
서방 제재는 러시아에 "분쇄 된 타격"을 줄 수는 없지만, 가까운 장래에, 그들은 해제 될 가능성이 없다.
EU 제재의 연장과 러시아에 대한 미국 제재의 확대는 당분간 이러한 제한 조치가 해제되지 않는다는 것을 보여 주었다. 러시아 경제가 직면 한 어려움이 무엇이든, 서방 제재는 크렘린이 정책을 크게 바꿀 수있는 "분쇄 된"타격을 다룰 수 없었다. 이 제재는 러시아 경제를 파괴하는 것을 목표로 한 것이 아니었다. 러시아 경제는 세계 경제가 무의미하게 관리하기에는 너무 크고 중요하다. 이러한 제재 조치는 서방 정부가 승인하지 않은 외교 정책 조치에 대해 러시아에 경고하기 위해 부과 된 것이다. 한편, 이러한 제한으로 인해 러시아 지도부와 엘리트들은 국제 사회에서의 독립적 지위를 지키기 위해 러시아가 특히 경제적 영역에서 국제적 압력에 견딜 준비가되어 있어야하고 그에 대처할 수 있어야한다는 것을 상기시키는 대립에 착수해야했다.
러시아에 대한 서방 제재가 도입 된 이후,이 조치들은 가능한 한 힘들지 않다는 것이 명백 해졌다. 이것이 모든 이유였다. 러시아 경제의 에너지 부문에 대한 제재를 고려해야한다. 러시아 에너지 회사의 자금 조달 옵션을 제한하는 것이 목표 였고, 궁극적으로 북극 및 기타 지역의 해상 유전 및 가스전 개발을위한 복잡한 프로젝트의 실행을 막아야했다. 이러한 측면들은 러시아 기업의 전략적 계획에서 매우 중요한 역할을하지만, 부과 된 제재는 현재의 활동에 심각한 해를 끼치 지 않았다. 그 이유는 간단하다. 러시아 기업들은 유럽 연합 (EU)이 소비하는 석유와 천연 가스의 3 분의 1을 공급할 것으로 추정하고있다. 그런 상황에서 러시아 기업들에 대한 즉각적인 또는 파괴적인 제재 조치는 거의 없을 것입니다.
동시에 석유 가격이 급격히 떨어지면서 제재 조치가 러시아 에너지 회사의 전략적 전망에 큰 타격을 입혔다는 사실을 부인할 수 없으며 러시아 경제에 여전히 상당한 압력을 가하고있다. 러시아 경제는 여전히 에너지 수출에 크게 의존하고있다. 이전보다 훨씬 적게. 더욱이 미국과 유럽 연합에 의한 제재의 확대와 확대 이후, 가까운 장래에 이러한 압력이 계속 될 것이라는 것이 분명 해졌다.
불과 몇 달 전, 일부 러시아 및 외국 정치인들은 제재로 인해 심각한 손실을 입은 서구 기업들의 불만뿐만 아니라 우크라이나 동부에 설립 된 연약한 휴전이 러시아 경제에 대한 제한 조치를 약화시키려는 서구 - 적어도 유럽 연합 -을 강요 할 것이라고 믿었습니다 . 여기서 우리는 사실 파리에서 2016 연도에 대한 민스크 계약의 이행을 확정 한 "노먼 포 (Norman Four)"협상을 상기해야합니다. 우크라이나의 동쪽에있는 루한 스크와 도네츠크 인민 공화국의 지도부는 우크라이나 총리의 선거를 연기하면서 우크라이나의 법적인 틀의 틀 안에서 자신들의 지주 확보를위한 기반을 마련했다. 후자는 완전한 휴전을 향한 중요한 단계가되어야한다. 그러나 러시아, 유럽 연합 및 미국에 대한 제재 확대 또는 확대는 우크라이나 동부의 상황 개선과 안정화를 고려하지 않았다.
유럽과 미국의 정치 엘리트들은 제재 조치에 정치적 중요성을 부여했기 때문에 적어도 러시아로부터 상당한 양보가없는 한 이러한 제한 조치는 돌이킬 수 없게되었다. 모스크바가 크리미아 문제와 같은 결정을 바꿀 의지를 보여주지 않았기 때문에 가까운 장래에 러시아에 대한 서방 제재 해제는 기대되어서는 안된다.
이것은 크렘린에게 제재가 의사 결정 과정에서 끊임없는 요소가되어 국가의 내부 및 외부 문제를 악화 시킨다는 것을 의미합니다. 이러한 문제 중 하나는 러시아가 경제적 제재의 결과에 대처하는 데 도움을 줄 수있는 충실한 동맹국을 갖고 있는지 여부에 관한 문제였다. 이제는 유럽의 러시아 비즈니스 파트너조차도 제재를 제거하는 데 도움이 될 수 없다는 것이 분명 해졌다. 지난 수개월 간 2015에서 우리는 반 러시아 제재의 효과를 유지하면서 독일이 Nord Stream 2 프로젝트의 이행을 계속 시도하는 것을 보았습니다. 러시아와 서방 관계의 위기가 시작된 이후 사우스 스트림 프로젝트의 포기로 인해 러시아 가스를 잃은 이탈리아는 독일의 행동을 크게 비난했다. 그러나 아무 소용이 없다.
다른 한편, 러시아가 다양한 문제에서 베이징으로부터 얼마나 많은 지원을받을 지 아직 확실하지 않다. 중국이 러시아의 천연 가스와 석유를 필요로하는 것은 분명한 사실이지만이 협력은 얼마나 멀리 갈 수 있는가? 모스크바는 여전히 아시아 지역 파트너들의 다변화를 결정해야한다. 중국이 러시아 에너지 자원의 주요 구매자가되고 유럽 국가들과의 협력이 감소하기 시작하면 베이징이 모스크바와의 협력 조건을 지시 할 수 있는가?
국내 정치에서 서구 제재는 크렘린에 대한 압력을 가중 시켰고, 여러 차례 전면적으로 시행하도록 강요했다. 수년 동안 러시아 사업가, 관리 및 전문가들은 러시아 에너지 부문 현대화에 필요한 투자 문제를 논의 해 왔습니다. 그러나 높은 유가의 맥락에서 현대화 할 필요는 없었습니다. 어쨌든 높은 수익을 올릴 수 있다면 왜 다시 한 번 귀찮게해야합니까? 오늘날 유가는 급락했으며, 에너지 부문의 서비스, 장비 및 기술에 대한 러시아 수출을 금지하는 서방 제재는 가까운 장래에 해제되지 않을 것입니다. 서양 제재가 도입 된 11 월 2014에서만 러시아 정부는 기술 수입에 대한 러시아 에너지 부문의 의존도를 줄이기위한 조치 계획을 승인해야만했다. 정부는 다년간의 논의와 이러한 조치들이 오랫동안 뒤늦게 받아 들여지고 있다는 일반적인 인식으로이 단계를 밟았습니다. 서방의 경제 제재없이 정치적 리더십이 그러한 조치를 결정하겠습니까? 12 월 2015에서는 해외 분야 개발에 필요한 부품의 국내 생산 지원 문제는 여전히 논의 중입니다. 미국과 유럽 연합은 언제든지 수출이 금지 된 서비스, 장비 및 기술 목록을 확대 할 수 있습니다. 이것이 러시아 정부가 정부의 지원을 받아 러시아 에너지 회사들이 필요한 기술을 (아마도 아시아의 회사들과 협력하여) 획득하고 산업을 현대화하기 위해 즉각적으로 행동해야하는 이유입니다.
더욱이 러시아가 경제 성장을 위해 현대화해야 할 부문의 대부분은 언제든지 서구 제재의 희생자가 될 수있다. 그런 압력에 견딜 준비가되어 있습니까? 이 분야의 러시아 기업들은 갑자기 서구의 규제로 영향을받는다면 기술과 서비스를 제공 할 준비가되어있는 아시아의 신뢰할 수있는 파트너가 충분합니까?
러시아 경제가 크렘린의보다 공격적인 외교 정책에 대한 서방 국가의 미래 대응에 견딜 수 있는가? 21 세기에는 강력한 경제를 건설하고 사람들에게 국제적 고립의 조건에서 알맞은 생활 수준을 제공하는 것은 불가능합니다. 블라디미르 푸틴 (Bradimir Putin) 대통령은 거창한 기업 대표들과의 만남에서 "국내 사업의 가능성을 확대하기 위해서는 다른 나라와의 경제적 유대 관계를 적극적으로 발전시켜야한다"고 말했다. 그러나이 목표는 가까운 장래에 계속 될 서구로부터의 계속되는 경제적 압력의 조건에서 달성하기가 매우 어려울 것이다.
국제 관계 학부의 호기심 많은 학생이 여전히 우크라이나에 대한 의견 차이, 러시아의보다 공격적인 외교 정책에 대한 서구의 우려와 국제 관계에서 본격적인 영향력과 영향력의 중심이 되고자하는 욕구에 대해 여전히 제재의 실질적인 이유를 의심 할 수 있을까? 사실, 러시아가 서방에 우크라이나의 입장을 인정하도록 요구한다는 사실은 우리가 이미 자신감 있고 공격적인 러시아를 다루고 있음을 나타냅니다. 그러한 선택을 제안하는 제재를 부과하는 이유를 조사하는 접근법은 더 이상 적합하지 않습니다.
러시아가 결정적인 외교 정책에 대한 권리를 선언하자, 경제는 훨씬 더 복잡한 국제 환경에서 발견되었다. 그녀는 여전히 완전한 붕괴를 피하고있다. 러시아 사회는보다 야심 찬 외교 정책을 위해 훨씬 더 어려운 경제 상황에 견딜 준비가되어있는 것으로 보인다. 최소한 러시아인의 59 %는 러시아 당국의 외교 정책을지지한다. 그러나이 지구력 테스트는 적어도 내년까지 계속 될 것입니다. 따라서 크렘린은 국제 관계의 세계적인 선두 주자라고 주장하는 해당 국가 인 경제 형성에 필요한 조치를 취하는 것 외에는 선택의 여지가 없다.