친구가 될 운명
이집트와 사우디 아라비아 사이에는 차이가 있을 수 있지만 단절은 아닙니다.
알 시시 장군이 이끄는 군부가 무슬림형제단의 친카타리 정부를 전복시킨 후 이집트와 사우디아라비아의 관계는 급속도로 개선되기 시작했습니다.
이집트 경제는 사우디아라비아에 의존하고 있다. 이란과 미국의 "핵 거래" 이후 왕국의 안보는 카이로와의 관계에 달려 있습니다. 동시에 이집트-사우디 관계는 비선형적으로 발전하고 있습니다. 그들은 사우디 법원의 전술 변화(집권한 살만 왕이 전임자들의 진로를 수정함), 양측의 실용적인 이익 및 아랍 세계를 포함한 외부 세계와의 연결에 영향을 받습니다. 리야드와 카이로는 다르게 행동합니다. IBV 전문가 A. A. Zheleznov와 TASS가 준비한 자료를 바탕으로 ARE와 KSA의 관계에 대한 현재 상태와 전망을 살펴보겠습니다.
두 날개
7월 2014일 사우디아라비아의 살만 빈 압둘아지즈 국왕이 2014일간의 이집트 국빈 방문을 시작했습니다. KSA가 특별한 관계를 유지하고 있는 국가를 현직 국왕이 방문하는 것은 이번이 처음이다. 한때 압둘라 국왕은 아랍 지도자들 중 최초로 A.F. 알시시가 ARE 회장으로 선출된 것을 축하했으며 XNUMX년 XNUMX월 카이로를 공식 방문하기도 했습니다. 양국은 테러와의 전쟁을 위한 통일된 전략을 추구하고 있습니다. 리야드는 정치적 지원 외에도 A.F. al-Sisi 정권의 안정화와 이집트 경제 회복을 위한 재정 지원을 맡았습니다. 이들은 우대 대출, 투자, 에너지 공급입니다. XNUMX년 XNUMX월 사우디아라비아는 무슬림 형제단을 테러 조직으로 지정했습니다. BM 활동가를 구금하기 위해 일련의 특수 작전이 국가에서 수행되었으며 그들을 지원하는 ulema에 대해 가혹한 조치가 취해졌습니다.
살만 국왕이 왕위에 오른 후에도 일이 계속될 것 같았습니다. 알 시시 대통령은 2015년 XNUMX월 KSA를 방문하여 카이로 선언에 서명했습니다. 이에 따라 양국은 투자, 운송 및 에너지 분야에서 협력을 확대하기로 약속했습니다. ARE와 KSA는 "아랍 국가 안보의 두 날개"로서 지역 안정을 유지하기 위해 협력할 준비가 되어 있다고 밝혔습니다. 그러나 이집트가 재정 지원을 받는 대가로 리야드를 염두에 두고 대외정책 노선을 추진할 것이라고 믿었던 사우디아라비아의 기대와는 달리 상황은 다르게 전개되기 시작했다. 카이로에서는 국익이 사우디의 "권고"와 항상 일치하는 것은 아니라고 생각했습니다. 공식적인 수준에서 당사자들이 불만을 표시하지 않으면 지난 XNUMX년 동안 사우디와 이집트 언론은 ARE와 KSA 간의 관계에서 긴장 문제를 확인했습니다.
우선, 이것은 테러와의 전쟁, 시리아와 예멘의 정착, 이란과의 관계와 같은 주요 지역 문제에 대한 접근 방식의 차이와 관련이 있습니다. 테헤란을 지역의 주요 적으로 간주하는 리야드와 달리 카이로는 테헤란과의 어려운 관계에도 불구하고 안정적이고 긍정적인 유대 관계를 구축할 때까지 보다 유연하고 실용적인 입장을 선언했습니다. 이집트의 경우 사우디 아라비아가이란과의 경쟁을 종교적 대결로 바꾸려는 것은 용납 할 수 없습니다. 모든 수니파 국가는 페르시아인과 달리 아랍 정체성을위한 투쟁에서 사우디 아라비아의 지도력 아래 단결해야합니다. 또한 카이로는 무슬림형제단을 향한 리야드의 노선 변화에 대해 매우 우려하고 있습니다. Abdullah 왕이 사우디 아라비아의 의미에서 "온건 한"국가로 구성된이란에 대한 "수니파 전선"을 만들려고했다면 Salman과 그의 측근은이 블록을 크게 확장하기로 결정했습니다. 계획에 따르면 무슬림형제단과 그들과 관련된 다른 단체들(그들의 시리아 지부, 예멘 알-이슬라, 하마스 등)이 여기에 포함되어야 한다. 이것은 압둘라 왕 아래에서 상상하기 어려웠습니다 (대사가 소환 될 때까지 카타르와의 외교 갈등은 무슬림 형제단의 후원으로 인해 발생했습니다). 그러나 리야드에서는 왕국에서 활동한 혐의로 유죄 판결을 받고 사우디 감옥에 수감된 다수의 무슬림형제단 활동가들에게 사면이 내려졌습니다. Riyadh와 무슬림 형제단 지도부의 접촉에 대한 정보가 언론에 나타났습니다. 이집트 신문 Al-Shuruk에 따르면 사우디 관리들은 2015년 여름에 그의 스위스 거주지에서 조직의 수석 금융가인 억만장자 Yusuf Nada와 회의를 가졌습니다.
리야드는 무슬림 형제단에 대한 왕국의 입장이 변하고 있음을 보여주는 몇 가지 외교적 제스처를 취했습니다. 예를 들어 지난해 2015월 하마스 지도자 칼레드 마샬은 KSA를 방문해 살만 국왕을 만나 관계의 새로운 국면을 맞았다. XNUMX년 XNUMX월 도하의 사우디 대사관에서 열린 국경일 리셉션에 공식 손님으로 카타르에 거주하는 무슬림 형제단의 영적 지도자 셰이크 유수프 알 카르다위가 참석한 것은 이집트에 놀라운 일이었습니다. 일어난 일이 무작위가 아님을 확인한 조직원들은 낙관적이라고 말했습니다. 이집트 언론은 이를 압둘라 알-아이판 카타르 주재 사우디 대사의 개인적인 제안이 아니라 무슬림형제단과의 화해를 위한 공식 리야드의 신호로 간주했다. 그러한 회의가 아랍 국가, 특히 이집트의 국가 안보에 위협이 된다는 진술이 있었습니다.
형제는 모두를 위한 것이 아니다
무슬림 형제단에 대한 KSA 정책의 변화는 사우디 언론의 자료에서 알 시시가 전체주의와 "나세리즘"의 재발을 비난하면서 이집트가이 조직을 박해했다고 비판하는 기사가 나타나기 시작한 자료에서 분명합니다. 정치 평론가 Jamal Khashoggi는 리야드의 외부 우선 순위에 변화가 있음을 인정했으며 이제 그는 이슬람 국가(러시아에서 금지됨)와 이란의 증가하는 위협에 대해 더 우려하고 있으므로 무슬림 형제단을 직접적인 도전으로 보지 않습니다. 국가안보에.. 사우디는 동맹국에서도 이를 추구할 계획입니다. 그들은 카이로와 무슬림 형제단 사이에서 중재를 시도했지만 성공하지 못했습니다. 후자의 경우 al-Sisi는 5 월 XNUMX 일 Al-Misriyun 신문의 BM 사무 총장 Mahmoud Hussain의 성명으로 판단하여 퇴임 한 M. Morsi 대통령이 구금되어있는 동안 접촉 가능성을 거부했습니다. 그는 무슬림형제단이 "혁명의 길과 순교자의 권리를 포기하기 위해 피비린내 나는 정권"과 타협하지 않을 것이라고 강조했다.
KSA의 행동으로 이집트는 예멘에 대한 입장을 바꾸게 되었습니다. 처음부터 적대 행위를 지원하고 2015년 XNUMX월 Resolve Storm 작전에서 국제 연합에 참여하기 위해 해군과 공군 부대를 파견한 이집트는 이 분쟁에서 활동을 제한하기 시작했습니다. KSA의 압박. 그 이유 중 하나는 새로운 전략에 따라 사우디가 Al-Islah 정당인 무슬림 형제단의 예멘 지부와의 관계를 개선하기 시작했기 때문입니다. 그들은 이 그룹이 정치 과정에서 중요한 역할을 해야 한다고 주장했습니다. 카이로는 이 작전에 참여하는 목표를 다르게 보았다. 전 대사이자 이집트 외교위원회 위원인 라히 하산(Rahi Hasan)에 따르면 그의 나라는 주로 이집트 외교가 추구하는 수에즈 운하로 이어지는 홍해 지역 수로를 확보하기 위해 후티와의 전쟁에 참여하고 있습니다. 지역 동맹이나 다른 사람들의 변덕이 아닌 전략적 균형.
시리아 질문
이집트인들은 이전에 예멘에서의 그들의 행동에 동의하지 않는다는 것을 사우디인들에게 분명히 밝혔습니다. 2015년 XNUMX월 이집트 특공대는 카이로 주재 KSA 대사관 앞에서 반사우디 구호 아래 예멘 군사작전 반대 시위를 후원했다. 그리고 XNUMX월에 이집트인들은 알리 압둘라 살레 전 예멘 대통령을 대표하는 대표단을 반항적으로 맞이했습니다. 국영 언론은 이집트가 학교, 병원, 민간 공항, 문화 유적지를 파괴한 것과는 아무런 관련이 없다고 말하면서 예멘에서 사우디군의 행동을 비판했습니다. 이 기사는 특히 A.F. al-Sisi 대통령에게 아라비아 군주국으로부터 재정 지원을 거부하고 리야드 포로가되는 것을 중단하도록 촉구했기 때문에 사우디 아라비아에서 매우 긴장했습니다.
관계의 또 다른 문제는 시리아에 대한 이집트의 입장입니다. 카이로는 아사드 정권과의 대화를 주창하고 러시아 항공우주군의 대테러 작전을 지원했습니다. 이집트는 시리아의 영토 보전을 촉구하고 연방화 계획에 반대하며 이것이 국가를 새로운 이라크로 만들 것이라고 믿습니다. Al-Sisi는 22월 16일과 그 일주일 전 쿠웨이트 언론 대표들과의 프랑스 잡지 Jen Afrique와의 인터뷰에서 이 입장을 확인했습니다. 2015월 34일 ARE 외무장관 S. al-Shukri는 사우디의 시리아 지상작전 파병 제안에 대해 부정적인 평가를 내렸습니다. 장관은 그러한 작전에 대한 결정은 28년 XNUMX월 사우디가 창설하고 이집트가 XNUMX개국 중 가입한 이슬람 반테러 동맹의 범위에 속하지 않는다고 믿는다. XNUMX월 XNUMX일 Al-Yaum As-Sabia와의 인터뷰에서 S. al-Shukri의 성명에 따르면 GCC는 헤즈볼라 그룹을 테러 조직으로 인정할 권리가 없습니다. 이 문제는 레바논 국민에게만 해당되기 때문입니다. .
그럼에도 불구하고 ARE는 국가의 내부 안정이 GCC 회원국, 주로 KSA의 현금 주입에 크게 좌우된다는 것을 이해하고 이를 고려할 수밖에 없습니다. al-Sisi가 Zhen Afriq와의 인터뷰에서 언급했듯이 다른 사람의 도움에 의존하여 사는 것은 어렵습니다. 그러나 그는 이집트가 균형발전을 달성하기 위해서는 7,5%의 성장률이 필요하기 때문에 재정적 지원 없이는 이집트가 쉽지 않을 것이라는 데 동의했습니다. IMF는 사우디아라비아가 사우디아라비아로부터만 약 10억 달러를 받았다고 추정한다. 따라서 쿠웨이트 언론과의 인터뷰에서 A.F. al-Sisi는 특히 군사 협력에서 GCC 국가와의 관계를 수정하지 않을 것임을 분명히했습니다. 그리고 그는 이집트가 직접적인 즉각적인 위협을 받게 될 경우 걸프만에 있는 형제들을 방어하기 위해 지체 없이 일어설 준비가 되어 있다고 공식적으로 선언했습니다. 유일한 질문은 이 단어들이 현실을 어느 정도 반영하고 있으며 중동에 대한 일반적인 수사학에 대한 찬사입니다.
많은 관찰자들은 이집트에 대한 사우디아라비아의 향후 전략에 대해 궁금해하고 있습니다. 리야드에서는(특히 새로운 지도부 하에서) 어떤 문제에 대한 파트너의 정치적 입장이 KSA 지도부에 대한 자신의 비전과 달라지기 시작했을 때 매우 민감하게 반응했습니다. 관찰자들은 리야드의 공격적인 외국 행로를 지배 왕 모하메드 빈 살만의 아들 인 "상속인의 상속인"의 인물과 연관시킵니다. 예멘 (KSA 군대의 직접 참여)과 시리아 (왕국과 동맹을 맺은 이슬람 단체의 지원)에서 계속되는 적대 행위에 대한 책임이있는 사람은 바로 그 사람입니다. 그럼에도 불구하고 ARE 회장은 리야드와 모든 공식 연락을 유지합니다. 특히 al-Sisi는 KSA에서 열린 Northern Thunder 군사 훈련의 마지막 단계에 참석했으며 12 월 XNUMX 일 Mohammed bin Nayef 왕자와 Mohammed bin Salman 왕자가 참석 한 가운데 Salman 왕을 만났습니다. 리야드와 카이로에서 일어난 이러한 사건들을 고려하여 다가오는 방문에 특별한 희망을 걸었습니다.
제다에 있는 중동전략법률연구센터 소장인 사우디 정치학자 안와르 이시카에 따르면, 예멘 분쟁에서 이집트의 정책은 KSA와 조율되어야 한다. 카이로는 무슬림 형제단에 대한 태도를 바꿔야 합니다. 그들이 시리아나 예멘에서 권력을 잡으면 ARE에 해를 끼칠 수 없기 때문입니다. 회담에서 제기되어야 할 주제 중 사우디 관찰자들은 생성되는 수니파 블록의 효율성을 높이기 위해 터키와 이집트 간의 화해를 시작하려는 KSA의 시도를 지적합니다. KSA 외교에 대한 이 문제는 R. T. Erdogan 터키 대통령이 A. F. al-Sisi의 군사 쿠데타와 무슬림 형제단에 대한 억압 정책에 대한 부정적인 입장을 바꾸지 않았기 때문에 가장 어려운 문제 중 하나입니다. 2013년 XNUMX월 카이로는 후세인 보살리 터키 대사를 페르소나 논 그라타(persona non grata)로 선언하고 수교 수준을 낮췄다. 앙카라도 마찬가지였습니다.
노조는 무적인가?
9월 1,5일 이집트와 KSA 정상은 시나이반도 자유무역지대 창설에 관한 협정에 서명했다. 왕국이 13억 달러를 할당하는 시나이 개발 프로젝트는 그곳에 60개의 산업 단지를 건설하고 Al-Tour(South Sinai의 수도)에 King Salman University를 열 계획입니다. 이 협정은 주택 건설, 수로 건설, 발전소 16개 건설에 관한 기본 협약과 함께 체결되었습니다. 사우디 국영 석유 회사인 Aramco와 이집트 파트너 사이에 양해 각서와 수출 및 근로자 교육 분야의 두 기업 설립에 관한 문서가 체결되었습니다. 이집트와 사우디아라비아는 승인된 자본금 XNUMX억 사우디 리얄(XNUMX억 달러)로 공동 투자 펀드를 조성하고 있습니다.
발전소 건설 프로젝트는 2,2억 달러로 추산됩니다. 그들 중 하나는 카이로 서쪽에 지어질 것입니다. 이스마일리아 항만 건설 계약에는 17억 달러 이상의 투자가 포함됩니다. 이전에 이집트와 사우디아라비아는 다양한 분야의 협력에 관한 XNUMX개의 문서에 서명했습니다. 이 프로젝트를 수행하기 위해 이집트와 사우디 아라비아는 국가 간의 해상 경계를 정하는 데 동의했으며 그 결과 카이로가 통제하는 홍해의 티란 섬과 사나 피르 섬이 리야드로갔습니다. 이 문서는 ARE 의회의 비준을 받아야 합니다.
섬 소유권 문제는 수십 년 동안 열려있었습니다. 2010년 처음으로 두 나라 사이의 해상 경계 획정이 이루어졌다. 유엔 협약에 따라 리야드는 이집트가 공식적으로 인정한 해양 국경의 기준선을 획정한다고 발표했습니다. 그런 다음 당사자들은 해수 경계 문제를 논의하기 시작했습니다. 지난 10년 동안 2015차례 이상 진행됐으며 XNUMX년 XNUMX월 원칙적으로 합의했다. 이집트 각료회의에서 밝힌 바와 같이 기술위원회 위원들은 이 섬이 사우디 영해에 속하며 KSA 관할에 속한다고 결정했습니다. 그러나 일부 전문가와 반대운동은 이집트 국민의 재산과 자원을 거부하는 것은 헌법에 어긋난다며 섬 양도의 정당성에 의문을 제기했다.
섬의 공식적 지위에 대한 정의는 홍해를 가로지르는 세계 최대의 다리를 건설하기 위한 중요한 협정의 서명과 동시에 이루어졌습니다. 티란 섬과 라스 하미드(사우디아라비아 북부). 이 문서의 결론은 왕국이 50억 달러를 할당하는 시나이 개발 계획의 중요한 부분이 되었습니다. 지지대가 1,7m를 초과하는 다리 건설(탐색의 편의를 위해)을 통해 이집트에서 왕국까지 80분 안에 도착할 수 있습니다. 다리에 대한 아이디어는 20년부터 논의되었습니다. 한편, 생물학자들에 따르면 건설 작업과 시추 작업은 물의 순도에 매우 민감한 산호초의 억압으로 이어질 것이며 이는 홍해 생태계를 교란시킬 것입니다.
이 글을 쓰는 시점에서 살만 국왕의 이집트 방문이 진행 중이다. 남은 날에 어떤 계약이 체결될지 예측하는 것은 비현실적입니다. 그러나 불일치와 직접적인 모순에도 불구하고, 카이로가 리야드의 직접적인 지휘 아래 어떤 형태로든 군사력을 배치하는 것을 꺼리고 "누가 돈을 지불하고 음악을 부른다"는 원칙에 따라 지역을 지배한다는 주장은 양자 수준의 관계가 개발하다. 오랫동안 ARE와 KSA는 파트너뿐만 아니라 자체적으로도 치명적인 결과 없이 당사자의 주도로 깨질 수 없는 상호 의존성을 획득했습니다.
무슬림 형제단은 말할 것도 없고 예멘, 시리아, 터키, 이란에 대한 불일치가 카이로와 리야드가 모두 당신의 목표를 달성할 것이라는 사실에도 불구하고 단기적으로 이집트-사우디 동맹을 파괴하거나 약화시킬 수 없을 것이라고 예측합시다. 자신의 목표.
특별한 주제는 이 동맹에 대한 미국 지도부의 태도입니다. 백악관이 카이로에 공개적으로 압력을 가한 무슬림 형제단 정부 전복 이후 가장 어려운시기에 이집트가 살아남도록 도운 것은이란 문제에 대해 미국 행정부에 의해 배신 당했다고 생각하고 계속 생각하고있는 KSA였습니다. B. 오바마 대통령의 이집트 정책은 ARE의 군대에 걸린 사우디 덕분에 크게 실패했습니다. 이러한 상황은 이집트와 사우디 아라비아 간의 현재 관계를 더욱 강화합니다.
알 시시 장군이 이끄는 군부가 무슬림형제단의 친카타리 정부를 전복시킨 후 이집트와 사우디아라비아의 관계는 급속도로 개선되기 시작했습니다.
이집트 경제는 사우디아라비아에 의존하고 있다. 이란과 미국의 "핵 거래" 이후 왕국의 안보는 카이로와의 관계에 달려 있습니다. 동시에 이집트-사우디 관계는 비선형적으로 발전하고 있습니다. 그들은 사우디 법원의 전술 변화(집권한 살만 왕이 전임자들의 진로를 수정함), 양측의 실용적인 이익 및 아랍 세계를 포함한 외부 세계와의 연결에 영향을 받습니다. 리야드와 카이로는 다르게 행동합니다. IBV 전문가 A. A. Zheleznov와 TASS가 준비한 자료를 바탕으로 ARE와 KSA의 관계에 대한 현재 상태와 전망을 살펴보겠습니다.
두 날개
7월 2014일 사우디아라비아의 살만 빈 압둘아지즈 국왕이 2014일간의 이집트 국빈 방문을 시작했습니다. KSA가 특별한 관계를 유지하고 있는 국가를 현직 국왕이 방문하는 것은 이번이 처음이다. 한때 압둘라 국왕은 아랍 지도자들 중 최초로 A.F. 알시시가 ARE 회장으로 선출된 것을 축하했으며 XNUMX년 XNUMX월 카이로를 공식 방문하기도 했습니다. 양국은 테러와의 전쟁을 위한 통일된 전략을 추구하고 있습니다. 리야드는 정치적 지원 외에도 A.F. al-Sisi 정권의 안정화와 이집트 경제 회복을 위한 재정 지원을 맡았습니다. 이들은 우대 대출, 투자, 에너지 공급입니다. XNUMX년 XNUMX월 사우디아라비아는 무슬림 형제단을 테러 조직으로 지정했습니다. BM 활동가를 구금하기 위해 일련의 특수 작전이 국가에서 수행되었으며 그들을 지원하는 ulema에 대해 가혹한 조치가 취해졌습니다.
살만 국왕이 왕위에 오른 후에도 일이 계속될 것 같았습니다. 알 시시 대통령은 2015년 XNUMX월 KSA를 방문하여 카이로 선언에 서명했습니다. 이에 따라 양국은 투자, 운송 및 에너지 분야에서 협력을 확대하기로 약속했습니다. ARE와 KSA는 "아랍 국가 안보의 두 날개"로서 지역 안정을 유지하기 위해 협력할 준비가 되어 있다고 밝혔습니다. 그러나 이집트가 재정 지원을 받는 대가로 리야드를 염두에 두고 대외정책 노선을 추진할 것이라고 믿었던 사우디아라비아의 기대와는 달리 상황은 다르게 전개되기 시작했다. 카이로에서는 국익이 사우디의 "권고"와 항상 일치하는 것은 아니라고 생각했습니다. 공식적인 수준에서 당사자들이 불만을 표시하지 않으면 지난 XNUMX년 동안 사우디와 이집트 언론은 ARE와 KSA 간의 관계에서 긴장 문제를 확인했습니다.
우선, 이것은 테러와의 전쟁, 시리아와 예멘의 정착, 이란과의 관계와 같은 주요 지역 문제에 대한 접근 방식의 차이와 관련이 있습니다. 테헤란을 지역의 주요 적으로 간주하는 리야드와 달리 카이로는 테헤란과의 어려운 관계에도 불구하고 안정적이고 긍정적인 유대 관계를 구축할 때까지 보다 유연하고 실용적인 입장을 선언했습니다. 이집트의 경우 사우디 아라비아가이란과의 경쟁을 종교적 대결로 바꾸려는 것은 용납 할 수 없습니다. 모든 수니파 국가는 페르시아인과 달리 아랍 정체성을위한 투쟁에서 사우디 아라비아의 지도력 아래 단결해야합니다. 또한 카이로는 무슬림형제단을 향한 리야드의 노선 변화에 대해 매우 우려하고 있습니다. Abdullah 왕이 사우디 아라비아의 의미에서 "온건 한"국가로 구성된이란에 대한 "수니파 전선"을 만들려고했다면 Salman과 그의 측근은이 블록을 크게 확장하기로 결정했습니다. 계획에 따르면 무슬림형제단과 그들과 관련된 다른 단체들(그들의 시리아 지부, 예멘 알-이슬라, 하마스 등)이 여기에 포함되어야 한다. 이것은 압둘라 왕 아래에서 상상하기 어려웠습니다 (대사가 소환 될 때까지 카타르와의 외교 갈등은 무슬림 형제단의 후원으로 인해 발생했습니다). 그러나 리야드에서는 왕국에서 활동한 혐의로 유죄 판결을 받고 사우디 감옥에 수감된 다수의 무슬림형제단 활동가들에게 사면이 내려졌습니다. Riyadh와 무슬림 형제단 지도부의 접촉에 대한 정보가 언론에 나타났습니다. 이집트 신문 Al-Shuruk에 따르면 사우디 관리들은 2015년 여름에 그의 스위스 거주지에서 조직의 수석 금융가인 억만장자 Yusuf Nada와 회의를 가졌습니다.
리야드는 무슬림 형제단에 대한 왕국의 입장이 변하고 있음을 보여주는 몇 가지 외교적 제스처를 취했습니다. 예를 들어 지난해 2015월 하마스 지도자 칼레드 마샬은 KSA를 방문해 살만 국왕을 만나 관계의 새로운 국면을 맞았다. XNUMX년 XNUMX월 도하의 사우디 대사관에서 열린 국경일 리셉션에 공식 손님으로 카타르에 거주하는 무슬림 형제단의 영적 지도자 셰이크 유수프 알 카르다위가 참석한 것은 이집트에 놀라운 일이었습니다. 일어난 일이 무작위가 아님을 확인한 조직원들은 낙관적이라고 말했습니다. 이집트 언론은 이를 압둘라 알-아이판 카타르 주재 사우디 대사의 개인적인 제안이 아니라 무슬림형제단과의 화해를 위한 공식 리야드의 신호로 간주했다. 그러한 회의가 아랍 국가, 특히 이집트의 국가 안보에 위협이 된다는 진술이 있었습니다.
형제는 모두를 위한 것이 아니다
무슬림 형제단에 대한 KSA 정책의 변화는 사우디 언론의 자료에서 알 시시가 전체주의와 "나세리즘"의 재발을 비난하면서 이집트가이 조직을 박해했다고 비판하는 기사가 나타나기 시작한 자료에서 분명합니다. 정치 평론가 Jamal Khashoggi는 리야드의 외부 우선 순위에 변화가 있음을 인정했으며 이제 그는 이슬람 국가(러시아에서 금지됨)와 이란의 증가하는 위협에 대해 더 우려하고 있으므로 무슬림 형제단을 직접적인 도전으로 보지 않습니다. 국가안보에.. 사우디는 동맹국에서도 이를 추구할 계획입니다. 그들은 카이로와 무슬림 형제단 사이에서 중재를 시도했지만 성공하지 못했습니다. 후자의 경우 al-Sisi는 5 월 XNUMX 일 Al-Misriyun 신문의 BM 사무 총장 Mahmoud Hussain의 성명으로 판단하여 퇴임 한 M. Morsi 대통령이 구금되어있는 동안 접촉 가능성을 거부했습니다. 그는 무슬림형제단이 "혁명의 길과 순교자의 권리를 포기하기 위해 피비린내 나는 정권"과 타협하지 않을 것이라고 강조했다.
KSA의 행동으로 이집트는 예멘에 대한 입장을 바꾸게 되었습니다. 처음부터 적대 행위를 지원하고 2015년 XNUMX월 Resolve Storm 작전에서 국제 연합에 참여하기 위해 해군과 공군 부대를 파견한 이집트는 이 분쟁에서 활동을 제한하기 시작했습니다. KSA의 압박. 그 이유 중 하나는 새로운 전략에 따라 사우디가 Al-Islah 정당인 무슬림 형제단의 예멘 지부와의 관계를 개선하기 시작했기 때문입니다. 그들은 이 그룹이 정치 과정에서 중요한 역할을 해야 한다고 주장했습니다. 카이로는 이 작전에 참여하는 목표를 다르게 보았다. 전 대사이자 이집트 외교위원회 위원인 라히 하산(Rahi Hasan)에 따르면 그의 나라는 주로 이집트 외교가 추구하는 수에즈 운하로 이어지는 홍해 지역 수로를 확보하기 위해 후티와의 전쟁에 참여하고 있습니다. 지역 동맹이나 다른 사람들의 변덕이 아닌 전략적 균형.
시리아 질문
이집트인들은 이전에 예멘에서의 그들의 행동에 동의하지 않는다는 것을 사우디인들에게 분명히 밝혔습니다. 2015년 XNUMX월 이집트 특공대는 카이로 주재 KSA 대사관 앞에서 반사우디 구호 아래 예멘 군사작전 반대 시위를 후원했다. 그리고 XNUMX월에 이집트인들은 알리 압둘라 살레 전 예멘 대통령을 대표하는 대표단을 반항적으로 맞이했습니다. 국영 언론은 이집트가 학교, 병원, 민간 공항, 문화 유적지를 파괴한 것과는 아무런 관련이 없다고 말하면서 예멘에서 사우디군의 행동을 비판했습니다. 이 기사는 특히 A.F. al-Sisi 대통령에게 아라비아 군주국으로부터 재정 지원을 거부하고 리야드 포로가되는 것을 중단하도록 촉구했기 때문에 사우디 아라비아에서 매우 긴장했습니다.
관계의 또 다른 문제는 시리아에 대한 이집트의 입장입니다. 카이로는 아사드 정권과의 대화를 주창하고 러시아 항공우주군의 대테러 작전을 지원했습니다. 이집트는 시리아의 영토 보전을 촉구하고 연방화 계획에 반대하며 이것이 국가를 새로운 이라크로 만들 것이라고 믿습니다. Al-Sisi는 22월 16일과 그 일주일 전 쿠웨이트 언론 대표들과의 프랑스 잡지 Jen Afrique와의 인터뷰에서 이 입장을 확인했습니다. 2015월 34일 ARE 외무장관 S. al-Shukri는 사우디의 시리아 지상작전 파병 제안에 대해 부정적인 평가를 내렸습니다. 장관은 그러한 작전에 대한 결정은 28년 XNUMX월 사우디가 창설하고 이집트가 XNUMX개국 중 가입한 이슬람 반테러 동맹의 범위에 속하지 않는다고 믿는다. XNUMX월 XNUMX일 Al-Yaum As-Sabia와의 인터뷰에서 S. al-Shukri의 성명에 따르면 GCC는 헤즈볼라 그룹을 테러 조직으로 인정할 권리가 없습니다. 이 문제는 레바논 국민에게만 해당되기 때문입니다. .
친구가 될 운명
사진: middleeastmonitor.com
사진: middleeastmonitor.com
그럼에도 불구하고 ARE는 국가의 내부 안정이 GCC 회원국, 주로 KSA의 현금 주입에 크게 좌우된다는 것을 이해하고 이를 고려할 수밖에 없습니다. al-Sisi가 Zhen Afriq와의 인터뷰에서 언급했듯이 다른 사람의 도움에 의존하여 사는 것은 어렵습니다. 그러나 그는 이집트가 균형발전을 달성하기 위해서는 7,5%의 성장률이 필요하기 때문에 재정적 지원 없이는 이집트가 쉽지 않을 것이라는 데 동의했습니다. IMF는 사우디아라비아가 사우디아라비아로부터만 약 10억 달러를 받았다고 추정한다. 따라서 쿠웨이트 언론과의 인터뷰에서 A.F. al-Sisi는 특히 군사 협력에서 GCC 국가와의 관계를 수정하지 않을 것임을 분명히했습니다. 그리고 그는 이집트가 직접적인 즉각적인 위협을 받게 될 경우 걸프만에 있는 형제들을 방어하기 위해 지체 없이 일어설 준비가 되어 있다고 공식적으로 선언했습니다. 유일한 질문은 이 단어들이 현실을 어느 정도 반영하고 있으며 중동에 대한 일반적인 수사학에 대한 찬사입니다.
많은 관찰자들은 이집트에 대한 사우디아라비아의 향후 전략에 대해 궁금해하고 있습니다. 리야드에서는(특히 새로운 지도부 하에서) 어떤 문제에 대한 파트너의 정치적 입장이 KSA 지도부에 대한 자신의 비전과 달라지기 시작했을 때 매우 민감하게 반응했습니다. 관찰자들은 리야드의 공격적인 외국 행로를 지배 왕 모하메드 빈 살만의 아들 인 "상속인의 상속인"의 인물과 연관시킵니다. 예멘 (KSA 군대의 직접 참여)과 시리아 (왕국과 동맹을 맺은 이슬람 단체의 지원)에서 계속되는 적대 행위에 대한 책임이있는 사람은 바로 그 사람입니다. 그럼에도 불구하고 ARE 회장은 리야드와 모든 공식 연락을 유지합니다. 특히 al-Sisi는 KSA에서 열린 Northern Thunder 군사 훈련의 마지막 단계에 참석했으며 12 월 XNUMX 일 Mohammed bin Nayef 왕자와 Mohammed bin Salman 왕자가 참석 한 가운데 Salman 왕을 만났습니다. 리야드와 카이로에서 일어난 이러한 사건들을 고려하여 다가오는 방문에 특별한 희망을 걸었습니다.
제다에 있는 중동전략법률연구센터 소장인 사우디 정치학자 안와르 이시카에 따르면, 예멘 분쟁에서 이집트의 정책은 KSA와 조율되어야 한다. 카이로는 무슬림 형제단에 대한 태도를 바꿔야 합니다. 그들이 시리아나 예멘에서 권력을 잡으면 ARE에 해를 끼칠 수 없기 때문입니다. 회담에서 제기되어야 할 주제 중 사우디 관찰자들은 생성되는 수니파 블록의 효율성을 높이기 위해 터키와 이집트 간의 화해를 시작하려는 KSA의 시도를 지적합니다. KSA 외교에 대한 이 문제는 R. T. Erdogan 터키 대통령이 A. F. al-Sisi의 군사 쿠데타와 무슬림 형제단에 대한 억압 정책에 대한 부정적인 입장을 바꾸지 않았기 때문에 가장 어려운 문제 중 하나입니다. 2013년 XNUMX월 카이로는 후세인 보살리 터키 대사를 페르소나 논 그라타(persona non grata)로 선언하고 수교 수준을 낮췄다. 앙카라도 마찬가지였습니다.
노조는 무적인가?
9월 1,5일 이집트와 KSA 정상은 시나이반도 자유무역지대 창설에 관한 협정에 서명했다. 왕국이 13억 달러를 할당하는 시나이 개발 프로젝트는 그곳에 60개의 산업 단지를 건설하고 Al-Tour(South Sinai의 수도)에 King Salman University를 열 계획입니다. 이 협정은 주택 건설, 수로 건설, 발전소 16개 건설에 관한 기본 협약과 함께 체결되었습니다. 사우디 국영 석유 회사인 Aramco와 이집트 파트너 사이에 양해 각서와 수출 및 근로자 교육 분야의 두 기업 설립에 관한 문서가 체결되었습니다. 이집트와 사우디아라비아는 승인된 자본금 XNUMX억 사우디 리얄(XNUMX억 달러)로 공동 투자 펀드를 조성하고 있습니다.
발전소 건설 프로젝트는 2,2억 달러로 추산됩니다. 그들 중 하나는 카이로 서쪽에 지어질 것입니다. 이스마일리아 항만 건설 계약에는 17억 달러 이상의 투자가 포함됩니다. 이전에 이집트와 사우디아라비아는 다양한 분야의 협력에 관한 XNUMX개의 문서에 서명했습니다. 이 프로젝트를 수행하기 위해 이집트와 사우디 아라비아는 국가 간의 해상 경계를 정하는 데 동의했으며 그 결과 카이로가 통제하는 홍해의 티란 섬과 사나 피르 섬이 리야드로갔습니다. 이 문서는 ARE 의회의 비준을 받아야 합니다.
섬 소유권 문제는 수십 년 동안 열려있었습니다. 2010년 처음으로 두 나라 사이의 해상 경계 획정이 이루어졌다. 유엔 협약에 따라 리야드는 이집트가 공식적으로 인정한 해양 국경의 기준선을 획정한다고 발표했습니다. 그런 다음 당사자들은 해수 경계 문제를 논의하기 시작했습니다. 지난 10년 동안 2015차례 이상 진행됐으며 XNUMX년 XNUMX월 원칙적으로 합의했다. 이집트 각료회의에서 밝힌 바와 같이 기술위원회 위원들은 이 섬이 사우디 영해에 속하며 KSA 관할에 속한다고 결정했습니다. 그러나 일부 전문가와 반대운동은 이집트 국민의 재산과 자원을 거부하는 것은 헌법에 어긋난다며 섬 양도의 정당성에 의문을 제기했다.
섬의 공식적 지위에 대한 정의는 홍해를 가로지르는 세계 최대의 다리를 건설하기 위한 중요한 협정의 서명과 동시에 이루어졌습니다. 티란 섬과 라스 하미드(사우디아라비아 북부). 이 문서의 결론은 왕국이 50억 달러를 할당하는 시나이 개발 계획의 중요한 부분이 되었습니다. 지지대가 1,7m를 초과하는 다리 건설(탐색의 편의를 위해)을 통해 이집트에서 왕국까지 80분 안에 도착할 수 있습니다. 다리에 대한 아이디어는 20년부터 논의되었습니다. 한편, 생물학자들에 따르면 건설 작업과 시추 작업은 물의 순도에 매우 민감한 산호초의 억압으로 이어질 것이며 이는 홍해 생태계를 교란시킬 것입니다.
이 글을 쓰는 시점에서 살만 국왕의 이집트 방문이 진행 중이다. 남은 날에 어떤 계약이 체결될지 예측하는 것은 비현실적입니다. 그러나 불일치와 직접적인 모순에도 불구하고, 카이로가 리야드의 직접적인 지휘 아래 어떤 형태로든 군사력을 배치하는 것을 꺼리고 "누가 돈을 지불하고 음악을 부른다"는 원칙에 따라 지역을 지배한다는 주장은 양자 수준의 관계가 개발하다. 오랫동안 ARE와 KSA는 파트너뿐만 아니라 자체적으로도 치명적인 결과 없이 당사자의 주도로 깨질 수 없는 상호 의존성을 획득했습니다.
무슬림 형제단은 말할 것도 없고 예멘, 시리아, 터키, 이란에 대한 불일치가 카이로와 리야드가 모두 당신의 목표를 달성할 것이라는 사실에도 불구하고 단기적으로 이집트-사우디 동맹을 파괴하거나 약화시킬 수 없을 것이라고 예측합시다. 자신의 목표.
특별한 주제는 이 동맹에 대한 미국 지도부의 태도입니다. 백악관이 카이로에 공개적으로 압력을 가한 무슬림 형제단 정부 전복 이후 가장 어려운시기에 이집트가 살아남도록 도운 것은이란 문제에 대해 미국 행정부에 의해 배신 당했다고 생각하고 계속 생각하고있는 KSA였습니다. B. 오바마 대통령의 이집트 정책은 ARE의 군대에 걸린 사우디 덕분에 크게 실패했습니다. 이러한 상황은 이집트와 사우디 아라비아 간의 현재 관계를 더욱 강화합니다.
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