사용하는 질식
시리아에 있는 서구 인도주의자들의 목표는 굶주림, 합법적인 정부에 대한 불신, 지하디스트를 지원하는 것입니다.
터키의 지원으로 사우디 아라비아와 카타르가 시작한 시리아 내전은 "아랍의 봄"과 관련된 다른 모든 사건을 합친 것보다 주최자와 후원자에게 훨씬 더 위험한 것으로 판명되었습니다.
러시아 연구원 M.S. 이 글은 그녀의 자료를 바탕으로 작성되었습니다.
아시다시피 시리아 분쟁은 르완다 대량 학살 이후 가장 파괴적인 분쟁 중 하나가 되었습니다. 현재 결과는 다음과 같습니다: 220명 이상 사망, 약 10만 명의 실향민, 최소 40만 명의 난민. 전국 의료기관의 560%가 활동을 멈췄고 70명 이상의 의사가 사망했다. 분쟁 중에 유엔 대표, 시리아 적신 월사 자원 봉사자, 팔레스타인 적십자사 직원, NGO 노동자 등 XNUMX 명의 인도주의 노동자가 사망했습니다.
유엔 사무국 산하 부서인 유엔 인도주의 업무 조정국(OCHA)도 시리아에서 활동했습니다. 사실, 워싱턴과 브뤼셀의 이니셔티브를 추진 한 "후방"관리 부서 직원의 과정은 목숨을 걸고 현장에서 사업에 대한 접근 방식과 잘 관련되지 않았습니다. 그들의 이행은 일반적으로 받아들여지는 인도주의 원칙과 국제법에 위배됩니다. 미국과 동맹국이 추진한 계획의 대부분은 다마스쿠스에 대한 영향력을 확보하고 야당인 무장세력을 돕는 데 목적이 있었습니다.
서방은 시리아 정부에 대한 비판을 강화하기 위해 유엔 안전보장이사회에서 인도적 문제를 해결하는 데 앞장서며 강경 개입을 정당화하는 결의안을 통과시키려 했다. 그러한 주제에 대한 고려는 UN 안전보장이사회의 권한에 속하지 않으며 대부분의 경우 별도의 논의를 일으키지 않습니다. 이를 깨달은 '시리아의 친구들'은 앞서 인도주의적 포럼과 유엔인권이사회, 총회를 근거로 이 문제를 제기한 바 있다. 그러나 안보리 결의안만이 아사드 정부가 "구속력 있는 유엔 결정을 위반했다"고 비난하고 "인도주의적 지원"을 가장한 개입의 구실을 얻을 수 있게 할 것입니다.
유엔 안보리에서 서방은 시리아 당국이 모든 것에 동의할 것을 요구하는 결의안을 추진했습니다. 그렇지 않으면 제재의 자동 부과가 제안되었습니다. 러시아 외교관은이 형식으로 일할 준비가되어 있었지만 리비아가 NATO의 보호하에 인구를 대상으로 한 인도 주의적 지원이 무장 세력이 통제하는 Benghazi로 갔을 때 그들은 의회의 결정이 불일치를 허용해서는 안된다고 주장했습니다. 그 결과 유엔 안전 보장 이사회는 여러 문서를 채택했습니다. 첫 번째는 시리아 아랍 공화국의 인도주의적 문제를 해결하기 위한 계획을 제시한 안보리 의장의 성명이었습니다.
이 문서가 "작동"하도록 허용하지 않고 국제 사회가 제안된 인도적 지원 방법의 효과 정도를 평가하지 않고 미국과 동맹국은 "강력한" VII 장에 대한 유엔 안전 보장 이사회 결의안 초안을 "돌파"하기 시작했습니다. 유엔 헌장. 제재가 가해진 비준수에 대해 인도주의적 영역에서 시리아 정부에 대한 일련의 주장과 요구가 수집되었습니다. 사우디 아라비아는 결의안 채택의 창시자로 선언되었습니다. 문서의 기술적 특성에 대한 러시아 분석 결과 텍스트의 실제 작성자는 야당 시리아 국민 연합이라는 것이 밝혀졌습니다. 결과적으로 문서가 통과되지 않았습니다.
"박애주 의자"게임
2014년 XNUMX월 몽트뢰에서 시리아에 관한 국제 회의가 열린 후 "시리아의 친구들"은 인도주의적 문제에 대한 유엔 안보리 결의안을 위해 다시 로비를 시작했습니다. 러시아 측은 정부와 야당 간 타결 협상이 진행되는 시리아 간 대화 단계에서 국제사회는 이를 방해할 수 있는 조치를 자제해야 한다고 설명했다. 모스크바는 유엔 안보리 결의안이 인도주의 기관의 활동에 도움이 되지 않을 것이라고 확신했습니다. 그러나 러시아가 인도주의적 문제를 포함한 모든 문제에 대해 다마스커스 및 야당과 대화를 나눈다면 서방 국가는 시리아 당국과 의사 소통하지 않았으며 실질적으로 "그들의 책임하에"무장 세력에 영향을 미칠 수 없었습니다.
UN 안전보장이사회의 협의 및 합의 결과는 분쟁 당사국이 인도주의 기관과 건설적으로 상호 작용할 것을 촉구하는 결의안 2139호(2014년 XNUMX월)였습니다. 지하드 주의자들이 점령 한 사람들은 위기에 대한 정치적 해결책을 강조했습니다. 이웃 국가들은 시리아 난민 수용소의 민간성을 보장해야 했습니다. оружия). 안전보장이사회는 인도주의적 프로젝트에 대한 기부를 약속한 국가들에게 이를 이행할 것을 촉구했습니다.
이 문서에서 모스크바는 처음으로 서방 파트너로부터 시리아의 테러리즘에 대한 무조건적인 비난을 받았습니다. 테러리즘은 평화와 안보에 대한 위협 중 하나이며 테러 공격은 어떤 식으로도 정당화될 수 없다는 결의문 단락은 워싱턴이 "피의 정권"의 잔학 행위에 대한 반응일 뿐이라는 수사를 계속할 기회를 박탈했습니다. ". 그러나 서방은 대테러 부분을 즉시 "잊고"인도주의 영역에서 다마스쿠스에 대한 타협적인 증거를 수집하는 데 노력을 집중했습니다. 임무는 Assad가 안보리의 결정을 "준수하지 않고" 처벌해야 함을 증명하는 것이 었습니다. 통제된 서구 NGO와 언론이 이를 도왔습니다.
러시아는 인도주의 구조에 대한 우려를 가능한 한 빨리 제거하기 위해 시리아 정부와의 협력을 강화했습니다. 관료적 장애물을 단순화하는 것이 중요했습니다. 결과적으로 Damascus는 인도주의 기관과의 상호 작용 문제에 대한 새로운 "전략적"접근 방식을 발표했습니다. 단기간에 많은 장애물이 제거되고, 새로운 인도주의 센터가 열리며, 국경을 넘어 구호물품 전달이 허용되고, 화물 확인 및 처리 과정이 간소화되었습니다. 다마스커스는 인도주의 단체와의 접촉을 위해 SAR H. Alaa 외무부 차관이 이끄는 특별 실무 그룹을 만들고 적십자 협력부를 설립했습니다.
이것은 불충한 인구를 처벌하기 위해 인도주의적 비극을 사용하여 합법 정부를 비인간적인 것으로 폭로하려는 "시리아의 친구들"이 설정한 목표와 충돌했습니다. 다마스커스는 국제사회의 우려를 듣고 상황을 바로잡기 위한 조치를 취했습니다. 반면 야당은 구호물품을 훔쳐 전달을 방해하고 인도주의 활동가들을 살해하는 데 가담했다. 모스크바는 모든 국제적 행위자, 주로 서방이 안보리 결의안 이행을 위해 야당과 협력하거나 러시아가 국제 플랫폼에서 단독 행동에 대해 "보고"하는 것을 중단할 것이라는 의문을 제기했습니다. 그 후 서방 국가들은 인도적 문제의 정치화에 대한 관심을 잃었습니다.
다마스쿠스에 영향을 미치고 야당을 지원하기 위해 서방은 수취인의 동의없이 주로 터키에서 특별히 선택된 검문소를 통해 이웃 국가의 영토에서 국경을 넘어 시리아에 대한 인도적 지원 공급 조직을 "밀어 넣으려고"했습니다. 경우에 따라 이러한 배송이 빠르고 효과적일 수 있음을 깨달은 Damascus는 레바논, 요르단, 이라크 영토에서 인도주의적 지원을 받기로 동의했습니다. 그러나 "시리아의 친구들"은 실제로 통제되지 않은 550km가 넘는 시리아-터키 국경을 통해 그들을 설립해야했습니다.
시리아 북부 지역에서는 테러리스트 조직 이슬람 국가, Jabhat al-Nusra 및 이슬람 전선의 지하 디스트가 통치했습니다. 인접한 터키 땅은 훈련 캠프, 레크리에이션 센터 및 무장 세력 치료를 위해 사용되었습니다. 무기는 국경을 넘어 던져졌습니다. 앙카라는 난민을 이주시킨다는 구실로 시리아와의 국경을 따라 완충지대나 보안지대를 이야기했다. 구호품 전달은 비인도적 이니셔티브의 실행으로 이어질 수 있습니다. 예를 들어, 무장 세력에 의한 후속 배포를 위해 터키 Gaziantep에 위치한 "시리아 임시 정부"로 이전됩니다.
서부와 이 지역의 여러 국가는 자체 "자선" 조직을 통해 이러한 국경 간 물품을 마련했습니다. 유엔은 이를 알고 있었다. 국경 간 선적을 공식 지위로 만들려는 시도는 불법 행위를 소급하여 정당화하기 위한 것이었습니다. 필요한 것은 그들이 국제법을 준수하지 않는다는 구실로 그러한 배달을 시작하거나 시리아 정부에 대한 압력을 조직하도록 의무화하는 유엔 안전 보장 이사회 결의안이었습니다. 첫 번째 경우에는 유엔 안전 보장 이사회에서 유엔 헌장 VII장에 대한 "인도주의적" 결의안을 통과시키려는 시도가 있었고, 두 번째 경우에는 SAR 당국이 굶주리고 있기 때문에 미국의 신고로 시작된 미디어 캠페인에서 발생했습니다. 사람들.
국경 간 공급을 계속 "돌파"하면서 서방은 시리아 국경에서 사용하고 싶은 이웃 국가와 검문소를 확인했습니다. 시리아 측의 모든 검문소는 UN 안전 보장 이사회의 테러리스트 목록에 포함 된 이슬람 국가와 Jabhat al-Nusra를 포함한 급진적 그룹에 의해 통제되었습니다. 각각의 경우 정부 통제 하의 검문소가 인근에서 운영되었습니다. 그러나 주변국에서는 과격파에 의해 포획된 것을 주장하며 사용을 금지하고 있다.
러시아는 타협안을 제안했습니다. 국경을 넘는 배송은 UN의 통제하에 있게 되며, 이를 위해 적절한 임무가 구성될 것입니다. 러시아의 제안에 기초하여 유엔 안보리 결의안 2165호가 채택되었고 국경을 넘어 전달되는 것을 통제하기 위한 임무가 구성되었습니다. 국제 감독 하에 그리고 시리아 아랍 공화국의 주권과 영토 보전을 존중하면서 북부 시리아 주민들에게 원조를 제공한다는 원칙을 지지하는 것이 가능했습니다.
그러나 국경을 넘는 공급은 인도적 문제를 해결하지 못했습니다. 처음 두 달 동안 도움이 필요한 사람들 중 XNUMX분의 XNUMX만이 도움을 받았습니다. 음식이 필요한 사람의 XNUMX분의 XNUMX에게 음식이 배달되었습니다. 지하디스트들이 터키와 국경을 접하고 있는 시리아 지역을 점령하고 이슬람 국가의 확장으로 공급이 증가하지 않았습니다.
유엔 직원은 인도주의 호송대를 확인하고 국경까지 호위했습니다. 도움으로 다음에 일어난 일은 알려지지 않았습니다. UN에 목록이 없었던 NGO에 의해 제거되었습니다. 민간인에게 준 것인지 지하디스트에게 준 것인지는 확인할 수 없었다. 화물 유통을 추적하기 위해 트럭에 카메라를 설치하자는 이러한 작업의 지도자들의 제안은 UN 인도주의 기관의 서방 노동자들에 의해 차단되었습니다.
선택적 봉쇄
아사드 정권 전복 지지자들이 인도적 지원을 통해 해결하려고 노력한 또 다른 과제는 시리아 야당의 합법화였습니다. 이민자로 구성된 그룹 인 NCORS (National Coalition of Opposition and Revolutionary Forces)는 분쟁 시작보다 훨씬 늦게 만들어졌으며 "시리아의 친구들"이 자금을 지원했으며 국가에서 지원을받지 못했습니다. NKORS를 인도주의적인 방향으로 대중화하는 것이 가장 쉬웠습니다. 미국은 S. al-Attasi가 이끄는 "인도주의적 문제에 관한" 연합 부서인 지원 조정 그룹을 그 안에 창설했습니다. 그룹은 경험과 운영 능력이 없었고 재료 주입이 필요했습니다. 그녀는 수억 달러를 받았지만 그 돈은 횡령되었습니다. 결국 지하디스트들은 상황이 훨씬 나았기 때문에 가족들을 정부가 통제하는 지역으로 보냈습니다.
미국과 그 동맹국들은 NKORS를 합법화하기 위한 노력의 일환으로 기부자 커뮤니티의 참여로 시리아를 지원하기 위한 주요 플랫폼인 인도주의적 포럼에 이를 가져왔습니다. 제네바에 있는 UN 유럽 사무소에서 열렸습니다. 시리아 아랍 공화국 정부도 참석하여 다마스쿠스 대표와 반대자들 간의 인도주의적 문제에 대한 대화를 가능하게 했습니다. 그러나 포럼은 서방이 지원 조정 그룹의 참여를 요구하면서 중단되었습니다. 러시아와 중국은 시리아 폭격을 촉구한 NCRS가 인도적 지원 제공 논의에 관여할 경우 작업 참여를 축소할 것이라고 주최측에 분명히 밝혔습니다. 궁극적으로 이것은 인도주의 포럼의 동결로 이어졌습니다.
2014년 가을 Idlib 지방에서 품질이 낮은 백신을 사용한 홍역 예방접종으로 인해 수십 명의 어린이가 사망한 후 UN 행사에 NCORS의 참여 문제가 사라졌습니다. 이런 일이 발생한 지역은 NCORS와 관련된 그룹에 의해 통제되었습니다. 책임은 구조에 있습니다.
그 결과 시리아인들은 쿠웨이트에서 열리는 국제공여국회의에 전혀 초청받지 못했다. UN의 "인도주의자"들은 다마스쿠스를 배제함으로써 페르시아만 국가들의 주요 기부자들을 달래줄 것이라고 믿었습니다. 그러나 시리아 인도주의적 작전을 위해 발표된 XNUMX억 달러는 카타르가 국민에게 직접 송금했고 사우디아라비아가 라비타와 같은 '자선단체'를 통해 활동했기 때문에 유엔 계좌로 전액 입금되지 않았다.
무엇보다도 인도주의적 문제의 도움으로 시리아 정부와 정권교체에 반대하는 사람들의 신용을 떨어뜨리는 과제가 해결되었습니다. 미디어 캠페인은 "아사드의 기아와의 전쟁"이라는 제목의 포린 어페어스 저널에 기사를 게재한 존 케리 미 국무장관에 의해 시작되었습니다. 이 주제에 대한 보고서를 준비하기 시작한 유엔 인권 고등 판무관실은 히스테리를 부추기는 데 동참했습니다.
몽트뢰에서 열린 시리아에 관한 국제 회의 전날, 무장세력은 진전을 이룩해야 했습니다. 지하디스트들이 점령한 지역을 둘러싼 군대는 그들이 식량과 의약품을 구하지 못하도록 막았습니다. 따라서 시리아의 도시 봉쇄와의 싸움에서 Moaddamia, Eastern Ghouta 등 군대로 둘러싸인 지점 만 언급되었으며 무장 세력에 포위 된 Nubul, Zahra, Fua, Adra 및 Haseke를 기억하는 사람은 아무도 없었습니다. 긴장을 완화하기 위해 시리아 당국은 러시아의 참여로 군대에 의해 봉쇄된 홈스에 대한 접근을 허용하고 여성과 어린이를 데리고 나가고자 하는 사람들에게 인도적 지원을 제공하기로 합의했습니다. 남성의 경우 Damascus는 목록을 요청했습니다. 민간인들은 자유롭게 홈스를 떠날 수 있었다. 무장 세력은 사면법에 처해 있거나 무기를 가지고 떠날 수도 있습니다. UN이 그 과정을 감독했습니다.
인도주의적 주제의 "수반되는" 목표는 시리아에 대한 서방의 경제적 교살 정책의 결과를 숨기는 것입니다. 국제 전문가들은 유엔 안전 보장 이사회를 우회하여 도입된 이러한 제한의 영향에 대해 썼습니다. 그들 때문에 시리아의 GDP는 60%, 무역과 산업은 80%, 석유 생산량은 45% 감소했습니다. 수천 명의 사람들이 일자리를 잃었고 의료 서비스가 어려움을 겪었으며 제약 산업이 파괴되었습니다. 제재는 생활 수준의 급격한 하락과 암시장의 성장으로 이어졌습니다.
인도주의적 주제는 러시아를 "봉쇄"하는 임무에 내장되어 모스크바가 시리아 트랙에서 진로를 바꾸도록 강제하는 압력의 지렛대 역할을 했습니다. 그러나 2014년 가을부터 유엔 사무총장은 지하디스트 단체가 인도적 구호를 전달하는 데 걸림돌이 되고 있는 상황에 대한 보고서를 작성하고 있습니다. 점차적으로 유엔 시리아 안보리에서 인도주의적 문제에 대한 논의가 덜 대립적이고 더 효과적이 되었습니다. 그러나 "시리아의 친구들"이 그들의 정책을 바꿀 것이라고 기대하지 마십시오. Bashar al-Assad 대통령을 제거하는 작업은 취소되지 않았습니다.
따라서 시리아 접경지역에 완충지대를 조성하려는 앙카라의 조치는 타당하다. 제70차 유엔 총회 의제에 지역적 차원에서 난민 문제의 인도적 측면에 관한 항목을 포함시키려는 터키의 계획은 분명히 우연이 아닙니다. 터키 방향에서 유럽으로의 난민 물결의 증가도 미리 결정되었습니다. 전문가들은 지역 보안군의 도움을 받아 그들의 조직적인 이주에 주목합니다. 그렇기 때문에 여름이 끝날 무렵 그리스-가을의 시작은 영토에 도착하는 난민 수 측면에서 이탈리아를 추월했습니다.
이것은 에르도안 터키 대통령이 임시 총선 직전에 앙카라가 다마스커스와의 전쟁에 참여함으로써 터키 영토에 정착한 백만 명 이상의 시리아인을 터키에서 정화할 것을 요구하는 유권자들을 만족시키는 데 도움이 됩니다. 또한 터키가 자국 영토에서 유럽으로 이전 한 시리아 인도 주의적 재앙은 IS 진지 폭격을 구실로 아사드 군대를 공격 할 수있는 시리아에 대한 서방 세력의 공격을 촉발하도록 설계되었습니다. 우아한 움직임...
터키의 지원으로 사우디 아라비아와 카타르가 시작한 시리아 내전은 "아랍의 봄"과 관련된 다른 모든 사건을 합친 것보다 주최자와 후원자에게 훨씬 더 위험한 것으로 판명되었습니다.
러시아 연구원 M.S. 이 글은 그녀의 자료를 바탕으로 작성되었습니다.
아시다시피 시리아 분쟁은 르완다 대량 학살 이후 가장 파괴적인 분쟁 중 하나가 되었습니다. 현재 결과는 다음과 같습니다: 220명 이상 사망, 약 10만 명의 실향민, 최소 40만 명의 난민. 전국 의료기관의 560%가 활동을 멈췄고 70명 이상의 의사가 사망했다. 분쟁 중에 유엔 대표, 시리아 적신 월사 자원 봉사자, 팔레스타인 적십자사 직원, NGO 노동자 등 XNUMX 명의 인도주의 노동자가 사망했습니다.
유엔 사무국 산하 부서인 유엔 인도주의 업무 조정국(OCHA)도 시리아에서 활동했습니다. 사실, 워싱턴과 브뤼셀의 이니셔티브를 추진 한 "후방"관리 부서 직원의 과정은 목숨을 걸고 현장에서 사업에 대한 접근 방식과 잘 관련되지 않았습니다. 그들의 이행은 일반적으로 받아들여지는 인도주의 원칙과 국제법에 위배됩니다. 미국과 동맹국이 추진한 계획의 대부분은 다마스쿠스에 대한 영향력을 확보하고 야당인 무장세력을 돕는 데 목적이 있었습니다.
서방은 시리아 정부에 대한 비판을 강화하기 위해 유엔 안전보장이사회에서 인도적 문제를 해결하는 데 앞장서며 강경 개입을 정당화하는 결의안을 통과시키려 했다. 그러한 주제에 대한 고려는 UN 안전보장이사회의 권한에 속하지 않으며 대부분의 경우 별도의 논의를 일으키지 않습니다. 이를 깨달은 '시리아의 친구들'은 앞서 인도주의적 포럼과 유엔인권이사회, 총회를 근거로 이 문제를 제기한 바 있다. 그러나 안보리 결의안만이 아사드 정부가 "구속력 있는 유엔 결정을 위반했다"고 비난하고 "인도주의적 지원"을 가장한 개입의 구실을 얻을 수 있게 할 것입니다.
유엔 안보리에서 서방은 시리아 당국이 모든 것에 동의할 것을 요구하는 결의안을 추진했습니다. 그렇지 않으면 제재의 자동 부과가 제안되었습니다. 러시아 외교관은이 형식으로 일할 준비가되어 있었지만 리비아가 NATO의 보호하에 인구를 대상으로 한 인도 주의적 지원이 무장 세력이 통제하는 Benghazi로 갔을 때 그들은 의회의 결정이 불일치를 허용해서는 안된다고 주장했습니다. 그 결과 유엔 안전 보장 이사회는 여러 문서를 채택했습니다. 첫 번째는 시리아 아랍 공화국의 인도주의적 문제를 해결하기 위한 계획을 제시한 안보리 의장의 성명이었습니다.
이 문서가 "작동"하도록 허용하지 않고 국제 사회가 제안된 인도적 지원 방법의 효과 정도를 평가하지 않고 미국과 동맹국은 "강력한" VII 장에 대한 유엔 안전 보장 이사회 결의안 초안을 "돌파"하기 시작했습니다. 유엔 헌장. 제재가 가해진 비준수에 대해 인도주의적 영역에서 시리아 정부에 대한 일련의 주장과 요구가 수집되었습니다. 사우디 아라비아는 결의안 채택의 창시자로 선언되었습니다. 문서의 기술적 특성에 대한 러시아 분석 결과 텍스트의 실제 작성자는 야당 시리아 국민 연합이라는 것이 밝혀졌습니다. 결과적으로 문서가 통과되지 않았습니다.
"박애주 의자"게임
2014년 XNUMX월 몽트뢰에서 시리아에 관한 국제 회의가 열린 후 "시리아의 친구들"은 인도주의적 문제에 대한 유엔 안보리 결의안을 위해 다시 로비를 시작했습니다. 러시아 측은 정부와 야당 간 타결 협상이 진행되는 시리아 간 대화 단계에서 국제사회는 이를 방해할 수 있는 조치를 자제해야 한다고 설명했다. 모스크바는 유엔 안보리 결의안이 인도주의 기관의 활동에 도움이 되지 않을 것이라고 확신했습니다. 그러나 러시아가 인도주의적 문제를 포함한 모든 문제에 대해 다마스커스 및 야당과 대화를 나눈다면 서방 국가는 시리아 당국과 의사 소통하지 않았으며 실질적으로 "그들의 책임하에"무장 세력에 영향을 미칠 수 없었습니다.
UN 안전보장이사회의 협의 및 합의 결과는 분쟁 당사국이 인도주의 기관과 건설적으로 상호 작용할 것을 촉구하는 결의안 2139호(2014년 XNUMX월)였습니다. 지하드 주의자들이 점령 한 사람들은 위기에 대한 정치적 해결책을 강조했습니다. 이웃 국가들은 시리아 난민 수용소의 민간성을 보장해야 했습니다. оружия). 안전보장이사회는 인도주의적 프로젝트에 대한 기부를 약속한 국가들에게 이를 이행할 것을 촉구했습니다.이 문서에서 모스크바는 처음으로 서방 파트너로부터 시리아의 테러리즘에 대한 무조건적인 비난을 받았습니다. 테러리즘은 평화와 안보에 대한 위협 중 하나이며 테러 공격은 어떤 식으로도 정당화될 수 없다는 결의문 단락은 워싱턴이 "피의 정권"의 잔학 행위에 대한 반응일 뿐이라는 수사를 계속할 기회를 박탈했습니다. ". 그러나 서방은 대테러 부분을 즉시 "잊고"인도주의 영역에서 다마스쿠스에 대한 타협적인 증거를 수집하는 데 노력을 집중했습니다. 임무는 Assad가 안보리의 결정을 "준수하지 않고" 처벌해야 함을 증명하는 것이 었습니다. 통제된 서구 NGO와 언론이 이를 도왔습니다.
러시아는 인도주의 구조에 대한 우려를 가능한 한 빨리 제거하기 위해 시리아 정부와의 협력을 강화했습니다. 관료적 장애물을 단순화하는 것이 중요했습니다. 결과적으로 Damascus는 인도주의 기관과의 상호 작용 문제에 대한 새로운 "전략적"접근 방식을 발표했습니다. 단기간에 많은 장애물이 제거되고, 새로운 인도주의 센터가 열리며, 국경을 넘어 구호물품 전달이 허용되고, 화물 확인 및 처리 과정이 간소화되었습니다. 다마스커스는 인도주의 단체와의 접촉을 위해 SAR H. Alaa 외무부 차관이 이끄는 특별 실무 그룹을 만들고 적십자 협력부를 설립했습니다.
이것은 불충한 인구를 처벌하기 위해 인도주의적 비극을 사용하여 합법 정부를 비인간적인 것으로 폭로하려는 "시리아의 친구들"이 설정한 목표와 충돌했습니다. 다마스커스는 국제사회의 우려를 듣고 상황을 바로잡기 위한 조치를 취했습니다. 반면 야당은 구호물품을 훔쳐 전달을 방해하고 인도주의 활동가들을 살해하는 데 가담했다. 모스크바는 모든 국제적 행위자, 주로 서방이 안보리 결의안 이행을 위해 야당과 협력하거나 러시아가 국제 플랫폼에서 단독 행동에 대해 "보고"하는 것을 중단할 것이라는 의문을 제기했습니다. 그 후 서방 국가들은 인도적 문제의 정치화에 대한 관심을 잃었습니다.
다마스쿠스에 영향을 미치고 야당을 지원하기 위해 서방은 수취인의 동의없이 주로 터키에서 특별히 선택된 검문소를 통해 이웃 국가의 영토에서 국경을 넘어 시리아에 대한 인도적 지원 공급 조직을 "밀어 넣으려고"했습니다. 경우에 따라 이러한 배송이 빠르고 효과적일 수 있음을 깨달은 Damascus는 레바논, 요르단, 이라크 영토에서 인도주의적 지원을 받기로 동의했습니다. 그러나 "시리아의 친구들"은 실제로 통제되지 않은 550km가 넘는 시리아-터키 국경을 통해 그들을 설립해야했습니다.
시리아 북부 지역에서는 테러리스트 조직 이슬람 국가, Jabhat al-Nusra 및 이슬람 전선의 지하 디스트가 통치했습니다. 인접한 터키 땅은 훈련 캠프, 레크리에이션 센터 및 무장 세력 치료를 위해 사용되었습니다. 무기는 국경을 넘어 던져졌습니다. 앙카라는 난민을 이주시킨다는 구실로 시리아와의 국경을 따라 완충지대나 보안지대를 이야기했다. 구호품 전달은 비인도적 이니셔티브의 실행으로 이어질 수 있습니다. 예를 들어, 무장 세력에 의한 후속 배포를 위해 터키 Gaziantep에 위치한 "시리아 임시 정부"로 이전됩니다.
서부와 이 지역의 여러 국가는 자체 "자선" 조직을 통해 이러한 국경 간 물품을 마련했습니다. 유엔은 이를 알고 있었다. 국경 간 선적을 공식 지위로 만들려는 시도는 불법 행위를 소급하여 정당화하기 위한 것이었습니다. 필요한 것은 그들이 국제법을 준수하지 않는다는 구실로 그러한 배달을 시작하거나 시리아 정부에 대한 압력을 조직하도록 의무화하는 유엔 안전 보장 이사회 결의안이었습니다. 첫 번째 경우에는 유엔 안전 보장 이사회에서 유엔 헌장 VII장에 대한 "인도주의적" 결의안을 통과시키려는 시도가 있었고, 두 번째 경우에는 SAR 당국이 굶주리고 있기 때문에 미국의 신고로 시작된 미디어 캠페인에서 발생했습니다. 사람들.
국경 간 공급을 계속 "돌파"하면서 서방은 시리아 국경에서 사용하고 싶은 이웃 국가와 검문소를 확인했습니다. 시리아 측의 모든 검문소는 UN 안전 보장 이사회의 테러리스트 목록에 포함 된 이슬람 국가와 Jabhat al-Nusra를 포함한 급진적 그룹에 의해 통제되었습니다. 각각의 경우 정부 통제 하의 검문소가 인근에서 운영되었습니다. 그러나 주변국에서는 과격파에 의해 포획된 것을 주장하며 사용을 금지하고 있다.
러시아는 타협안을 제안했습니다. 국경을 넘는 배송은 UN의 통제하에 있게 되며, 이를 위해 적절한 임무가 구성될 것입니다. 러시아의 제안에 기초하여 유엔 안보리 결의안 2165호가 채택되었고 국경을 넘어 전달되는 것을 통제하기 위한 임무가 구성되었습니다. 국제 감독 하에 그리고 시리아 아랍 공화국의 주권과 영토 보전을 존중하면서 북부 시리아 주민들에게 원조를 제공한다는 원칙을 지지하는 것이 가능했습니다.
그러나 국경을 넘는 공급은 인도적 문제를 해결하지 못했습니다. 처음 두 달 동안 도움이 필요한 사람들 중 XNUMX분의 XNUMX만이 도움을 받았습니다. 음식이 필요한 사람의 XNUMX분의 XNUMX에게 음식이 배달되었습니다. 지하디스트들이 터키와 국경을 접하고 있는 시리아 지역을 점령하고 이슬람 국가의 확장으로 공급이 증가하지 않았습니다.
유엔 직원은 인도주의 호송대를 확인하고 국경까지 호위했습니다. 도움으로 다음에 일어난 일은 알려지지 않았습니다. UN에 목록이 없었던 NGO에 의해 제거되었습니다. 민간인에게 준 것인지 지하디스트에게 준 것인지는 확인할 수 없었다. 화물 유통을 추적하기 위해 트럭에 카메라를 설치하자는 이러한 작업의 지도자들의 제안은 UN 인도주의 기관의 서방 노동자들에 의해 차단되었습니다.
선택적 봉쇄
아사드 정권 전복 지지자들이 인도적 지원을 통해 해결하려고 노력한 또 다른 과제는 시리아 야당의 합법화였습니다. 이민자로 구성된 그룹 인 NCORS (National Coalition of Opposition and Revolutionary Forces)는 분쟁 시작보다 훨씬 늦게 만들어졌으며 "시리아의 친구들"이 자금을 지원했으며 국가에서 지원을받지 못했습니다. NKORS를 인도주의적인 방향으로 대중화하는 것이 가장 쉬웠습니다. 미국은 S. al-Attasi가 이끄는 "인도주의적 문제에 관한" 연합 부서인 지원 조정 그룹을 그 안에 창설했습니다. 그룹은 경험과 운영 능력이 없었고 재료 주입이 필요했습니다. 그녀는 수억 달러를 받았지만 그 돈은 횡령되었습니다. 결국 지하디스트들은 상황이 훨씬 나았기 때문에 가족들을 정부가 통제하는 지역으로 보냈습니다.
미국과 그 동맹국들은 NKORS를 합법화하기 위한 노력의 일환으로 기부자 커뮤니티의 참여로 시리아를 지원하기 위한 주요 플랫폼인 인도주의적 포럼에 이를 가져왔습니다. 제네바에 있는 UN 유럽 사무소에서 열렸습니다. 시리아 아랍 공화국 정부도 참석하여 다마스쿠스 대표와 반대자들 간의 인도주의적 문제에 대한 대화를 가능하게 했습니다. 그러나 포럼은 서방이 지원 조정 그룹의 참여를 요구하면서 중단되었습니다. 러시아와 중국은 시리아 폭격을 촉구한 NCRS가 인도적 지원 제공 논의에 관여할 경우 작업 참여를 축소할 것이라고 주최측에 분명히 밝혔습니다. 궁극적으로 이것은 인도주의 포럼의 동결로 이어졌습니다.
2014년 가을 Idlib 지방에서 품질이 낮은 백신을 사용한 홍역 예방접종으로 인해 수십 명의 어린이가 사망한 후 UN 행사에 NCORS의 참여 문제가 사라졌습니다. 이런 일이 발생한 지역은 NCORS와 관련된 그룹에 의해 통제되었습니다. 책임은 구조에 있습니다.
그 결과 시리아인들은 쿠웨이트에서 열리는 국제공여국회의에 전혀 초청받지 못했다. UN의 "인도주의자"들은 다마스쿠스를 배제함으로써 페르시아만 국가들의 주요 기부자들을 달래줄 것이라고 믿었습니다. 그러나 시리아 인도주의적 작전을 위해 발표된 XNUMX억 달러는 카타르가 국민에게 직접 송금했고 사우디아라비아가 라비타와 같은 '자선단체'를 통해 활동했기 때문에 유엔 계좌로 전액 입금되지 않았다.
무엇보다도 인도주의적 문제의 도움으로 시리아 정부와 정권교체에 반대하는 사람들의 신용을 떨어뜨리는 과제가 해결되었습니다. 미디어 캠페인은 "아사드의 기아와의 전쟁"이라는 제목의 포린 어페어스 저널에 기사를 게재한 존 케리 미 국무장관에 의해 시작되었습니다. 이 주제에 대한 보고서를 준비하기 시작한 유엔 인권 고등 판무관실은 히스테리를 부추기는 데 동참했습니다.
몽트뢰에서 열린 시리아에 관한 국제 회의 전날, 무장세력은 진전을 이룩해야 했습니다. 지하디스트들이 점령한 지역을 둘러싼 군대는 그들이 식량과 의약품을 구하지 못하도록 막았습니다. 따라서 시리아의 도시 봉쇄와의 싸움에서 Moaddamia, Eastern Ghouta 등 군대로 둘러싸인 지점 만 언급되었으며 무장 세력에 포위 된 Nubul, Zahra, Fua, Adra 및 Haseke를 기억하는 사람은 아무도 없었습니다. 긴장을 완화하기 위해 시리아 당국은 러시아의 참여로 군대에 의해 봉쇄된 홈스에 대한 접근을 허용하고 여성과 어린이를 데리고 나가고자 하는 사람들에게 인도적 지원을 제공하기로 합의했습니다. 남성의 경우 Damascus는 목록을 요청했습니다. 민간인들은 자유롭게 홈스를 떠날 수 있었다. 무장 세력은 사면법에 처해 있거나 무기를 가지고 떠날 수도 있습니다. UN이 그 과정을 감독했습니다.
인도주의적 주제의 "수반되는" 목표는 시리아에 대한 서방의 경제적 교살 정책의 결과를 숨기는 것입니다. 국제 전문가들은 유엔 안전 보장 이사회를 우회하여 도입된 이러한 제한의 영향에 대해 썼습니다. 그들 때문에 시리아의 GDP는 60%, 무역과 산업은 80%, 석유 생산량은 45% 감소했습니다. 수천 명의 사람들이 일자리를 잃었고 의료 서비스가 어려움을 겪었으며 제약 산업이 파괴되었습니다. 제재는 생활 수준의 급격한 하락과 암시장의 성장으로 이어졌습니다.
인도주의적 주제는 러시아를 "봉쇄"하는 임무에 내장되어 모스크바가 시리아 트랙에서 진로를 바꾸도록 강제하는 압력의 지렛대 역할을 했습니다. 그러나 2014년 가을부터 유엔 사무총장은 지하디스트 단체가 인도적 구호를 전달하는 데 걸림돌이 되고 있는 상황에 대한 보고서를 작성하고 있습니다. 점차적으로 유엔 시리아 안보리에서 인도주의적 문제에 대한 논의가 덜 대립적이고 더 효과적이 되었습니다. 그러나 "시리아의 친구들"이 그들의 정책을 바꿀 것이라고 기대하지 마십시오. Bashar al-Assad 대통령을 제거하는 작업은 취소되지 않았습니다.
따라서 시리아 접경지역에 완충지대를 조성하려는 앙카라의 조치는 타당하다. 제70차 유엔 총회 의제에 지역적 차원에서 난민 문제의 인도적 측면에 관한 항목을 포함시키려는 터키의 계획은 분명히 우연이 아닙니다. 터키 방향에서 유럽으로의 난민 물결의 증가도 미리 결정되었습니다. 전문가들은 지역 보안군의 도움을 받아 그들의 조직적인 이주에 주목합니다. 그렇기 때문에 여름이 끝날 무렵 그리스-가을의 시작은 영토에 도착하는 난민 수 측면에서 이탈리아를 추월했습니다.
이것은 에르도안 터키 대통령이 임시 총선 직전에 앙카라가 다마스커스와의 전쟁에 참여함으로써 터키 영토에 정착한 백만 명 이상의 시리아인을 터키에서 정화할 것을 요구하는 유권자들을 만족시키는 데 도움이 됩니다. 또한 터키가 자국 영토에서 유럽으로 이전 한 시리아 인도 주의적 재앙은 IS 진지 폭격을 구실로 아사드 군대를 공격 할 수있는 시리아에 대한 서방 세력의 공격을 촉발하도록 설계되었습니다. 우아한 움직임...
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