파괴적인 특별 계정
국가방위명령에 관한 새 법은 방위산업체만 골탕먹였다
P. I. Plandin의 이름을 딴 Arzamas Instrument-Making Plant의 총책임자 Oleg Lavrichev의 기사에서 "새 법은 누구를 위해 쓰여졌습니까?" 방위 산업 기업 활동에 대한 규제 프레임 워크의 주요 단점이 명명되었습니다. Progress High-Voltage Electronic Components Plant LLC(Ukhta)의 총책임자인 Oleg Koshkur는 "국방 명령에 관한" 연방법 275호 시행으로 인해 발생하는 문제에 대해 계속해서 이야기합니다.
법을 읽은 후 가장 먼저 떠오르는 생각은 어떤 개념과 이데올로기에 기초하여 작성 되었습니까? 선언 된 목표는 훌륭하고 단어가 없습니다-통제 강화, 생산 비용 절감, 국방 명령을 수행하는 기업의 효율성 증가. 그러나 그것은 목표에 관한 것이 아니라 그것에 이르는 길에 관한 것입니다. 그리고 선택한 옵션은 분명히 최적이 아닙니다.
법 시행에서 발생하는 가장 명백한 문제를 나열하겠습니다.
1. 제안된 조건 하에서 일부 공급업체가 도입된 규범에 따라 작업을 거부할 가능성이 높기 때문에 실제 협력의 파괴. 이 법의 서한을 준수하도록 법적으로 강제하는 것은 불가능하며 손실을 입지 않도록 부품 공급 업체 시장을 떠날 것입니다.
2. 그들을 위한 특별계정과 돈을 이용한 금융조작으로 실질생산의 붕괴. 예를 들어, 주 계약자가 계약을 이행할 때까지(1~7년 이상) 특별 계정에서 수익이 차단됩니다. 인플레이션 손실은 누가 보상할 것인가? 고정 자산 갱신을 위한 자금은 어디서 구할 수 있습니까? 20-23%의 은행 대출 금리와 20%의 허용된 수익성(모든 부문에서 모든 소유 형태의 모든 기업에 대해)에서 개발은 제외됩니다. 대출 이자는 수익성보다 높을 수 없습니다.
3. 세금, 민법 및 노동법 준수가 불가능하거나 극도로 어려운 경우. 결과적으로 기업은 그에 상응하는 문제를 안고 있습니다. 예를 들어, 급여 선지급에 대한 직접적인 금지가 있습니다. 500 계정에서 XNUMX 명의 직원에게 동시에 세금을 부과하여 지불하는 방법이 전혀 명확하지 않습니다. 그리고 중소 공급 업체가 공인 은행에 특별 계좌 개설을 거부하는 경우 동일한 XNUMX 계좌의 공급 업체와 결제하는 방법은 무엇입니까?
4. 계약에 따라 재무 및 경제 활동에 대한 별도의 회계를 유지하기 위해 회계 부서 수의 다중 증가, 경제 부서, 노동 및 임금 부서 및 기타 부서 신설. 계산에 따르면 법률을 문자 그대로 구현하려면 위 단위에서 50-60 명의 전문가를 모집해야 합니다. (참고: 공장에는 170명이 근무한다. 즉, 직원의 30% 이상이 비제조업에 고용될 것인가?) 평균 급여가 35루블(세금 포함)이면 급여가 최소한 연간 25 만 달러, 장비와 소프트웨어를 제공하기 위해 여전히 일자리를 창출해야합니다... 이것은 또한 많은 비용이 듭니다. 미숙 한 경우 :이 모든 금액은 생산 비용에 해당합니다. 즉, 가격이 인상됩니다. 우리의 특별한 경우에는 방위 산업을 포함하여 구성 요소 공급과 관련된 수많은 기업에서 일반적입니다. 이 작업을 위해 우수한 전문가를 모집하는 것은 불가능합니다. 기업이 위치한 마을에는 적절한 인력 기반이 없습니다. 그리고 우리는 12년 동안 그것 없이 어떻게 일했습니까? 일반 산업 부품의 대규모 생산 계약에 따라 특별 계정 서비스 및 별도 기록 유지에 대한 표준을 누가 설정했습니까?
계약에 따라 재무 및 경제 활동에 대한 별도의 특별 회계를 유지하기 위한 특정 기업에 적합한 방법과 그러한 회계를 자동화하기 위한 소프트웨어 플랫폼은 없습니다. 그리고 관행은 다음과 같습니다 : 공장은 250 가지 레시피, 생산주기-2500-20 일, 주문 수량-45-120에 따라 연간 1 개 이상의 회계 단위, 10 교단을 생산합니다. 유형 및 액면가, 특정 계약에 대한 부속품에 의한 제품 분리는 기술 사슬의 끝에만 나타나며 기술은 별도의 작업 기록을 유지하는 것을 허용하지 않습니다. 예를 들어, 기술적 세부 사항을 다루지 않아도 250리터 부피의 한 제품에 대한 조성물 제형을 0,1리터 밀에 적재하는 것은 불가능합니다. 그리고 특정 계약은 정확히 하나의 제품 공급을 포함할 수 있으며 완전한 관료적 지원을 제공할 만큼 충분히 친절합니다.
5. 여러 은행의 수백 개의 특별 계좌 유지로 인한 관리 비용의 다중 증가. 우리에게서 가장 가까운 은행은 35km 떨어져 있지만 전자 관리 시스템 및 문서 흐름 "클라이언트-특별 계좌-은행"의 부족과 극도로 제한된 인터넷 트래픽(모스크바에서는 놀랄 수 있지만 광섬유에 도달하지 못하고 인터넷이 며칠 동안 연결되지 않을 수 있는 국가의 많은 장소).
모든 기업이 새로운 법의 서한에 따라 엄격하게 일할 수 있는 힘과 능력을 발견했다고 가정하면 선택의 여지가 없습니다. 그 결과 우리는 무엇을 얻게 될까요? 방위 산업과 관련된 기업, 방위 산업체 자체 및 산업 전체의 경제 상태가 붕괴되거나 적어도 크게 악화됩니다. 국가방위명령을 제 시간에 지키지 못하면 사실상 보장된다.
또한 12개 은행의 자금 흐름 독점과 업무 수행의 관료화는 이들 은행에서 국방 명령 이행을 위한 대출을 유치해야 한다는 압박으로 이어질 것입니다. 사실 법은 전체 협동 체인의 모든 형태의 소유권을 가진 기업의 "국유화"를 미리 결정합니다. 동시에 독점 (전기, 가스, 주택 및 공동 서비스 등)은이 "국유화"의 범위 밖에 남아 있으며 참여하지 않습니다. 2003년 동안(2015년부터 496년까지) 우리는 전기 547%, 가스 384%, 물 XNUMX%의 관세를 인상했는데, 이는 정부가 부과한 경제 개발 금지로 충분히 해석될 수 있습니다.
언뜻보기에는 외국 "파트너"가 개별 기업과 전체 산업의 작업을 복잡하게 만들거나 차단하는 것을 더 쉽게 만드는 협력 체인의 공개와 같은 명백하지 않은 것도 있습니다. 협력에 대한 모든 정보는 열린 커뮤니케이션 채널을 통해 전달됩니다. 예를 들어, 세계 유수의 제조사로부터 정밀 공작 기계를 구매할 때 판매자는 장비 공급 조건을 구매자의 협력에 대한 정보 공개로 설정했습니다. 협력의 사슬에서 방위산업에 종사하는 기업이 발견되면 거래가 종료되고 장비가 공급되지 않습니다. 특정 경우에 그러한 기계에 대한 러시아 유사어가 없으며 가까운 미래에 나타나지 않을 것이라는 사실은 누구에게도 신경 쓰지 않습니다.
275번째 연방법은 기업이 자신의 자금으로만 그러한 구매를 해야 한다는 사실을 언급하면서 계약에 따라 돈을 위해 장비를 구매하는 것을 금지합니다. 즉, 위에서 언급한 바와 같이 모회사가 주 계약을 완전히 이행할 때까지 또는 미친 이자로 대출을 받을 때까지 차단되는 이익에서 발생합니다. 적어도 새 장비를 구매할 목적으로 운영 자원 관리 가능성 없이 제품 생산을 위한 생산 프로그램을 수행하는 방법은 무엇입니까?
275 번째 연방법은 또한 기업이 해외에서 재료, 원자재 (특히 화학 물질)를 독립적으로 구매할 가능성을 차단합니다. 사용되는 주요 원료 유형(화학적으로 순수한 산화물)에 대한 수입 대체품이 완전히 없어 생산 중단의 위협을 받고 있습니다. 당사의 경우 새로운 법률에서 요구하는 대로 특정 계약에 대해 독점적으로 원자재를 그램 및 킬로그램 단위로 구매할 수 없습니다. 구매는 대량, 톤으로 수행되며 그렇지 않으면 공급 비용이 여러 번 증가합니다.
그리고 악명 높은 법은 방위 산업에 부품과 재료를 공급하는 중소기업을 공공 부문 기업과 명백히 불평등한 조건에 놓이게 합니다.
- 대출에 대한 이자 보상 없음;
- 현대화 자금을 위한 자금이 없습니다.
- 계획된 생산 능력 적재가 없습니다.
- 일의 리듬이 없습니다.
매우 중요. 이 법은 국내 기업을 외국 기업에 비해 분명히 불리한 조건에 처하게 합니다.
275 번째 연방법을 적용하는 방법론은 철자가 없지만 이미 군 관계자에 의해 표명되고 있습니다. 그림은 이렇습니다. 계약을 체결하고 지불금을 받을 때까지(여러 제품에 대해) 공장을 중단하고 창고용 원자재를 구매하지 말고 외부 공급원(전기, 가스, 수도 등)을 꺼야 합니다. , 사람들은 집에 앉아 명령을 기다립니다. 계약이 체결되고 지불이 접수되는 즉시(그리고 국가 계약에 따라 그리고 계약 없이) 기업은 제품을 출시할 의무가 있습니다. 원자재는 즉시 구매, 제어, 테스트 및 수입되고 외부 지원 소스가 켜집니다. 전기, 열 ...), 작업자가 단계적으로 초대되고 생산주기가 시작됩니다. 각 계약에 대해 하나에서 수만 개의 제품까지.
그러나 군 관계자는 다음과 같은 질문에 답변하지 않습니다.
-어떤 종류의 생산이 그러한 작업의 리듬을 견딜 것인가?
- 이 생산이 얼마나 빨리 중단될 것인지;
- 제품 비용은 얼마입니까?
- 산업, 자원 및 물류 센터, 원자재 공급 업체 및 특수 수입 원자재 공급과 관련하여 기업의 원격성을 고려하여 기존 물류로 제품을 출시하는 실제 시간은 얼마입니까? ;
- 대용량 배송만 제공되는 경우 계약에 따라 원자재 공급을 그램과 킬로그램으로 나누는 공급자는 누구입니까?
그리고 (대부분의 경우) 계약 비용이 급여 기금, 세금 공제 또는 전기, 가스 또는 수도에 대한 지불을 포함하지 않는 경우? 계약 사이의 휴식은 XNUMX개월에서 XNUMX개월까지 가능하다는 것을 잊지 말자. 이 시대의 기술, 사람은 어떻게 해야 할까요?
실습의 또 다른 예 : 고온 퍼니스는 시간당 +1도 모드로 들어가지만 +1500도까지 가져와야하며 계약 완료 후 종료는 동일한 역방향 속도로 진행되어야합니다. 그리고 속도가 다른 경우 두 번째 계약의 경우 새 용광로를 구축해야 합니다(4-6개월 및 30천만 루블).
중소기업에서 XNUMX개의 계정을 관리하는 방법을 명확하게 설명해주실 분을 기다립니다. 적어도 XNUMX년 전에 계획된 수주에 대해 한 마디도 말하지 않는 이유를 누가 설명할 것인가. 화학 원료 생산을 위한 국내 공장 건설, 전문 시험 장비 및 측정 장비를 위한 생산 시설 건설 주문을 기다릴 것인지 알고 싶습니다.
결과적으로 기업의 발전을 촉진하고 그들의 삶을 복잡하게 만들지 않는 법을 원합니다. 그리고 이를 위해 그러한 문서를 시작하고 개발하는 사람들은 적어도 때때로 이러한 법률에 따라야 하는 사람들의 말을 듣고 실제로 적용해야 합니다.
P. I. Plandin의 이름을 딴 Arzamas Instrument-Making Plant의 총책임자 Oleg Lavrichev의 기사에서 "새 법은 누구를 위해 쓰여졌습니까?" 방위 산업 기업 활동에 대한 규제 프레임 워크의 주요 단점이 명명되었습니다. Progress High-Voltage Electronic Components Plant LLC(Ukhta)의 총책임자인 Oleg Koshkur는 "국방 명령에 관한" 연방법 275호 시행으로 인해 발생하는 문제에 대해 계속해서 이야기합니다.
법을 읽은 후 가장 먼저 떠오르는 생각은 어떤 개념과 이데올로기에 기초하여 작성 되었습니까? 선언 된 목표는 훌륭하고 단어가 없습니다-통제 강화, 생산 비용 절감, 국방 명령을 수행하는 기업의 효율성 증가. 그러나 그것은 목표에 관한 것이 아니라 그것에 이르는 길에 관한 것입니다. 그리고 선택한 옵션은 분명히 최적이 아닙니다.
법 시행에서 발생하는 가장 명백한 문제를 나열하겠습니다.
1. 제안된 조건 하에서 일부 공급업체가 도입된 규범에 따라 작업을 거부할 가능성이 높기 때문에 실제 협력의 파괴. 이 법의 서한을 준수하도록 법적으로 강제하는 것은 불가능하며 손실을 입지 않도록 부품 공급 업체 시장을 떠날 것입니다.
2. 그들을 위한 특별계정과 돈을 이용한 금융조작으로 실질생산의 붕괴. 예를 들어, 주 계약자가 계약을 이행할 때까지(1~7년 이상) 특별 계정에서 수익이 차단됩니다. 인플레이션 손실은 누가 보상할 것인가? 고정 자산 갱신을 위한 자금은 어디서 구할 수 있습니까? 20-23%의 은행 대출 금리와 20%의 허용된 수익성(모든 부문에서 모든 소유 형태의 모든 기업에 대해)에서 개발은 제외됩니다. 대출 이자는 수익성보다 높을 수 없습니다.
3. 세금, 민법 및 노동법 준수가 불가능하거나 극도로 어려운 경우. 결과적으로 기업은 그에 상응하는 문제를 안고 있습니다. 예를 들어, 급여 선지급에 대한 직접적인 금지가 있습니다. 500 계정에서 XNUMX 명의 직원에게 동시에 세금을 부과하여 지불하는 방법이 전혀 명확하지 않습니다. 그리고 중소 공급 업체가 공인 은행에 특별 계좌 개설을 거부하는 경우 동일한 XNUMX 계좌의 공급 업체와 결제하는 방법은 무엇입니까?
4. 계약에 따라 재무 및 경제 활동에 대한 별도의 회계를 유지하기 위해 회계 부서 수의 다중 증가, 경제 부서, 노동 및 임금 부서 및 기타 부서 신설. 계산에 따르면 법률을 문자 그대로 구현하려면 위 단위에서 50-60 명의 전문가를 모집해야 합니다. (참고: 공장에는 170명이 근무한다. 즉, 직원의 30% 이상이 비제조업에 고용될 것인가?) 평균 급여가 35루블(세금 포함)이면 급여가 최소한 연간 25 만 달러, 장비와 소프트웨어를 제공하기 위해 여전히 일자리를 창출해야합니다... 이것은 또한 많은 비용이 듭니다. 미숙 한 경우 :이 모든 금액은 생산 비용에 해당합니다. 즉, 가격이 인상됩니다. 우리의 특별한 경우에는 방위 산업을 포함하여 구성 요소 공급과 관련된 수많은 기업에서 일반적입니다. 이 작업을 위해 우수한 전문가를 모집하는 것은 불가능합니다. 기업이 위치한 마을에는 적절한 인력 기반이 없습니다. 그리고 우리는 12년 동안 그것 없이 어떻게 일했습니까? 일반 산업 부품의 대규모 생산 계약에 따라 특별 계정 서비스 및 별도 기록 유지에 대한 표준을 누가 설정했습니까?
계약에 따라 재무 및 경제 활동에 대한 별도의 특별 회계를 유지하기 위한 특정 기업에 적합한 방법과 그러한 회계를 자동화하기 위한 소프트웨어 플랫폼은 없습니다. 그리고 관행은 다음과 같습니다 : 공장은 250 가지 레시피, 생산주기-2500-20 일, 주문 수량-45-120에 따라 연간 1 개 이상의 회계 단위, 10 교단을 생산합니다. 유형 및 액면가, 특정 계약에 대한 부속품에 의한 제품 분리는 기술 사슬의 끝에만 나타나며 기술은 별도의 작업 기록을 유지하는 것을 허용하지 않습니다. 예를 들어, 기술적 세부 사항을 다루지 않아도 250리터 부피의 한 제품에 대한 조성물 제형을 0,1리터 밀에 적재하는 것은 불가능합니다. 그리고 특정 계약은 정확히 하나의 제품 공급을 포함할 수 있으며 완전한 관료적 지원을 제공할 만큼 충분히 친절합니다.5. 여러 은행의 수백 개의 특별 계좌 유지로 인한 관리 비용의 다중 증가. 우리에게서 가장 가까운 은행은 35km 떨어져 있지만 전자 관리 시스템 및 문서 흐름 "클라이언트-특별 계좌-은행"의 부족과 극도로 제한된 인터넷 트래픽(모스크바에서는 놀랄 수 있지만 광섬유에 도달하지 못하고 인터넷이 며칠 동안 연결되지 않을 수 있는 국가의 많은 장소).
모든 기업이 새로운 법의 서한에 따라 엄격하게 일할 수 있는 힘과 능력을 발견했다고 가정하면 선택의 여지가 없습니다. 그 결과 우리는 무엇을 얻게 될까요? 방위 산업과 관련된 기업, 방위 산업체 자체 및 산업 전체의 경제 상태가 붕괴되거나 적어도 크게 악화됩니다. 국가방위명령을 제 시간에 지키지 못하면 사실상 보장된다.
또한 12개 은행의 자금 흐름 독점과 업무 수행의 관료화는 이들 은행에서 국방 명령 이행을 위한 대출을 유치해야 한다는 압박으로 이어질 것입니다. 사실 법은 전체 협동 체인의 모든 형태의 소유권을 가진 기업의 "국유화"를 미리 결정합니다. 동시에 독점 (전기, 가스, 주택 및 공동 서비스 등)은이 "국유화"의 범위 밖에 남아 있으며 참여하지 않습니다. 2003년 동안(2015년부터 496년까지) 우리는 전기 547%, 가스 384%, 물 XNUMX%의 관세를 인상했는데, 이는 정부가 부과한 경제 개발 금지로 충분히 해석될 수 있습니다.
언뜻보기에는 외국 "파트너"가 개별 기업과 전체 산업의 작업을 복잡하게 만들거나 차단하는 것을 더 쉽게 만드는 협력 체인의 공개와 같은 명백하지 않은 것도 있습니다. 협력에 대한 모든 정보는 열린 커뮤니케이션 채널을 통해 전달됩니다. 예를 들어, 세계 유수의 제조사로부터 정밀 공작 기계를 구매할 때 판매자는 장비 공급 조건을 구매자의 협력에 대한 정보 공개로 설정했습니다. 협력의 사슬에서 방위산업에 종사하는 기업이 발견되면 거래가 종료되고 장비가 공급되지 않습니다. 특정 경우에 그러한 기계에 대한 러시아 유사어가 없으며 가까운 미래에 나타나지 않을 것이라는 사실은 누구에게도 신경 쓰지 않습니다.
275번째 연방법은 기업이 자신의 자금으로만 그러한 구매를 해야 한다는 사실을 언급하면서 계약에 따라 돈을 위해 장비를 구매하는 것을 금지합니다. 즉, 위에서 언급한 바와 같이 모회사가 주 계약을 완전히 이행할 때까지 또는 미친 이자로 대출을 받을 때까지 차단되는 이익에서 발생합니다. 적어도 새 장비를 구매할 목적으로 운영 자원 관리 가능성 없이 제품 생산을 위한 생산 프로그램을 수행하는 방법은 무엇입니까?
275 번째 연방법은 또한 기업이 해외에서 재료, 원자재 (특히 화학 물질)를 독립적으로 구매할 가능성을 차단합니다. 사용되는 주요 원료 유형(화학적으로 순수한 산화물)에 대한 수입 대체품이 완전히 없어 생산 중단의 위협을 받고 있습니다. 당사의 경우 새로운 법률에서 요구하는 대로 특정 계약에 대해 독점적으로 원자재를 그램 및 킬로그램 단위로 구매할 수 없습니다. 구매는 대량, 톤으로 수행되며 그렇지 않으면 공급 비용이 여러 번 증가합니다.
그리고 악명 높은 법은 방위 산업에 부품과 재료를 공급하는 중소기업을 공공 부문 기업과 명백히 불평등한 조건에 놓이게 합니다.
- 대출에 대한 이자 보상 없음;
- 현대화 자금을 위한 자금이 없습니다.
- 계획된 생산 능력 적재가 없습니다.
- 일의 리듬이 없습니다.
매우 중요. 이 법은 국내 기업을 외국 기업에 비해 분명히 불리한 조건에 처하게 합니다.
275 번째 연방법을 적용하는 방법론은 철자가 없지만 이미 군 관계자에 의해 표명되고 있습니다. 그림은 이렇습니다. 계약을 체결하고 지불금을 받을 때까지(여러 제품에 대해) 공장을 중단하고 창고용 원자재를 구매하지 말고 외부 공급원(전기, 가스, 수도 등)을 꺼야 합니다. , 사람들은 집에 앉아 명령을 기다립니다. 계약이 체결되고 지불이 접수되는 즉시(그리고 국가 계약에 따라 그리고 계약 없이) 기업은 제품을 출시할 의무가 있습니다. 원자재는 즉시 구매, 제어, 테스트 및 수입되고 외부 지원 소스가 켜집니다. 전기, 열 ...), 작업자가 단계적으로 초대되고 생산주기가 시작됩니다. 각 계약에 대해 하나에서 수만 개의 제품까지.
그러나 군 관계자는 다음과 같은 질문에 답변하지 않습니다.
-어떤 종류의 생산이 그러한 작업의 리듬을 견딜 것인가?
- 이 생산이 얼마나 빨리 중단될 것인지;
- 제품 비용은 얼마입니까?
- 산업, 자원 및 물류 센터, 원자재 공급 업체 및 특수 수입 원자재 공급과 관련하여 기업의 원격성을 고려하여 기존 물류로 제품을 출시하는 실제 시간은 얼마입니까? ;
- 대용량 배송만 제공되는 경우 계약에 따라 원자재 공급을 그램과 킬로그램으로 나누는 공급자는 누구입니까?
그리고 (대부분의 경우) 계약 비용이 급여 기금, 세금 공제 또는 전기, 가스 또는 수도에 대한 지불을 포함하지 않는 경우? 계약 사이의 휴식은 XNUMX개월에서 XNUMX개월까지 가능하다는 것을 잊지 말자. 이 시대의 기술, 사람은 어떻게 해야 할까요?
실습의 또 다른 예 : 고온 퍼니스는 시간당 +1도 모드로 들어가지만 +1500도까지 가져와야하며 계약 완료 후 종료는 동일한 역방향 속도로 진행되어야합니다. 그리고 속도가 다른 경우 두 번째 계약의 경우 새 용광로를 구축해야 합니다(4-6개월 및 30천만 루블).
중소기업에서 XNUMX개의 계정을 관리하는 방법을 명확하게 설명해주실 분을 기다립니다. 적어도 XNUMX년 전에 계획된 수주에 대해 한 마디도 말하지 않는 이유를 누가 설명할 것인가. 화학 원료 생산을 위한 국내 공장 건설, 전문 시험 장비 및 측정 장비를 위한 생산 시설 건설 주문을 기다릴 것인지 알고 싶습니다.
결과적으로 기업의 발전을 촉진하고 그들의 삶을 복잡하게 만들지 않는 법을 원합니다. 그리고 이를 위해 그러한 문서를 시작하고 개발하는 사람들은 적어도 때때로 이러한 법률에 따라야 하는 사람들의 말을 듣고 실제로 적용해야 합니다.
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