"버지니아 농장"에서 사람들을 기다리는 것
올해 초 CIA 부국장 데이비드 코헨(David Cohen)은 임기 6개월 만에 코넬 대학교 대학원생들에게 피클 공장의 미래에 대해 이야기했습니다(미국 언론에서는 미국의 주요 외국 정보 기관으로 종종 불림). 강연에서 코헨은 CIA 개편 계획의 주요 측면에 대해 언급했는데, 그 계획의 공개 부분은 올해 XNUMX월 XNUMX일에 발표되었습니다.
감독 프로그램
언급된 문서의 서문에서 브레넌은 언론인들이 종종 "버지니아 농장의 소년들"이라고 부르는 부하들에게 지시를 내리면서 작년 XNUMX월 CIA 전문가들로 구성된 전문가 그룹을 만들어 분석하도록 지시했다고 말했습니다. 부서의 인력 구성, 구조, 부서가 직면한 문제를 해결하기 위한 형식 및 방법. 작업 결과를 바탕으로 특별 보고서는 점점 더 복잡해지는 국제 상황과 지속적인 새로운 신흥 세력의 출현 속에서 가까운 미래와 먼 미래에 CIA가 효과적으로 기능할 수 있도록 CIA를 재조직하기 위한 제안을 공식화하는 것이었습니다. 예측할 수 없는 위협이 자주 발생합니다.
보고서를 준비하면서 CIA 전문가들은 수천 명의 동료들을 인터뷰하고 그들로부터 적절한 추천을 받았으며 수십 명의 전직 및 현직 CIA 고위 관료 및 전문가가 제공한 정보 정보 소비자와 대화를 나누었습니다.
또한 민간 및 정부 기관이 은밀한 방법을 통해 필요한 정보를 얻을 수 있는 가장 효과적인 방법을 연구했습니다.
이사에 따르면 이 문서의 주요 조항은 CIA 지도부가 조직 구조를 재구성하는 기본 목표와 목적, 기능의 형태와 방법을 공식화하는 기초를 형성했습니다. 이 특별 서비스의 리더십은 현재와 미래의 기능 효율성을 높이기 위해 부서 개편을 위한 "전략적 방향"을 개발했습니다. CIA 이사는 다가오는 CIA 변화가 규정된 기능을 수행하기 위한 효과적인 메커니즘을 만들고 근본적인 결정을 내리는 전문가들의 전략적 관점의 통일성을 보장할 것이라고 주장합니다. 도입되는 개선 사항은 운영 및 분석 단위의 운영 품질을 개선함으로써 관련 백악관 서비스에 시기적절하고 객관적이며 고품질의 정보를 제공할 수 있게 하여 미국이 전략 및 전술적 우위를 유지할 수 있게 해줄 것입니다. 세계.
현대화 계획은 미국의 국가 안보와 미국의 이익 보호가 보장되어야 하는 환경을 변화시킨 두 가지 요인에 의해 추진되었습니다. 우선, CIA를 재구성해야 할 필요성은 정치인, 행정관, 군대가 해결해야 하는 문제의 수, 다양성 및 복잡성이 크게 증가하고 필요한 시간이 크게 단축됨에 따라 결정됩니다. 새로운 문제 중 하나 또는 그 이상을 해결하기 위한 효과적인 조치를 취합니다. 두 번째 요인은 전례 없는 기술 발전 속도와 그것이 정보 활동에 미치는 중대한 영향입니다.
미국 언론들 사이에서 '미국의 공인된 바보', '미국의 암'으로 해석되기도 하는 CIA(영어 약어)의 개선은 네 가지 방향으로 추진될 예정이다. 그 중 첫 번째에는 가장 재능 있고 교육받은 미국 시민을 자신의 대열로 끌어들이고, 그들에게 전문 교육 수준의 훈련과 지속적인 개선을 제공하고, 경력에 대한 전망과 조건을 창출하기 위해 관련 CIA 부서의 능력을 더욱 확장하는 것이 포함됩니다. 직원을 위한 성장.
CIA 개발의 두 번째, 세 번째 및 네 번째 영역은 정보 활동의 효율성을 크게 높이고 준비 및 의사 결정을 위한 조직 구조와 절차를 개선하며 기능을 통합하는 모든 최신 정보 기술의 도입입니다. 일반 단위의.
인사 부문에서 CIA를 현대화하기 위한 "전략 방향"은 활동 효율성을 높이기 위해 다음과 같은 방법을 공식화합니다.
1) 채용, 정보 관리, 전문가 교육 및 인사 부서를 포함하는 새로운 통합 "전문 교육 센터"를 창설합니다.
2) 모든 정보 훈련 기관을 CIA 대학으로 이전하고 가장 광범위한 정보 활동 분야의 전문가 훈련을 위한 훈련 기반을 구축합니다.
3) 가장 잘 훈련된 CIA 전문가를 교육하기 위한 체계적인 접근 방식을 만듭니다.
4) 임원 승진 절차 검토 - 모든 수준의 관리자.
새로운 정보 기술은 정보 수집 및 분석의 모든 영역에서 정보 활동의 효율성을 질적으로 높일 수 있는 폭넓은 기회를 열어줍니다. 문서에는 '디지털 혁신국'이라는 새로운 부서를 설립할 계획이다. 여기에는 지원, 과학 및 기술, 운영 및 분석 부서를 포함한 기존 구조가 포함됩니다.
세계 정세와 기술 변화의 급격한 변화로 인해 다양한 수준의 CIA 지도자들은 신뢰할 수 있는 정보를 바탕으로 매우 짧은 시간 내에 근본적인 결정을 내려야 합니다. Brennan이 말했듯이 모든 수준의 경영진의 리더는 상황 변화에 즉각적으로 대응해야 하는 상황에서도 보다 효과적인 해외 정보 도구를 만들고 부하 직원의 활동에 수준 높은 리더십을 제공하기 위해 전략적으로 중요한 결정을 내릴 수 있어야 합니다. 외부 환경.
이러한 모든 요소는 다음을 포함하여 CIA 현대화의 세 번째 방향을 구현해야 하는 이유가 되었습니다.
1) CIA 전무이사의 권한을 확대하고 그의 역할을 확대하며 일반적인 형식 및 방법의 개선에 대한 지속적인 모니터링을 포함하여 기관 부서 활동의 일상적인 행정 관리에 대한 책임을 강화합니다. 관리;
2) 직원이 직면한 주요 업무를 수행하는 시간을 줄이기 위해 CIA 관리자 사무실을 재구성하여 이 부서의 효율성을 크게 높일 것입니다.
3) CIA 및 하위 관리자를 위한 관리 절차를 단순화, 최적화 및 가속화하기 위한 기본 결정을 내리는 데 필요한 권한을 제공합니다. 동시에 그들의 행정 관행은 필연적으로 모든 주요 관리 단위로 확장될 것입니다.
Brennan이 말했듯이 CIA의 운영 성공은 주로 CIA 구조의 모든 요소의 긴밀한 상호 작용을 통해 달성되었습니다. 모든 최신 요구 사항을 완전히 준수하려면 CIA 부서를 더욱 통합하고 기능적 책임 영역을 결합하는 조치를 취하는 것이 필요하다고 책임자는 믿습니다. 이를 위해 부서 현대화의 네 번째 방향의 일환으로 운영 담당자, 분석가, 사이버네틱스 분야 전문가, 부서 모든 부서의 기술 및 지원 인력을 포함하는 새로운 기능 센터를 만들 계획입니다. . 센터에는 안보 보장과 미국의 국익 보호라는 모든 시급한 문제를 효과적으로 해결할 수 있는 가장 현대적인 시스템과 도구가 갖추어져 있을 것입니다. CIA는 이미 그 구조에 기능 센터가 생성될 가능성이 가장 높은 이미지와 유사성으로 대테러 및 방첩 센터를 보유하고 있다는 점에 유의해야 합니다.
일부 소식통에 따르면 총 수가 10개 단위가 될 새로운 CIA 구조는 해결되는 작업 준수 원칙과 지역 또는 목표 목적에 따라 구성됩니다. 센터장은 특정 범위의 확립된 운영 및 분석 작업, 특정 지역에서의 작업을 해결하거나 특정 임무를 수행할 때 모든 범주의 관리 담당자의 조정된 작업을 조직하는 책임을 맡습니다.
최근 기자들과의 연설에서 새로운 CIA 센터에 대해 이야기하면서 브레넌은 자신이 속한 정보국 활동의 모든 "불일치"를 잘 알고 있다고 말했습니다. “이러한 기능적 센터를 만들어 우리가 지금 하려는 일의 본질은 지구 전체 공간의 지역적, 기능적 중첩을 만드는 것입니다. 그러므로 세상에서 일어나는 모든 일은 반드시 우리 바구니 중 하나에 들어갈 것입니다.”라고 감독은 말했습니다.
부하들에게 보내는 메시지의 공개 부분에서 CIA 국장은 부서 재건을 위해 계획된 계획의 실행시기와 관련 활동을 수행하는 데 얼마나 많은 돈이 사용될 것으로 예상되는지에 대해 한마디도 말하지 않았습니다. . 그는 모든 것이 가능한 한 빨리 완료될 것이라고 발표했으며 직원들은 진행 중인 현대화 진행 상황에 대한 관련 정보를 지속적으로 받게 될 것입니다.
ZAMA의 코멘트
학생들을 대상으로 한 강의에서 CIA의 첫 번째 부국장은 "항상 CIA 활동의 핵심이었습니다"라고 강조했듯이 인간 지능을 포함하여 이 정보 기관의 개편 계획의 세 가지 측면에 중점을 두었습니다. 전문 사이버 정보 부서의 부서와 전문가로 부서를 배치하고 자격을 향상시키는 시스템을 개선하는 방향으로 모든 인사 문제를 근본적으로 해결하기위한 조치.
코헨은 세계의 현재 상황을 주로 북아프리카와 중동에서 다양한 테러리스트 그룹의 공격성이 증가하면서 극도로 불안정하다고 규정했습니다. 그는 또한 모든 국가와 세계 인구의 다양한 부문의 안보에 대한 예측할 수 없는 위협의 수가 증가하고 있음을 지적했습니다. 전체적으로 이 모든 것이 CIA 업무의 전례 없는 확장과 이전과는 전혀 다른 연방 구조의 요구를 결정합니다.
부국장이 말했듯이 세계의 상황은 결코 가만히 있지 않기 때문에 항상 반대자들의 "계획과 의도를 이해"할 필요가 있습니다. 그리고 이 문제를 해결하기 위해 에이전트보다 더 효과적인 도구는 없습니다.
매우 일반적인 용어로 Cohen은 CIA에 의해 채용될 수 있는 학생들에게 CIA 직원이 인간 지능을 어떻게 수행하는지, CIA가 미래에도 핵심 기관 구조로 유지되는 이유를 설명했습니다.
코헨은 미국 사회에서 11 사태 이후 CIA가 주로 군사적 성격의 문제를 해결하게 되었다는 비난이 자주 들리기 시작했다고 말했습니다. 그러나 그는 그러한 주장이 잘못된 정보라고 말했습니다. 이 기관은 항상 미국 이외의 지역에서 활동하는 직원으로부터 정보를 수집하는 순수한 정보 기관으로 남아 있으며 앞으로도 그럴 것입니다. 군사 및 기술 비밀에 접근할 수 있는 지배 엘리트와 일반 시민을 포함한 외국 대표를 모집하여 정보를 얻습니다. CIA 요원은 외국 정부, 외국 조직, 다양한 국가의 시민 및 테러리스트의 활동과 관련된 정보를 수집합니다.
오늘날에는 코헨이 강조한 것처럼 리셉션과 연회에서 에이전트가 필요한 정보를 받는 시대가 지났습니다. 알카에다와 ISIS 무장세력은 미국 대사관과 대사관의 예식 테이블이나 바에 나타나지 않습니다. 정보 요원은 필요한 정보의 전달자를 식별하고 재정적, 이념적 또는 기타 동기 부여를 바탕으로 협력하도록 유도하기 위해 엄청난 노력을 기울여야 합니다. 이 작업에는 많은 어려움과 위험이 따릅니다. 코헨이 지적했듯이 랭리에 있는 CIA 본부에는 113년 이후 1947명의 장교의 이름이 적힌 명판이 있습니다. 그들 모두는 임무 중 사망했습니다.
코헨은 또한 CIA 활동에서 상당히 널리 사용되는 기술 정보가 매우 중요하다고 강조했습니다. 그러나 장치가 "인간의 의도를 예측할 수 없기" 때문에 지능만큼 효과적이지는 않습니다.
“미래를 내다보면 점점 늘어나는 국가 및 비국가 적의 계획, 동기, 의도 및 능력을 밝혀내는 데 인간 지능이 계속해서 중요한 역할을 할 것이라는 점에는 의심의 여지가 없습니다. 실제로 다양한 방법으로 지능 데이터를 수집하는 과정에서 인간 지능의 중요성은 더욱 커질 것”이라고 말했다.
그는 상사의 말을 반복하면서 CIA가 현재 10개의 기능 센터를 만들고 있으며 그 중 XNUMX개는 지역에 초점을 맞추고 XNUMX개는 외국 정보의 주요 주제 과제를 해결할 것이라고 말했습니다. 센터에는 운영 책임자, 분석가, 과학자, 기술자 및 미국과 해외의 지휘통제부서 운영을 지원하는 인력이 배치될 것입니다. CIA 지도부에 따르면 이러한 교차 기능 구조는 인간 지능의 효율성을 크게 향상시킬 것입니다.
정보 기관 현대화의 다른 영역과 관련하여 Cohen은 실제로 학생들에게 새로운 것을 말하지 않았지만 이사가 공식화 한 미국 외국 정보 개발의 주요 방향을 반복하고 다양한 사소한 의견을 제시했습니다.
올해 9월 XNUMX일 상식을 위한 정보 재향군인회(Intelligence Veterans for Common Sense)의 회원인 전직 정보 관리 그룹은 버락 오바마에게 CIA 재조직 계획을 비난하는 편지를 보냈습니다. 전직 정보 전문가들은 CIA 지도자들이 이제 백악관과 미국의 고위 정치 지도자들이 외교 정책 조치를 정당화하는 데 필요한 정보를 제공할 수 있는 기회를 갖게 될 것이라고 지적했습니다. 퇴직자들은 새로운 조직의 CIA가 미국 의회에 의해 사실상 통제 불가능할 것이라고 대통령에게 경고했습니다. 그들은 또한 새로운 구조에서는 이 특별 서비스가 더 이상 객관적인 정보의 원천이 되지 않을 것임을 강조했습니다.
“모든 사람이 훈련 단계를 밟고 대규모 부대가 의회의 통제를 완전히 벗어나 민간 군대로 전환되는 CIA가 필요합니까? 우리는 다르게 생각합니다.” 퇴역군인들은 메시지 마지막 부분에서 오바마에게 말했습니다.
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