새로운 현실 : 러시아와 글로벌 도전

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새로운 현실 : 러시아와 글로벌 도전


구조적 위기와 러시아의 의제

우리 시대의 특징은 러시아와 다른 국가보다 먼저 발생하는 문제를 해결하기 위한 새로운 우선 순위, 새로운 도전 및 새로운 접근 방식의 형성입니다. 이 글은 오늘날 세계 경제에서 일어나고 있으며 우리나라 상황에 직접적인 영향을 미치는 대규모 변화를 분석하려는 시도입니다. 한편으로 그들은 개발을 가속화할 수 있는 기회를 제공하는 동시에 우리가 고려해야 할 한계를 설정합니다.

따라서 상세한 행동 프로그램이나 특정 경제 도구에 대한 설명은 없을 것입니다. 이에 대한 다른 형식이 있습니다. 우선 대통령과 정부가 거의 매일 준비하고 채택하는 결정이다. 물론 2018년까지 정부 활동의 주요 방향은 주요 정책 문서 중 하나로 남아 있습니다. 그리고 우리의 운영 작업은 종종 정부의 위기 방지 프로그램이라고 하는 2015년의 지속 가능한 경제 발전과 사회적 안정을 보장하기 위한 우선 조치 계획을 고려하여 구축되었습니다.

다양한 긴장 지점, 지역, 지역 및 기타 위기가 존재하는 상황에서 세계는 빠른 탈출구가 없는 불안정한 상태에 있습니다. 무엇보다도 러시아가 처한 상황에 대해 말하자면, 러시아가 빠르게 악화될 가능성은 거의 없으며(비록 얼마 전까지만 해도 우리가 예측한 바이지만) 지난 XNUMX년 동안의 전형적인 성장 궤도에 빠르게 진입할 가능성은 거의 없습니다. 제재에 관한 것이 아니라 지정학에 관한 것이 아니라 문제의 일부만 설명 할 수 있습니다. 바로 지정학과 제재는 보다 일반적이고 근본적인 이유, 즉 세계 질서 체계의 심오한 변화의 결과입니다.

러시아가 직면한 과제의 특정 복잡성은 무엇입니까? 오늘날 발생하는 어려움이나 오랜 위기 현상, 적자 및 불균형을 극복하는 문제가 아닙니다. 이 작업의 중요성에도 불구하고 오늘날의 모든 어려운 상황에서 우리가 궁극적으로 해결하고자 하는 과제인 전략적 목표를 공식화하는 것이 중요합니다. 목표가 아주 멀게 보이고 해결책이 매우 어려워도. 이 목표는 매우 간단하게 공식화되었지만 가장 높은 수준의 웰빙을 가진 국가 그룹에 들어가는 것 ( "돌파구를 만들다"라고 말하고 싶지만 여기에서는 군사 용어가 거의 적합하지 않음)입니다. 그러한 그룹의 존재는 XNUMX인당 GDP 규모와 이와 관련된 경제적 효율성 수준에 의해 결정되며, 그 지표는 주로 노동 생산성입니다.

많은 사회 경제적 매개변수에서 인적 자본과 문화의 발전 수준 측면에서 러시아는 의심할 여지 없이 현대 세계의 선진국 중 하나입니다. 그러나 러시아 경제는 여전히 비효율적이며 예를 들어 주요 국가의 노동 생산성 측면에서 비율이 아니라 몇 배나 뒤떨어져 있습니다. 그리고 이 문제는 최근 몇 년 또는 수십 년에 국한되지 않습니다. 지난 10-15년 동안 웰빙 수준의 격차가 확실히 좁혀졌음에도 불구하고 모든 희생에도 불구하고 국가를 절대적으로 지배하는 중앙 집중식 행정 경제나 후속 관성 원자재 모델도 이러한 격차를 좁힐 수 없었습니다.

러시아의 개발은 글로벌 프로세스의 필수적인 부분입니다. 우리나라의 참여 없이는 글로벌 의제가 형성될 수 없습니다.

이러한 역사적, 경제적 맥락에서 언급된 전략적 과제는 전례가 없는 것으로 평가될 수 있습니다. 사실상 관성 개발 모델에 남아 있고 외부 환경에 어느 정도만 반응함으로써 문제를 해결할 수 없을 것 같습니다. 실습에서 알 수 있듯이 소위 "추격 개발"은이 경로에서 발생하지 않습니다. 그러나 백로그가 증가할 위험이 있습니다.

이러한 위험은 객관적인 상황에 의해서만 기존 문제를 설명하는 데만 주된 노력을 기울이면 증가할 것입니다. 예를 들어 국경의 길이, 기후, 거리 또는 인구 밀도가 낮은 지역입니다. 이 모든 것은 세계 경험에서 알 수 있듯이 평결이 아닙니다. 캐나다와 호주는 인구가 적고 광활한 무인 영토에도 불구하고 고도로 발전된 국가에 속합니다. 반대로 일본은 자유 영토가없고 인구가 많은 중요한 천연 자원이 없습니다. 어떤 상황에서든 자원이 있으면 원하는 경우 "객관적인 상황"의 피라미드를 구축 할 수 있습니다. 많은 땅이 나쁘고 개발하기 어렵고 작은 땅이 나쁘고 살고 뿌릴 곳이 없으며 광물이 적고 수입에 대한 의존도가 높으며 광물도 나쁘고 경제의 나머지 부분이 발전하지 않고 있습니다.

목표를 달성하려면 심각한 개혁이 필요합니다. 이것은 오늘날 모든 사람에게 명백합니다. 이전보다 더 성공적으로 경쟁할 수 있는 개발 모델로 전환해야 합니다. 이것은 육류, 우유, 트랙터 및 주철 측면에서 "따라잡고 추월"하는 오래된 패러다임이 전혀 아닙니다. 우리는 더 나아지고 더 빨라지는 법을 배워야 하며 이것이 오늘날 변화하는 세상에서 목표를 향한 유일한 방법입니다.

또 하나는 원자재 가격이 이렇게 낮은 상황에서 자원기반경제를 균형 잡히고 정확하게 개혁해야 한다는 점이다. 우선, 이러한 개혁이 사람들에게 어떤 영향을 미칠지 생각해 보십시오. 국가는 새로운 조건에 적응하기 어려운 사람들을 지원하는 능력을 정직하고 환상 없이 평가해야 합니다.

상황은 매우 빠르게 변화하고 있으며 모든 사람이 이러한 변화를 빠르게 받아들일 준비가 되어 있지는 않습니다. 심리학으로 인한 누군가와 객관적인 이유로 누군가. 어린이, 장애인, 노인, 저소득 가정 - 이들은 우리가 먼저 미래 솔루션을 "시도"해야 하는 사회 집단입니다.

경제와 사회 영역, 노동 시장의 구조적 변화는 항상 고통스럽습니다. 그러나 외부 요인과 관련된 추가적인 어려움이 있었습니다. 그렇기 때문에 오늘날 정부는 "이중 복잡성"의 임무를 가지고 있습니다. 이러한 어려운 상황에서도 구조적 변화를 수행하여 사람들의 생활 수준이 심각하게 저하되는 것을 방지합니다.

러시아의 개발은 글로벌 프로세스의 필수적인 부분입니다. 글로벌 의제는 우리나라의 참여 없이는 형성될 수 없습니다. 그러나 러시아는 성공과 정의에 대한 이해에만 집중하면서 홀로 글로벌 의제를 형성하거나 단순히 무시할 수 없습니다.


Rostov-on-Don에서 열린 최초의 전 러시아 식량 안보 포럼에서 정부 수장. 사진: 드미트리 아스타코프

우리가 사는 세상

글로벌 개발의 현재 및 미래 문제를 논의할 때 뉴 노멀이라는 용어가 점점 더 많이 사용되었습니다. XNUMX년 전 글로벌 위기의 첨예한 국면이 끝나고 등장해 빠르게 인기를 얻었다. 뉴 노멀 - "뉴 노멀" 또는 "뉴 현실"로 번역할 수 있습니다. 이는 다음 기간, 실제로 다음 주요 구조적 위기까지 세계 경제의 발전을 결정할 핵심 특성입니다. 이 용어의 정확성에 대해 논쟁할 수 있지만 지난 몇 년 동안 경제적, 정치적 논의에서 발판을 마련한 것은 아닙니다. 지리적으로나 콘텐츠 측면에서 이 개념이 확장되고 있습니다.

세계 주요 국가들이 새로운 성장 궤적에 진입하고 있음이 점점 더 분명해지고 있습니다. 문제는 새로운 속도뿐만 아니라 이러한 성장의 질, 즉 새로운 위치의 새로운 지리에서 생산의 새로운 부문이 출현하는 것입니다.

개발도상국은 새로운 성장 궤도에 진입하고 있습니다. 그들은 세계 경제의 구조에 중대한 변화를 일으키고 있습니다. 따라서 이전에 미국 경제의 거의 모든 위기가 전 세계 경제에 반영되어 미국 시장에 시선이 고정 되었다면 오늘날 미국의 경기 침체가없는 경우에도 위기 현상이 관찰 될 수 있습니다 (예 : 중국 경제의 심각한 침체).

아마도 우리는 그러한 위기의 첫 단계를 목격하고 있을 것입니다. 지난 몇 개월 동안 중국과 세계 경제에 무슨 일이 일어났는지 주목하는 것으로 충분하다. 중국 증권거래소 상황과 위안화 평가절하에 예외 없이 세계의 모든 주식시장과 많은 국가의 통화가 격렬하게 반응했습니다. 세계 경제에서 중국 요인의 역할과도 부분적으로 관련이 있지만 세계 석유 시장의 불안정한 상황도 역할을 합니다. 그리고 중국 경제에서 일어나고 있는 일에 대한 관심이 커질 것이라는 점은 이미 분명합니다. 새로운 개발 단계로의 전환은 특히 성장률 둔화에서 나타납니다. 경제 모델 자체가 변화하고 있습니다.

구조적 위기의 시기에 극적으로 뒤처지거나 기존 격차가 더 커질 위험만 커지는 것이 아닙니다. 그러나 동시에 세계 경제 및 정치 지도에서 자신의 위치를 ​​질적으로 향상시킬 수 있는 기회도 있습니다. 위기는 항상 위협이자 기회입니다. "제XNUMX세계에서 제XNUMX세계로"(싱가포르를 성공으로 이끈 Lee Kuan Yew의 표현을 사용하기 위해) 돌파구는 일반적으로 구조적 위기 상황에서 혁신을 보고 구현하는 것이 가능해질 때 발생합니다. 더욱이 혁신은 기술적일 뿐만 아니라 제도적이기도 하다. 이것은 독일, 일본, 소련에서 핀란드, 한국, 싱가포르에 이르기까지 후진성에서 벗어날 수 있었던 국가의 관행과 경험에 의해 확인됩니다.

글로벌 그림이 변화하는 정도는 우리에게 민감한 에너지 산업의 예를 통해 판단할 수 있습니다.

이색적으로 보였던 광고 캠페인, 지역 규모의 이벤트가 오늘날 세계 경제를 변화시키고 세계 정치 균형을 변화시키고 있습니다. 액화 가스의 대규모 운송은 이전에 서로 다른 대륙의 고립된 시장을 통합하기 시작했습니다. 그리고 셰일 탄화수소의 추출은 연료 수입업자를 수출업자로 바꾸는 것입니다. 혁신의 길을 따르는 수백 개의 중소기업의 작업은 이제 이 시장(및 일반적으로 많은 국가의 경제)에 가장 큰 에너지 기업보다 거의 더 큰 영향을 미칩니다. 더욱이 지금까지이 회사들은 상당히 높은 안정성을 보여주고 있습니다. 유가가 거의 XNUMX 배 하락해도 대량 파산으로 이어지지 않았습니다. 물론 가격이 계속 떨어지면 상황이 바뀔 수 있습니다. 그러나 신기술의 효과는 많은 사람들이 예상했던 것보다 훨씬 높은 것으로 나타났습니다. 그리고 이것은 심각한 교훈입니다. 네 번째 고래의 윤곽이 이미 명확하게 보이면 지구가 여전히 세 고래 위에 서 있다고 완고하게 주장 할 가치가 없습니다.

증가하는 불확실성과 가변성 수준에 대한 우리 시대의 도전에 대한 적절한 대응을 찾는 것이 불가능한 주된 조건은 창의성, 기업가 정신 및 교육의 연속성을 자극하는 것입니다. 이것은 주, 기업 및 모든 사람에게 적용됩니다. 사람들은 창의성을 발휘하는 경향이 있으며 국가의 매우 중요한 임무는 삶의 모든 영역에서 그것을 장려하는 것입니다.
전기, 하이브리드 및 수소 엔진 개발에 대한 끊임없는 활동뿐만 아니라 이전에 회의론으로 평가되었던 태양 에너지의 효율성이 급격히 증가할 가능성을 무시할 수 없습니다. 이 분야의 발전이 같은 속도로 계속되고 유가와 가스 가격이 더 낮아지지 않으면 세계는 "셰일"보다 훨씬 더 큰 혁명에 직면할 수 있습니다.

또 다른 중요한 추세가 밝혀졌습니다. 일부 잘 알려진 에너지 회사는 상대적으로 작은 용량을 만드는 것을 선호하여 시장 관점에서 더 저렴하고 유연한 전략을 수정하기 시작했습니다. 크고 값 비싼 에너지 시설은 수년 동안 건설되어 수십 년 동안 성과를 거두었습니다. 이 기간 동안 건설이 진행되는 국가의 수요, 에너지 가격 및 정책이 크게 바뀔 수 있습니다. 이전에는 이러한 모든 매개변수가 더 안정적으로 보였지만 이제 계획 및 예측 기간이 훨씬 더 짧아졌습니다. 에너지 전략가가 말했듯이 "세상이 더 빨라졌습니다."

업데이트는 기술, 경제, 인도주의 영역 등 사회의 모든 영역에 영향을 미칩니다. 한 기사의 틀 내에서 이러한 추세를 나열할 수만 있지만 각각은 독립적인 논의가 필요합니다.

기술 혁신 동향은 다음과 같습니다.

- 중앙 집중식 기술(과학적 및 기술적) 예측의 가능성을 줄이는 기술적 예측 불가능성을 강화합니다.

- 물질 세계의 모든 영역에 대한 디지털 기술의 확산(원하는 경우 사람, 회사 및 국가의 삶의 가상화).

- 새로운 산업화, 즉 노동 비용(높은 노동 비용)이 고품질 R&D의 가용성 및 소비자와의 근접성보다 덜 중요한 산업 기술 및 부문의 출현.

-민간 산업에서 군수 산업으로 혁신적인 기술 이전이 점점 더 많이 진행되고 있지만 이전에는 반대 방향으로 진행되었습니다 (혁신은 군산 단지에서 처음 나타났습니다).

인적 자본의 질과 국가 경쟁력을 결정하는 사회 영역의 발전 추세를 면밀히 모니터링할 필요가 있습니다. 그 중:

- 어느 국가의 전략적 과제를 해결하는 주요 요인이 되고 있는 인적 자본을 위한 글로벌 경쟁. 이 경쟁은 성장하고 있습니다. 그리고 지금도 기계 번역의 품질 문제를 해결할 때 가까운 장래에 새로운 수준에 도달할 것이라고 가정할 수 있습니다. 언어 장벽을 제거하면 국가 간 노동 자원 이동의 역동성이 극적으로 증가할 것입니다.

- 현대 선진국의 현실에 부합하는 새로운 사회국가의 형성. 기본 기능은 제공되는 서비스의 개별화입니다 (우선 교육 및 건강 관리).

- 마지막으로, 불평등의 성장은 사회 정치적 안정 수준에 직접적인 영향을 미치고 경제성장에 제약이 될 수 있는 경제적, 정치적 의제에서 대두되고 있습니다.

최근의 중요한 경제 혁신은 다음과 같습니다.

- 표준화된 대량 생산을 대체하는 상품 및 서비스의 개별화. 물론 이것은 산업화 이전의 수공예 생산으로의 복귀가 아니라 새로운 개별화입니다. 이것은 특정 소비자의 요구에 맞는 생산입니다.

- 새로운 프로젝트에 대한 투자 범위를 확장할 수 있는 새로운 금융 수단의 등장. 부분적으로 금융 혁신은 글로벌 위기 자체를 촉발한 요인이었습니다. 그러나 국가는 필연적으로 규제를 우선화하고 전면적으로 금지하기보다는 규제의 더 미묘한 수단을 숙달하는 길을 따를 것입니다.

- 전통적인 기술을 기반으로 한 동일 부문의 기업에 비해 자본 회전율이 더 빠른 산업 부문의 출현으로 운영 비용이 자본에 더 가까워집니다. 그리고 이것은 시장과 기술의 변화에 ​​대응할 수 있는 유연성을 극적으로 증가시킵니다. (셰일 오일 및 가스 생산 기술이 그 예를 제공합니다).

- 세계화의 새로운 모델과 그에 상응하는 새로운 보호주의 모델의 형성. WTO 내에서 수십 년 동안 지연된 문제를 해결할 수 있는 지역(국가 간) 자유 무역 협회가 전면에 등장하고 있습니다. 환율의 역학은 관세보다 시장을 보호하는 더 강력한 도구가 되고 있습니다. 그리고 관세 영역을 보호하는 것보다 국가의 최우선 관심사는 국가 비즈니스에서 생성되는 가치 사슬을 보호하는 것입니다.

- 거시경제적 도전은 특별한 관심이 필요하다. 여기에서 기술 영역에서와 마찬가지로 불확실성이 증가합니다. 이것은 또한 문제에 대한 명확하지 않은 해결책에도 적용됩니다. 2008년부터 많은 국가에서 강력한 금융 요법의 형태로 수행된 위기 방지 정책의 결과로 높은 인플레이션에 빠지지 않는 방법입니다(일부 국가의 경우 인플레이션과의 싸움이 관련이 있고 다른 국가의 경우 디플레이션과의 싸움에도 불구하고). 통화 부양책의 미래는 의문을 제기합니다. 이 "약물"을 제거하는 방법이 명확하지 않습니다. 동시에 오늘날 많은 국가에서 돈이 전례 없이 낮은 금리로 제공되고 있지만 기업들은 그것을 받기를 꺼려합니다. 그리고 대규모 국제 기업은 프로젝트에 투자하지 않고 막대한 매장량을 축적했습니다. 즉, 우리는 다가오는 새로운 현실에 대한 불확실성, 대기, 두려움의 상태에 대해 이야기하고 있습니다. 이제 문제는 기업과 은행의 부채가 아니라 국가의 부채입니다. 기축 통화를 발행할 수 있는 국가의 부채 전망이 온화하고 신비로워 보인다면 그러한 기회를 박탈당한 다른 국가의 부채는 이미 지불되지 않은 상태입니다. 이러한 비표준 상황에서 세계 경제와 통화 및 금융 시스템이 어떻게 작동할지에 대한 정직하고 설득력 있는 대답은 아직 존재하지 않습니다.

사회와 국가는 이러한 모든 도전에 어떻게 대응해야 할까요? 뒤처지지 않고 앞으로 나아가기 위해서는 어떻게 해야 할까요?

증가하는 불확실성과 가변성 수준에 대한 우리 시대의 도전에 대한 적절한 대응을 찾는 것이 불가능한 주된 조건은 창의성, 기업가 정신 및 교육의 연속성을 자극하는 것입니다. 이것은 주, 기업 및 모든 사람에게 적용됩니다. 사람들은 창의성을 발휘하는 경향이 있으며 국가의 매우 중요한 임무는 삶의 모든 영역에서 그것을 장려하는 것입니다.

현대 사회의 탈관료화를 향한 경제 생활의 전면적 해방(또는 그들이 일반적으로 말하는 것처럼 자유화 또는 해방)을 향한 핵심 추세를 형성한 것은 현재 기술 진보 단계의 이러한 특징입니다. 이것은 "세상이 점점 빨라지고 있다"는 이해와 함께 불가피합니다.

물론 현재의 정책이나 구체적인 결정이 그러한 의제에 맞지 않고 반대하기까지 하는 사례는 세상에 많다. 제재는 그런 조치일 뿐입니다. 반면 제재가 효과를 발휘해 도입 목적을 달성한 사례를 찾기는 쉽지 않다. 머지 않아 제재가 해제되고 국가 간의 관계가 정상으로 돌아올 것입니다.

서구 국가들과의 현재 관계에도 동일하게 적용됩니다. 현재 이러한 관계의 위기적 성격에도 불구하고 협력의 회복은 여전히 ​​불가피합니다. 러시아는 경제적으로나 정치적으로나 정신적으로 유럽 대륙을 떠나지 않을 것입니다. Catherine II가 "새로운 코드 편집위원회 명령"에서 강조한 지 거의 250 년이 지났습니다. "러시아는 유럽의 강국입니다." 그 누구도 문화적 다양성을 지닌 유럽 문명에서 우리를 떼어놓을 것이라고 기대해서는 안 됩니다. 관계는 미래에 변할 수 있지만 협력, 파트너십, 유리한 발전과 함께 단일 경제 공간의 형성과 같은 전략적 방향은 불가피합니다.

온갖 지정학적 어려움과 제재, 각종 제한에도 불구하고 우리는 외국인 투자 유치 문제를 잊어서는 안 됩니다. 그들을 과소평가한다는 것은 우리에게 부과된 고립의 논리를 받아들이는 것을 의미합니다.

러시아의 지리적 및 지정학적 위치는 허용할 뿐만 아니라 어떤 의미에서는 "동쪽 방향"으로의 협력을 점점 더 적극적으로 발전시킬 것을 요구합니다. 또한 중국, 베트남, 일본, 한국 및 일반적으로 아시아 태평양 지역 국가와 세계 여러 지역에 위치한 SCO 및 BRICS 회원 국가에 대해 이야기하고 있습니다. 이 활동을 어딘가에서 "방향을 바꾸려는" 러시아의 의도로 해석하는 것은 잘못된 것입니다. 이 협력 벡터의 중요성에 대해 말하면, 우리는 역사의 관계, 이러한 많은 국가들과 공유한 역사 또는 세계의 현재 정치 상황. 글로벌 의제 자체, 시장의 역학, 금융, 무역 및 기술 흐름의 방향은 이러한 국가 및 지역과의 관계의 중요성을 과소평가하는 것이 전략적 결과를 가져올 것임을 분명히 나타냅니다.

성장의 질: 전략, 방향 및 우선순위


2018년까지 러시아의 사회 경제적 발전에 대한 많은 주요 매개변수, 지침 및 위험이 정부 지침에 포함되어 있습니다. 2030년까지 장기 과제와 해결방안을 사회경제발전전략에 반영한다.

우선 중장기적으로 역동적이고 지속가능한 경제성장을 담보하는 것이 과제입니다. 그리고 여기서 우리는 즉시 두 가지 위험을 볼 수 있습니다.

한편으로는 인공 가속의 위험이 있습니다. 우리는 1986-1989년의 경험을 통해 경제를 빨리 따뜻하게 하려는 욕구가 재앙으로 변할 수 있음을 알고 있습니다. 비록 한동안, XNUMX년 또는 XNUMX년 동안 성장률이 증가하더라도 말이죠. 그러나이 단기 가속을 위해 소련은 또한 외부 부채의 여러 증가로 지불했으며 나중에 국가 붕괴 후 러시아는 이미 지불했습니다.

반면에 낮은 비율, 심지어는 제로 비율에 대한 심리적 적응, 이를 주어진 것으로 받아들이려는 의지도 위험합니다. 이것은 최근 몇 년간의 경제 및 정치 논의에서 두드러집니다. 이러한 심리적 태도가 사회를 지배하게 된다면 장기불황의 길을 열어주는 것이다. 그렇기 때문에 이제 핵심 과제는 경제성장의 속도뿐만 아니라 새로운 질의 경제성장을 보장하는 것입니다.

지금은 새로운 성장 모델의 형성이 필요하다는 이야기가 많습니다. 그리고 이것은 사실입니다. 왜냐하면 러시아 발전을 위한 외부 및 내부 조건이 심각하게, 그리고 어떤 면에서는 근본적으로 변했기 때문입니다. 해외 시장의 재원 유입에 의존하여 성공적인 개발 기회의 소진에 대해 이미 충분히 언급되었습니다. 이러한 성장이 투자 환경에 그다지 민감하지 않다는 점만 덧붙일 수 있습니다.

이제 우리 기업이 운영되는 조건, 노동 생산성 향상에 대한 인센티브가 대두되고 있습니다. 경제생활 참여자들의 쾌적한 환경은 새로운 성장의 질을 제공해야 하는 모델의 가장 일반적인 공식입니다. 이를 위해서는 거시 경제, 구조 정책, 인적 자본 개발, 공공 행정 시스템 등 국가의 사회 경제적 발전의 성격을 결정하는 네 가지 영역에서 노력을 통합해야 합니다.

경제성장을 위한 거시경제적 전제조건


쾌적한 조건을 만드는 것은 거시경제적 안정을 보장하는 것에서 시작됩니다. 낮은 인플레이션과 균형 예산은 국가의 지속 가능한 발전을 위한 우선 순위로 남아 있습니다.

향후 4년 동안 인플레이션은 XNUMX%로 낮아져야 합니다. 이것은 시민 복지의 성장, 기업 대출의 가용성 보장, 일반적으로 경제 생활의 예측 가능성을 높이는 데 중요한 조건입니다.

지난 XNUMX년 간의 가장 중요한 두 가지 거시경제적 성과인 균형예산과 낮은 공공부채도 보존되어야 합니다. 그리고 우리는 연방뿐만 아니라 현재 부채 부담을 겪고 있는 지역 예산에 대해서도 이야기해야 합니다.

예산 지출의 구조와 효율성은 예산의 균형만큼이나 중요합니다. 첫째, 장기적인 경제 성장에 미치는 영향 측면에서 보다 명확한 지출 우선순위가 필요합니다. 많은 국가의 연구와 경험에 따르면 의료, 교육, 과학 및 인프라를 포함하여 사람에 대한 투자가 우선 순위임을 보여줍니다. 물론 예산 제약으로 인해 오늘날 이러한 우선 순위를 충분히 구현할 수 없습니다. 그러나 그것이 그것들을 덜 중요하게 만들지는 않습니다. 따라서 질의 현저한 저하를 대가로 균형예산을 달성하는 것은 용납될 수 없는 것으로 간주되어야 합니다. 둘째, 원칙적으로 새로운 것이 아닌 예산 지출의 효율성을 높이는 문제가 오늘날 더욱 시급해졌습니다.

경제성장률이 둔화되는 상황에서 재정부담을 늘린다고 해서 예산문제를 해결할 수는 없다. 앞으로 몇 년 동안 세금이 상향으로 변경되지 않을 것이라고 결정했습니다(선택적으로 하향이기는 하지만 가능함). 또한 오늘날 비과세 재정 징수의 증가를 포기할 필요가 있습니다.

구조 개혁 우선순위


거시경제적 안정은 성공적인 발전을 위한 필요조건이지만 충분조건은 아니다. 낮은 인플레이션과 건전한 예산이 자동으로 성장으로 이어지지는 않습니다.

경제 성장과 현대화를 위한 자금 조달을 위한 현대적 메커니즘을 형성하는 것이 필요합니다. 이것은 모든 상황에서 중요하지만 특히 현재 상황에서 중요합니다. 러시아는 많은 외부 자금 조달원의 동시 폐쇄와 유가 하락에 직면해 있습니다. 더욱이, 적어도 석유 시장이 오랫동안 낮거나 심지어 극도로 낮을 것이라는 사실에서 진행하는 것이 더 합리적입니다. 이를 위해서는 국내 자금 조달, 국내 저축, 경제 축적률 증가에 더 많은 관심을 기울여야 합니다.

의심할 여지 없이 공공 투자가 여기에 역할을 합니다. 특히 지금은 개인 투자자의 낮은 활동을 어느 정도 보상할 수 있습니다. 우리는 현재 이 경로를 따라 추가 자원을 할당하고 국가 보증을 제공하며 특수한 형태의 자금 조달(산업 개발 기금, 중앙 은행의 지원을 받는 프로젝트 자금 조달 등)을 사용하고 있습니다. 우리는 국부 기금과 같은 진지한 출처에 의지하고 투자 인센티브 및 투자 계약과 같은 국가 인센티브 방법을 사용합니다.

그러나 공공 투자가 항상 성장의 주요 원천이 될 수는 없습니다. 국가는 또한 인쇄기를 그러한 출처로 전환할 수 없습니다. 통제 없이 화폐를 발행할 수 있는 자유는 가장 위험한 자유 중 하나입니다. 방출 자극에 대한 서양의 경험에 대한 언급은 지지할 수 없습니다. 첫째, 디플레이션 조건에서 수행됩니다 (우리와 정반대). 둘째, 결과는 이 메커니즘의 높은 효율성을 나타내지 않습니다. 그리고 셋째, 이러한 조치는 이미 문제로 바뀌었고 해결 가능성은 누구에게도 알려지지 않았습니다 (미국 달러의 운명에 대한 묵시적인 예측을 회상하는 것으로 충분합니다).

더욱이 경제에서 국가가 차지하는 비중이 높다는 것은 투자할 수 있는 제한된 자원에 대한 독립적인 이유가 됩니다. 국가가 참여하는 기업은 종종 민간 부문보다 높은 비율로 비용이 상승하고 현금 흐름이 마이너스인 여러 투자 프로젝트를 실행하는 것이 특징입니다.

민간 투자자 유치는 모든 수준의 정부 기관 활동에서 전면에 와야 합니다. 재정 자원의 강력한 유입이 있었기 때문에이 문제에 대한 관심은 지난 몇 년 동안 감소했습니다. 이제 연방 당국, 지역 및 지방 자치 단체는 기업가가 투자하고 싶게 만들기 위해 무엇을 할 수 있는지 신중하게 분석하고 그들과 함께 투자해야 합니다.

투자의 가장 중요한 원천은 국내 저축입니다. 이러한 관점에서 연금제도의 발전을 고려할 필요가 있다. 이것은 경제 기능의 주요 문제 중 하나입니다. 결국 연금 저축과 생명 보험은 "롱 머니"의 가장 중요한 원천이 될 수 있습니다. 이와 관련하여 비정부 연금 기금의 신뢰성과 효율성 문제를 무시할 수 없습니다. 여전히 연금 저축을 관리하는 방법을 배워야 합니다. 따라서 연금 기금은 국가의 관심이 높아진 대상이며 NPF 활동에 대한 통제 조직은 금융 규제 기관의 가장 중요한 임무입니다.

모든 지정학적 어려움과 제재, 각종 제한에도 불구하고 우리는 외국인 투자 유치 문제를 잊어서는 안 됩니다. 그들을 과소평가한다는 것은 우리에게 부과된 고립의 논리를 받아들이는 것을 의미합니다.


Sverdlovsk 지역에 있는 Seversky 파이프 공장의 Dmitry Medvedev. 사진: 올렉 프라솔로프 / RG

해외 투자 유치는 기술 이전을 보장하기 위해 특정 문제를 해결하기 위한 것이기도 합니다. 많은 중요한 분야에서 오늘날 우리는 세계의 기술 리더가 아닙니다. 우리의 전체 수출에서 하이테크 수출이 차지하는 비중은 1,5%에 불과합니다. 따라서 외국인 투자는 유치된 재원(많은 돈을 유치했는데 그걸로 무엇을 했는가?) 측면에서만 평가해서는 안 된다. 기술과 노하우가 더욱 중요합니다.

수입 대체는 정부 업무의 또 다른 핵심 영역입니다. 그리고 그것이 "오늘의 슬로건"이 되지 않는 것이 중요합니다. XNUMX 세기에이 슬로건 아래 일부 라틴 아메리카 국가는 국내 시장을 외국 경쟁에 폐쇄 한 다음 집약적으로 대규모 대출에 의존하고 국내 생산에 보조금을 지급하는 정책을 추구했으며 이는 궁극적으로 재정적 붕괴로 바뀌 었음을 기억해야합니다. 이 경험을 깨닫고 우리는 수입 대체가 외국 제품을 국내 제품으로 대체하는 것이 아니라 더 비싸고 품질이 낮다는 것을 분명히 이해해야 합니다.

물론 비용과 관계없이 어떤 수단으로든 수입품을 대체해야 하는 특별한 분야와 매우 특정한 유형의 제품이 있습니다. 그러나 이러한 특수성을 경제 전체로 전가하는 것은 위험할 것이다. 최고의 수입 대체품은 국내 및 해외 시장 모두에서 경쟁력 있는 국내 제품의 생산입니다. 수출 능력은 수입품을 포함하여 경쟁 능력을 의미합니다. 이러한 수입 대체품은 또한 국가 지원을 받을 수 있습니다.

경쟁의 발전과 같은 문제를 강조하는 것이 필요합니다. 경쟁이 거의 없는 시장 경제는 완전히 무의미하지는 않더라도 그 잠재력을 크게 줄입니다. 현재 상황에서이 주제는 특히 관련이 있습니다. 발생한 평가 절하는 러시아 시장에서 수입품의 존재를 객관적으로 제한합니다. 제재와 수입 대체는 같은 방향으로 작용합니다. 이 모든 것이 이미 과도하게 독점된 우리 경제의 경쟁 수준을 더욱 낮출 수 있습니다. 그것에 대한 또 다른 장벽은 국가의 존재가 필요하지 않은 경제 부문에 대한 국가의 지속적이고 심지어 증가하는 참여입니다. 상황에 대한 부정적인 "기여"는 중소기업의 불충분 한 개발로 인해 발생합니다.

통제 및 감독 기관의 구조 조정은 경쟁의 발전을 촉진할 것입니다. 공식적으로나 비공식적으로나 그들 안에 존재하는 평가의 '스틱 시스템'은 상식에 어긋나는 행동을 부추긴다. 이러한 행동은 국가 통제의 신용을 떨어뜨릴 뿐만 아니라 실제 목표가 오랫동안 잊혀졌거나 단순히 무시되었음을 보여줍니다. 소기업에 대한 조사를 제한하고 독점금지법을 적용하기 위해 현재 제안된 단계는 통제 및 감독 활동에 대한 접근 방식이 점차 변화하고 있다는 사실의 예입니다.

연금 제도와 그 발전 전망은 근본적인 사회 경제적 문제 중 하나라고 할 수 있습니다. 연금기금의 적자를 메우기 위한 정년이나 예산지출을 논하는 것만이 아니다. 따라서 문제는 "모든 연령 - 특별한 태도"로 공식화될 수 있는 현실이 됩니다.
마지막으로, 진정한 경쟁을 위한 전제 조건은 해고된 근로자를 적응시키기 위한 시스템 개발, 재교육, 새로운 고용 형태, 노동 시장 유연성 증가, 소기업 지원입니다. 전국적인 공석 데이터베이스의 생성 및 개발(제안된 직장의 사회적 및 기타 조건에 대한 정보 포함), 지역 노동 이동 프로그램의 채택(다른 지역의 근로자 참여 포함) 및 기타 조치는 필요한 단계의 일부일 뿐입니다. 아직 충분하지 않습니다. 여기서 우리의 경험이 작거나 심지어 부정적이기 때문입니다. 중앙 집중식(종종 강제) 기반으로 노동력을 이동시키는 전통도 현대 시장의 요구를 너무 잘 충족시키지 못합니다. 주로 사회적인 필수 인프라는 저개발 상태입니다.

그러한 조건의 부재 또는 적자는 경쟁 경제에 대한 심각한 사회정치적 장애물이며 과잉 고용과 비효율적인 생산을 유지하려는 인센티브입니다.

인적 자본의 보존 및 개발


XNUMX여 년 전에 세워진 복지국가의 원칙은 이미 현대 현실에 뒤쳐져 있다. 부의 증가와 새로운 인구통계학적 추세는 기존 접근 방식의 대대적인 변화를 요구합니다.

동시에 인적 자본에 대한 경쟁이 심화되고 있으며 점점 더 모바일화되고 있습니다. 이제 사람들이 한 나라에 살면서 다른 나라에서 일하고 공부하고 치료를 받는 것이 드문 일이 아닙니다. 그리고 우리는 그러한 경쟁을 없앨 수 없습니다. 더욱이 사람들은 자신의 나라에서 다양한 옵션을 선택하는 것을 점점 더 선호합니다. 일반적으로 관련 산업의 구조적 현대화가 필요합니다.

교육 분야에서 점점 더 명백해지는 구조적 문제를 극복해야 합니다. 첫째, 경제 용어를 사용하면 고등 교육을 받은 전문가는 과잉이고 중등 기술은 부족합니다. 둘째, 오늘날 고등 교육은 실질적으로 보편화되었으며 이는 물론 그 수준에 영향을 미쳤습니다. 따라서 교육의 접근성을 낮추지 않으면서도 교육의 질을 지속적으로 향상시키는 것이 필요하다.

중요한 요구 사항 중 하나는 교육의 연속성입니다. 이제 잘 알려진 "연구, 연구 및 연구"는 거의 모든 사람과 함께 할 것입니다. 컴퓨터 활용 능력을 습득하거나 향상시키는 것부터 다른 전문 분야를 습득하는 것까지 노인뿐만 아니라 이미 성인을 위한 교육 문제가 있습니다. 학교 졸업생과 교육에 돈을 투자할 준비가 된 투자자 모두에게 매력적일 수 있는 능력은 현대 대학의 효율성에 대한 중요한 기준입니다. 새로운 현실을 외면하거나 순전히 형식적으로 대응하려는 대학이나 교육기관의 프로그램은 점점 더 강해지는 교육 시스템의 경쟁에서 질 수밖에 없다. 더욱이 우리 대학은 적어도 선두 대학은 국내뿐만 아니라 세계 시장에서도 경쟁합니다. 이것은 교육과 의료 시스템 모두에 심각한 문제입니다. 양질의 서비스에 대한 수요가 국가 외부에 집중되면 그에 따라 국가 내에서 감소하여 해당 서비스의 품질도 저하됩니다.

이러한 요구 사항을 모두 충족하려면 여러 단계를 거쳐야 합니다. 예를 들어, 기부금 형성을 포함하여 교육 기관의 물질적 기반 개발에 관여하는 회사에 대한 선호 메커니즘을 생성합니다. 원격 교육의 현대화를 위한 프로젝트를 지원하고 열린 교육의 국가 포털을 만듭니다. 졸업생이 노동 시장에서 요구되지 않는 대학을 재구성하고 재구성하십시오.

헬스케어 부문에서는 더 적지 않은, 아마도 훨씬 더 복잡한 작업을 해결해야 합니다. 러시아 역사상 가장 큰 현대 장비에 대한 투자와 의사 급여 인상은 이러한 문제를 해결하기 위한 필요조건이지만 충분조건은 아닙니다.

러시아 의료 서비스가 개발될 관리 및 기술 방향과 같은 여러 방향을 지정할 수 있습니다. 그 중에서도 XNUMX 차 의료의 우선 개발, 소위 치료 프로토콜 개발 (의료 제공을위한 임상 권장 사항), 원격 의료 개발, 단일 전자 카드 도입-환자에 대한이 의료 "지식"의 운반자는 그가 어디로 향하든 상관없이 모든 의사와 모든 진료소에서 받아 들일 수 있습니다.

실제로 선택권과 의사 간, 의료기관 간 경쟁 심화는 의료보험 모델을 매력적으로 만드는 중요한 요소 중 하나다. 모든 국가의 보험약이 XNUMX% 결과를 제공한다고 말할 수는 없습니다. 그러나 그 효과는 비공식적으로 도입되어야만 판단할 수 있다.

보험 원칙의 도입은 우리에게 쉽지 않습니다. 이는 보험 회사의 역할, 가격에 미치는 영향 및 서비스 품질에도 적용됩니다. 그러나 우리는 선택을 했고 그것을 거부할 생각은 없습니다. 그러나 무료 의료에 대한 국가의 보장이 사람들을 위해 명확하고 이해하기 쉽게 정의된다면 실제 보험 모델이 가능합니다.

연금 제도와 그 발전 전망은 근본적인 사회 경제적 문제 중 하나라고 할 수 있습니다. 연금기금의 적자를 메우기 위한 정년이나 예산지출을 논하는 것만이 아니다. 따라서 문제는 "각 연령 - 특별한 관계"로 공식화될 수 있는 현실이 됩니다.

러시아에서 시작된 생산가능인구의 절대적인 감소로 인해 계속 일할 준비가 된 사람들을 육성하는 것이 근본적으로 중요합니다. 기성세대의 능동적 노동활동의 확대는 이제 사회적 과제일 뿐만 아니라 경제적 과제이기도 하다. 노동자 수가 감소하고 있는 나라에서 근대적 경제성장의 예는 거의 없다고 할 수 있다. 그리고 이것은 러시아가 직면한 또 다른 심각한 도전입니다.

별도의 주제는 퇴직 연령이 높은 사람들을 지원하는 것입니다. 종종 그들은 친척이 제공할 수 없는 도움이 필요합니다. 이 지원은 항상 현금 지불과 관련이 있는 것은 아니며 주로 시간과 노력의 문제입니다. 자원 봉사자와 공공 기관이 그들을 돕지 만 관련 공공 서비스의 개발이 여기에 필요합니다.

연금 제도의 특징은 인구 통계학적 과정과 마찬가지로 매우 관성적이라는 것입니다. 앞으로 우리는 은퇴 연령의 사람들의 수가 노동 인구의 수와 같아지는 상황에 직면할 수 있습니다. 세금 부담의 급격한 증가, 연금 수준의 감소 및 기타 극도로 불쾌한 결과로 가득 차 있음이 분명합니다. 이를 피하기 위해서는 우리의 경제, 재정, 사회 및 연금 시스템 자체가 그러한 전망에 미리 대응해야 합니다.

근대화의 비경제적 요인


성공적인 발전을 위해서는 공공 서비스의 질과 공공 행정의 질을 근본적으로 개선해야 합니다.

우선, 그것은 사람과 재산의 안전입니다. 경제 발전에 가장 안정적이고 장기적인 효과는 재산권을 보호하고 자의성을 제한하는 정책을 확고히 추구하는 데 있습니다. 정당하지 않은 행정 및 법 집행 압력으로부터 기업 활동을 보호하는 것을 목표로 하는 견제와 균형의 유능한 시스템.

러시아에서 경쟁 관할권의 형성은 매우 중요하며 효과적인 사법 시스템이 필요합니다. 이것은 제도적 해결책과 교육 시스템의 변화, 그리고 가장 중요한 것은 전통과 관행을 모두 포함하기 때문에 복잡한 문제입니다.

효율적인 관할권은 효율적인 경제만큼 어려운 작업입니다. 그러나 첫 번째는 두 번째의 필요 조건이기 때문에 서로 밀접하게 관련되어 있습니다.

통일된 법원 제도의 형성은 사법 제도의 현대화에서 중요한 단계입니다. 그러나 이것은 여정의 시작일 뿐이며 조직의 변화만으로는 원하는 결과를 얻을 수 없습니다. 사법부의 변화가 새롭고 고도로 교육받은 사람들의 유입을 보장하는 것이 매우 중요합니다. 사법 시스템과 그 안에서 내린 결정의 투명성을 질적으로 높일 수 있는 현대 정보 기술의 전체 무기고를 사용하는 것도 똑같이 중요합니다.

공공행정의 질적 향상은 최근 우리나라에서 활발히 논의되고 있는 주제이다. 이 작업은 국가 관리 기관 시스템의 최적화, 전략 계획을 포함한 의사 결정 메커니즘의 형성, 현대 관리 기술의 도입, 마지막으로 인력 교육을 모두 포함하기 때문에 복잡합니다.

오늘날 공공 행정 시스템의 핵심 과제 중 하나는 투자 활동을 촉진하는 것입니다. 그 해결책은 주로 비즈니스 환경을 개선하고 기업가가 관련 부문 및 지역에 투자하도록 설득하려는 의지와 능력에 달려 있습니다. 다양한 수준의 정부 지도자들의 작업을 평가하면서 주요 기준 중에서이 기준을 고려하는 것이 좋습니다.
내린 결정에 대한 수준과 권한의 책임 시스템을 형성하는 것이 필요합니다. 물론 적절한 법적, 재정적 자원도 있어야 합니다. 프로그램의 재정 및 계획, 공무원의 평가 및 승진은 명확하게 정의된 목표(최종 결과)의 달성과 연계되어야 합니다.

오늘날 공공 행정 시스템의 핵심 과제 중 하나는 투자 활동을 촉진하는 것입니다. 그 해결책은 주로 비즈니스 환경을 개선하고 기업가가 관련 부문 및 지역에 투자하도록 설득하려는 의지와 능력에 달려 있습니다. 다양한 수준의 정부 지도자들의 작업을 평가하면서 주요 기준 중에서이 기준을 고려하는 것이 편리합니다.

국가의 의사결정 시스템이 통합되고 일관적이지 않다면 진정으로 "체계적"이라고 할 수 없습니다. 전략 계획에 관한 법률은 목표 설정 시스템의 출현을 위한 기초를 설정합니다. 그러나 우리는 어떤 형태로든 소비에트 스타일의 관료적 계획을 되살리는 것이 아니라 원하는 경우 우리 자신을 통제하는 것에 대해 이야기하고 있습니다. 그 전략적 목표는 슬로건으로 축소되어서는 안되며 현재의 전술적 결정은 장기적인 지침과 충돌합니다.

* * *

요약하면, 우리는 현재 우리가 직면한 과제뿐만 아니라 세계와 국가에서 일어나고 있는 변화에 대한 몇 가지 근본적인 결론을 도출할 수 있습니다.

첫째, 글로벌 위기의 결과로 경제뿐만 아니라 현대 사회 생활의 모든 본질적인 측면을 망라하는 "새로운 현실"이 세상에 형성되고 있습니다. 세계 주요국들이 새로운 성장 궤도에 진입하고 있습니다. 이것은 성장률, 성장 요인 및 성장의 질에 적용됩니다. XNUMX세기 말과 XNUMX세기 초에 개발 역학을 평가하는 많은 기준은 수정이 필요합니다. 소기업을 포함하여 도입된 새로운 기술과 혁신은 전체 시장과 산업을 근본적이고 빠르게 변화시키고 있습니다. 이는 대규모 장기 프로젝트 구현에 대한 접근 방식을 포함하여 새로운 방식으로 시장 행동을 정의합니다.

둘째, 러시아는 많은 사회 경제적 매개 변수에서 선진국이므로 우선 다른 선진국과 문제를 비교해야합니다. 동시에 우리는 현재의 위기를 극복하고 장기적인 도전에 대처하기 위해 사용할 수 있고 사용해야 하는 개발도상국의 몇 가지 이점을 가지고 있습니다.

물론 이것은 자랑스러운 안주에 대한 이유가 아닙니다. 세계에서 우리의 위치는 우리에게 추가적인 도전과 어려움을 만듭니다. 우리의 잠재적인 경쟁자들의 반대를 불러일으키는 것은 선진국의 유기적인 부분이 되고자 하는 러시아의 열망입니다. 최근의 지정학적 긴장은 주로 이러한 상황에 기인합니다.

셋째, 현대 러시아와 세계의 현실에 부합하는 새로운 경제성장 모델을 형성할 필요가 있다. 이제 글로벌 위기의 과정에서 새롭고 장기적인 "게임 규칙"이 만들어지고 있습니다. 새로운 모델은 질적 구조적 변화와 함께 세계 평균을 초과하는 속도로 러시아 경제의 역동적이고 지속 가능한 성장을 보장하기 위해 중기적으로 설계되었습니다.

넷째, 국제경쟁의 핵심분야는 인적자본으로서 현대생산에서 가장 중요한 동시에 가장 역동적인 요소이다. 이 경쟁은 세계에서 명확한 이해가 형성됨에 따라 매우 어려울 것입니다. 교육을 받고 활기찬 사람들에게 가장 매력적이 될 수있는 국가가 선두 자리를 차지할 것입니다.

다섯째, 급변하는 세계의 도전에 대한 적절한 대응을 모색하는 것이 경제생활의 해방을 향한 핵심 추세를 형성했습니다. 이는 선진국뿐만 아니라 자본과 기술의 이전, 혁신에 필요한 조건을 창출하고자 하는 많은 개발도상국에서도 인정하고 있습니다.

위에서부터 국가의 지속가능한 발전을 위해 필요한 해결책을 제시하는 여러 가지 우선 과제가 뒤따릅니다.

첫 번째. 예산 균형을 유지하고 지속적으로 인플레이션을 목표 값까지 올리는 것을 포함하여 거시 경제 안정성을 보장합니다. 이것은 국가 경제에 대한 예측 가능성과 신뢰 수준을 높일 것입니다. 또한 인플레이션의 감소는 시장 금리의 감소, 즉 기업과 시민을 위한 대출 가능성의 증가를 동반해야 합니다.

두번째. 예산 지출의 효율성을 개선합니다. 인프라와 인력에 대한 투자는 최우선 순위로 고려해야 합니다. 동시에 향후 몇 년 동안 재정 부담이 증가하지 않도록 예산의 균형을 유지해야 합니다.

제삼. 경제 성장을 보장하는 역할을 강화하기 위해 민간 투자를 유치하기 위한 과정을 지속적으로 구현합니다. 국가는 이미 투자 활동을 위한 새로운 형태의 지원을 사용하고 있으며 제공할 것입니다. 그러나 국가 인센티브는 차원이 없어야 하며 가장 중요한 것은 국가가 개인 투자자를 대체할 수 없다는 것입니다. 민간 투자자를 유치하는 능력으로 인해 지역의 지도력을 포함하여 국가기구의 관련 부분의 효율성을 평가할 필요가 있습니다.

네번째. 국내저축이 가장 중요한 투자원천이 되어야 합니다. 이것은 수년간의 전략적 과제이지만 우리는 이 목표를 향해 나아가야 합니다. 이러한 맥락에서 우리는 연금 저축의 효과적인 사용 문제를 고려할 것입니다. 연금 시스템과 보험 시스템은 경제에서 "긴 돈"의 주요 원천입니다.

다섯 번째. 중소기업의 발전은 지속가능한 경제 성장의 조건이면서 동시에 사회적 안정을 담보하는 요소이기도 하다. 중소기업의 역동성은 국가의 경제 및 사회적 건전성을 나타내는 가장 중요한 지표 중 하나입니다.

육도 음정. 경쟁 자극. 약한 경쟁의 주된 이유 중 하나는 기업과 지역의 사회적 안정에 대한 두려움입니다. 따라서 현대 노동시장의 발전은 사회적인 동시에 경제적인 문제가 된다. 솔루션에 대한 공식적인 접근 방식은 고성능 일자리 창출을 방해할 것입니다.

제칠. 비상품 수출의 성장 촉진(절대적 기준 및 총 수출에서 차지하는 비중). 무엇보다도 이것은 수입 대체가 실제로 효과가 있었고 긍정적인 결과를 가져오기 시작했다는 지표가 될 것입니다.

여덟 번째. 행정 효율성의 질적 변화. 내려진 결정에 대한 다양한 수준과 권한의 책임 시스템을 형성하는 것이 필요합니다. 공무원 평가 및 프로그램 자금 지원은 구체적인 결과와 연계되어야 합니다. 의사 결정 시스템은 전술적 결정이 명시된 장기 지침과 충돌하지 않도록 전체론적이고 일관된 특성을 획득해야 합니다.

경험에 따르면 올바른 길을 가는 것만으로는 충분하지 않습니다. 그것을 사회 전체에 전달하는 것도 똑같이 중요합니다. 그리고 가장 중요한 것은 구현을 보장하는 것입니다. 이것이 우리의 주요 임무입니다.
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42 의견
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  1. +7
    25 9 월 2015 05 : 56
    나중에 너무 "많은 bukaf"를 읽을 것이지만 태블릿이있는 주 농장에서 Medvedev의 사진은 멋집니다! 예
    1. +2
      25 9 월 2015 07 : 06
      그럼 여러분, 미래를 위해 다시 일하자는 의미인가요? 그것을 믿지 마십시오. 지금 여기에서 살아야합니다! 우리가 어렸을 때 같은 노래가 우리에게 불려졌습니다. 그러나 약속 된 시간은 지났지 만 약속 된 시간은 그렇지 않았고 그렇지 않습니다! 스스로 생각하십시오!
    2. +9
      25 9 월 2015 08 : 17
      인용구 : Andrey Yurievich
      너무 "많은 bukaf"는 나중에 읽으십시오.



      우리나라에서는 신체 능력이 있는 인구의 60% 이상이 급여에 맞는 안정적인 직업을 가지고 있지 않습니다.
      안정적인 작업이 없으므로 수입 부족, 즉 세수-내수용 제품 부족 및 고품질 수출 제품. 따라서 통화 부족도 ...
      석유, 가스, 목재만으로는 멀리 갈 수 없으며 언젠가는 고갈될 것입니다.
    3. +11
      25 9 월 2015 08 : 55
      하지만 글 하단의 평점은 다이몬의 실제 평점.. 웃음
  2. +12
    25 9 월 2015 06 : 01
    말은 많지만 실제 행동은 거의 없습니다. 하나의 발톨로지.
    1. +12
      25 9 월 2015 06 : 11
      설탕은 달고 소금은 짜다.
      인플레이션은 아직 투자자가 출마하는 데 필요하지 않습니다(이제 이미 비공개이며 마침내 외부 투자자에 대해 입을 다물었습니다).
      벌써 하나둘씩.....
      모든 것이 붐을 일으키면 "나는 아무것도 아니야, 나는 새우야"라고 말한다....
      최신 모델의 iPhone을 주고 은퇴하세요!
  3. +9
    25 9 월 2015 06 : 01
    소련은 15개년 계획을 가지고 있었습니다. 모든 것이 명확하고 이해하기 쉽게 작성되었습니다. 그리고 이제 다시 XNUMX년 만에 어쩌구 저쩌구.
    1. 0
      25 9 월 2015 09 : 30
      소련에는 시장 경제가 없었습니다.
      1. +4
        25 9 월 2015 10 : 02
        따라서 아마도 Medvedev와 Chubais의 이익을 위해 제시된 정기적 인 경제 위기가 없었을 것입니다.
  4. DSi
    +3
    25 9 월 2015 06 : 06
    경험에 따르면 올바른 길을 가는 것만으로는 충분하지 않습니다. 그것을 사회 전체에 전달하는 것도 똑같이 중요합니다. 그리고 가장 중요한 것은 구현을 보장하는 것입니다. 이것이 우리의 주요 임무입니다.
    저자 드미트리 메드베데프

    당신은 총리입니다. 당신과 당신의 손에 깃발!
    1. +1
      25 9 월 2015 07 : 52
      세기는 러시아 정부의 총리에서 그러한 수치를 보지 못할 것입니다.
      그의 자리는 그가 사랑하는 미국에 있습니다.
  5. +3
    25 9 월 2015 06 : 08
    그것은 사라 졌어요!

    ("댓글 텍스트가 너무 짧고 사이트 관리자에 따르면 유용한 정보가 포함되어 있지 않습니다.*)

    글쎄요.
    1. +2
      25 9 월 2015 06 : 13
      제품 견적 : 의사 야만인
      그것은 사라 졌어요!

      ("댓글 텍스트가 너무 짧고 사이트 관리자에 따르면 유용한 정보가 포함되어 있지 않습니다.*)

      글쎄요.

      긴급 로페라마이드. 그렇지 않으면 불운.
    2. +4
      25 9 월 2015 07 : 00
      그리고 그가이 낙서를 믿지 않지만 적어도 출판 전에 그것을 읽는 것이 흥미 롭습니다 ??? 나쁜 변호사가 주요 경제학자가 된 .. 넌센스 바보
  6. +8
    25 9 월 2015 06 : 17
    시리즈의 기사; 우리는 추월하고 추월 할 것이며 각 가족은 별도의 아파트를 가지고 있습니다 ...., 기사에 명시된 정부의 모든 행동은 현실에서 일어나는 일과 직접적으로 다릅니다. 나는 때때로 러시아 파괴의 원인을 위해 일하는 러시아 정부에 국민과 국가의 적만이 모였다고 생각합니다.
  7. +3
    25 9 월 2015 06 : 19
    개발 된 과정의 구현을 보장하는 것입니다. 그리고 Mkdvelev 씨는 잡담에만 참여하고 있습니다. 우리는 대중과 엉덩이에게 채팅했습니다. 당신의 허세 부리는 회의를 보는 것은 역겨운 일입니다. 모두 똑똑한 얼굴을 가지고 있습니다.
  8. -5
    25 9 월 2015 06 : 32
    Dmitry Anatolyevich가 매우 정확하게 말하는 것 같습니다! 그러나 러시아는 앵글로색슨 프로그램에 따라 우리 국민을 가르치고 서구의 비즈니스 모델을 복사하는 것이 아니라 자체 관리자 학교를 개발해야합니다! 경쟁하지 말고 우리 자신의 길을 가야합니다 러시아의 경우 현대 지정 학적 발전 상황에서이 상황에서 벗어날 수있는 유일한 방법은 경제적 독립과 독점 슈퍼 이익을 얻는 것입니다.
    1. +4
      25 9 월 2015 06 : 56
      제품 견적 : sl22277
      그러나 러시아는 자체 관리자 학교를 개발해야 합니다.

      그러나 이러한 관리자가 누구를 관리할 공학, 과학 학교는 어떻습니까?
      1. -4
        25 9 월 2015 07 : 36
        우선 이러한 분야를 개발하고 투자해야 합니다. 완전히 열린 사회적 엘리베이터, 물질적 및 사회적 관심을 제공하는 것이 필요합니다.
        1. +1
          25 9 월 2015 08 : 30
          기사에서와 같은 물로 판단하면 한 시간 동안 Dimon Anatolich가 아닙니다 .. wassat
      2. -1
        25 9 월 2015 19 : 49
        DAMOM!!!! 댓글은 짧지만 더 이상 추가할 내용은 없습니다
    2. +2
      25 9 월 2015 08 : 20
      제품 견적 : sl22277
      러시아는 자체 관리자 학교를 개발해야 합니다.



      우리는 이미 이러한 관리자-관리자가 너무 많아서 곧 그들에게서 갈 곳이 없을 것입니다 ... Darlessness!
    3. 0
      25 9 월 2015 19 : 11
      제품 견적 : sl22277
      Dmitry Anatolyevich가 매우 정확하게 말하는 것 같습니다! 그러나 러시아는 앵글로색슨 프로그램에 따라 우리 국민을 가르치고 서구의 비즈니스 모델을 복사하는 것이 아니라 자체 관리자 학교를 개발해야합니다! 경쟁하지 말고 우리 자신의 길을 가야합니다 러시아의 경우 현대 지정 학적 발전 상황에서이 상황에서 벗어날 수있는 유일한 방법은 경제적 독립과 독점 슈퍼 이익을 얻는 것입니다.

      뉴욕, 신은 관리자-관리자를 금지합니다. 건설 기술자가 있을 것입니다(예: 건설 현장에서 작업반장(포먼)으로 일하기 위해). 그리고 관리자는 어떻게 든 매번 또는 덜 자주 .. 그들은 핸들에 대해 제어되었습니다.
  9. 0
    25 9 월 2015 06 : 35
    모두가 같은 방향으로 생각한다면 모두가 EQUALLY SMART!,
  10. 플 라톤 미로 노프
    +6
    25 9 월 2015 07 : 27
    15년이나 똑같다! 결론 : 아직 국가적 아이디어도없고 구조적 개혁을위한 명확한 계획도없고 장기적인 경제 발전 전략도없고 사회 (국내) 정책도 발전하지 않았습니다 ... 읽은 후 V. Tsoi의 작곡이 무의식적으로 기억에 떠오르고 노래 가사가 뇌에서 뛰고 있습니다. "우리의 마음은 변화를 요구합니다. 변화. 우리는 변화를 기다리고 있습니다 !!!"
  11. +4
    25 9 월 2015 07 : 30
    저자는 엄청난 수의 "Must"를 나열했지만 가장 중요한 "Must"가 "DO NOT"이라는 것을 이해하지 못했습니다. 그리고 우리는 그들의 "자유주의적" 경제를 가진 권력을 가진 트로츠키주의자들을 "필요로 하지 않는다".
  12. +1
    25 9 월 2015 07 : 37
    그리고 누가 그렇게 부지런히 그리고 오랫동안 썼을까? 저자의 이름을 읽은 후 모든 것이 제자리에 떨어졌습니다.
    이것이 우리의 주요 임무입니다.

    이것은 그들이이 "주된 작업"이 무엇인지에 대해 몇 년 동안 생각했는지입니다. 그리고 그것을 구현하는 데 몇 년이 걸립니까?
    1. +4
      25 9 월 2015 08 : 32
      이를 위해 그들은 "XNUMX 푸틴의 타격"을 가지고 있습니다 ..- 전체 정부와 지역이 성공적으로 통과 한 XNUMX 월 지침과 같이 Vovan의 꿈은 다시는 현실이되지 않았습니다 ...
  13. +6
    25 9 월 2015 07 : 42
    권력의 자유주의적 과두주의적 수직은 아무데도 가지 않는 길입니다............. 기사는 완전히 넌센스입니다.............
  14. +3
    25 9 월 2015 07 : 42
    죄송합니다만, 지금 그(DMA)가 누구와 통화하고 있었습니까?.. 빌레이
  15. +3
    25 9 월 2015 07 : 59
    산업 정책은 금융 부문의 상황을 거의 완전히 복사합니다 그 동안 우리 돈은 미국 조련사에 저장되어 미국 경제에 도움이되며 산업 생산 분야에서 일종의 정책의 존재에 대해 이야기하는 것은 우스꽝 스럽습니다.
  16. dmb
    +4
    25 9 월 2015 08 : 19
    글쎄, 관리자는 기뻐합니다. 금요일 아침, 상쾌한 소나기와 같은 기사. 망칠 기회가 있습니다. 그러나 해설자들은 그들의 희망을 정당화하지 못했습니다. 어떤 저주는 상상도 없이 희미해진다. 아마도 손바닥은 Medvedik을 Trotskyist로 등록한 신사에게 주어져야 할 것입니다.
  17. +2
    25 9 월 2015 08 : 25
    메드베데프의 얼굴은 좋은 징조가 아니다
    1. +2
      25 9 월 2015 09 : 10
      제품 견적 : 백만
      메드베데프의 얼굴은 좋은 징조가 아니다

      좋은
      -왜 소문자로 "Medvedev"입니까? 뭐
      -네, 정부 리더십 분야에서 성공한 후에는 그를 사람이라고 생각하지도 않습니다! 사람
  18. +3
    25 9 월 2015 09 : 03
    아니, 사람들,하지만 논리는 무엇입니까? 방금 진행된 선거에서 귀하는 Medvedev 정당의 대표자에게 투표했습니다. 즉, 귀하는 가상 플러스를 지시했습니다. 다음 선거에서 EdRo, 즉 Medvedev, Ulyukaev, Nabiulina에 다시 투표 할 것이므로이 모든 유치원이 기사에 마이너스가있는 이유는 무엇입니까?
    목표를 달성하려면 심각한 개혁이 필요합니다. 이것은 오늘날 모든 사람에게 명백합니다. 이전보다 더 성공적으로 경쟁할 수 있는 개발 모델로 전환해야 합니다.
    나는 나 자신을 위해 여기에 언급했다. 저는 경쟁에 대해 말하는 것을 좋아하지 않습니다. 상태는 인체와 같습니다. 간은 폐와 경쟁하지 않습니다. 내 몸은 누구와도 경쟁하지 않습니다. 더 똑똑한 사람. 누군가가 더 강해, 그래서 뭐? 내부 웰빙에 대해 걱정하기 시작하고 (전체 선반뿐만 아니라) 세계 가치에 대해서만 생각할 수 있습니다.
    1. +2
      25 9 월 2015 11 : 49
      모두가 "Eat Russia"당에 투표했다고 헛되이 생각하십니까? 그러나 아시다시피 투표하는 사람이 승리하는 것이 아니라 친구가 중요합니다. 그는 예를 들어 노인들과 이야기했습니다. 대답은 그들이 우리에게 연금을 지불한다는 것입니다. 나는 예라고 말하지만 국가는 어쨌든 당신에게 지불합니다. 그러나 나라를 끌어야하는 사람들, 즉. 25세에서 45세 사이에는 거의 없었습니다. 그리고 그들이 가지 않은 이유를 물었을 때, 그들은 의미가 없기 때문에 세 개의 재미있는 편지로 갔다고 대답했습니다. 여기 당신을 위한 전체 정렬이 있습니다.
  19. +1
    25 9 월 2015 09 : 41
    정신과 의사라면 이 사진들을 보고 어떤 진단을 내릴지...
  20. +1
    25 9 월 2015 11 : 23
    Medvedev는 많이 아름답게 말하는 법을 배웠습니다. 그리고 그는 실제로 일할 수 없습니다. 우리 정부의 자유주의 진영의 수장 인 그는 절망적 인 목소리로만 국가에 대한 투자를 요청할 수 있습니다. 왜냐하면 그들은 방해 행위 나 무능함으로 인해 아무것도 만들 수없고 모든 사람을 위해 석유 달러를 모으고 나눌 수 없기 때문입니다. 그것이 그와 정부가 하는 전부입니다. 다른 모든 것은 공허한 소리입니다. 소기업은 "합리적인"과세 및 대출 정책에 의해 국가에서 단순히 파괴됩니다. 가운데는 구부러져 있지만 아직 다 구부러진 것은 아닙니다. 사람들은 다시 생존 모드로 돌아갔습니다.
    그리고 우리는 대규모 파티가 열리던 시절에 너도밤나무 편지를 많이 쓰는 법을 배웠습니다.
    연합 러시아 선거에 ​​관해서는 개인적으로 누구도 선출하지 않았습니다. 그리고 나는 선택하지 않을 것입니다.
  21. +1
    25 9 월 2015 11 : 28
    메드베데프는 "우리는 더 나아지고 더 빨라지는 법을 배워야 하며 이것이 오늘날 변화하는 세계에서 목표를 향한 유일한 방법"이라고 말했다.
    메드베데프는 러시아의 현재와 미래의 사회경제적 구조에 대한 분석적 주장을 통해 마치 그가 국가의 지도자인 대통령인 것처럼 국가 자원, 즉 인적 자본을 다룬다.
    총리는 자신의 집무실 안에서만 특정 현상을 진술해야 합니다. 그곳에서 그의 의무-직무-당국의 명령 집행자-다국적 국민 (러시아 연방 헌법, 1 부, 3 조)에 따라 그의 자리가 있습니다.
    즉, 그가 우리의 문제와 어려움을 무엇을 어떻게 이해하는지 알려주는 것이 그의 임무가 아니라, 총리로서의 그의 임무는 정부가 이를 극복하기 위한 "로드맵"의 개발을 조직할 수 있도록 하는 것이며, 결국 행정 당국의 업무에 대한 실제 계획이 나타나야 합니다.
    그러나 그는 자신의 무능함을 숨기고 오히려 자신의 행동에 대해 대답하지 않으려는 것을 공허한 단어의 샘물 뒤에 숨 깁니다 (그들이 나타내는 개념이 무엇이든). 이전에는 그러한 사람들이 부름을 받았습니다. 가볍게 말하면 화자 또는 화자입니다.
  22. +2
    25 9 월 2015 11 : 36
    신이시여, 명심하세요 선호-능력, 혁신-프레젠테이션, 기준-부테리아, 수입 대체-마음의 발효 및 기타, 기타, 기타 Bla-bla-bla. Urya!!!! - 그만한 가치가 없었습니다.
    1. +1
      25 9 월 2015 12 : 31
      아무도 여기서 토론하지 않는다
  23. +1
    25 9 월 2015 12 : 10
    구두 문구의 껍질 뒤에는 교활한 눈만 보입니다 ...
  24. 0
    25 9 월 2015 12 : 31
    예! 실례지만 모든 것이 미래에 있다면 이전에 무엇을 했습니까!
  25. 0
    25 9 월 2015 19 : 57
    전체 기사는 정부의 무 활동을 정당화하려는 시도입니다.
    아름다운 전화는 이제 그만! 실제로 문제는 소련의 계획을 경제의 기초로 삼은 서구의 실패한 자유주의 모델에 포함시키는 것으로 귀결됩니다. 유럽과 러시아의 경쟁자를 정치에서 파괴하고 파멸시키고 경쟁자의 경계에서 파시즘을 부활시키고 도입하고 실제로 계획을 구현합니다!
    말하자면 우리 정부는 외국인 투자자를 모집하고 / 투기꾼을 고려하며 / 우리 수도의 서쪽으로의 비행만을 명시합니다.
    그리고 3년 동안의 소심한 예측은 nafig를 멈췄습니다. 우리는 하루를 살고 있습니다.
    그들에게서 무엇을 기대할 수 있습니까? 국가의 파멸뿐입니다!
  26. +1
    25 9 월 2015 21 : 54
    이해가 안 돼요, Dima가 PR을 시작 했나요? 짙은 검은 눈썹, 길고 공허한 연설을 기억하십시오.
  27. 0
    25 9 월 2015 22 : 00
    그가 지금 정말로 할 수 있는 것은 연료 가격을 낮추는 것입니다.
  28. 0
    27 9 월 2015 12 : 33
    사업을 시작할 때입니다. 여기서 우리는 새로운 셀룰러 듀얼 스크린 전화기를 개발하고 만들었습니다. 나는 가게에 가서 물었고 그들은 그들이 팔고 있다고 대답했고 몇 달 전에 주문했습니다. 그것은 러시아에서 항상 그렇듯이 밝은 머리가 있다는 것을 의미합니다. 과학 발전을 수행하고 세계 시장에 접근할 수 있는 고급 제품의 대량 생산에 자금을 조달하는 것이 필요하다는 것은 명백합니다. 시장이 바쁘다고 합니다. 시장은 언제 무료입니까? 집단 농장 시장에서도 확신 할 수 있습니다. 그러나 거기에 가지 않는다면 어떻게 틈새 시장을 찾을 수 있습니까? 그것이 소련의 운명을 반복하지 않기 위해 무기뿐만 아니라해야 할 일입니다.

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