소비에트 시대 이후의 공간에서 색상 혁명에 자금을 지원하는 사람
한 국가 또는 국가 그룹이 다른 국가에 대한 승리는 전장뿐만 아니라 경제적, 정치적, 정보를 통해 달성됩니다. 무기. "승리"와 "무기"라는 용어를 사용하는 경우 "전쟁"이라는 용어를 사용하는 것이 적절합니다. 그리고 모든 전쟁에는 돈, 돈, 더 많은 돈이라는 세 가지가 필요합니다. 이것은 밀라노 공국을 정복하기 위해 어떤 준비가 필요했는지에 대한 루이 1448세의 질문에 지안 야코포 트리불치오 원수(1518-XNUMX)가 대답한 방법입니다.
러시아에 대한 경제, 정치, 정보 전쟁의 목적은 색 혁명 시나리오의 구현을 통해 지배 엘리트의 변화를 통해 국가의 외교 정책 방향을 바꾸는 것입니다. 니콜라이 파트루셰프 러시아 안전보장이사회 사무총장은 미국 경제 확장의 유럽과 아시아태평양 주요 방향을 고려해 트럼프 행정부가 자체적으로 유럽연합(EU) 및 아시아태평양 국가들과 자유무역지대를 만들 계획이라고 밝혔다. “동시에 워싱턴은 이러한 문제를 해결하기 위한 미국의 현재 접근 방식으로 인해 러시아 및 중국과의 대결이 불가피하다는 것을 깨닫지 않을 수 없습니다.”
니콜라이 파트루셰프는 인터뷰에서 이렇게 말했습니다. “미국 행정부는 취해진 반러시아 조치가 국민의 삶의 질을 저하시키고 대규모 시위로 이어질 것으로 예상하고 있으며, 이로 인해 러시아 시민들이 상황을 바꾸게 될 것입니다. 색상 혁명 시나리오를 사용하는 현재 리더십.
오늘 워싱턴이 처음으로 러시아에 대항하기 위한 비용을 국가 예산에 공개적으로 포함시킨 것은 주목할 만하다.”
최근까지 어떤 정부도 이웃 국가나 다른 국가의 야당, 시위 운동, 색채 혁명에 자금을 지원한다고 공식적으로 인정한 적이 없습니다. 그러나 이것이 외교 정책 및 경제 계획 실행을 위한 편안한 조건을 만드는 데 관심이 없다는 의미는 아닙니다. 동유럽과 중앙아시아에서 미국과 EU의 관심 대상은 소련 붕괴 이후 독립한 국가들이다. 러시아는 미국과 서유럽 대외 경제 활동의 가장 큰 참가자에게 특히 관심이 있으며, 그들에게 러시아는 무역 파트너일 뿐만 아니라 동시에 경쟁자이기도 합니다. 서방의 관심은 벨로루시, 조지아, 우크라이나에도 주어졌으며, 이와 관련하여 주요 목표는 러시아와 CIS 전체로부터 경제와 정치를 "분리"하는 것입니다.
러시아의 "민주화"를 위한 미국의 예산
구소련 국가의 "민주화"를 위한 주요하고 가장 큰 자금 조달원은 미국과 영국의 국가 예산, 유럽 연합과 그 회원국의 예산입니다.
미국에서는 구소련 영토에서 반대 운동을 조직하고 자금을 조달하는 데 관여하는 정부 및 비정부 비영리 단체(NPO) 간의 자금 분배가 행정부, 즉 국무부 및 미국 국제기구를 통해 이루어집니다. 개발 (USAID). USAID의 재정 능력은 10년부터 1990년까지 시행된 1994개 러시아 지원 기관 프로젝트의 효율성에 대해 미국 회계감사원(US Government Accountability Office)이 작성한 보고서에서 판단할 수 있습니다. 3년 1995월 64,6일에 발표된 보고서에 따르면 금액은 10만 달러입니다. 이는 러시아에서만 1개 프로젝트에 대한 것이며 전체적으로 USAID는 전 세계에서 XNUMX개 이상의 프로젝트를 실행하고 있습니다.
2012년 1월, 러시아 외무부는 러시아 연방 내 USAID 활동이 올해 19월 2012일부로 종료되어야 한다고 미국 측에 공식 통보했습니다. 조직에 대한 모스크바의 주장의 본질은 XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일 러시아 외무부 대변인 Alexander Lukashevich에 의해 공개되었습니다. 양국 인도주의 협력 발전을 촉진하겠다는 목표를 밝혔습니다. 우리는 보조금 분배를 통해 다양한 수준의 선거와 시민사회 기관을 포함한 정치적 과정에 영향을 미치려는 시도에 대해 이야기하고 있습니다. 러시아 지역, 특히 북코카서스 지역에서 AMP의 활동으로 인해 심각한 의문이 제기되었으며, 이에 대해 우리는 미국 동료들에게 반복적으로 경고했습니다.”
따라서 USAID는 러시아에서의 활동을 축소해야 했습니다. 그러나 이것이 미국 국무부가 러시아 야당에 대한 자금 지원을 거부했다는 의미는 아닙니다. “러시아에서 USAID의 물리적 존재는 끝났지만 우리는 러시아의 민주주의, 인권, 건강한 시민 사회 발전을 지원하는 데 계속 전념하고 있습니다. 우리는 러시아 비정부기구와의 지속적인 협력에 전념하고 있습니다.”라고 미 국무부 대변인 Victoria Nuland가 말했습니다.
브리핑에서 그녀는 총 비용을 언급했습니다. Nuland는 “지난 20년 동안 러시아에서 활동하면서 USAID는 다양한 분야의 프로그램에 약 2,7억 달러를 제공했습니다.”라고 말했습니다.
USAID를 통해 예산 자금을 가장 많이 받는 곳은 국립민주주의기금(NED)입니다. 연간 예산은 지속적으로 증가하고 있습니다. 2012년 2013월, 미국 상원 세출위원회는 의회가 236회계연도에 해외운영 및 관련 프로그램부 산하 NED 자금을 위해 200억 XNUMX만 달러를 더 할당할 것을 권고했습니다. 이 중 XNUMX억 달러는 "전통적이고 정상적인 방식으로 할당되어야 합니다" 이전 회계 연도와 마찬가지로 주요 기관을 포함합니다.”
NED에 대한 자금은 Smith Richardson 재단, John M. Olin 재단, Lind and Harry Bradley 재단과 같은 민간 재단에서도 나옵니다. 예를 들어, 1987년부터 2005년까지 이들 조직은 약 2만 달러를 국립민주주의기금(National Endowment for Democracy)에 기부했습니다. 이 자금의 자금조달원은 이를 포함하는 회사의 수입에서 공제된 금액입니다. 정부 계약의 이행.
USAID 자료에 따르면 NED 예산의 약 절반이 XNUMX개 관련 조직의 활동에 지출됩니다.
1) 미국국제노동연대센터(ACILS), 미국노동연맹및산업단체총회(AFL-CIO)의 연대 센터로 더 잘 알려져 있음
2) 국제 민간 기업 CIPE 센터;
3) 국제공화연구소(IRI);
4) 국립민주주의국제문제연구소(NDIFIA, NDI).
자유의 대가는 5억 달러이다. 저자의 사진
이들 모두는 조지아, 키르기스스탄, 몰도바 및 우크라이나에 사무실을 두고 있습니다. 또한 CIPE는 이들 XNUMX개국 외에도 아제르바이잔, 아르메니아, 벨로루시, 카자흐스탄, 타지키스탄, 투르크메니스탄 및 우즈베키스탄에 사무소를 두고 있습니다. IRI는 아제르바이잔, 아르메니아, 벨로루시, 조지아, 카자흐스탄, 키르기스스탄, 몰도바, 러시아 및 우크라이나에 대표 사무소를 두고 있습니다. 각 사무소 또는 대표 사무소는 해당 국가의 NPO 간 자금 분배 지점입니다.
2001년 당시 아이오와 대학교 법학대학원의 객원 교수였던 알렉산더 돔린(Alexander Domrin)은 “슬픈”이라는 글을 발표했습니다. 역사 모스크바에 대한 미국의 지원”에서 그는 1992년부터 1997년까지 IRI 및 NDI 프로그램 자금 조달의 일환으로 USAID 예산에서 17,4만 달러가 할당되었다는 미국 의회 회계감사원 보고서의 데이터를 인용했습니다. "지원." 러시아의 조직 구조를 강화하고 선거에서 역할을 강화하는 개혁주의 정당.
매년 NED는 전 세계 수백 개의 비정부 조직에 재정 지원을 제공합니다. NED는 웹사이트에 명시된 바와 같이 새로 선포된 민주주의, 준권위주의 정권, 억압 정권, 민주주의로 전환하는 국가 등 다양한 시스템을 갖춘 국가에서 활동하는 조직의 지원을 환영합니다. 2010년에 러시아의 다양한 정치 및 과학 프로젝트에 대한 국립재단의 자금 지원은 약 2,8만 달러에 달했고, 2012년에는 3만 달러에 달했습니다.
이 자금의 수혜자에는 선거 부정을 감시하는 독립 조직과 NED와 밀접하게 연관되어 있는 미국 NGO 국립민주주의연구소(NDI)의 러시아 사무소가 포함됩니다.
NDI 예산은 20개 이상의 국가 정부, 수많은 외국 재단, 기업 및 조직으로부터 기부금을 받습니다. 공개된 데이터에 따르면 2015년 7,7월 하반기 현재 NDI 예산은 XNUMX만 유로를 받았습니다. 기부자 중에는 러시아의 잘 알려진 에너지 회사인 Chevron Corporation, Facebook, Herbalife, Coca-Cola Company, Visa Inc.가 있습니다. 기타 과장하지 않고 어떤 사람이 허벌라이프나 코카콜라를 구입하고 비자 은행 카드를 사용하여 거래를 하면 러시아의 항의 운동 자금 조달에 참여하고 있다고 말할 수 있습니다.
2012년에는 러시아 NDI 사무소가 폐쇄되었습니다. 그러나 연구소는 정치 과정을 모니터링하고, 시민 및 정치 조직을 강화하고, 지역 차원의 사회 정치적 과정에 시민 참여를 늘리기 위한 이니셔티브를 지원하는 데 있어 국제 경험 및 관행에 관심이 있는 파트너 조직과 계속 협력했습니다.
모스크바 NDI 사무소 폐쇄는 러시아 내 NED 활동에 거의 영향을 미치지 않았습니다. NED는 통제된 러시아 상업 및 비영리 조직의 역량을 활용하여 선거 캠페인의 결과를 불법으로 인식하고, 당국의 결정에 영향을 미치기 위해 정치적 행동을 조직하고, 러시아 군대의 복무를 불신하는 작업에 참여했습니다.
러시아 연방 검찰청에 따르면 NED는 2013~2014년에 러시아 상업 및 비영리 조직에 약 5,2만 달러 상당의 재정 지원을 제공했습니다. 검찰은 기금 활동의 일반적인 초점을 고려하여 다음과 같이 결론을 내렸습니다. NED는 러시아 연방 헌법질서의 기초, 연방, 국방력, 국가 안보에 위협을 가하고 있습니다. 1076년 29월 2015일자 러시아 법무부 명령 No. XNUMX-r에 따라 국가 민주주의 기부금은 러시아 영토에서 바람직하지 않은 활동으로 인정되는 외국 및 국제 비정부 조직 목록에 포함되었습니다. 연합.
26년 2015월 87일 현재, 러시아 연방 법무부 등록부에는 외국 대리인의 역할, 즉 외국으로부터 재정적, 물질적 자원을 받는 역할을 수행하는 XNUMX개의 NPO가 포함되어 있습니다.
아시가바트, 비슈케크, 두샨베, 키예프, 민스크 및 소련 붕괴 후 지역에 형성된 기타 국가의 수도에 있는 미국 대사관 웹사이트는 자국에서 항의 활동을 수행할 수 있도록 반대 공공 기관에 30달러의 보조금을 제공합니다.
구소련 국가의 시위 운동에 대한 정보 지원에 관여하는 외국 정부 기관도 예산 자금을 지원받습니다. 그 중에는 미국 방송 이사회(BBG)가 있습니다. 이 독립 연방 기관을 통해 미국 정부는 Voice of America, Radio Free Europe/Radio Liberty, Cuba Broadcasting Authority, Radio Free Asia 및 Middle East Broadcasting Network와 같은 국제 미디어를 통제합니다.
2015년 639월, 존 케리 국무장관은 의회에 전 세계의 "민주주의 증진"을 위해 더 많은 자금을 할당할 것을 요청했습니다. “오늘날 러시아(sic. - “NG”)는 영어로 들을 수 있습니다. 러시아어로 들을 수 있는 이에 상응하는 것이 있습니까? 케리는 "우크라이나, 그루지야, 몰도바가 민주주의를 강화하고 러시아의 압력을 견디며 유럽과 더욱 긴밀하게 통합하기 위해 노력하는 데 XNUMX억XNUMX만 달러가 필요하다"고 말했다.
러시아와 관련된 BBG 활동의 성격은 BBG가 2016 회계연도에 미국 의회에 예산을 요청한 것에서 판단할 수 있습니다. 2015년 27,8월, 기관은 이슬람 국가에 맞서기 위해 6,1만 달러, "복구주의 러시아에 맞서기" - 15,4만 달러 등 XNUMX가지 주요 프로젝트를 구현하기 위해 XNUMX만 달러를 요청했습니다. IS보다 미국에 XNUMX배 더 위험합니다.
3년 2015월 2015일 하원 외교위원회에서 빅토리아 눌랜드 국무부 유럽담당 차관은 "러시아와 그 주변 지역, 유럽 전역에 걸쳐 마음을 오염시키는 크렘린 선전에 맞서 싸우기 위해 국무부가 자금을 크게 늘릴 것"이라고 말했습니다. ” . 49년 미국 방송 이사회는 러시아어 프로그램에 대한 자금을 2014년에 비해 23,2% 늘려 20만 달러에 이르렀습니다. 또한 국무부는 "거짓말에 맞서 싸우기 위한 노력을 늘리기 위해 XNUMX만 달러를 추가로 요청하는 것을 승인했습니다." " - "크렘린 선전"을 의미합니다. Nuland에 따르면 기금의 일부는 학생 교환 프로그램을 지원하고 시민 운동가 그룹을 격려하는 데 사용될 것입니다. 그러나 대부분의 돈은 러시아어를 사용하는 언론인을 교육하고 사실에 기반한 보도에 접근할 수 있도록 하는 데 사용될 것입니다. 뉴스. 미국 방송 이사회의 예산을 늘리는 것 외에도 의회는 동유럽의 러시아어 미디어를 지원하기 위해 천만 달러의 지출을 승인했습니다. 이 결정은 우크라이나의 자유 지원에 관한 법률에 따라 내려졌습니다.
시민사회에 대한 유럽의 기여
영국에서는 동유럽과 구소련의 '민주화'를 위한 자금이 외무부(FCO)와 영국 국제개발부(DID)를 통해 제공됩니다.
23년 2015월 2015일, 영국 정부는 2015개년 국가 안보 전략 및 전략적 국방 및 안보 검토 2010(SDSR-2010)를 발표했습니다. 이전의 유사한 문서는 XNUMX년에 채택되었습니다(SDSR-XNUMX).
SDSR 2015의 서문에서 데이비드 캐머런 총리는 영국이 막대한 개발 예산과 소프트 파워를 사용하여 영국의 가치를 홍보할 것이라고 약속했습니다. 2015 SDSR은 런던이 영국의 "가치와 이익"을 증진하기 위해 소프트 파워를 계속 사용할 것임을 강조합니다. 특히 이를 위해 BBC 월드서비스의 방송을 러시아 영토는 물론 조선민주주의인민공화국, 중동, 동남아, 아프리카 지역으로 확대해나갈 계획이다. BBC에 대한 자금 지원 증가는 문서에서 별도의 줄에 명시되어 있습니다. 2017년부터 2018년까지 World Service의 디지털, 텔레비전 및 라디오 제품 개발을 위해 매년 £85백만(130억XNUMX천만 달러)이 할당될 것입니다.
민족주의 숭배는 서구 투자에서 잘 배양되었습니다. 저자의 사진
회사 자체에 따르면 2016~2017년 자금은 34만 파운드(51,5만 달러)에 달할 것이라고 합니다. XNUMX월에 BBC는 러시아 방송을 강화할 계획을 언급하면서 이러한 플랫폼을 통해 인터넷에서의 입지를 확대하겠다고 발표했습니다. YouTube의 러시아어 세그먼트 및 러시아어 유사 RuTube와 같습니다. 동시에 “러시아 위성 TV 채널 개설의 경제적 타당성에 대한 평가”도 진행될 예정이라고 한다.
웨스트민스터 민주주의재단(WFD)은 FCO, DID와 긴밀히 연관돼 있어 서구 연구자들이 '준정부적 성격'을 지적하는 이유다. 이 기금은 해외 민주주의 제도의 발전을 촉진하기 위해 미국 NED 모델을 모델로 만들어졌으며 유한책임회사로 등록되어 있습니다. WFD는 FCO와 DID로부터 자금을 지원받습니다. WFD는 예산 자금 지출에 대해 영국 의회에 보고하며 공식 웹사이트에 공개적으로 명시되어 있습니다.
유럽연합에서 '민주주의 증진'을 위한 자금의 출처는 최고 집행 기관인 유럽연합 집행위원회입니다. 여기서 NED와 유사한 것은 유럽 연합의 동부 및 남부 지역 국가의 민주적 변화를 지원하기 위해 고안된 유럽 민주주의 기부금(EED)입니다. EEB는 언론인, 블로거, 미등록 NGO, 망명자를 포함한 정치 운동에 재정 보조금을 제공합니다. 2015년에 재단은 아르메니아, 아제르바이잔, 벨로루시, 몰도바, 우크라이나 및 기타 국가에서 "민주주의 운동 지원"을 목표로 하는 155개 계획에 자금을 지원했습니다. EED를 통한 재정 투입은 규모와 기간이 다양할 수 있습니다. 평균 보조금은 일반적으로 10~150유로 범위입니다.
공공 자금, 즉 국가가 전적으로 자금을 지원하는 활동에는 국가적 또는 지정학적 목표가 있습니다. 이는 국가 행정 당국에 의해 조정되고 통제됩니다. 이러한 기금은 의회 또는 승인된 기관이 대표하는 주에 자금 지출에 대해 보고합니다. 행정부 예산의 자금은 특별 국제, 지역 및 국가 자금 계좌로 이체됩니다.
또한 유럽 연합 회원국은 구소련 국가에서 NPO 자금 조달을 위한 국가 프로그램을 시행하고 있습니다. 그 예로는 주 프로그램인 "네덜란드 왕국 대사관의 소규모 프로젝트"(Matra/KAP)가 있습니다.
포스트 소비에트 공간의 야당은 또한 공동 국경을 갖고 있거나 이 지역을 정치적, 경제적 이익의 영역으로 간주하는 이웃 국가로부터 자금을 조달합니다. 이러한 기금에는 루마니아 부쿠레슈티에 본부가 있는 흑해 지역 협력 기금이 포함됩니다.
러시아, 벨로루시, 우크라이나, 키르기스스탄 및 기타 구소련 공화국의 야당 정치 및 공공 조직과 운동에 자금을 지원하기 위한 예산 자금은 영국, 독일, 네덜란드, 노르웨이, 폴란드, 스위스 및 스웨덴의 외교 사절단을 통해 이전됩니다. . 외교 사절단은 대규모 및 중간 규모의 반대 운동과 조직 사이에 자금을 분배하고, 차례로 15~20명을 초과할 수 없는 소규모 및 매우 작은 지역 공공 조직에 자금을 분배합니다.
민간 재단이 우리를 도울 것입니다
구소련 국가에서 야당을 위한 두 번째 주요 자금원은 민간 재단입니다. 그들은 주로 개인 및 기업의 자선 기부로 예산을 구성합니다. 전문가들에 따르면 미국에만 2개가 넘는 기관이 있다고 하는데, 자선 목적으로 모금된 기금 규모를 기준으로 하면 포드 재단처럼 예산이 598억 6,9만 달러인 대형 재단과 소규모 재단으로 나눌 수 있다고 한다. J.M. 재단과 같은 것 말이죠. 예산 XNUMX만 달러의 Kaplan(JM Kaplan Found) 기금은 목적(인권 보호, 독립 언론 발전, 시민 통제, 민주주의 등)과 정치적(자유주의 및 보수주의) 특성도 다릅니다. 그 중에는 포드 재단이나 세계 은행의 소액 보조금 프로그램(워싱턴 본부, 키예프 대표 사무소)과 같은 기업 재단과 소로스 재단 네트워크와 같은 금융 및 투자 재단이 있습니다.
민간 재단과 함께 기업 재단은 인력 구성부터 색상 혁명의 직접 구현 및 준비한 야당 지도자를 통한 결과 모니터링에 이르기까지 모든 개발 단계에서 야당 조직 및 항의 운동에 대한 자금 조달의 두 번째 주요 원천입니다. 재단에서 나오는 돈. 동시에, 국가 주권의 개념 자체가 침식되고 있습니다.
색상 혁명의 준비 및 구현에 자금을 조달하는 성공적인 활동의 예는 우크라이나-미국 재단의 작업입니다. 1991년에 "공유된 민주적 가치의 발전을 통해 평화와 번영을 가능하게 하기 위해" 미국과 우크라이나 간의 관계를 유지한다는 사명으로 "우크라이나의 민주주의, 시장 개혁 및 인권을 증진하기 위해" 창설되었습니다. 기금 지점은 Kyiv, Donetsk, Lvov, Kharkov, Kherson 및 Cherkassy에 있습니다. 부서의 직원 테이블에는 이사, 부국장 및 회계사의 직위가 포함됩니다.
13년 2013월 1991일 우크라이나-미국 재단 회의에서 미국 국무부 유럽 및 유라시아 담당 차관인 빅토리아 눌랜드 대사는 다음과 같이 말했습니다. 기술을 습득하고 민주적 제도를 구축하며, 시민 생활에 더욱 적극적으로 참여하고 좋은 거버넌스를 달성하는 것은 우크라이나가 친유럽적 열망을 실현하는 데 필요한 전제 조건입니다. 우리는 우크라이나가 국가의 안보, 번영, 민주주의를 보장하기 위한 이러한 목표와 기타 목표를 달성할 수 있도록 5억 달러 이상을 투자했습니다.
오늘날 우크라이나 정부, 기업계, 야당, 시민사회, 종교계에는 자국을 위한 민주적인 유럽의 미래를 믿고 국가와 대통령을 올바른 방향으로 이끌기 위해 끊임없이 노력하는 영향력 있는 사람들이 많이 있습니다. 우리는 정부에, 대통령에게 이러한 목소리를 듣고, 우크라이나 국민의 말을 듣고, 유로마이단의 말을 듣고, 우크라이나가 한 걸음 더 나아갈 수 있도록 도와줄 것을 촉구합니다.”
3년 2015월 2015일 하원 외교위원회 증언에서 빅토리아 눌랜드는 국무부가 "러시아와 그 주변 지역, 유럽 전역에 걸쳐 마음을 오염시키는 크렘린 선전"에 맞서 싸우기 위해 자금을 크게 늘릴 것이라고 말했습니다. 49년 미국 방송 이사회는 러시아어 프로그램에 대한 자금을 2014년에 비해 23,2% 늘려 20만 달러에 이르렀습니다. 국무부는 "거짓말에 맞서 싸우는 노력을 강화"하기 위해 추가로 10만 달러를 요청했습니다. – "크렘린 선전"을 의미합니다. Nuland에 따르면 기금의 일부는 학생 교환 프로그램을 지원하고 시민 운동가 그룹을 격려하는 데 사용될 것입니다. 그러나 대부분의 돈은 러시아어를 사용하는 언론인을 교육하고 사실에 기반한 뉴스 보도에 접근할 수 있도록 하는 데 사용될 것입니다. 미국 방송 이사회의 예산을 늘리는 것 외에도 의회는 동유럽의 러시아어 미디어를 지원하기 위해 천만 달러를 지출하는 것을 승인했습니다. 이 결정은 우크라이나의 자유 지원에 관한 법률에 따라 내려졌습니다.
모든 투자의 목적은 이익을 창출하는 것이며 이는 현대 경제에서 없어서는 안될 부분입니다. 2015년 XNUMX중 외교 및 개발 검토에 설명된 대로 미국 외교의 궁극적인 목표는 환태평양 파트너십과 범대서양 무역 및 투자 파트너십을 통해 "미국을 세계의 XNUMX/XNUMX를 차지하는 자유 무역 지역의 중심에 두는 것"입니다. 세계 경제의.”
투자는 대출과 달리 수익성이 높은 프로젝트에서만 반환되고 수익이 발생하기 때문에 항상 위험도가 높습니다. 이 모든 것은 기존 또는 잠재적 경쟁자를 약화시키기 위해 수십억 달러(파운드, 유로)를 할당하기로 결정을 내릴 때 정부에 의해 미리 계산됩니다. 그리고 색상 혁명을 위해 주 예산에서 돈이 여전히 할당된다면 누군가가 필요하다는 것을 의미하며 이는 위험이 정당화된다는 것을 의미합니다. 궁극적으로 "Great Chessboard"에 대한 높은 지분은 가능한 일시적인 손실을 정당화합니다.
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