습니다. 즉, 위험 요소는 돈과 사람이라는 두 가지 기본 개념으로 축소 될 수 있습니다.
러시아는 본질적으로 영구적 인 세계 경제 위기의 불리한 조건에서 군사 개혁을 수행 할뿐만 아니라 자체 경제 성장 속도를 늦추고 재정 및 예산 상황을 복잡하게 만들었습니다. 한편, 러시아 국군의 근대화와 군축에 대한 요구로 인해 향후 10 년간 매우 야심 찬 재정적 방어 계획이 채택되어 전시자의 군비 지출이 지속적으로 증가하게되었다. 2011-2020에 대한 국가 군비 프로그램 (State Armaments Program)의 시행 만이 20 조 루블 (4 조 루블), 방위 복합 단지의 현대화 프로그램, 1,5 조 루블의 또 다른 순서 등을 요구할 것입니다. 일반적으로, 우리의 견적에 따르면, "국방"항목에 대한 러시아의 예산 지출은 2011의 6 조의 루블에서 2020의 XNUMX 조 루블까지 증가 할 수 있습니다. 모든 계획된 군사 프로그램의 그러한 성장과 완전한 이행이 실제로 가능한지 여부는 불분명하다. 새로운 경제 위기 파업의 경우, 감소 될 첫 번째가 될 방어 계획 (특히 대규모 무기 구입)이 될 확률이 높습니다.
국민에 관해서, 군대의 "새로운 모습"의 주된 문제 중 하나는 이제 국방부가 징병 모집 및 징집에 대한 계약으로 완전히 전환하는 것을 거부하는 것입니다.
이러한 모집 시스템에 관한 오리엔테이션은 수년 동안 단지 일시적인 것으로 간주 될 수 있습니다. 혼성의 체제를 유지하기 위해 현재의 선택을하는 주된 이유는 여전히 자금 부족과 같은 것이 분명합니다. 그럼에도 불구하고 향후 10 년 동안 자원 집중은 계약군으로 전환해야 할 것으로 보인다. 아마도 군대의 총 수와 새로운 무기 공급을 희생 시키더라도. 전쟁은 기술이 아니라 사람들입니다. 분명히 인수의 딜레마를 해결하기 위해 러시아의 정치 지도부는 방위의 급진적 구조 개혁과 러시아 국군의 "새로운 모습"으로의 전환 과정에서 지난 3 년 동안 나타난 정치적 의지와 동일한 충동을 조만간 필요로 할 것입니다.
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