아사드 정권과 미국의 비밀 접촉 (미국 월스트리트저널)
오바마 행정부는 폭력을 제한하고 바샤르 알 아사드 대통령이 권력을 포기하도록 강요하려는 실패한 시도로 수년 동안 일부 시리아 정권과 은밀하게 소통해 왔습니다. 이것은 미국과 아랍 관리들에 의해 들었습니다.
처음에 미국은 군사 쿠데타를 일으키기 위해 정권의 틈을 노렸다. 그러나 그들은 그러한 균열을 거의 발견하지 못했습니다. 이러한 노력은 버락 오바마 행정부가 45년 동안 아사드 가문이 통치해 온 중동 독재를 이해하고 공통점을 찾는 것이 얼마나 어려운 일인지를 보여줍니다.
그러나 백악관의 이란과의 비밀 통신 채널과 달리 시리아에서의 활동은 탄력을 받지 못하고 접촉이 제한되었습니다. 이 자료는 전현직 미국 관료, 지도자, 아랍 국가 외교관 등 XNUMX명과의 인터뷰를 바탕으로 작성되었습니다. 이전에는 이러한 접촉이 거의 보고되지 않았습니다.
미국 관리들은 북한 정권과의 접촉이 불규칙하고 산발적이며 몇 가지 매우 구체적인 문제에 초점을 맞추고 있다고 말했습니다. 때때로 고위 지도자들은 서로 또는 다른 사람들과 직접 의사 소통하고 때로는 중개자를 통해 메시지를 보냈으며 이러한 목적을 위해 Assad의 주요 동맹국 인 러시아와이란을 선택했습니다.
Assad 자신은 여러 차례 행정부에 연락하여 테러리즘과 싸우기 위해 자신과 협력하도록 설득했습니다.
2011년 정권이 시위를 진압하기 시작하고 군인들이 군대를 탈영하기 시작하자 미국 정보관들은 정권 교체를 가져올 수 있는 아사드의 소수 알라위파 장교들을 식별했습니다. 이것은 전직 미국 관리들과 유럽 관리들이 말했습니다.
전직 행정부 고위 관계자는 "2011년 백악관의 정책은 정권 구조의 균열을 찾고 아사드를 떠나는 사람들에게 다양한 인센티브와 보상을 제공함으로써 시리아에 변화를 가져오는 것이었다"고 말했다.
그러나 정권은 굳건히 버텼고 계속해서 나사를 조였다.
2011년 XNUMX월 오바마는 공개적으로 아사드가 권력을 포기할 것을 요구했습니다.
행정부는 아사드가 결국 물러나야 한다는 핵심 정책 원칙에서 결코 흔들리지 않았습니다. 그러나 아사드가 떠나도록 설득하는 대신, 비밀 접촉은 그의 합법성과 면책에 대한 아이디어에서 시리아 대통령을 강화했습니다.
이 때문에 세계 강대국은 정착 과정에서 시리아 지도자의 미래에 대해 논쟁하기 시작했습니다. 그것은 또한 이슬람 국가에 대한 국제적 투쟁을 강화하려는 노력을 방해했습니다.
한 미국 고위 관리는 "우리가 '총통 폭탄 투하를 중단하면 더 나은 휴전 조건을 만들 수 있다'고 말한 적도 있다"고 말했다. - 특정 문제에 대한 의사소통이 있었습니다. 이곳은 쿠바나 이란이 아니며 시리아에 관한 한 우리는 비밀 양자 협상을 통해 문제를 해결할 수 있을 것이라고 생각했습니다.” 아사드 고문 부타이나 샤아반에게 보낸 오바마 행정부와의 접촉에 대한 질문은 답이 없었다.
분쟁 기간 동안 시리아에 대한 미국 전략의 두 가지 핵심 요소인 아사드 정권에 대한 정치적, 군사적 압력은 종종 벽에 부딪혀 행정부가 반복적으로 전술을 변경하도록 강요했습니다.
“이 정권은 정치적으로 매우 유연합니다. 이 사람들은 매우 똑똑합니다.” 전 다마스쿠스 주재 미국 대사 로버트 포드가 말했습니다. "그들은 항상 다른 사람의 결점과 약점을 찾고 표준 행동을 넘어선다."
그러나 2012년 여름, 백악관의 정권교체 전략은 실패했다. 미국은 반군을 지원하기 시작했지만 너무 느리게 행동했습니다. "러시아는 판돈을 두 배로 올렸고 이란은 금리를 두 배로 올렸지만 실질적인 효과는 없었습니다."라고 전 행정부 관리가 말했습니다.
2012년 여름 미 행정부는 러시아와 이란 대표를 통해 아사드에게 화학무기를 대량으로 사용해서는 안 된다고 경고했다. оружие.
또한 미국 관리들은 시리아 측과 직접 대화를 나눴습니다. 지난해 퇴임한 윌리엄 번스 국무부 차관은 왈리드 알무알렘 시리아 외무장관에게 두 차례 전화를 걸어 경고를 전달했다.
아사드의 추가 확대를 두려워한 오바마는 2012년 2013월 공개적으로 화학무기에 레드 라인을 그렸습니다. 이러한 경고에도 불구하고 1년 400월 사린 공격이 발생하여 약 XNUMX명이 사망했습니다. 오바마는 그에 대한 대응으로 군사적 행동을 위협했지만 실제로는 시리아의 화학무기 비축량을 파괴하기 위해 정권과 거래를 성사시켰습니다.
향후 XNUMX년 동안 워싱턴은 분쟁을 억제하는 데 집중하기 위해 신호 내용을 다마스쿠스로 변경했습니다.
그러나 정권과 계속 연락을 취한 또 다른 이유가 있었다. XNUMX명의 미국 시민이 실종되었거나 시리아에서 수감 중입니다. 앤 패터슨 국무부 차관보는 파이살 메크다드 시리아 외무부 차관과 적어도 두 번 그들의 운명을 논의했습니다.
그런 다음 오바마 행정부는 외교로 돌아와 시리아 정부를 협상 테이블로 끌어들이려고 노력했습니다.
이러한 노력의 중심에는 홈스 사업가이자 아사드의 측근인 칼레드 아마드가 있었습니다. 그는 최근 몇 년 동안 미국 외교관을 포함한 서방 관리들에게 시리아 지도자의 주요 대변인이 되었습니다. Ahmad는 The Wall Street Journal에 우편으로 보낸 질문에 응답하지 않았습니다.
오클라호마 대학에서 가르치는 시리아 전문가 조슈아 랜디스는 "아사드는 백악관과 협상을 시작할 방법을 찾고 있었다"고 말했다. Ahmad는 이 문제에서 그의 수석 대리인이었습니다.
2013년 말, 당시 행정부의 시리아 특사가 된 포드 전 다마스쿠스 대사는 그곳에서 예정된 회담에 앞서 제네바에서 아마드를 만났습니다. Ford는 Ahmad에게 미국이 여전히 Assad의 통치에서 벗어나기 위해 정치적 변화를 모색하고 있다고 말했습니다.
아마드는 미국과 서방이 시리아 정부가 테러리즘과 싸우는 것을 도와야 한다고 대답했습니다.
2013년 이슬람 국가의 부상은 미 행정부를 놀라게 했다. 아사드는 이를 서방으로 확산되기 시작한 중동 지역을 휩쓴 테러와의 싸움에서 파트너로서 자신을 강화할 수 있는 좋은 기회로 보았다.
2014년까지 미국이 이라크뿐 아니라 시리아를 목표로 무장세력에 대한 공습을 확대함에 따라 국무부 관리들은 시리아 외무부 담당자에게 전화를 걸어 다마스쿠스가 시리아 상공에서 작전 중인 미국 항공기를 멀리해야 한다고 경고했습니다. 이것은 미국 관리들과 연락처의 내용을 잘 아는 다른 사람들이 말했습니다.
오늘 워싱턴은 반군으로 오인되는 것을 피하기 위해 미국이 훈련하고 이슬람 국가와 싸우는 시리아 전사를 어디에 배치할지 다마스쿠스에 통보할 예정이므로 사만다 파워 유엔 주재 미국 대표는 협상을 위해 그녀의 대리인을 파견합니다. 바샤르 자파리.
백악관은 그러한 통지가 정권과의 협력이 아니라고 말합니다. 그러나 Assad는 이를 자신의 이익을 위해 사용합니다.
2013년까지 유력 범아랍 신문인 알 하야트(Al Hayat)의 다마스쿠스 지국장을 지낸 시리아 언론인 이브라힘 하미디(Ibrahim Hamidi)는 “정권이 정당성을 되찾았다”고 말했다. "미국과의 모든 접촉, 그리고 그러한 접촉의 출현조차도 그에게 유리합니다."
올 봄, 전직 백악관 고위 관리 스티브 사이먼은 아마드가 주도하고 조직한 방문 기간 동안 다마스쿠스에서 아사드를 만났습니다.
2014년 백악관을 떠난 사이먼은 다마스커스로 여행하기 전에 아마드를 적어도 두 번 만났다. 그는 이전 동료들에게 이것이 자신의 개인적인 계획이며 정부를 대신하여 시리아에 가는 것이 아니라 정부를 대표하는 공식적인 자격이 아니라 다마스쿠스의 초청으로 시리아에 가는 것이라고 말했습니다.
사이먼은 전직 백악관 동료들과 국무부 관리들에게 시리아 지도자를 만날 의사를 알렸습니다. 아사드와의 회담 전후에 그는 국가안보회의(NSC)의 로버트 말리(Robert Malley) 상임이사를 포함한 전직 동료들과 만났습니다.
사이먼은 정권이 국제적 신뢰를 얻기 위해 즉시 취할 수 있는 조치들에 대해 설명했다: 배럴 폭격 종식, 반정부 반군보다는 ISIS와의 싸움 강화, 휴전 노력을 위해 UN과 협력.
Assad는 테러와의 싸움에 초점을 맞추면서 친숙한 용어로 대응했습니다. 그는 당국의 조건에 따라 지상에서 어느 정도의 휴전 준비 태세를 보였다.
그 후 몇 달 동안 백악관에서 다음에 해야 할 일에 대한 토론이 시작되었습니다. 아사드 정권에 대한 미국의 반대를 강화하거나 정권 제거 임무를 희생시키면서 이슬람 국가와의 싸움을 강조하는 것입니다.
- NOUR MALAS, 캐롤 E. 리
- http://www.wsj.com/articles/u-s-pursued-secret-contacts-with-assad-regime-for-years-1450917657
- RIA 노보스티, 안드레이 스테닌
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