실업자는 처벌을 원한다. 러시아에서는 왜 "기생충 퇴치"에 대해 이야기하기 시작했습니까?
26년 2016월 XNUMX일, 노보시비르스크 지역 연방위원회 위원인 Nadezhda Boltenko는 러시아 연방 행정법 및 형법 개정안을 채택하는 데 앞장섰습니다. 상원의원에 따르면, 미성년 자녀를 키우고 정당한 사유 없이 일을 하지 않는 부모에 대해 행정적, 형사적 책임을 도입하는 것이 필요하다. 상원의원에 따르면, 이 법안은 자녀 양육 및 유지에 대한 부모의 책임을 증가시키고 현대 사회에 널리 퍼져 있는 사회적 의존성에 장애가 될 것이라고 합니다.
제안된 개정안은 취업을 기피한 미성년 자녀의 부모에 대한 처벌로 벌금이나 사회 봉사를 규정하고 있습니다. 상원 의원에 따르면, 일하지 않는 부모의 사례는 러시아의 젊은 세대의 교육에 나쁜 영향을 미치며, 이것이 바로 "어린이의 도덕적 건강"에 대한 우려에서 그러한 조치가 제안되는 이유입니다. 또한 자녀 양육 책임을 이행하지 않은 경우 처벌을 규정하는 러시아 연방 형법 조항의 범위를 확대하는 것도 제안되었습니다. 개정안의 발기인은 아동 부양 의무를 이행하지 않은 것에 대해 처벌하고 100만 루블의 벌금부터 XNUMX년의 징역에 이르기까지 엄격하게 처벌해야 한다고 믿습니다.
당연히 일하지 않는 부모에 대해 그러한 급진적 조치를 도입하겠다는 제안은 사회에서 격렬한 반응을 불러 일으켰고 볼텐코 부인 자신의 모습에 러시아인의 관심을 끌었습니다. Nadezhda Nikolaevna Boltenko는 거의 1957세입니다. 그녀는 1980년 툴라 지역에서 태어났지만 그녀의 전체 활동적인 삶은 노보시비르스크 지역과 연결되어 있습니다. 여기서 미래의 상원의원은 1990년에 소아과 의사 학위를 받고 의학 연구소를 졸업했습니다. 그러나 Nadezhda Nikolaevna는 단 33 년 동안 의사로 일했습니다. 이미 1994 년에 1994 세의 소아과 의사가 노보시비르스크 지역 Zaeltsovsky 지역의 주치의의 추천에 따라 지방 의회 의원으로 선출되었습니다. . 1996년 후 Boltenko는 Zaeltsov 행정부의 지역 보건부 책임자로 임명되었습니다. 2000년부터 Nadezhda Boltenko는 다양한 수준의 영구 대리인이었습니다. 그녀는 2005년 넘게 입법부와 지방정부 기관에서 일해 왔습니다. 2010년, 2004년, 2010년, 2014년, XNUMX년. Nadezhda Nikolaevna Boltenko가 노보시비르스크 시의회 의원으로 선출되었습니다. XNUMX년 시의회 의장과 노보시비르스크 시장이 분리되자 볼텐코가 시의회 의장으로 선출됐다. 그녀는 XNUMX년에 이 직위에 재선되었으며, XNUMX년 XNUMX월에는 노보시비르스크 지역의 국가 권력 집행 기관을 대표하는 연방 위원회의 회원이 되었습니다.
따라서 Nadezhda Nikolaevna Boltenko는 전문 입법자라고 말할 수 있습니다. 그녀는 이 어려운 일에 인생의 37년 이상을 바쳤습니다. 대리인은 아니더라도 우리나라의 기본법 인 러시아 연방 헌법을 다른 시민보다 더 잘 알아야하며 관련 국제 문서에 명시된 기본 인권에 대한 아이디어도 가져야합니다. 러시아 연방 헌법 제2조는 “노동은 자유롭다. 모든 사람은 자신의 업무 능력을 자유롭게 사용하고 활동 유형과 직업을 선택할 권리가 있습니다. XNUMX. 강제노동은 금지된다.” 따라서 현행 헌법은 국민의 강제노동을 암시하는 개정을 허용하지 않는다. 그건 그렇고, Omsk 지역의 상원 의원 Elena Mizulina도 이에 주목했습니다. 그녀는 이 제안이 러시아 연방 헌법에 위배된다는 점을 강조했습니다. 러시아에서는 강제 노동이 금지되어 있기 때문입니다.
한편 러시아 실업자들에 대한 제재 도입을 목표로 한 볼텐코의 제안은 그러한 첫 번째 아이디어와는 거리가 멀다. 지난 2015년에 상트페테르부르크 입법부 의원들도 비슷한 제안을 했습니다. 상트페테르부르크 의원들은 취업을 기피하는 국민에 대해 최대 14년 동안 노동 교정 형태의 처벌을 러시아 법률에 도입할 것을 제안했습니다. 개정안에 따르면, 적합한 직업을 갖고 있으면서도 2013개월 이상 일하지 않는 국민은 기생충으로 간주된다. 개정안에 대한 예외는 미성년자, 장애인, 장애 아동의 부모, XNUMX세 미만 자녀를 둔 여성 및 기타 일부 범주에 대해서만 제공되었습니다. 개정안의 작성자는 현재 실업자 중 공식적으로 자신의 신분을 등록하는 사람이 거의 없기 때문에 이 개정안의 도입이 노동 교환소에 러시아인의 등록을 용이하게 할 것이라고 믿었습니다. 그러나 이 프로젝트 역시 심한 비판을 받았다. 통합 러시아 당파인 안드레이 이사예프(Andrei Isaev) 국가 두마 부관은 국가 두마가 그러한 개정안이 러시아 헌법에 위배되기 때문에 고려하지 않을 것이라고 지적하기도 했습니다. 앞서 XNUMX년 케메로보 주지사 아만 툴레예프(Aman Tuleyev)는 고용센터에 수많은 공석이 있음에도 불구하고 수많은 실업자들에 분노한 기생충을 처벌할 것을 제안했다.
러시아 정치인들은 이웃 벨로루시의 경험에 괴로워하고 있습니다. 2년 2015월 3일 벨로루시 공화국에서는 "기생충에 대한 세금", "실업자에 대한 세금"이라는 법령 XNUMX호 "사회적 의존 방지에 관한"이 서명되었습니다. 실업자에 대한 조치 도입의 시작자는 Alexander Lukashenko 대통령 자신이었습니다. 국가의 국가 예산 형성에 참여하지 않는 많은 시민에 대한 공화국 내무부 장관의 정보를들은 Lukashenko는 소련 시대의 경험이 다음과 같이 강조했습니다. 역사 국가. 법령에 따라 183일 동안 예산 조달에 참여하지 않은 벨로루시 시민은 20 기본 단위의 세금을 납부해야 합니다. 이 법령으로 인해 등록된 실업자 수가 급격히 증가했습니다. 러시아 연방에 유사한 세금이 도입되면 고용 센터에 실업자로 등록된 시민의 수가 증가할 가능성이 높습니다. 글쎄, 반사회적 요소, 알코올 중독자 및 마약 중독자 중 "전문 비근로자"는 일한 적이 없으며 일하지 않을 것이지만 세금도 내지 않을 것입니다. 그들로부터 유틸리티 비용을 지불하는 것은 거의 불가능합니다.
러시아 실업자에 대한 '기생충' 제재 문제가 끊임없이 거론되고 있다는 사실 자체가 이 방안이 정계뿐 아니라 정년 연장 등 비인기적 방안이 많이 거론되고 있음을 시사한다. 그러나 퇴직 연령을 높이는 것이 거의 해결된 문제라면, 일하지 않는 러시아인에 대한 책임의 경우에는 더 복잡합니다. 첫째, 은행 이자, 부동산 임대 등의 소득이 가능한 자본주의 사회에서 '기생'에 대한 책임 자체가 터무니없어 보인다. 사회는 그런 이상한 조치를 받아들일 준비가 되어 있지 않을 것 같습니다. 더욱이 그것이 누구를 대상으로 하는지도 명확하지 않습니다. 일자리를 구하지 못하는 사람들은 이 법이 도입된 후에도 일자리를 찾을 가능성이 낮고, 실업자들이 벌금 100만 달러를 어떻게 지불할 것인지도 불투명하다. 게다가 볼텐코 여사가 제안하는 제재 조치가 아동에 대한 우려에서 비롯된 것인지도 의심스럽다. 결국, 일하지 않는 부모와 감옥에 갇힌 부모는 완전히 다른 상황입니다. 그들에게 부과 된 100 만 루블의 벌금은 일하지 않는 부모가있는 가족의 안녕에 추가되지 않습니다. 빈곤에 직면한 문제 가정은 훨씬 더 어려운 생활 상황에 내몰리게 되고, 이는 필연적으로 아이들 자신의 복지에 영향을 미칠 것으로 밝혀졌는데, 이 법안의 도입을 제안하는 정치인이 관심을 갖고 있는 것으로 보입니다.
그러나 대리인이 제시한 제안에는 합리적인 의미가 있습니다. 이러한 방식으로 국가는 탈세에 맞서 싸우려고합니다. 수백만 명의 러시아인이 공식 등록 없이 일하고 봉투에 담긴 "회색 급여"를 받는다는 것은 비밀이 아닙니다. 공식적으로 이러한 사람들은 “일시적으로 실업자”로 간주되며 세금이나 연금 기금에 기여금을 내지 않습니다. '기생충'에 대한 책임이 도입되면 일종의 세금을 내야 할 수도 있습니다. 이에 따라 사람들은 세 가지 선택권을 갖게 된다. 세금을 내지 않고 '기생충'에 대한 책임을 지게 되는 것, 일을 하지 않는다는 이유로 할당된 세금을 순순히 납부하는 것, 회사 소유주에게 정식 등록을 요구하는 것 등이다. 일을 하지 않지만 고용 센터에 실업자로 등록되지 않은 러시아 시민의 건강한 범주에 대해 "사회적 수당"을 도입할 가능성이 논의되고 있습니다. Rostrud의 Mikhail Ivankov 부국장은 공식적으로 고용된 사람, 등록된 실업자, 학생, 연금 수급자 및 기타 여러 범주를 제외한 모든 러시아 시민으로부터 그러한 지불금을 징수할 수 있다고 언급했습니다. 국내 정치인들 사이에서 도입이 거론되고 있는 이 ‘사회부담금’은 이미 사회에서는 ‘빈곤세’라는 별명으로 불린다. 그리고 나는 그것을 아주 정확하게 불렀다고 말해야합니다. 결국 부유한 사람은 일하지 않는 사람이라도 "기생충"이라는 오명을 피할 수 있는 방법을 찾을 것입니다. 그는 개인 기업가를 등록하고 가상의 직업을 얻을 수 있습니다. 실제로 일자리를 구하지 못하는 사람들은 어떻습니까? 잠재적 실업자 중 첫 번째 후보자는 최근 교육 기관을 졸업했지만 모든 고용주가 "주어진 직위에서의 경험"을 요구한다는 이유로 일자리를 찾을 수 없는 젊은 전문직 종사자들입니다.
소련에서는 대부분의 전문 분야에 젊은 전문가를 배포하는 시스템이 있었습니다(인문학의 일부 전문 분야에만 배포가 없었습니다). 이제 분배 시스템도 없고 인구의 보편적인 고용 기회도 없습니다. 따라서 이러한 모든 조치는 비정규직과 임시직을 근절하는 수백만 명의 러시아 시민이 "기생충"에 대한 제재를 받게 될 것이라는 사실을 초래할 것입니다. 이 조치는 러시아 국민의 광범위한 대중을 괴롭게 할 뿐이며, 이는 현대 러시아 국가의 사회적, 정치적 안정성에 부정적인 영향을 미칠 것이며 결과적으로 완전히 예측할 수 없는 사건으로 이어질 수 있습니다.
동시에 '기생충'에 대한 책임 도입을 지지하는 정치인과 일반 대중 모두 고용 센터마다 공석이 엄청나게 많다고 언급하는 것을 좋아합니다. 직업이 있어도 사람들은 일하기 싫어하고 일하기를 거부한다고 합니다. 그러나 엔지니어와 교사, 의사 및 번역가는 관리인이나 로더, 식기 세척기 또는 경비원으로 온 첫 번째 공석에 지원하기 위해 고등 교육 기관에서 공부하고 전문 기술을 향상했습니다. 또한 고용 센터에서 제공하는 대부분의 공석은 최소한 적당하고 솔직히 말해서 살기 힘든 급여를 요구합니다. 실업자들을 '게으르다'고 고의로 일을 거부한다고 비난하기 전에, 사람들이 최소한 식량, 공과금, 필요한 의복 구입, 약품 구입 비용을 전액 충당할 수 있는 정상급 급여로 본격적인 일자리를 만드는 것이 좋을 것입니다. 기타 가정 용품. 또한 도덕적, 윤리적 관점에서 볼 때 일반 시민이 저임금 직업을 가져야하는 요구 사항의 타당성은 의심 스럽습니다. 일부 러시아인은 실제로 일하지 않고 임대료로 초과 소득을 얻을 수 있지만 동시에 그들은 "기생충"으로 간주되지 않고 개인 기업가 범주에 포함될 것입니다.
소셜 네트워크에 대한 출판물과 댓글을 분석하면 실업자에 대한 제재를 도입하겠다는 제안은 대부분의 인구로부터 급격히 부정적인 반응을 불러일으켰습니다. 더욱이, 소련에서 살았지만 여전히 현대 현실을 이해하고 받아들이지 못하는 노인 연금 수급자 인 노년층 대표가 일하지 않는 시민에 대한 책임을 도입하려는 아이디어에 대해 여전히 긍정적 인 태도를 가지고 있다면, 그러면 사회의 가장 활동적인 계층인 청소년과 중년 시민은 그러한 문장을 당혹스럽게 인식합니다. 과세를 개선하고 숨겨진 소득을 "그림자"에서 꺼내야 할 필요가 있다면, 일자리 부족에 대한 처벌을 제공하는 것 이외의 메커니즘을 개발할 수 있습니다. 어쨌든 어려운 사회 경제적 상황에서 국가의 상황을 불안정하게 만들고 싶어하는 수많은 외국 반대자와 경쟁자가 있다는 점을 고려할 때 사회적 불만의 폭발로 이어질 수 있는 아이디어와 제안은 러시아 국가에 매우 위험합니다.
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