"술탄"이 사과합니까? 러시아-터키 경제 관계 정상화 전망
Su-24 항공기가 터키 공군 F-16 전투기에 의해 터키-시리아 국경의 산 너머에서 격추된 것을 기억하십시오. 조종사 Oleg Peshkov와 네비게이터 Konstantin Murakhtin이 퇴장했습니다. 그러나 Konstantin Murakhtin은 탈출 할 수 있었고 Oleg Peshkov는 Turkomans라는 무장 세력에 의해 공중에서 총에 맞았습니다. 그럼에도 불구하고 그의 시신은 러시아 대표에게 발행되어 사망 한 조종사가 엄숙하게 묻힌 러시아로 이송되었습니다.
이 사건, 그리고 가장 중요한 것은 당시 터키 당국이 항공기와 조종사 중 한 명의 사망에 대해 러시아 측에 사과하기를 꺼리는 것이 러시아가 터키에 대해 심각한 경제 제재를 가한 주된 이유였습니다. 이러한 제재는 터키 경제에 매우 가시적인 타격이 되었습니다. 첫째, 터키 리조트에서 러시아 시민의 조직적 레크리에이션이 금지되고 전세 항공편이 취소되었으며 러시아 관광객은 매년 터키 관광 사업에 막대한 수입을 올렸습니다. 터키 리조트에서 러시아 관광객이 사라진 것은 터키 기업가들에게 즉시 느껴졌습니다. 많은 호텔이 문을 닫기 시작했고 사업가들은 호텔을 팔 수도 없었고 유지 관리 비용이 점점 더 많이 들었습니다. 둘째, 터키 시민이 러시아를 방문하기 위해 입국 비자가 도입되었습니다. 이것은 또한 많은 터키 시민이 주로 건설 산업에서 러시아에서 일하고 우리나라에서 사업을하기 전에 그들의 상황을 심각하게 방해했습니다. 마지막으로, 주로 과일과 채소와 같은 여러 제품의 터키로부터의 수입이 금지되었습니다.
터키 제품(러시아 연방 제품 수출의 60% 이상)은 토마토, 양파, 콜리플라워, 브로콜리, 오이, 작은 오이, 오렌지, 감귤, 포도, 사과, 배, 살구, 복숭아, 자두, 딸기, 딸기와 같은 경제 제재를 받았습니다. 나중에 터키 석류와 고추, 가지, 양상추, 빙산 양상추, 호박, 호박의 러시아 수입이 금지되었습니다. 최근까지 터키는 러시아 연방에 과일 및 채소 제품을 공급하는 주요 공급업체 중 하나였지만(러시아 수입에서 터키 채소가 차지하는 비율은 34~50%), 부과된 제재로 인해 러시아 시장에서 터키 제품이 국내외의 다른 제조업체 제품으로 대체되었습니다. 러시아가 오랫동안 매우 중요한 시장이었기 때문에 터키 상품에 대한 제재도 앙카라를 강타했습니다. 차례로 터키는 제재에도 불구하고 러시아 밀과 해바라기 기름을 계속 구매했습니다. 러시아 석유 및 유지종자 수출의 50% 이상과 러시아 곡물 수출의 20% 이상이 터키로 갑니다.
블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 경제 제재 해제와 러시아와 터키 간의 일반적인 관계 정상화를 앙카라가 주요 조건인 추락 비행기에 대한 공식 사과 이행과 연결했습니다. 지난 몇 달 동안 터키 지도부는 러시아와의 관계를 정상화하기 위해 여러 차례 조치를 취했지만 쓸데없는 것으로 판명되었습니다. 러시아 측은 터키 지도부의 사과만을 고집했습니다. 차례로 Erdogan은 타협하지 않는 민족주의 지도자로서의 이미지를 강타 할 수 있기 때문에 감히 사과하지 않았습니다. 그럼에도 불구하고 이미 2016년 봄 터키 정책의 특정 순간은 관계 정상화 가능성을 시사했습니다.
따라서이 게시물에서 Ahmet Davutoglu를 대체 한 새로운 터키 총리 Binali Yildirim은 터키와 러시아 간의 경제 관계를 복원하기 위해 특별 작업 그룹을 만들었습니다. 그런 다음 Mevlut Cavusoglu 터키 외무부 장관이 1년 2016월 XNUMX일 소치(러시아 연방)에서 열리는 흑해 경제 협력 기구(BSEC) 회원국 외무 장관 회의에 초청되었습니다. 회의 중에 Mevlut Cavusoglu는 러시아 연방 외무부 장관 Sergey Lavrov를 만날 예정입니다. 이 초대는 러시아도 남부 이웃과 경제 관계의 점진적인 정상화를 시작할 준비가 되어 있음을 나타냅니다. Erdogan의 편지가 나온 후 러시아와 터키 대통령의 언론 비서 인 Dmitry Peskov와 Ibrahim Kalyn이 이에 대해 논평했습니다. 두 대표는 러시아와 터키가 좋은 이웃 관계와 발전된 경제 관계라는 오랜 관행으로 돌아가야 할 필요성을 강조했습니다. 나중에 Binali Yildirim 터키 총리는 앙카라가 터키 공군에 의해 추락한 러시아 비행기에 대해 러시아 연방에 보상할 준비가 되어 있다고 TRT에서 발표하기도 했습니다. 그러나 나중에 Recep Erdogan은 실제로 Putin에게 사과하지 않았지만 사건에 대해 후회를 표명했으며 Putin이 아니라 사망 한 조종사 Oleg Peshkov의 가족에게 후회를 표명했습니다. 터키 측도 보상금 지급 거부 의사를 밝혔다.
사실, 러시아-터키 관계의 정상화는 러시아와 터키 모두에게 강제 조치입니다. 수세기 동안 흑해와 코카서스에서 가장 중요한 적국이었던 국가들은 다른 선택의 여지가 없습니다. 우선, 러시아의 도움으로 터키에 건설되고 있는 대규모 시설을 잊지 마십시오. 첫째, 이것은 Mersin 지방의 Akkuyu 원자력 발전소입니다. Akkuyu 발전소 건설은 1990년 전인 2010년에 체결된 계약에 따라 구상되었습니다. 4,8MW의 총 설치 용량으로 Mersin 지방에서 원자력 발전소의 2018개의 발전 장치를 가동할 계획이었습니다. 러시아와 터키의 관계 악화에도 불구하고 원자력 발전소 건설은 취소되지 않았습니다. 더욱이 원자력 발전소 건설은 이르면 XNUMX년에 시작될 것이라고 발표되었으며, 그 때까지 러시아와 터키 측은 건설 허가와 관련된 기존 문제를 해결해야 합니다.
2026년까지 악큐유 원전 건설을 완료할 계획이다. 프로젝트 비용은 전문가에 의해 25억 달러로 추산됩니다. Akkuyu 원자력 발전소 건설은 Rosatom의 자회사 인 러시아 회사 CJSC Atomstroyexport가 수행해야합니다. 원자력 발전소 건설에 관한 계약이 종료되면 터키는 막대한 벌금을 러시아 연방에 지불해야합니다. 우리는 적어도 수억 달러에 대해 이야기하고 있습니다. 당연히 터키에서 널리 알려진 원자력 발전소 건설 거부는 터키 대통령과 그의 정부의 평가에 긍정적인 영향을 미치지 않을 것입니다. 그러나 원자력 발전소 건설 문제에 대해 터키 사회는 "분할"했습니다. 터키인의 거의 동등한 부분은 원자력 발전소가 환경 안전에 특정 위협을 일으키기 때문에 원자력 발전소를 건설해서는 안되며 원자력이 발전소는 전기 가격에 긍정적인 영향을 미치고 터키 경제, 주로 산업 발전에 기여할 것이기 때문에 건설되어야 합니다.
Akkuyu 원자력 발전소의 건설은 터키와 러시아 모두에게 큰 상업적 관심을 받고 있습니다. 당연히 건설에 관심이있는 러시아 기업은 터키와의 관계가 냉각 된 후 건설 전망에 매우 당황 했어야했지만 밝혀진대로 원자력 발전소의 미래에 대한 두려움은 하찮은. Rosatom의 자회사인 Akkuyu Nukleer는 건설 중인 터키 원자력 발전소의 지분 49%를 보유하고 있습니다. 2016년 XNUMX월 Recep Tayyip Erdogan은 터키가 EU 국가들의 압력에도 불구하고 원자력 발전소 건설을 포기하지 않을 것이라고 말했습니다. 그리고 이것은 꽤 이해할 수 있습니다. 예상대로 원자력 발전소 건설을 통해 터키는 XNUMX년 안에 외부 공급으로부터 독립된 에너지가 될 수 있습니다.
러시아와 터키에게 똑같이 중요한 것은 가스 공급 분야에서의 협력입니다. Türkiye는 독일 다음으로 러시아 최대의 가스 소비국입니다. 물론 판매 시장으로서 터키의 손실은 Gazprom에 막대한 손실을 가져올 것이며 이는 필연적으로 러시아 연방의 일반적인 사회 경제적 상황에 영향을 미칠 것입니다. 또한 러시아 기업이 이미 18 억 루블을 지출 한 Southern Corridor 가스 파이프 라인 시스템 건설에 대한 Gazprom의 대규모 투자를 잊어서는 안됩니다. 우리는 Anapa의 Russkaya 펌핑 스테이션을 포함하여 러시아의 파이프 라인 및 펌핑 스테이션 건설에 대해 이야기하고 있습니다. Recep Erdogan이 회개의 편지로 푸틴에게 연설하자마자 Gazprom 대표는 터키 스트림에서 앙카라와의 협상을 재개 할 준비가되었음을 언론에 알 렸습니다. 즉, 러시아 가스 대기업은 터키에서 러시아 가스를 판매하는 거대한 시장을 잃지 않을 것이며 터키의 가스 파이프라인 프로젝트에 계속 투자할 준비가 되어 있습니다.
TurkStream은 Anapa 지역에서 터키까지 흑해 바닥을 따라 부설될 예정이었던 국제 가스 파이프라인 프로젝트임을 상기하십시오. 가스 파이프라인은 터키 영토를 통과하고 가스 허브는 터키-그리스 국경에 건설되어 유럽 국가로 가스를 보낼 수 있도록 계획되었습니다. 아마도 터키 스트림의 용량은 연간 최대 32억 입방 미터의 가스가 될 수 있습니다. 러시아는 유럽 국가에 대한 러시아 천연 가스 공급을 다양화하고 가스 수출국인 러시아와 우크라이나와 같은 신뢰할 수 없는 가스 운송 국가에 대한 유럽 구매자 국가의 의존도를 줄이는 형태로 터키 스트림 건설에서 분명한 이점을 얻었습니다.
1년 2014월 2015일, 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 터키 수도 앙카라에서 열린 기자회견에서 유럽연합이 이 가스 파이프라인에 대해 비건설적인 입장을 취하고 있기 때문에 러시아가 이전에 계획된 사우스 스트림 건설을 포기한다고 발표했습니다. 폐쇄된 사우스 스트림은 터키 스트림으로 대체되었습니다. 이미 2015년 7월 Gazprom의 책임자인 Alexei Miller와 터키의 에너지 및 천연 자원부 장관인 Taner Yildiz 간의 회의 후 TurkStream 가스 파이프라인의 경로를 결정하기로 결정했습니다. XNUMX년 XNUMX월 밀러와 일디즈는 헬리콥터를 타고 가스 파이프라인이 건설될 예정인 지역 상공을 비행했습니다. XNUMX월 XNUMX일 부다페스트에서 그리스, 세르비아, 마케도니아, 헝가리, 터키 외무장관은 에너지 협력 선언문에 서명했습니다.
그러나 터키 공군이 러시아 Su-24 항공기를 파괴하면서 합의가 무효화되었습니다. 26년 2015월 24일 러시아는 Su-3 공격과 관련하여 터키 스트림 가스 파이프라인 건설을 포함한 여러 공동 프로젝트 작업을 중단한다고 발표했습니다. 2015년 XNUMX월 XNUMX일, 알렉산더 노박(Alexander Novak) 러시아 에너지부 장관은 언론에 공식적으로 터키 스트림 프로젝트가 중단되었다고 말했습니다. 동시에 가스 파이프라인 건설 작업이 중단되면 러시아와 터키 경제에 부정적인 영향을 미칠 것이 분명합니다. 또한 터키 스트림 건설 거부로 인해 정치적으로 어려운 상황이 발생했습니다. 이 프로젝트를 실행하지 않으면 러시아는 동부 및 중부 유럽 국가로 가스를 운송할 때 우크라이나를 우회할 수 없습니다. 불안정한 키예프 정권에 의존하는 것보다 터키와의 관계를 개선하는 것이 좋습니다. 따라서 에르도안이 푸틴에게 편지를 보낸 직후 가즈프롬 대표인 세르게이 쿠프리야노프(Sergey Kupriyanov)는 러시아-터키 관계 정상화에 대한 희망이 보이자마자 기업이 항상 대화할 준비가 되어 있다고 강조했다. 현재를 포함한 터키 스트림.
차례로 터키 여행사는 이미 러시아 관광객의 흐름 재개를 준비했습니다. 결국, 휴가 후 러시아 시민에게 가장 인기있는 목적지 중 하나는 터키였습니다. 관광 부문에서 일하는 터키 기업가들은 필요한 경우 전체 관광 인프라가 이전 강도를 즉시 복원할 것이라고 주장합니다. Antalya (가장 인기있는 터키 리조트)의 문화 관광 부서장 Ibrahim Acar는 터키 리조트가 시즌이 끝날 때까지 러시아 연방에서 올 수있는 관광객을 얼마든지 받아 들일 준비가되어 있다고 말했습니다.
Erdogan은 작년에 터키가 자신을 발견 한 가장 어려운 정치적 경제적 상황으로 인해 러시아에 사과해야한다는 것이 분명합니다. 앙카라는 EU 국가에서 러시아 연방에 이르기까지 거의 모든 이웃 국가와의 관계를 망치기 위해 근시안적인 정책과 솔직한 탈퇴를 관리했습니다. 앙카라의 주요 파트너이자 후원자인 미국조차도 중동의 쿠르드족 민족 운동과 점점 더 긴밀히 협력함에 따라 혐오스러운 터키 대통령을 지원하는 것에서 점차 멀어지고 있습니다. 앙카라는 전통적으로 쿠르드 운동을 터키의 영토 보전과 정치적 안정에 대한 주요 위협으로 보고 있습니다. 러시아와의 협의 없이는 터키가 중동 정치에 참여하는 것이 점점 더 어려워지고 있습니다. 특히 시리아가 아사드를 신속히 전복시키지 못하고 미국의 쿠르드족 지원으로 터키가 극도로 위험한 상황에 처하게 되었기 때문입니다. 그러나 우리가 보는 바와 같이. 터키가 러시아에 보상금을 지불할 준비가 되어 있거나, 사과하지 않거나, 사과하지 않는다는 보도에서 터키의 정치 엘리트들 사이에서 심각한 투쟁이 벌어지고 있습니다. 경제적 유대를 되살려야 한다고 주장하는 실용주의자들과 국가의 정치적 이미지와 위신 문제가 경제적 안녕보다 훨씬 더 중요한 민족주의자들 사이에서 벌어지고 있는 것 같다.
- 일리야 폴론스키
- neftegaz.ru, 로이터, //www.gazprom.ru/
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