Glazyev는 러시아 경제 주권에 대한 대규모 "로드 맵"을 러시아 연방 안보리에 제출할 것입니다.
15월 XNUMX일 세르게이 글라지예프 대통령 고문은 러시아 연방 안전보장이사회 부처간 위원회에 러시아 연방에 대한 경제 제재를 극복하기 위한 추가 조치에 대한 보고서를 제출할 예정입니다. Kommersant가 검토한 보고서 초안에는 기업이 적대 국가의 채권자에게 부채를 지불하지 않도록 허용하는 것부터 원자재 수출에 대한 VAT를 환급하지 않는 것까지 러시아 연방의 경제적 주권을 가장 열렬히 지지하는 사람을 만족시킬 수 있는 방법이 포함되어 있습니다.Kommersant가 알게 된 바와 같이, 15월 XNUMX일 경제 및 사회 분야 안보에 관한 러시아 연방 안전 보장 이사회의 부서 간 위원회는 "위협을 무력화하기 위한 추가 조치에 관한" 문제에 대한 대통령 고문 Sergei Glazyev의 비공개 보고를 듣게 될 것입니다. 국제 제재의 맥락에서 러시아 연방의 경제적 안보.”
차관과 관련 정부 기관의 장으로 대표되는 위원회는 2009년 XNUMX월부터 이 자문 기구에 대한 제안을 준비하는 안보리 산하 부서인 블라디미르 푸틴의 명령에 따라 구성되었습니다.
현재까지 이 텍스트는 러시아 과학 아카데미 사회 과학부와 가까운 집단에서 동원 유형의 "현대화 획기적인" 지지자들이 작성한 가장 포괄적인 프로그램 보고서입니다.
이 문서의 목적은 5%의 GDP 성장을 보장하기 위해 "정부가 취한 조치에 더해" 러시아 경제의 장기적인 경쟁력을 높이기 위한 정부 조치 프로그램을 제시하는 것입니다.
그러나 Sergei Glazyev가 해결하려고 제안하는 실제 문제는 훨씬 더 광범위합니다.
이는 산업 생산량이 30~35% 증가한 것이며, 이는 "지식 경제"로의 전환의 일환으로 교육, 의료 및 사회 정책 지출에서 GDP가 차지하는 비중이 6,5%에서 약 40%로 증가한 것입니다. (원본 출처의 수치) "누적률(GDP 총 저축률)"이 최대 35~45% 증가합니다.
Sergei Glazyev는 이 프로그램이 향후 2020년, 즉 XNUMX년까지 시행되어야 한다고 경고합니다. 이것이 “스태그플레이션 함정”, “경제 안보”에 대한 위협, “경영 인프라에 대한 외부 통제”를 피하고, “불평등 교환”으로 억압받는 세계 “주변”의 운명을 피하고 새로운 “ 세계 경제 시스템의 핵심'은 현재 '핵심'인 국가의 의지에 반하는 것입니다.
이 작업은 80세기 90~2007년대에 "기술 구조의 변화"라는 네오 슘페터적 이론의 틀 내에서 발전한 러시아 과학 아카데미 학자 드미트리 르보프(XNUMX년 사망)의 작업을 계속합니다. 소련 과학계 외부에서는 발전이 없습니다. 글라지예프 씨의 작품에는 사회민주주의 정신에 독창적인 추가 내용이 많이 포함되어 있습니다.
따라서 2009년 노벨상 수상자 Elinor Oström과 Oliver Williamson(집단적 권리 관리에 관한 작업)을 참조하여 러시아 연방에서 "인민 기업"(전체 기업 수의 최대 10%) 창설을 촉진하는 것이 제안되었습니다. 경제) 및 소유자와 함께 "노동자 협의회, 과학 공학 협의회, 경영 협의회"의 다른 부문의 조직. 이로 인해 이 프로젝트는 80년대 "소련의 과학 기술 발전 가속화" 개발과 유사해졌습니다.
더 큰 관심을 끄는 것은 러시아 연방에 대한 제재와 관련된 현재의 정치 상황에 초점을 맞춘 Sergei Glazyev의 제안입니다. 러시아 연방 안전 보장 이사회의 "체인"을 통과하면 Glazyev의 일반적인 논리가 호환되지 않는다는 사실에도 불구하고 개별 이니셔티브(이전에 정보 및 식량 안보 주제와 관련하여 발생했던 것처럼)가 대통령의 지시 대상이 될 수 있습니다. 드미트리 메드베데프 정부의 이념과 러시아 은행의 지도력으로.
Sergei Glazyev의 아이디어는 XNUMX개의 블록으로 나누어져 있습니다. 첫 번째는 “주권 통화 정책으로의 전환”(통화 정책)입니다. 이러한 아이디어에는 금리부터 은행 시스템의 외환 포지션에 이르기까지 모든 매개변수에서 통화 정책을 공개적으로 조작(“체계적 관리”)하는 것이 포함됩니다.
따라서 이 프로그램에는 최소 2조 루블에 대해 3~4년 동안 업계에 대한 "목표" 대출의 1% 비율로 중앙 은행에 재융자가 포함됩니다. (기업의 최종 금리 - 2%), 개발 기관에 대한 연간 5% 대출 - 최소 3조 루블, 기업 및 은행의 VEB를 통한 중앙 은행 재융자 - XNUMX조 루블. 그리고 국가 수입 대체 프로그램에 따라 최소 XNUMX조 루블이 발생합니다.
일반적으로 제안에 따른 배출 프로그램은 20조 루블에 이릅니다. XNUMX년 동안. 동시에 Sergei Glazyev는 민간 기업 지원에 대한 다소 특이한 아이디어를 제시합니다. 국가 지원은 "특정 기간 내에서 일정량의 제품을 생산 (또는 서비스 제공)하는 국가에 대한 상호 의무"로 수행됩니다. 특정 가격으로 시간 프레임.” 그렇지 않으면 민간 기업은 "생산되지 않은 제품의 비용"에 해당하는 국가 부채를 부담하게 됩니다(이 부채의 추가 운명은 보고서에서 논의되지 않습니다).
“루블 환율 안정, 자본유출 중단, 경제 탈달러화” 항목에는 외환시장의 “투기적 소용돌이를 막기 위한” 일련의 조치가 담겨 있다. 사실상 이는 다양한 혁신을 통해 엄격한 통화 통제(“지불 거래 근거 없이 법인에 의한 통화 구매 금지”)를 제안한 것입니다. 따라서 전환거래 및 국경 간 지급에 대해서는 “임시세(자금유보)”가 부과될 것으로 예상된다. 글라지예프 씨는 또 “외화 수익 매각 의무화 도입”뿐 아니라 “비금융 기관의 외화 대출을 법적으로 금지하는 것”도 원칙적으로 제안했다. 또 다른 아이디어는 "공개 라이센스를 통해 국경 간 자본 거래에 대한 통제를 도입"하는 동시에 러시아 경제에 대한 "혜택"의 관점에서 자본 수출에 대한 "합리적인 정당성"을 요구하는 것입니다.
"가격 안정화"섹션 (이전 두 가지 구현 후에 분명히 필요함)은 우선 "일일 소비자 수요 상품 가격의 일시적인 동결"을 요구합니다. "제조업체 가격"과 소매 가격 사이에 최대 25%의 "거래 시스템 마진"을 설정합니다. 가격이 변동될 때 FAS가 "이전 수준으로 급격하게 되돌릴" 수 있는 권리(분명히 행정 명령에 따라). Glazyev 씨는 또한 "중기 고정"을 통해 국가 독점 관세의 연간 연동을 포기할 것을 제안합니다. 별도의 하위 섹션은 "RAO UES 개혁의 부정적인 결과 제거"와 함께 "전력 산업 합리화"입니다. 이 블록에서 흥미로운 것은 업계 개혁을 되돌리려는 예상되는 제안(에너지부의 권한 반환, 시스템의 상업 및 기술 운영자의 합병, 시스템에 대한 "포괄적인 계획")이 아닙니다. 지역의 주택 및 공동 서비스 및 에너지 개발)뿐만 아니라 인프라 국가 독점을 공급하는 "경제 부문의 수익성 표준화"도 포함됩니다.
이러한 아이디어는 대부분 Gazprom, Transneft, Russian Railways 및 Rosseti의 건설 그룹과 경영진에 의해 공격을 받습니다. 그러나 러시아 연방의 모든 대기업이 관심을 가질 제안도 있습니다. 이는 금속 및 화학 제품에 대한 수출 관세의 "복원"과 "탄화수소 수출에 대한 VAT 환급 중단" 및 기타 원자재의 "심층 가공 촉진"입니다.
"반 러시아 제재의 중립화"-제안의 다음 섹션은 주로 기업이 "러시아 연방에 대해 금융 제재를 가한 국가가 제공 한 대출과 관련하여"불가항력을 선언하도록 허용한다는 아이디어로 흥미 롭습니다. 실제로 이는 모든 민간 대외 부채 상환 거부를 합법화하는 것과 거의 동일합니다. Sergei Glazyev는 중앙 은행, 예비 기금 및 국가 복지 기금의 준비금을 금과 "BRICS 국가의 의무"로 전환할 것을 권장합니다. NATO 국가 및 중국 UnionPay와 호환되는 SWIFT' 및 '은행 카드 결제 시스템'을 대체(보완)합니다. 역외화에 대한 새로운 아이디어는 키프로스와 룩셈부르크와의 이중 과세 협정을 종료하는 것입니다. 이는 러시아 연방과 “협력하지 않는” 역외 관할권과의 “모든 거래에” 30%의 세금을 부과하는 것입니다.
마지막으로, Sergei Glazyev는 다수의 "전략적" 및 "사회적으로 중요한" 기업이 원칙적으로 외국인의 손에 넘어가는 것을 "허용하지 않음"을 권장합니다. 해당 기업이 파산하는 경우(어떤 경우에는 현재 정책을 고려할 때 가능성이 매우 높아 보입니다) 대통령 고문은 이를 활용하여 위에서 설명한 "국민 기업"을 조직하도록 제안할 것입니다. "사업체 이익의 조화"에 관한 계획 블록은 리페츠크 지역의 이 분야에서 축적된 "긍정적 경험"을 참조하여 이 주제를 좀 더 완전하게 드러냅니다.
이 조화로운 시스템은 "전략 관리 시스템 배포" 장으로 구성됩니다. 이는 사실상의 정부가 이에 "조정" 종속되어 러시아 연방 대통령(GKSP) 산하 전략 계획 국가 위원회와 러시아 연방 과학 기술 개발 국가 위원회(SCNTR)가 창설된 것입니다. -또한 국가 원수 아래 있지만 이미 백악관 내부에 있습니다. 마지막 두 구조는 미국과 EU의 제재를 극복하기 위해 1994년 이후 창설된 이란 정부 기관의 설계를 반복합니다. 이 경우에는 분명히 순수한 우연의 일치가 있습니다.
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