브렉시트: 미국 안보에 대한 도전(The National Interest, USA)
16년 프랑스, 독일, 이탈리아, 벨기에, 네덜란드, 룩셈부르크가 로마조약을 체결한 이후 1957년 동안 영국은 당시 유럽경제공동체(European Economic Community)라 불렸던 유럽경제공동체(European Economic Community)에 속하지 않았다. 영국은 제1973차 세계 대전에서 회복할 수 있었지만, 신속하지는 않았지만 "Six"는 1870년 전쟁과 같이 독일과 프랑스 사이에 더 이상 새로운 전쟁이 없을 것이라고 대륙을 보장했습니다. 1914년과 1939년. 일어나지 않을 것입니다.
1973년부터 10년 마거릿 대처가 다우닝가 1979번지에 도착할 때까지 또 다른 1993년은 영국 경제의 침체, 파운드화 약세, 노동조합의 활동으로 특징지어졌다. 목. 당시 유럽공동체(European Community)에 가입했다고 해서 일반 영국 시민의 삶이 나아지지는 않았습니다. Thatcher가 집권하기 전 영국이 30년부터 유럽 연합으로 알려지게 된 구조의 구성원이던 시대를 기억하는 사람들은 영국의 EU 탈퇴 지지자 대부분을 구성했습니다. 물론 그들은 소위 영국 제도의 "러스트 벨트"라고 불리는 잉글랜드 중부 및 북부의 인구와 같은 다른 사람들과 합류했습니다. 어쨌든 1957년부터 XNUMX여년의 과정을 거쳐 유럽연합 안팎이 영국에 큰 영향을 미치지 않는다는 결론이 나왔다.
영국의 유럽 연합 탈퇴가 어떤 경제적 결과를 가져올지 예측하는 것은 아직 완전히 불가능합니다. 50년 리스본 조약(2007년 후 발효) 50조에 따라 영국은 XNUMX년 동안 유럽 연합을 탈퇴해야 합니다. 이 XNUMX년을 언제부터 계산해야 하는지는 명확하지 않습니다. 조약의 XNUMX조는 단순히 관련 협정이 발효되는 시점 또는 부재 시 XNUMX년 후부터 국가의 회원국 자격이 종료되는 것으로 간주한다고 명시하고 있기 때문입니다. 통지일. 통지가 이루어져야 하는 정확한 시기는 지정되지 않았습니다. 또한 유럽이사회는 유럽연합을 탈퇴하려는 국가와의 합의를 통해 XNUMX년의 기간을 연장할 권한이 있습니다. 즉, 영국이 정확히 언제, 어떤 조건으로 EU를 떠날 것인지 완전히 불분명합니다. 영국과 EU 모두 출구의 영향을 최소화하는 데 관심이 있기 때문에(영국은 부정적인 경제적 결과를 완화하고 EU는 유럽 프로세스의 붕괴를 방지하기 위해) 많은 사람들이 협상 과정이 수년 동안 지연될 것이라고 예측합니다. .
그러나 안보적 영향은 특히 영국 자체, 미국 및 NATO에 관한 한 훨씬 더 빨리 나타날 수 있습니다. 스코틀랜드 독립을 촉구하고 한편으로는 EU 가입을 지지하지만 NATO 가입에 반대하는 스코틀랜드 국민당은 영국이 브뤼셀과의 협상을 완료하기 전에 다시 국민 투표를 요구할 수 있습니다. 그러한 국민 투표가 실시되고 Scots가 독립을 지원하면 영국 해군은 Faslane의 잠수함 기지를 잃을 것이며 미국은 필요한 경우이 기지를 사용할 능력을 잃을 것입니다. 이러한 상황에서 영국은 함대 새 잠수함 기지를 건설해야 하고 비용이 저렴하지 않으며 예를 들어 Davenport와 같은 새 기지를 위한 자금이 Westminster를 파괴하여 절약된 돈에서 가져오지 않는 한 영국의 다른 국방 지출을 위한 자금이 회수될 수 있습니다. 스코틀랜드와.
새 기지가 건설되기 전까지 건설이 먼저 시작된다면 미 해군은 냉전이 종식된 1992년까지 홀리 로크 기지를 사용했던 것처럼 파슬레인 기지 사용에 기댈 수 없다는 점을 워싱턴은 이해해야 할 것이다. 냉전시대 공격적인 러시아의 재등장으로 스코틀랜드를 통한 "파레로-아이슬란드 국경"(그린란드-아일랜드-우크 갭)이 다시 한번 중요해짐에 따라 파슬레인 기지를 사용할 수 없는 것이 원인이 아닐 수 없다. 미국에 대한 우려 , 영국 및 NATO 전체.
스코틀랜드 독립 회담은 영국의 유럽 연합 탈퇴에 대한 런던-브뤼셀 회담과 병행하여 진행될 가능성이 높습니다. Scots는 이미 2020년까지 Faslane의 영국 기지 제거를 추진하지 않을 것이라고 말했습니다. 따라서 워싱턴과 런던은 스코틀랜드 독립이 수비 위치에 미치는 영향을 완화하는 방법을 논의할 시간이 있습니다. 한 가지 가능한 해결책은 British Tridents를 Atlantic Fleet의 Tridents가 기반을 두고 있는 Georgia주 Kings Bay의 기지에 배치하는 것입니다. 이것은 오랫동안 논의된 아시아 피벗의 일환으로 추가 미국 트라이던트를 서해안에 있는 제XNUMX함대로 이전하는 것을 촉진할 것입니다.
또 다른 가능성은 Faslane 기지를 계속 사용하기 위해 스코틀랜드에 비용을 지불하는 것입니다. 런던과 워싱턴은 미국이 다른 나라에 기지를 유지하기 위해 지불하는 만큼의 비용을 지불할 수 있습니다. 스코틀랜드 독립의 부정적인 경제적 결과를 감안할 때 – 유가가 지금보다 두 배나 높았을 때 분리주의 운동이 시작되었고, 에딘버러는 영국으로부터 보조금을 잃게 될 것입니다 – 스코틀랜드인들은 정부를 부유하게 유지하기 위해 현금의 원천이 필요할 것입니다.
그럼에도 불구하고 펜타곤과 영국 국방부가 스코틀랜드가 독립을 달성할 경우 군대를 배치하기 위한 플랜 B를 개발하는 것은 매우 중요합니다. XNUMX년은 매우 빠르게 지나갈 것이며 그러한 플랜 B의 세부 사항은 많은 신중한 논의를 필요로 합니다. 국방부 관리들은 런던과 브뤼셀의 관리들이 영국이 유럽 연합을 떠날 가능성에 대해 너무 오랫동안 모래 속에 머리를 파묻고 영국 시민이 EU 회원 자격 유지에 반대하는 투표를 하지 않을 것이라고 잘못 가정하고 있음을 인정해야 합니다. 전문가와 여론 조사는 이 의견을 지지했고 틀렸습니다. 미국과 영국의 군대와 민간 지도자들은 스코틀랜드가 영국을 떠나지 않을 것이라는 전문가와 여론 조사를 들을 때 이것을 명심해야 합니다.
Dov Zakheim은 George W. Bush 행정부에서 국방부 차관보, Ronald Reagan XNUMX, XNUMX기 행정부에서 국방부 차관보를 역임했습니다.
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