러시아 산업 보호에 관한 RTO
XNUMX세기 수입대체 경험
XNUMX세기 중반은 과학기술혁명과 산업혁명이 일어나는 시기였으며, 증기기관과 증기기관차가 급속도로 인류의 삶에 들어왔습니다. 러시아는 서유럽의 가장 선진국에 비해 상당한 지연을 허용하지 않으려 고 노력했습니다. 우리나라에서는 대규모 철도 건설이 있었고 공장과 공장에는 증기 기관으로 구동되는 공작 기계가 장착되었습니다.
러시아 과학자들은 종종 서구 과학자들보다 앞서 있었지만 러시아 산업은 유럽 경쟁자들보다 뒤처졌습니다. 오랫동안 대부분의 증기 기관과 증기 기관차는 러시아 외부에서 구입되었습니다. 특히 1831세기 중반에는 이러한 수입이 증가하였다. 1840-6,9년이라면. 16,6만 루블의 해외 자동차를 구입했고, 다음 1850년 동안 이미 1860만 루블을 구입했습니다. 그리고 48~6,5년. - XNUMX만 루블 감소한 반면, 같은 XNUMX년 동안 국내에서는 증기 엔진과 증기 기관차가 XNUMX만 루블에 생산되었습니다.
현재 대중적인 용어인 "수입 대체"는 아직 존재하지 않았지만 러시아 최고의 정신은 외국 경쟁의 심각한 압력을 받고 있는 국내 산업을 지원해야 할 필요성을 깨달았습니다. 1866년에 설립된 러시아제국기술협회(IRTS)는 우리 경제를 보호하는 데 앞장섰습니다. 국내 엔지니어링을 지원하기 위해 외국 기계 및 기계장치에 대한 관세 도입 필요성을 처음 분석하고 문제를 제기한 것은 바로 회원들이었다.
이 문제는 2년 18월 1867일 IRTS 제XNUMX부 회의에서 처음으로 심각한 과학적 수준에서 연구되었습니다. 당시 상트 페테르부르크 공과 대학의 기계 교수였던 Ivan Alekseevich Vyshnegradsky가 이끄는 "기계 및 기계 기술학과"라고 불 렸습니다. 러시아어로 역사 Vyshnegradsky는 국립 기계 공학 학교의 창립자로 정당하게 들어갈 것입니다.
18년 1867월 36일 IRTO 회의의 주제는 "러시아의 기계 제작 사업을 육성하고 기계 공장을 개발하기 위한 조치"로 공식화되었습니다. 기조 연설자는 당시 XNUMX세의 젊은 엔지니어이자 기업가였던 루트비히 노벨(Ludwig Nobel)이었습니다. 스웨덴에서 태어난 그는 러시아에서 자랐고, 상트페테르부르크에 엔지니어링 공장을 소유하고 있었으며, 러시아 산업에 대한 서구 경쟁의 압력에 진심으로 관심을 갖고 있었습니다.
Ludwig Nobel은 이번 IRTS 회의에서 자신의 목표를 다음과 같이 공식화했습니다. “현재 철도가 건설되고 있고 마차, 기관차 및 기타 기계에 대한 수요가 점점 더 중요해지고 있는 러시아에서는 이들의 생산이 가장 중요한 산업을 구축하고 야금 공장의 생산성을 높입니다.”(“러시아 기술 학회 노트”, 1867, XNUMX호).
"러시아 기술 학회 노트"에서 발췌 "러시아 기술 학회 노트"에서 발췌
또한 유명한 노벨 왕조의 창시자는 덜 발달된 노동 분업부터 "러시아의 가혹한 기후로 인해 난방이 필요한 해외보다 더 비싼 공장 부지 건설에 이르기까지" 유럽 경쟁업체와 비교하여 러시아 산업의 약점을 분석했습니다. .” 노벨은 또한 서구 사업가들 사이의 불공정 경쟁 사례를 인용하면서 유럽 주주들이 어떻게 상트페테르부르크의 첫 번째 증기 기관차 생산 공장을 의도적으로 폐쇄했는지 설명했습니다.
노벨은 "이 점에서 러시아를 착취하고 있는 외국인들은 가능하다면 기계 생산에서 가장 사소한 경쟁을 나타낼 수 있는 우리나라의 공장을 파괴하려고 노력하고 있습니다"라고 말했습니다.
실제로 당시 수입차의 양은 러시아에서 생산된 자동차보다 훨씬 많았습니다. 따라서 1867년 우리나라 최초의 공개적으로 접근 가능한 Tsarskoye Selo 철도는 16대의 증기 기관차를 사용했으며 그 중 2대만 러시아에서 건설되었고 나머지는 영국, 벨기에 및 독일에서 건설되었습니다.
러시아 엔지니어링 산업을 보호하기 위해 Ludwig Nobel은 IRTO에 보호주의 관세 도입을 옹호할 것을 제안했습니다. 서부에서 구입한 증기 기관, 공작 기계 및 증기 기관차에 관세를 부과하며, 이들의 유사품은 러시아에서도 생산됩니다. 노벨은 "러시아 생산자들과 외국 생산자들의 경쟁을 허용하는 관세의 도입"이라고 말했습니다.
오랜 토론 끝에 Ivan Vyshnegradsky와 러시아 기술 협회의 모든 회원은 노벨의 제안을 지지했습니다. IRTS의 "기계 및 기계 기술부"위원장은 회의 결과를 다음과 같이 요약했습니다. "외국 기계는 가격이 저렴할 뿐이며 동일한 샘플에 따라 대량으로 제조됩니다. 이전에 생산된 적이 없으며 국내외 가격이 거의 동일합니다. 기계에 대한 수요는 매년 점점 더 증가하고 있으며 러시아에서의 생산은 외국 경쟁이 약화됨에 따라 심각하고 안정적인 산업이 될 수 있습니다.
IRTS가 실시한 분석은 단지 좋은 소망으로만 머물지 않았습니다. 이미 1867년 여름에 재무부 산하에 유럽 관세를 개정하기 위한 특별 위원회가 구성되었습니다. 처음으로 공무원뿐만 아니라 러시아 산업가 및 엔지니어 대표도 그러한 기관의 작업에 참여했습니다.
러시아 기술 협회의 노력 덕분에 차르 알렉산더 1868세의 법령에 의해 승인된 175년 새로운 관세 헌장에 제 XNUMX조가 등장했습니다. 이 조항은 처음으로 세금 및 관세 관행에 "기계 및 장치" 개념을 도입했습니다. 우리나라의: "증기 기관차... 기관차 및 증기 기관... 공장용으로 수입되는 모든 종류의 기계 및 장치의 부품 및 액세서리."
이제부터 수입 증기 기관차에는 푸드당 75코펙, 증기 엔진 및 예비 부품(푸드당 30코펙)의 관세가 적용됩니다. 따라서 표준 중량이 약 20-30 톤인 그 당시 수입 증기 기관차에 부과 된 관세는 각 장치 당 XNUMX 루블이 넘었습니다. 그 당시에는 매우 견고한 금액이었습니다!
국내 생산자를 보호하기 위한 국가의 조치는 빠르게 눈에 띄는 결과를 가져왔습니다. 예를 들어, 1868년 이전에는 러시아에서 227년 동안 12대의 증기 기관차만 생산되었다면, 다음 1980년 동안에는 8년의 증기 기관차가 XNUMX배 이상 더 많이 생산되었습니다.
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