군사 행동
15년 전인 2007년 2012월 XNUMX일, 블라디미르 푸틴 대통령은 아나톨리 세르듀코프를 국방장관으로 임명했습니다. 그는 Oboronservis 회사를 둘러싼 부패 스캔들로 인해 XNUMX년에 사임했음에도 불구하고 그의 이름은 항상 러시아 군대의 급진적 개혁의 시작과 연관될 것입니다.
군은 10년 전 사건을 아직도 생생하게 기억하고 있다. 이날 오전 00 시경 세르게이 이바노프 국방부 장관이 국방부 지도부와 함께 수행 한 작업에 대해보고하고 미래를위한 과제를 설정하는 국방부 대학의 예정된 회의가 열렸습니다. 그러나 16:00에 차관, 국군 총사령관, 국군 사령관, 국방부 본부 및 중앙 부처 장, 참모 총장에게 다시 집결하라는 명령이 내려졌다. 블라디미르 푸틴이 재집결된 국방부 이사회에 도착할 계획이었기 때문에 우리가 부서 지도부의 인사 변화에 대해 이야기할 것이라는 첫 번째 가정은 거의 즉시 나타났습니다. 2001년 XNUMX월 이러한 혼란이 마지막으로 관찰되었을 때 세르게이 이바노프가 이고르 세르게예프 원수 대신 군부의 수장으로 임명되었을 때였습니다. 전통과는 달리 많은 고위 군인들이 장관직에 임명 된 Yuri Baluyevsky 참모 총장을 미리 축하하기 시작했습니다. 그는이 직책의 주요 후보로 간주 된 육군 장군 계급의 직업 장교였습니다. 오늘의 두 번째 회의가 시작되기 XNUMX 분 전에 군대 귀의 새로운 이름 인 Serdyukov가 들렸습니다. 장교들은 그것이 누구인지 추측하기 시작했습니다. 심지어 레닌 그라드 지역의 주지사 인 Valery Serdyukov가 장관직 후보가 된 시점에 이르렀습니다. 그러나 곧 Vladimir Putin, Sergey Ivanov 및 Serdyukov가 홀에 들어 갔지만 Valery가 아니라 Anatoly였습니다. 그날까지 그는 총재가 아니라 연방 세무 국장이었습니다.
Putin은 그러한 교체의 의미를 아주 간단하게 설명했습니다. 부서는 재정비를 위해 막대한 자금을 받고 지출을 통제해야하며 관련 경험이있는 사람, 즉 Serdyukov가이를 수행하는 것이 더 쉬울 것입니다. 군산 단지의 장관과 부총리를 겸임 한 Sergei Ivanov는 승진을했습니다. 그는 Dmitry Medvedev와 동등한 지위를 가진 Mikhail Fradkov 정부의 첫 번째 부총리가되었습니다.
Anatoly Serdyukov가 상속을 수정하고 팀을 구성하고 중앙 사무실을 구축하는 데 거의 2008년이 걸렸습니다. 장관은 재정 흐름을 통제할 뿐만 아니라 군대에 근본적으로 새로운 모습을 부여하여 소련 체제에서 서구 표준에 가까운 체제로의 전환을 제공하기 위해 임명되었다는 것이 분명해졌습니다. 군의 전통과 아무 상관이 없는 그에게는 정규 장교보다 이 고마운 일을 수행하는 것이 더 쉬웠다. 실제로 러시아 군대의 약점을 드러낸 XNUMX년 XNUMX월 조지아와의 전쟁 이후 Serdyukov는 군대 제공 분야와 군대 자체에서 필요한 모든 변경을 수행하기 위해 백지 위임장을 받았습니다.
국방부 장관으로 재직하는 동안 Anatoly Serdyukov는 부서 내에서 결정을 내리는 데 강인한 것으로 기억되었습니다.
국방부에서 Anatoly Serdyukov가 이끄는 민사 (재정, 경제, 사회 및 국내 문제)와 Baluyevsky 장군을 대체 한 Nikolai Makarov 참모 총장과 함께 군대 (부대 통제 기관)의 두 트렁크 정렬이 시작되었습니다. 모든 단계는 최적화를 목표로 했습니다. 따라서 군인의 수는 백만 명으로 줄었습니다 (그러나 동시에 모든 대형과 군대에는 지속적인 준비 범주가 지정되었습니다). 1 명의 장교 중 약 355 명이 남았고 징집병 또는 계약 군인 중에서 독점적으로 모집 된 중함 및 소위 기관과 병렬 부대가 완전히 폐지되었습니다.
20개의 군사 구역 대신에 XNUMX개의 확장 구역(서부, 남부, 중부 및 동부)이 형성되었습니다. 각 구역에는 전략적 방향이 지정되어 중요한 상황에서 그의 명령이 통합되어 영토에 있는 모든 유형의 부대와 지점을 통제할 수 있습니다. 군 지휘통제체계는 통합전략사령부-작전사령부-여단의 XNUMX단계로 축소됐다. 주요 사령부의 기능이 크게 축소되었습니다. 이전 XNUMX개의 작업 중 이제 예를 들어 평화 유지 임무를 수행하는 것과 같이 XNUMX개만 남았습니다. 지상군에서는 간부 체계 (완전히 배치되지는 않았지만 인구 동원을 기다리고 있음) 구성이 제거되었고 모두보다 작고 이동 가능한 여단 기반으로 이전되었습니다. 모든 군대, 군단, 사단 및 공군 연대는 공군에서 폐지되었으며 공군 기지, 항공 그룹 및 편대 시스템으로 대체되었으며 그 위에 명령이 있습니다. 함대의 세력은 형성된 군사 구역에 포함되었습니다. 이 모든 것은 군대와 장비를 장거리로 옮기는 것과 함께 지역 및 대규모 훈련의 증가를 동반했습니다.
전임자에 의해 청산 된 전투 훈련의 주요 부서 인 Sergei Shoigu에서 재창조되었습니다.
사진: Anatoly Zhdanov, Kommersant
사진: Anatoly Zhdanov, Kommersant
참모의 구조도 변화를 겪었고 그 결과 본격적인 전략 기획 기관이되었습니다. 장비 유지 관리, 군사 캠프 유지 관리, 식품, 상업 및 소비자 서비스와 관련된 기능은 Oboronservis 지주에 아웃소싱되었습니다. 그 이후로 군인들은 특이한 작업에 방해받지 않고 전투 훈련에만 전념해야했습니다. 참모의 Vlast 소식통에 따르면 Serdyukov의 개혁은 상당히 견고한 기반을 만들었으며 그의 해고 후 그것을 완전히 파괴 할 필요가 없었습니다. "국가 지도부는 개혁이 그렇지 않은 것보다 더 정당하다고 반복해서 말했습니다."
국방부 장관으로 재직하는 동안 Anatoly Serdyukov는 부서 내에서 결정을 내리는 데 강인한 것으로 기억되었습니다. 그는 장군들에게 다소 냉정했고 그의 서클에서 장교들은 농담으로 녹색 남자라고 불 렸습니다. 많은 문제를 해결하는 데있어 그는 국방부에 데려온 세무 당국의 사람들에게 의존하는 것을 선호했습니다. 그러나 그들과 함께 사건도 발생했습니다. 국방 명령에 따라 할당 된 자금 지출에 대한 견해가 다른 Serdyukov는 세무 당국의 공동 작업을 통해 알고 친구로 간주되는 재무 차관 Mikhail Mokretsov를 해고했습니다.
다른 부서 및 내각 구성원과 함께 상황은 나아지지 않았습니다. 65 년 동안 Anatoly Serdyukov는 가능한 모든 사람과 다 투었습니다. 그래서 그는 자신 대신 대리인이 아니라 전문 부서장을 국방 단지 Sergei Ivanov 부총리와의 회의에 보냈습니다. 그는 특히 Iveco LMV-XNUMX 장갑차와 Mistral 형 헬리콥터 캐리어와 같은 해외 군수품을 구매하려는 욕구로 Ivanov를 대체 한 Dmitry Rogozin과 충돌했습니다. 여러 가지 이유로 보안군에 문제가 발생했습니다. 장관은 Sergei Fridinsky 최고 군 검사의 위반 사항 제거에 대한 아이디어와 회계 실장 Sergei Stepashin의 진술에 응답하지 않기를 원했습니다. 그리고 헌병 창설 구상에 불이 붙은 그는 대검찰청과 수사위원회의 권한을 잠식했다. FSB는 또한 이것에 초조하게 반응했습니다. 그들은 국방부 내에서 그러한 강력한 특별 서비스를 만들면 군사 방첩이 군대에서 작동하기 어려울 것이라고 생각했습니다. 또한 그의 조수 Sergei Korolev가 FSB의 자체 보안 부서에 임명 된 것은 Serdyukov의 후원하에 있었고 Chekists는 그들의 활동에 대한 간섭으로 간주했습니다. 군대 재무장에 할당 된 자금의 양에 대한 재무부와의 갈등은 Alexei Kudrin의 사임 이유였습니다.
Rogozin에 따르면 국방 산업 단지는 "단순히 Serdyukov의 사임에 기립 박수를 보냈습니다."그의 리더십 기간 동안 국방부는 기업과 "가격 전쟁"을 벌였습니다. 이것은 끊임없이 스캔들을 동반했습니다. 280 억 루블 이상의 가치가있는 조선소와의 가장 큰 계약입니다. 2011 년 XNUMX 월에만 체결되었으며 당시 조선을 담당했던 Igor Sechin 부총리와 개인적으로 Vladimir Putin이 직접 개입 한 후에도 체결되었습니다. Rostec 국영 기업의 책임자 인 Sergei Chemezov와의 관계는 어려웠습니다. 그 이유는 Serdyukov가 Rosoboronexport의 국가 중개자 참여없이 Mistral 거래를 전환하려는 시도와이 회사를 국방부에 재배치하려는 그의 열망 때문이었습니다.
이런 상황에서 국방부 수장의 동맹국 수가 우리 눈앞에서 녹아 내리고 있었다. 그러나 군 개혁이 활발히 진행되고 있고 이에 수반되는 부정과 관련된 장관이 강했기 때문에 불만이 커지고 있음에도 불구하고 그의 사퇴에 대한 이야기는 없었다. 그녀에게는 합당한 이유가 있어야 했습니다. 그러한 경우는 "Oboronservis의 경우"였습니다.
2012년 말, 러시아 연방 수사위원회의 주요 군사 수사부는 군부의 재산 및 자산을 의도적으로 낮은 가격으로 판매하는 남용 사실에 대한 형사 소송을 제기했으며 조사에 따르면 최소 3억 루블의 피해를 입혔습니다. 이 사건의 주요 피고인은 장관과 가까운 국방부 재산 관계 부서장 인 Yevgenia Vasilyeva와 어떤 식 으로든 군사 재산 판매에 참여한 전 회사 대표였습니다. 피고인의 아파트에서 첫 번째 수색 후 조사 질문은 이미 Anatoly Serdyukov 자신에게 나타났습니다. 6년 2012월 XNUMX일, 그는 블라디미르 푸틴과의 만남을 위해 크렘린에 왔고, 그 후 그는 직위에서 해임되었습니다.
같은 날 세르게이 쇼이구(Sergei Shoigu) 모스크바 총재가 새 국방부 장관으로 임명됐다.
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전임자에 의해 청산 된 전투 훈련의 주요 부서 인 Sergei Shoigu에서 재창조되었습니다.
사진: Anatoly Zhdanov, Kommersant[/center]
Vlast가 인터뷰한 전문가들은 Sergei Shoigu가 최근 몇 년 동안 "광택"할 수 있었던 매우 훌륭한 유산을 물려받았다고 확신합니다. 신임 장관이 전임자의 활동을 항상 긍정적으로 평가하지는 않았음에도 불구하고 (그는 "가격 전쟁"을 위해 국방부에 의뢰되지 않은 많은 시설에 대해 군사 캠프 수를 192 개로 줄인 것에 대해 그를 비판했습니다) 2013 년 블라디미르 푸틴은 Shoigu에게 "지속적인 수줍음없이, 이전에 내린 결정의 끝없는 수정없이"군대를 개선 할 것을 촉구했습니다. "군대를 업데이트하는 일반적인 전략적 논리는 변하지 않았습니다." 그 이후로 모든 전략적 방향에서 본격적인 그룹화 프로세스가 완료되었으며 새로운 통합 명령 인 "North"가 나타났습니다. 군 병력과 장비를 낯선 훈련장으로 옮기는 등 갑작스러운 점검과 함께 훈련 횟수가 몇 배로 늘었다. 또한 북극에서 러시아 군사 인프라 배치가 시작된 것은 Shoigu 아래였습니다.
군대와 산업 간의 관계가 눈에 띄게 개선되었지만 (유리 보리 소프 국방 차관의 장점으로 간주 될 수 있음) 상호 작용은 여전히 \u2011b\u2020b국방부의 규칙에 따라 구축됩니다. 그 동안 군대는 19-30년 국가 무기 프로그램에 따라 구입한 장비와 무기를 모두 35조 루블 받고 있습니다. 이를 위해 기절 한 것은 Anatoly Serdyukov였습니다. 현재 시리아 작전에 참여하고 있는 최신 Su-400SM 및 Su-2014 전투기, S-XNUMX 대공 미사일 시스템, 해상 및 지상 순항 미사일 - 이 모든 것은 현 국방부 장관의 전임자에 의해 주문되었습니다. XNUMX년 크리미아를 러시아에 합병하기 위해 전개된 작전에서 Serdyukov의 역할을 과소평가할 수 없습니다. 동일한 "정중한 사람들"의 훈련이 이미 그 아래에서 시작되었습니다. Vlast에 따르면, 부서가 국내 및 해외에서 특히 중요한 작업을 수행할 수 있는 미국의 "물개"와 유사한 특수 작전 부대를 창설한다는 아이디어를 내놓은 것은 Serdyukov 아래였습니다.
현 장관 아래 군대에서 많은 변화가 있었다. 예를 들어, 2009 년 개혁 중에 청산 된 전투 훈련 부서가 복원되고 군 수용 직원 수가 25 명으로 증가했으며 Shoigu는 의료를 부활시키고 스포츠 및 과학 회사를 만들었으며 전임자에 의해 해고 된 장교 부서에서 직장 복귀를 요구했으며 주택으로 상황을 바로 잡기 시작했습니다.
동시에 군대에는 여전히 많은 문제가 있습니다. Oboronservis의 법적 후계자인 Garrison이 개편되고 있지만, 지금까지 군대는 Aviaremont, Spetsremont 및 Remvooruzheniya의 일부로 불필요한 수리 공장을 모두 제거하지 못했습니다. 주택 및 공동 서비스의 유일한 제공자는 장관의 주도로 창설 된 주택 및 공익 사업부가되었지만 주기적으로 전기 및 수도 공급 체납 문제가 발생합니다.
Sergei Shoigu가 선택한 과정은 여러 면에서 Anatoly Serdyukov가 시작한 개혁의 연속입니다.
Vlast의 국가 구조 소식통에 따르면 시리아에서 러시아 군대의 성공적인 행동을 고려할 때 국가 지도부는 마지막 장관의 활동에 만족합니다. 또한 Sergei Shoigu는 임명 이후 Anatoly Serdyukov가 자랑 할 수 없었던 장관 인기도에서 XNUMX 위를 차지했습니다. 새 장관은 또한 팀에서 성실한 분위기를 조성했습니다. 그들은 블라디미르 푸틴과의 회의 중 하나가 시작되기 전에 Shoigu가 사무실에 들어갔고 그곳에서 군대의 총사령관과 사령관이 그를 기다리고 있었다고 말합니다. 모두가 차렷 자세를 취할 준비가 되어 있었지만 그는 그럴 필요가 없다는 몸짓을 하고 부하들과 대화에 끼어들었다. 그는 심지어 농담을 했다. Serdyukov에서는 이런 일이 일어날 수 없습니다.
명백한 경제 위기를 배경으로 Shoigu는 지금까지 백악관이 무기 구매 지출을 삭감하지 않도록 설득했지만 그의 자원이 얼마나 오래 지속될지 추측하기는 어렵습니다. 한편, 새로운 2017년 국가 무기 프로그램의 채택은 당초 올해 시행될 예정이었지만 XNUMX년 이후로 연기된 것으로 알려졌다.
어쨌든 Sergei Shoigu가 선택한 과정은 여러면에서 Anatoly Serdyukov가 시작한 개혁의 연속입니다. 후자는 군대를 "새로운 모습"으로 만드는 데 XNUMX 년을 보냈고 실수와 결점으로 해냈지만 결국 국가는 현대의 위협을 견딜 수있는 군대를 받았습니다. 사임 몇 주 후 대통령직을 맡은 드미트리 메드베데프는 Kommersant 신문과의 인터뷰에서 "아무것도 할 수 없지만 개혁을 수행 할 수 있습니다. Anatoly Serdyukov가 수행했습니다. "라고 말했습니다.
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