러시아 예비선거
프라이머리 - 뭔데?
러시아의 예비 선거는 비교적 새로운 현상입니다. 우리의 선거 제도는 상당히 엄격하게 규제됩니다. 그리고 여기에 그러한 현상이 있습니다-PRIMERIS.
"...우리는 정당이 인사 결정을 내리기 위해 예비 투표를 실시할 수 있도록 하는 정당에 관한 연방법 개정안을 발의할 것"이라고 Neverov 씨는 말했습니다.
자세한 내용: http://www.kommersant.ru/doc/2994523.
경선 개최 가능성을 확보하는 것이 아니다. 엄밀히 말하면 각 정당은 예비선거를 치를 기회가 있다. 선거 전 정치 캠페인의 합법성에 대한 질문 뿐만 아니라. 하지만 먼저 해야 할 일이 있습니다.
1. 정당 "연합 러시아"는 법적 권한없이 연방 차원의 공개 행사를 개최했습니다. 그렇기 때문에 예비 선거법을 통과시키는 것이 시급합니다. 선거 발표 전에 정치 선거 운동을 합법화하십시오. 따라서 일부 정당의 경우 선거 공고 전이라도 사전 선거운동을 할 수 있을 것이다.
러시아 연방의 규제 법적 틀은 다양한 수준의 선거에서 후보자의 참여와 관련된 정당의 활동을 명확하게 규제합니다. 또한 각 당사자는 자체 헌장을 가지고 있음을 기억해야 합니다. 이 문서에 따라 후보자 지명 절차가 수행됩니다. 특히: “총회의 독점 권한은 다음과 같습니다. ... 8.3.5.11. 러시아 연방 의회의 국가 두마 대의원 후보자 및 러시아 연방 의회의 국가 두마 대의원 후보자 연방 목록의 비밀 투표에 의한 러시아 연방 법률에 따른 지명 단일 권한 선거구 ... "(정당 "United Russia"의 헌장, http://er .ru/party/rules/#8). 따라서 PP "United Russia"는 최고 통치기구의 독점 권한을 공유합니다. 즉, 법적 근거가 없고, 절차적으로(입법적 차원에서) 규정되지 않은 사건의 결과에 최고 치리회가 종속되는 것이다.
당의 헌장은 당의 최고 관리 기관의 독점 권한에 대해 여러 가지 문제를 언급합니다. 이러한 질문에 대한 결정은 누구에게도 위임할 수 없습니다. 이러한 문제 중 일부는 누구에게도 위임할 수 없습니다. 사실, 예비선거는 그들이 투표한 후보자를 지명하겠다는 의회의 약속입니다.
여당의 행태에 대해 법적인 평가의 여지가 있다. 예, "PRIMERIS"라는 이벤트의 이데올로기 적 영감에 대한 올바른 평가를 제공하는 것이 더 중요합니다.
순전히 법적 모순 외에도 주목하고 싶은 점이 많이 있습니다.
2. 각 정당은 자체 개발 비전을 가지고 있습니다. 예비 선거의 유용성에 대한 매우 논란이 많은 진술입니다. 정당의 발전은 그 정당의 전유물이다. 예비 선거의 경우 알려지지 않은 파견단이 독립 정당의 결정에 공개적으로 영향을 미치는 것에 대해 이야기하고 있습니다. 예비선거에서 누가 투표합니까? 통합 러시아 예비선거에서 이 정당의 당원과 당파가 아닌 사람들만 투표했습니까? 그리고 다른 정당이 결정에 영향을 미치지 않았다는 보장은 어디에 있습니까?
상당히 큰 당사자는 다른 당사자의 결정에 영향을 미칠 수 있습니다. "United Russia"의 구성원은 다른 정당의 예비 선거에 와서 다른 정당의 "짜증나는"후보자에게 투표합니다. 약한 상대를 선택하는 것이 편리합니다. 정직에 대한 아름다운 말과 강한 상대와 "싸우려는"욕구가 필요하지 않습니다. 예비 선거는 다른 정당의 활동에 영향을 미치는 도구입니다. 당파가 아닌 목록을 작성하고 다른 정당의 구성원은 레시피가 아닙니다. PP "United Russia"의 광고 부서의 변덕을 위해 정치 시스템의 미친 복잡성.
3. 그런데 현 상황에서는 어떠한 주체도 정치구조에 영향을 미치는 주체가 될 수 있다. 예를 들어, 동일한 NGO가 해외에서 자금을 지원받습니다. 한편으로 우리는 정치 생활을 "더 투명하게" 만들고, 다른 한편으로는 귀하의 예비선거 후보를 지명하고 그들의 투표를 "강추"하십시오. 야당이 예비선거에 지명될 수 있을 때 "그 자신을 위한" 통합 투표를 보장하기 위한 공식적인 절차이며, 그 결과 통합 러시아당은 야당 대표를 지명하거나 유권자의 의견을 무시해야 합니다. . 두 옵션 모두 허용되지 않습니다.
후보자 선택 문제 및 요구 사항. 법적인 규제로 후보자를 선별하는 것은 매우 어렵습니다. 정당은 종종 정치적 플랫폼과 프로그램이 있다는 사실을 잊습니다. 이것을 "갑자기" 후보와 비교하면 어떻습니까? 후보자는 지명 정당의 의견을 어느 정도 공유합니까?
4. 하나 이상의 당사자의 예비 선거 참여 문제를 규제하십시오. 이와는 별도로 이러한 발전에 대한 통제 문제가 있습니다. 모든 정당에서 한 명의 후보자(무소속)를 한 번에 지명할 수 있습니다. 후보자가 둘 이상의 정당 예비 선거에서 승리하는 경우?
5. 절차 및 조직 문제. 예비선거 후보 지명 절차가 어떻게 되는지, 어떻게 유권자들에게 표를 모으기 위한 선거운동을 할 수 있는지, 공개행사를 어떻게 규제할지, 누구와 함께 선거운동을 조율/통보할지… 전문 변호사 만이 그것들을 이해할 수 있으며 모든 사람이 이해할 수는 없습니다. 이것은 법률에 제공되지 않은 추가 "전문적" 장벽의 문제입니다.
6. 별도의 항목은 미디어에서 프라이머리의 범위를 규제해야 합니다. 한편으로는 후보자를 위한 선거운동이 후보자와 정당의 선거운동이 되어서는 안 되며, 다른 한편으로는 후보자들이 과연 무엇을 이야기할 것인가가 필요하다. 경선에 참여하는 후보들의 선거운동과 실제 선거운동을 분리할 수 있을까? 다시 한 번 질문은 누가 이것을 모니터링할 것인가입니다.
7. 우리는 누가 어떻게 투표할지 결정했지만 다음 주요 질문은 누가 중요합니까? 개표를 위한 주요 요구 사항은 객관성입니다. 선거 과정의 주요 주장이 개표 절차라는 것은 비밀이 아닙니다. 이 과정의 최대 "투명성"은 선거의 정당성을 보장합니다. 개표하는 사람들의 활동을 규제할 필요가 있다. 즉, 이를 전문적으로 수행하는 유일한 구조(선거관리위원회)가 개표에 참여하도록 의무화하는 것입니다. 그렇지 않으면 결과가 다소 의심스러워 보일 것입니다.
8. 그런데 예비 선거에서 후보자 간의 분쟁을 누가 고려할 것인지 결정해야합니다. 법원 - 또 누가! 즉, "선택적"이고 절대적으로 규제되지 않는 PRIMERIS 절차의 사용에 대한 별도의 사법 관행입니다.
9. 말하자면 경제로 넘어 갑시다. 예비 선거 비용이 United Russia PP 600 백만 루블이라는 정보가 언론에 번쩍였습니다. 저를 믿으세요. 이 메모의 경우 특정 금액이 지출되는 것은 중요하지 않습니다. 누구의 돈이냐가 중요합니다. 부유한 정당이 그러한 중요한 행사에 자신의 자원을 썼다고 가정해 봅시다. 그러나 예를 들어 다른 정당이 후보자에게 유사한 "투자"를 할 수 있습니까? 질문은 수사적입니다.
우리는 중요한 것으로 돌아갑니다. 예비 선거는 "추천 성격"이 있더라도 심각한 장벽을 세웁니다. 예비선거를 보유한 당사자는 관리 자원(뿐만 아니라)을 사용해야 합니다.
예비 선거의 도입은 선거법의 매우 심오한 개정입니다. 그러한 작업을 위해서는 최소한 이에 대한 필요성을 설명해야 합니다. PR 담당자의 말을 듣지 않고 그들의 제안을 어리석게 구현할 수 없습니다.
법률이 있습니다. 따라야합니다!
러시아의 예비 선거는 비교적 새로운 현상입니다. 우리의 선거 제도는 상당히 엄격하게 규제됩니다. 그리고 여기에 그러한 현상이 있습니다-PRIMERIS.
"...우리는 정당이 인사 결정을 내리기 위해 예비 투표를 실시할 수 있도록 하는 정당에 관한 연방법 개정안을 발의할 것"이라고 Neverov 씨는 말했습니다.
자세한 내용: http://www.kommersant.ru/doc/2994523.
경선 개최 가능성을 확보하는 것이 아니다. 엄밀히 말하면 각 정당은 예비선거를 치를 기회가 있다. 선거 전 정치 캠페인의 합법성에 대한 질문 뿐만 아니라. 하지만 먼저 해야 할 일이 있습니다.
1. 정당 "연합 러시아"는 법적 권한없이 연방 차원의 공개 행사를 개최했습니다. 그렇기 때문에 예비 선거법을 통과시키는 것이 시급합니다. 선거 발표 전에 정치 선거 운동을 합법화하십시오. 따라서 일부 정당의 경우 선거 공고 전이라도 사전 선거운동을 할 수 있을 것이다.
러시아 연방의 규제 법적 틀은 다양한 수준의 선거에서 후보자의 참여와 관련된 정당의 활동을 명확하게 규제합니다. 또한 각 당사자는 자체 헌장을 가지고 있음을 기억해야 합니다. 이 문서에 따라 후보자 지명 절차가 수행됩니다. 특히: “총회의 독점 권한은 다음과 같습니다. ... 8.3.5.11. 러시아 연방 의회의 국가 두마 대의원 후보자 및 러시아 연방 의회의 국가 두마 대의원 후보자 연방 목록의 비밀 투표에 의한 러시아 연방 법률에 따른 지명 단일 권한 선거구 ... "(정당 "United Russia"의 헌장, http://er .ru/party/rules/#8). 따라서 PP "United Russia"는 최고 통치기구의 독점 권한을 공유합니다. 즉, 법적 근거가 없고, 절차적으로(입법적 차원에서) 규정되지 않은 사건의 결과에 최고 치리회가 종속되는 것이다.
당의 헌장은 당의 최고 관리 기관의 독점 권한에 대해 여러 가지 문제를 언급합니다. 이러한 질문에 대한 결정은 누구에게도 위임할 수 없습니다. 이러한 문제 중 일부는 누구에게도 위임할 수 없습니다. 사실, 예비선거는 그들이 투표한 후보자를 지명하겠다는 의회의 약속입니다.
여당의 행태에 대해 법적인 평가의 여지가 있다. 예, "PRIMERIS"라는 이벤트의 이데올로기 적 영감에 대한 올바른 평가를 제공하는 것이 더 중요합니다.
순전히 법적 모순 외에도 주목하고 싶은 점이 많이 있습니다.
2. 각 정당은 자체 개발 비전을 가지고 있습니다. 예비 선거의 유용성에 대한 매우 논란이 많은 진술입니다. 정당의 발전은 그 정당의 전유물이다. 예비 선거의 경우 알려지지 않은 파견단이 독립 정당의 결정에 공개적으로 영향을 미치는 것에 대해 이야기하고 있습니다. 예비선거에서 누가 투표합니까? 통합 러시아 예비선거에서 이 정당의 당원과 당파가 아닌 사람들만 투표했습니까? 그리고 다른 정당이 결정에 영향을 미치지 않았다는 보장은 어디에 있습니까?
상당히 큰 당사자는 다른 당사자의 결정에 영향을 미칠 수 있습니다. "United Russia"의 구성원은 다른 정당의 예비 선거에 와서 다른 정당의 "짜증나는"후보자에게 투표합니다. 약한 상대를 선택하는 것이 편리합니다. 정직에 대한 아름다운 말과 강한 상대와 "싸우려는"욕구가 필요하지 않습니다. 예비 선거는 다른 정당의 활동에 영향을 미치는 도구입니다. 당파가 아닌 목록을 작성하고 다른 정당의 구성원은 레시피가 아닙니다. PP "United Russia"의 광고 부서의 변덕을 위해 정치 시스템의 미친 복잡성.
3. 그런데 현 상황에서는 어떠한 주체도 정치구조에 영향을 미치는 주체가 될 수 있다. 예를 들어, 동일한 NGO가 해외에서 자금을 지원받습니다. 한편으로 우리는 정치 생활을 "더 투명하게" 만들고, 다른 한편으로는 귀하의 예비선거 후보를 지명하고 그들의 투표를 "강추"하십시오. 야당이 예비선거에 지명될 수 있을 때 "그 자신을 위한" 통합 투표를 보장하기 위한 공식적인 절차이며, 그 결과 통합 러시아당은 야당 대표를 지명하거나 유권자의 의견을 무시해야 합니다. . 두 옵션 모두 허용되지 않습니다.
후보자 선택 문제 및 요구 사항. 법적인 규제로 후보자를 선별하는 것은 매우 어렵습니다. 정당은 종종 정치적 플랫폼과 프로그램이 있다는 사실을 잊습니다. 이것을 "갑자기" 후보와 비교하면 어떻습니까? 후보자는 지명 정당의 의견을 어느 정도 공유합니까?
4. 하나 이상의 당사자의 예비 선거 참여 문제를 규제하십시오. 이와는 별도로 이러한 발전에 대한 통제 문제가 있습니다. 모든 정당에서 한 명의 후보자(무소속)를 한 번에 지명할 수 있습니다. 후보자가 둘 이상의 정당 예비 선거에서 승리하는 경우?
5. 절차 및 조직 문제. 예비선거 후보 지명 절차가 어떻게 되는지, 어떻게 유권자들에게 표를 모으기 위한 선거운동을 할 수 있는지, 공개행사를 어떻게 규제할지, 누구와 함께 선거운동을 조율/통보할지… 전문 변호사 만이 그것들을 이해할 수 있으며 모든 사람이 이해할 수는 없습니다. 이것은 법률에 제공되지 않은 추가 "전문적" 장벽의 문제입니다.
6. 별도의 항목은 미디어에서 프라이머리의 범위를 규제해야 합니다. 한편으로는 후보자를 위한 선거운동이 후보자와 정당의 선거운동이 되어서는 안 되며, 다른 한편으로는 후보자들이 과연 무엇을 이야기할 것인가가 필요하다. 경선에 참여하는 후보들의 선거운동과 실제 선거운동을 분리할 수 있을까? 다시 한 번 질문은 누가 이것을 모니터링할 것인가입니다.
7. 우리는 누가 어떻게 투표할지 결정했지만 다음 주요 질문은 누가 중요합니까? 개표를 위한 주요 요구 사항은 객관성입니다. 선거 과정의 주요 주장이 개표 절차라는 것은 비밀이 아닙니다. 이 과정의 최대 "투명성"은 선거의 정당성을 보장합니다. 개표하는 사람들의 활동을 규제할 필요가 있다. 즉, 이를 전문적으로 수행하는 유일한 구조(선거관리위원회)가 개표에 참여하도록 의무화하는 것입니다. 그렇지 않으면 결과가 다소 의심스러워 보일 것입니다.
8. 그런데 예비 선거에서 후보자 간의 분쟁을 누가 고려할 것인지 결정해야합니다. 법원 - 또 누가! 즉, "선택적"이고 절대적으로 규제되지 않는 PRIMERIS 절차의 사용에 대한 별도의 사법 관행입니다.
9. 말하자면 경제로 넘어 갑시다. 예비 선거 비용이 United Russia PP 600 백만 루블이라는 정보가 언론에 번쩍였습니다. 저를 믿으세요. 이 메모의 경우 특정 금액이 지출되는 것은 중요하지 않습니다. 누구의 돈이냐가 중요합니다. 부유한 정당이 그러한 중요한 행사에 자신의 자원을 썼다고 가정해 봅시다. 그러나 예를 들어 다른 정당이 후보자에게 유사한 "투자"를 할 수 있습니까? 질문은 수사적입니다.
우리는 중요한 것으로 돌아갑니다. 예비 선거는 "추천 성격"이 있더라도 심각한 장벽을 세웁니다. 예비선거를 보유한 당사자는 관리 자원(뿐만 아니라)을 사용해야 합니다.
예비 선거의 도입은 선거법의 매우 심오한 개정입니다. 그러한 작업을 위해서는 최소한 이에 대한 필요성을 설명해야 합니다. PR 담당자의 말을 듣지 않고 그들의 제안을 어리석게 구현할 수 없습니다.
법률이 있습니다. 따라야합니다!
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