클러스터 게임
모노타운은 한때 성공적인 소련 프로젝트로 간주되었습니다. 그들은 과학기술의 진보를 이룩하고 사회표준의 모범이 되었으며 나라의 국방력을 강화하였습니다. 오늘날에도 러시아인 XNUMX명 중 XNUMX명은 단일 산업 도시에 살고 있지만 그들의 운명은 슬프다. 인구학, 이주 및 지역 개발 연구소의 유리 크루프노프(Yuri Krupnov) 소장은 국내 경제의 옛 자존심에 생명을 불어넣고 최근까지 국가의 지적, 산업 엘리트로 간주되었던 사람들에게 더 나은 시대에 대한 희망을 주는 방법을 생각합니다.
– Yury Vasilievich, 단일 산업 도시가 번영한 현대의 사례를 알고 계십니까? 그렇다면 그들의 성공은 무엇에 기초하고 있습니까?
- 안타깝게도 그러한 도시는 나뿐만 아니라 개발을 담당하는 정부에게도 알려지지 않았습니다. 문제의 복잡성 정도는 올해 XNUMX월 언론에 게재된 링크인 정부 산하 분석 센터와 연방 보호국이 비공개 보고서를 준비한 것으로 입증됩니다.
-상황이 너무 심각해서 분석에 특별 서비스가 필요했던 것으로 밝혀졌습니다. 왜 그런 일이 일어났나요? 결국, XNUMX년 동안 국가는 경제와 사회 영역을 안정시키기 위한 개혁을 진행해 왔습니다...
- 개혁의 성격과 방향에 관한 것입니다. 러시아 연방은 신자유주의 주류에 속해 있으며 현재 주변부 반식민지 국가로서 국제 분업 체제에 통합되어 있습니다. 경제의 지적 틀이자 기술 주권을 보장하는 단일 산업 도시가 필요하지 않습니다. Gaidar-Kudrin-Chubais의 정책은 소련 과학자와 정치인의 이 독특한 발명품에 대해 사형을 선고했습니다. 한때 국내과학의 주요 대표자들인 우리 인민위원들은 독특한 산업과 산업들을 창조하였습니다. 이제 이러한 프로젝트에는 근본적인 재편이 필요하며, 러시아의 기술 주권을 위한 새로운 프레임워크가 필요합니다. 그러나 정부와 "경제 현대화자들"은 그러한 접근 방식의 시급성을 전혀 인식하지 못하고 있습니다.
– 부서별(국방부 로사톰 산하) 도시와 “기업” 단일 산업 도시 사이에 근본적인 차이가 있나요? 그들 중 일부에 대한 전망은 예를 들어 북해 항로 및 기타 전략적 방향과 같은 위치와 관련이 있다는 것이 분명합니다. 이것이 공공 정책에 고려됩니까?
아니요, 중요하지 않습니다. 국가 정책은 단지 시뮬레이션일 뿐이며, 단일 산업 도시의 위기 상황에서 벗어나 은퇴하는 생산력을 교체하는 전략 대신 지속적인 홍보 또는 드물게 고립되고 절대적으로 부적절한 솔루션을 봅니다. 많은 도시에는 산업이 전혀 남아 있지 않습니다. 사람들은 otkhodnichestvo로 살아남습니다. 우리나라에는 그런 사람이 약 40천만 명 정도 있습니다. 이 수치는 러시아가 실행 가능한 경제 시스템을 갖고 있지 않음을 보여줍니다. 단일 산업 도시에 사는 사람들은 특히 고등 교육을 받은 사람들이 이곳에 집중되어 있기 때문에 이를 특히 느낍니다. 정착지가 모스크바에서 200km 이내에 위치한 경우에도 수도로 가서 일할 수 있습니다. 그러나 더 멀리 있는 사람들은 마치 빙원 위에 있는 파파닌의 사람들처럼 느껴집니다. 그리고 그들은 전망이 없습니다. 그러므로 모든 악의 뿌리는 산업과 신기술이 필요하지 않은 범죄적으로 부적절한 신자유주의 경제 모델에 있다는 것을 반복합니다.
단일 산업 도시의 유일한 치료법은 산업화를 가속화하는 것, 즉 XNUMX개의 유망 국가 산업을 조직하는 것입니다.
- 몇 년 전, 70개 단일 산업 도시를 지원하는 계획이 개발되었습니다. 관광, 지역 센터와의 제휴를 희생한 그들의 구원이 그 자체를 정당화하지 않았습니까?
- 지난 150년 동안 가장 큰 도시 형성 기업인 AvtoVAZ의 직원 수는 50명에서 2010명으로 최소 XNUMX배 감소했습니다. 우리는 이러한 사회적 재앙을 예견했습니다. 그러나 대답은 무엇이었습니까? 예를 들어, 퇴직 용량이 새로운 용량으로 대체될 것입니다. 예를 들어 XNUMX년 산업통상부는 장난감 클러스터를 조성하겠다고 약속했습니다. XNUMX년이 지났습니다. 장난감은 어디에 있나요? 그리고 사람과 도시의 운명을 가지고 놀기 위한 착륙은 어디에 있습니까?
다양한 종류의 관광 의사 클러스터, "에너지 초강대국"을 만들려는 계획 등 다른 키메라를 기억할 수 있습니다. 이 모든 프로젝트 뒤에는 새로운 국가 산업의 설계가 보이지 않았습니다. 이제 비참한 결과가 명백해지면 정부에 그를 요청해야 할 것입니다. 정부는 XNUMX년 동안 불행한 단일 산업 도시들에게 포괄적인 투자 계획을 모스크바로 보내달라고 요구해 왔습니다.
모노타운 개발 기금의 활동은 절대적으로 비생산적입니다. 개념적 접근 방식조차 개발할 수 없으며 행동으로 주요 질문에 직접 답할 수 없습니다. 왜 병동의 삶이 거의 빛나지 않고 사람들이 집을 떠나 일하러 가나요?
-정부는 개발 경제만이 러시아가 국제 노동 분업에서 정당한 자리를 차지하고 국방 능력을 강화할 수 있다는 것을 이해하지 못합니까?
문제는 언뜻보기에 그렇게 간단하지 않습니다. 대부분의 엘리트들이 경제가 무엇인지, 경제의 기반이 무엇인지 전혀 이해하지 못한다는 사실부터 시작합시다. 이들 재무 관리자들은 "선택된 자"와의 연결과 소속을 통해 탄탄한 기반을 얻을 수 있으며 이것이 세계 경제가 작동하는 방식이라고 진지하게 믿습니다. 엘리트들은 개발도상국과 같은 "블랙존"에 있기를 원하지 않으며, 어떤 산업도 필요하지 않은 금융 관리자들이 번영하는 런던이나 뉴욕을 꿈꿉니다.
- 다른 나라로 전출되었기 때문에 별로 신경쓰지 않는데...
“이미 다른 추세가 있습니다. 미국 엘리트들은 국가의 산업화를 거부하는 것이 주로 사회적으로 많은 부정적인 결과를 초래한다는 것을 이해하기 시작했습니다. 사람들은 타락하고 범죄의 수는 증가하고 있습니다. 그리고 가장 중요한 것은 시민들이 수입을 중단한다는 것입니다. 오바마는 이러한 문제를 이해하고 국가 사업이 저개발 국가와 연안 지역에서 돌아올 것을 권장합니다. 물론, 이것이 첫 번째 징후이며, 그러한 감정은 아직 서구 자본 사이에 널리 퍼져 있지 않습니다. 그러나 교리에 대한 재고는 이미 일어나고 있습니다. 지난 XNUMX년 동안 선진국 전체의 수세기에 걸친 침체에 대해 우려를 표명해 온 유명한 경제학자이자 클린턴 전 재무장관 로렌스 서머스의 예를 들어보겠습니다. 경제는 중단되었고 투자는 XNUMX이 되었으며 모든 곳의 엘리트들은 경제의 비밀을 잃어버렸습니다. 그리고 그것은 산업에 투자하고 새로운 국가 및 행성 산업을 설계하는 것으로 구성됩니다. 이러한 접근방식은 강력한 정책의 기초를 형성해야 합니다. 서머스는 우리가 침체의 함정에 빠졌다고 올바르게 지적했습니다. 그는 탈출구를 보지 못했지만 적어도 함정을 본 것은 다행입니다.
오늘날 과학기술의 진보나 인구증가와 같은 전통적인 성장원천은 더 이상 작동하지 않습니다. 선진국 사회는 고령화되고 연금 수급자가 점점 더 많아지고 있습니다. 이는 새로운 성장 동력이 필요하다는 것을 의미한다. 거듭 말씀드리지만, 그들은 효율적인 산업을 창출하고 있습니다. 우리나라는 단일산업 도시를 기반으로 이를 실현하고 새로운 글로벌 트렌드를 만들어갈 수 있는 기회를 갖고 있다. 그러나 행정부와 경제의 엘리트를 바꾸는 것은 필요하다.
따라서 수년 전에 개발된 70개의 단일 산업 도시를 지원하려는 계획이 결과를 가져오지 못했다는 사실에 놀라지 말아야 합니다. 반산업적 접근 방식이 다르게 나타난다면 놀랄 것입니다.
단일 산업 도시에 대한 지원 프로그램은 2008년에 발표되었습니다. 목록이 작성되고, "순위"가 시작되었으며, 한때 NTP의 주력이었던 통합 투자 계획 모음이 시작되었습니다. 이 작업은 Igor Shuvalov 제250부총리의 지휘 하에 수행되었습니다. 그 이후로 수년에 걸쳐 최소 XNUMX억 루블의 예산이 단일 산업 도시에 할당되었습니다. 여기에 간접비까지 더하면 XNUMX조에 육박한다. 이 돈은 어떤 목적으로 사용되었나요? 왜 기대했던 효과가 없었나요? 문제는 문제를 이해하지 못한 채 돈을 썼다는 것이 아닐까?
단일 산업 도시에서는 종합적인 투자 계획을 수립해야 했습니다. 이전에는 주로 스탈린주의 인민위원 등 거대한 경제 기구 전체가 이 문제를 다루었지만 이제는 종종 어제의 교사나 의사였던 시장이 XNUMX개월 안에 적절한 계획을 개발해야 했습니다. 단일 산업 도시를 처리할 수 있는 전문가 인력을 연방 차원에 집중시키는 대신, 내각은 위에서 언급한 지침을 XNUMX개 정착지에 보냅니다. 그러한 발전이 실제로 전달되기를 바랐습니까? 이러한 "뇌의 비정상적인 가벼움"은 관리가 불가능하다는 신호일뿐만 아니라 책임 관리를 거부하는 것입니다. 하수도 시스템이 파괴되고 다른 문제가 많은 도시의 시장에게 스탈린, 베리아 및 모든 인민위원을 한꺼번에 교체하라고 요구하는 것이 어떻게 가능합니까?
- '압축 조절' 원리를 우리 토양에도 적용할 수 있나요? 이는 주택 구매 또는 주택 증명서 발급을 통한 정착, 떠날 준비가되지 않은 사람들에 대한 보증 제공을 의미합니다. "살아 있고" 유망하지 않은 영역이 선별됩니다.
-현실에 접하면 무너지는 대중적인 판화를 그렸다. 지역 번영의 기반으로 산업을 조직하는 대신, 우리 영토의 인구 감소는 계속될 것입니다.
그리고 더. 단일 산업 도시가 위치한 지역의 대부분은 국경 지역입니다. 이는 다음을 의미합니다: 우리는 다른 주를 위해 그들을 공개합니다... 마치 우리가 땅을 차지한다고 말하는 것처럼 우리 관리자가 무능하기 때문에 우리는 "압박"하고 있습니다. 우리는 이 나라를 버리고 있으며 곧 그 땅을 여러분에게 돌려줄 것입니다. 와서 우리를 소유하세요!
이와 동시에 '20개의 응집체'라는 개념이 대중의 의식 속으로 옮겨가고 있습니다. 백만 개가 넘는 도시에 러시아 전체 인구를 모으는 것이 제안되었습니다. 서로 다른 개념인 것 같지만, 기본 의미는 같습니다. 이는 우리나라에 해로운 공간개발 전략이다. 불행히도 최근 몇 년 동안 그녀는 정상에서 지지자를 얻고 있습니다. 2009년 위기 상황에서 당시 지역 개발부 장관인 Viktor Basargin은 State Duma에서 연설하면서 단일 산업 도시에서 일자리가 있는 정착지로 사람들의 재정착을 위한 프로그램 개발을 지지한다고 말했습니다. 나는 그가 그것들을 어디서 찾았는지 알고 싶습니다.
스페이드를 스페이드라고 부르자. "통제 된 압축"은 자신의 땅을 러시아에 항복한다는 이론입니다.
– 하지만 결국 일부 산업은 시대에 뒤떨어져 점차 쓸모없어지고 있습니다. 왜 실제로 "핵심"에 새로운 기술을 배치하지 않습니까?
- 예, 생산 시설은 정말 구식이고 관련성을 잃었으며 도덕적으로나 육체적으로 낡았습니다. 하지만 이런 일이 일어날 것이라는 것은 30년 전에도 명백했습니다. 새로운 생산물을 창출하는 대신, 말이 아니라 실제로 은퇴하는 산업 역량을 대체하는 대신 관리자들은 XNUMX년 동안 시급한 문제 해결을 피하고 "통제된 압축" 이론을 내놓았습니다. 항복 이념을 직접적으로 홍보합니다. 그러나 실제로 문제는 새로운 러시아의 소비에트 이후 엘리트들이 단일 산업 도시를 포함하여 국가 전체의 산업 시스템인 새로운 산업을 조직할 수 없다는 것입니다.
- 당신은 보스토크니 우주기지의 문제를 잘 알고 있으며, 극동 지역의 우주 활동 개발을 위해 개인적으로 싸웠습니다. 여기에 모범이 될 과학도시를 만들 수 있을까?
- 그리고 아마도, 그리고 그것은 필요합니다. 제 동료들과 저는 2008~2009년의 위기 상황에서 이 아이디어를 추진했고, 우리는 실제로 극동 지역의 우주 산업을 구했습니다. 블라디미르 푸틴 대통령은 2012년에 과학도시를 건설하겠다고 결정했습니다. 다음 해에 그는 Tsiolkovsky라는 멋진 이름을 생각해 냈습니다. 이제 그곳에서 건설이 시작되었고 돈이 그곳으로 전달되었습니다. 그러나 과학도시와 우주클러스터에 대한 사업은 아직까지 이뤄지지 않고 있다. 새로운 산업화의 본질에 대한 이해가 없습니다. 관계자들은 국내 산업이 회복되고 회복되는 것처럼 과학도시도 스스로 만들어질 것이라고 생각한다. 그러나 고양이조차도 태어나지 않을 것입니다. 따라서 아직 보스토크니 인근에는 과학도시를 위한 프로젝트가 없습니다. 한국산 고급 변기를 갖춘 아파트는 지어지고 있지만 과학우주산업 기업은 만들어지지 않고 있다. 아무도 그것을하는 방법을 모릅니다. 그들은 젊은이들을 선택하고 훈련하지 않으며, 과학 학교로 노인들을 끌어들이지 않습니다. 지난 XNUMX년 동안 저는 과학도시와 함께 보스토크니 우주기지를 러시아 발전의 전초기지로 만들자는 제안을 지속적으로 제기해 왔습니다. 그러나 그들은 내 부름에 응답하지 않습니다. 왜냐하면 어디서부터 시작해야 할지 아무도 모르기 때문입니다.
- 하지만 바이코누르를 설계하고 제작하고 개선한 사람들은 여전히 존재합니다...
- 정부가 뭔가를 듣고, 뭔가를 이해하고, 새로운 과학 및 산업 시스템을 설계할 수 있는 사람들을 유치하기를 기다리는 것은 시간 낭비입니다. 이들 엘리트는 새로운 산업화를 위해 창조된 것이 아니며 도시를 건설하거나 산업 역량을 회복할 수도 없습니다. 이런 사람들은 은퇴해야 하기 때문이다.
단일 산업 도시를 관리하기 위해 새로운 구조를 만들면 아무 것도 바꾸지 않는 일종의 프로젝트에 막대한 자금이 다시 사용될 것입니다. 우리는 국가 경제에 대한 다른 개념, 접근 방식, 다른 모델이 필요합니다.
- 단일 산업 도시의 생산 잠재력을 오늘날의 요구에 맞게 가져오는 방법은 무엇입니까?
- 첫째, 단일 산업 타운을 기반으로 국가의 새로운 산업화 전략 기획 전문가 XNUMX여 명으로 구성된 본부를 설립한다. 둘째, 새로운 국가 경쟁력 있는 산업을 구축하는 방법을 기초로 삼고 이를 위해 돈을 발행하지만 오직 그들에게만 매우 유망한 프로젝트로 발행합니다.
XNUMX년 안에 수천명의 정력적이고 자격을 갖춘 관리자를 선발하고 훈련시킬 수 있습니다.
- Sergo Ordzhonikidze가 중공업 인민위원회를 이끌던 첫 XNUMX년 동안의 급속한 활동을 생각나게 합니다.
- 네, 각 단일 산업 도시의 새로운 산업 프로필을 만들 수 있는 활기차고 자격을 갖춘 전문가가 필요합니다. 우리는 그의 사상을 살리고 재건축을 추진하기 위해 온갖 노력을 다해야 한다. 이는 각 정착지의 특별 본부에서 훈련받은 두세 사람에 의해 수행될 것입니다. XNUMX년 동안 돈을 잡아먹는 수다쟁이 관료나 무책임한 컨설턴트와는 달리 그들은 일을 완수할 것이다. 그리고 단일산업 도시 재편을 위한 풀뿌리 구조를 대통령을 위원장으로 하는 특별히 만들어진 산업정책협의회와 직접 접촉하는 수준으로 끌어올려야 한다.
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