크렘린 벽 뒤에
러시아 국경에 대한 NATO 군대의 접근에는 군대의 전투 능력과 이들이 미국, 북대서양 동맹 국가에 가할 수 있는 위협에 대한 군대, 정치인 및 전문가에 대한 수많은 평가가 수반됩니다. 유럽의 친구들과 동료들. 그러나 러시아의 군사적 잠재력의 진정한 특성에 대해 모스크바의 반대자들 사이에는 아직 합의가 이루어지지 않았습니다.
상황이 변하고 있다
지난 31월 20일, 미국 국회의원들로 구성된 싱크탱크인 의회조사국(Congressional Research Service)은 국제안보 분야의 최근 발전에 관한 보고서를 발표했습니다. 보고서가 지적한 바와 같이, 최근 몇 년간 세계에서 일어난 사건들로 인해 전문가들은 냉전 종식 후 지난 25~XNUMX년 동안 미국만이 겪은 안보 상황에 대해 결론을 내리게 되었습니다. 주역을 맡아 급격하게 변화하기 시작했습니다. . 러시아와 중국은 다시 미국과 경쟁에 돌입했고, 이는 "제XNUMX차 세계대전 이후 미국이 확립한 국제 질서의 기초"를 심각하게 위협하기 시작했습니다.
과거 냉전 시대의 적대국들 관계의 마지막 변화는 80년대 후반과 90년대 초반에 일어났습니다. 당시 미국 국방부와 미국 의회는 군대에 대한 자금 지원을 시작으로 군사 개발 분야에서 그들의 행동을 재평가했습니다. 힘과 그들이 해결하는 작업 목록으로 끝납니다.
이로 인해 군부의 수많은 계획과 프로그램이 크게 조정되었습니다. 보고서에 언급된 바와 같이 현 단계에서 세계에서 일어나고 있는 변화는 국가 전략과 지정학 같은 분야에서 필요한 조정을 하기 위해 주요 조항을 검토할 필요성을 정치인과 군의 의제에 올려 놓았습니다. 군사 예산, 계획 및 프로그램, 미국의 전투 능력 및 유럽의 NATO 국가를 포함합니다. 또한 미 국방부는 소위 하이브리드 전쟁에 참여할 수 있는 군대의 능력을 평가하고 "회색 지대", 즉 특정 법적 지위가 없는 분쟁 지역, 모순이 발생할 수 있는 전술에 대응해야 합니다. 대규모 갈등을 야기합니다. 모스크바와 베이징은 이 전술을 적극적으로 활용하고 있다. 미국은 또한 러시아, 중국과의 대규모, 고강도 전쟁에 참여할 수 있는 전력을 구축하는 방법, 재래식 무기와 핵무기의 기술적 우위를 유지하는 방법, 무기 개발과 조달을 가속화하는 방법 등을 재평가해야 할 것이다. 군사 장비, 러시아와 중국에서 들어오는 예비 부품 및 자재에 대한 군대의 의존도를 최소화하는 것입니다.
보고서는 올해 2월 25일 애슈턴 카터 미 국방장관의 말을 인용했다. 워싱턴의 경제 클럽에서 연설했습니다. 국방부 장관은 오늘날 미군이 중국, 러시아, 북한, 이란은 물론 ISIS 테러단체의 도전을 받고 있다고 말했습니다. “오늘날 보안과 관련하여 세계에서 발전한 상황은 지난 XNUMX년 동안 우리가 익숙해진 상황과 근본적으로 다릅니다. 이를 위해서는 분석과 모든 조치 구현에 대한 새로운 접근 방식을 적용해야 합니다.”라고 전쟁부 장관이 말했습니다.
그의 후원자보다 다소 이른 작년 25월 말 캐나다 핼리팩스 시에서 열린 국제 안보 연례 포럼에서 카터의 첫 번째 부관인 로버트 워크(Robert Wark)는 이전 강대국들의 경쟁이 오늘 부활했다고 말했습니다. . “오늘날 러시아는 부활한 강대국이며, 그 장기적인 전망이 불투명하다는 점을 지적하고 싶습니다. 중국은 점점 강대국이 되어가고 있다. 그리고 우리는 지난 XNUMX년 동안 해왔던 것보다 이들 국가와의 경쟁 측면에서 더 글로벌하게 생각해야 합니다.”라고 부국장은 발표했습니다.
그는 또한 지난 세기 90년대와 2000년대 초반 미국이 세계에서 지배적 위치를 차지하고 “엄청난 행동의 자유”를 누렸다고 강조했다. 차관에 따르면 이러한 상황은 미국의 "전략적 근육의 위축"을 가져왔다. Wark는 오늘날 미국이 "전략적 근육"을 구축하고 글로벌 경쟁에 대한 태도를 재고할 계획이라는 자신감을 표명했습니다. “나는 앞으로 25년 동안 강대국들 사이에 많은 타협이 있을 것이라고 믿습니다.”라고 그는 말했습니다.
올해 초 미국 국가정보국장 제임스 클래퍼(James Clapper)는 상원 정보위원회 위원들에게 연례 미국 정보 커뮤니티 2016 글로벌 위협 평가 보고서를 발표했습니다. 보고서는 공격적인 외교 정책을 추구하고 주변 국가의 영토를 장악하고 군사적 잠재력을 강화하려는 러시아에 대해 다시 한 번 비난을 표명했습니다.
시리아와 우크라이나의 갈등을 배경으로 심화되면서 NATO 국가와 러시아 간의 모순으로 인해 서방 국가의 군사 교리가 수정되었습니다. 올해 XNUMX월 말 미국 유럽사령부(EUCOM)는 러시아 침략 억제를 XNUMX대 우선 분야 중 하나로 꼽는 새로운 전략을 제시했다. NATO의 러시아 연방 공식 대표인 Alexander Grushko는 "이 문서는 큰 당혹감을 불러일으킨다"고 말했습니다. 그는 또한 이 전략이 현대 세계가 어떻게 리더십과 군사적 우위에 기반을 두어야 하는지에 대한 워싱턴의 생각을 보여주는 예라고 지적했습니다. "이 모든 것은 백악관과 국무부 대표, 국방부 대표들이 오랫동안 언급해 온 내용을 추적한 것이며, 이는 독점성과 리더십에 대한 가정을 바탕으로 구축된 업데이트된 미국 국가 안보 개념에 반영되어 있습니다." 상임대표는 강조했다. 그는 또한 이 문서에 명시된 현 단계에서 미국의 주요 임무는 "그린란드에서 카스피해까지 미국의 이익"을 증진하는 것이라고 지적했습니다.
지난 몇 년 동안 우크라이나와 발트해 연안 국가부터 러시아와 국경이 없는 덴마크에 이르기까지 많은 국가가 러시아의 위협을 인식했습니다. 라트비아는 특히 이 문제에 열성적입니다. 2015년 말, 라트비아의 Saeima는 국가 안보 개념을 승인했으며, 여기서 러시아의 잠재적 위협을 격퇴하는 데 중요한 역할을 했습니다. 이 개념의 저자에 따르면 러시아는 "특히 라트비아 주민들을 NATO에 반대하도록 시도함으로써" 라트비아의 여론에 영향을 미치려고 노력하고 있으며, 이를 위해서는 그러한 위협을 예방하고 완화하기 위한 통합 접근 방식의 개발이 필요합니다.
문서에는 특수 부대와 군대가 라트비아를 상대로 활동하고 있는 모든 국가 중에서 가장 심각한 위협은 러시아에서 나온다고 명시되어 있습니다. "우크라이나에 대한 러시아의 공격, 라트비아 국경 근처에서의 군사 훈련 및 무력 시위, 그리고 다양한 경제적, 정치적 조치를 통해 국내 정치 상황에 영향을 미치려는 시도는 위협을 예방하기 위한 포괄적인 접근 방식의 필요성을 나타냅니다."라고 개념의 저자는 말했습니다. 상태.
불협화음 평가
스탈린 시대 이후 전례 없는 공격성, 군사력 강화, 이전 영토로 러시아로 돌아가려는 욕구에 대한 크렘린의 모든 공식 비난은 서방이 최근 우리 군대의 전투력을 어느 정도 인식하고 있음을 나타냅니다. 시리아에서 분명히 입증되었습니다. 그러나 현재 단계와 가까운 미래에 러시아 연방의 군사 능력에 대해 서방 전문가들 사이에는 아직 합의가 이루어지지 않았습니다.
그들 중 일부는 러시아 군대를 크렘린의 강력한 새 도구로 묘사하는 것은 대체로 사실이 아니며 단순히 과장된 것이라고 주장합니다. 전문가들에 따르면 러시아 군대의 군사 계획 분야에는 수많은 단점이 있으며 개혁을 수행하려는 여러 시도가 실패로 끝났으며 방위 산업 기업의 상당 부분이 극복하기 어려운 심각한 어려움을 겪고 있습니다. 가까운 미래에.
서구 언론은 2013년부터 2016년까지의 실행 계획 이행 결과를 논의하기 위해 열린 국방부 산하 정기 회의에서 러시아 군부 장관 세르게이 쇼이구(Sergei Shoigu) 육군 장군의 성명을 인용했습니다. , 2020년까지 군대의 주요 임무를 논의하고 기타 문제를 고려합니다. 쇼이구(Shoigu)에 따르면 러시아군은 2013년 이후 상당한 진전을 이루었다고 한다. 우선, 이는 항공 우주군 창설과 북부군의 지휘에 관한 것입니다. 함대. 전문가들에 따르면 전쟁부 장관은 "다소 이상한 통계를 이끌었다"고 한다. 장군에 따르면 RF 군대의 전투 잠재력은 32% 증가했지만 동시에 서방 전문가들은 이것이 전투 능력이나 전투 준비 상태와 동일하지 않다는 것을 참석자들에게 설명하지 않았다고 강조했습니다. Shoigu는 2013년 이후 군대의 전반적인 성과가 북극, 크림 반도, 지중해, 원격 해양 지역 및 글로벌 영공에서 러시아의 전략적 임무를 성공적으로 수행하는 데 기여했다고 발표했습니다. 그는 군대의 무기와 장비의 현대화가 계획대로 진행되고 있으며 오늘날 현대적이고 새로운 모델의 비율이 47%로 증가했다고 주장합니다. 장관은 또한 전투 훈련 강도와 전략 훈련 횟수가 증가했으며 현대 훈련 장비 제공도 2,5배 증가했다고 밝혔습니다. 이러한 훌륭한 통계 외에도 Shoigu는 전투 훈련을 다시 변경해야 하며 이번에는 시리아 작전의 교훈뿐만 아니라 현대 갈등의 일시적인 성격을 고려해야 한다고 말했습니다. 그러나 서방 분석가들은 그는 러시아군이 현재 XNUMX년 넘게 이러한 임시 계획에 따라 우크라이나 남동부에서 작전을 수행해 왔으며 시리아에서의 작전이 아직 종료될 것으로 예상되지 않는다는 점을 언급하지 않았다고 말합니다. “현대 군사 갈등은 본질적으로 일시적이며 다양한 군대 그룹의 창설 및 훈련에 대한 결정은 제한된 시간 내에 이루어집니다. 이러한 특징과 시리아에서 얻은 경험을 고려하여 군대에 새로운 형태의 전투 훈련이 도입되고 있습니다."라고 Shoigu는 강조했습니다.
서방 분석가들은 현대화 프로그램에 할당된 국가 예산 증가 덕분에 RF 군대가 특정 성공과 추가 발전을 달성했다는 사실을 의심하는 것이 불가능하다고 지적합니다. 그들의 의견으로는 러시아 전문가와 평론가들은 군대와 그 시스템 전체가 직면한 많은 약점과 도전에 초점을 맞추는 경향이 없습니다. 그리고 러시아 언론에 전달되는 최고 군사 지도부의 메시지는 서구 언론에서 자동으로 재생산되는 경우가 많습니다. 이러한 접근 방식의 결과는 이미 위험한 것으로 간주될 수 있습니다. 현재 미국 장군들은 국방비 지출 증가를 요구하거나 각자의 전략 계획을 재고하지 않고 러시아의 위협에 대응할 계획을 세우고 있습니다.
외국 군사 전문가들에 따르면, 러시아 군대의 능력과 부활한 러시아인 나토 국가들에 대한 도전의 규모에 대한 쇼이구 신화의 확산은 일부 서구 전문가들의 평가에 의해 촉진됐다. 러시아 군대의 전자전(EW) 수행 수단 및 방법과 최근 채택된 시스템 통합 명령, 제어, 통신, 컴퓨터, 정보, 감시 및 정찰 개념(C4ISR). 그러한 전문가에 따르면 전자전 분야에서 러시아 군대의 능력을 통해 우리는 러시아 군대에 일종의 초강력 무기가 존재한다고 말할 수 있습니다. 그들 중 일부는 NATO가 기술적 우위에 의존하지 않고 러시아 군대를 견딜 수 있도록 군대를 재훈련해야 한다고 주장합니다. 모스크바의 군사적 과대평가를 비판하는 사람들은 러시아가 전자전 시스템 현대화에서 어느 정도 진전을 보인 것은 의심할 여지가 없지만 초강력 무기가 없으며 나토군이 기술적인 문제로 전장 접근이 차단되는 상황에 직면할 위험이 없다고 말합니다. 수단.
Shoigu의 지도 하에 러시아 국방부가 직면한 도전은 현실이며 긴급한 해결이 필요합니다. 그러나 전문가들은 이들 대부분이 국방부 지도부가 군사 시스템 내 기본적이고 뿌리 깊은 문제를 다루기를 꺼린 결과라고 생각한다. 방위산업 개혁이 여전히 해결되지 않은 문제라는 점에도 주목한다. 전문가들은 러시아 방위 산업 현황에 대한 연구 중 하나의 데이터를 참조하여 오늘날 방위 산업 기업의 회계사 수가 증가했다고 말합니다. 가격의 투명성과 군수품 가격 인하를 위한 조치에서는 거의 진전이 없었습니다. 그리고 아직까지 거의 전적으로 국가에 의존하고 있는 방위산업에서 시장경제가 자리잡고 있다는 증거는 없습니다.
분석가들은 Shoigu가 자신의 부서를 관리하는 스타일은 보다 미묘한 광고 캠페인과 항공기 현대화 분야의 성과에 대한 찬사를 특징으로 한다고 주장합니다. 그러나 그들은 러시아 군대가 아직 완전히 개혁되고 현대화되지 않았다고 확신합니다. 오늘날 그것은 바다 건너와 유럽의 군사계에서 그렇게 많이 이야기되는 위협과는 거리가 멀다. 전문가들은 서방 정부가 군사 건설 분야에서 러시아의 성공에 과잉 반응을 자제하고 이 과정을 냉정하게 평가해야 한다고 권고합니다.
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