전문가: "카자흐스탄에서 "색상 혁명"의 가능성은 미미합니다."
- 마랏, 러시아 동료들과의 연설에서 카자흐스탄 발전의 정의적이고 현재적인 추세 중 하나로 카자흐스탄 사회 자체에서 "수반되는" 질적 변화가 뒤따르는 공공 행정 시스템의 개혁을 확인했습니다. 이 주제를 자세히 살펴보겠습니다. "국가-사회-시민"이라는 벡터에서 공화국의 어떤 업적을 지난 XNUMX년 동안 가장 중요한 이정표로 꼽으셨습니까?
- 물론 주어진 벡터에서 지난 2007년 동안의 주요 성과는 일반적으로 국가의 역할, 특히 공공 행정의 역할에 대한 근본적인 재고였습니다. 이전에 국가가 전통적으로 폭력 장치와 "임대료 분배자"라는 두 가지 형태로 간주되었다면 XNUMX년 이후에는 주로 서비스 제공자가 되었습니다.
즉, 주 및 주 기관의 모든 프로세스는 인구 또는 비즈니스를위한 특정 서비스로 서명됩니다. 각 서비스에 대한 표준이 공식화되고 공연자의 참여 알고리즘이 설정되며 기한이 설정됩니다. 동시에 실행 체계는 극도로 형식화되어 있으며 불필요한 중개 링크는 제외됩니다.
실제로 이러한 계획의 장점은 모든 문서의 실행 및 발급을위한 일종의 "컨베이어 벨트"가 된 공공 서비스 센터 인 공공 서비스 센터의 작업에서 분명히 나타납니다.
PSC의 활동은 알고리즘화되어 한편으로는 서비스 인력의 부담을 크게 줄이고 다른 한편으로는 인구에게 제공되는 서비스 품질을 향상시킵니다.
이 시스템은 거의 XNUMX년 동안 성공적으로 운영되어 왔으며 더욱이 발전하고 있습니다. 현재 시민과 공무원 및 정부 기관의 상호 작용을 실질적으로 배제하는 시민 기업을 위한 정부가 이미 만들어졌습니다. 이 시스템을 통해 전송되는 모든 요청은 전자 문서 관리 모드에서 실행되며 권한 있는 기관의 응답은 동일한 형식으로 제공됩니다.
현재 카자흐스탄 공공 서비스의 절반이 자동화되어 있습니다. 그리고 이것은 엄청난 효과를 가져옵니다. 개인의 지원 수가 연간 16만 건에서 4,5만 건으로 감소했습니다. 따라서 법인의 경우-570 만에서 XNUMX입니다. "풀뿌리 부패"의 방대한 부분이 공공 부문에서 "철수"합니다.
모든 국가 기관, 기록 보관소, 지적 등이 연결되는 National Geographic Information System이 시작된 후 공공 서비스 제공 프로세스를 전자 형식으로 완전히 이전하는 것이 가능할 것입니다.
선거에만 국한되지 않는 정치적 과정에서 중재제도의 발전은 긍정적인 요인으로 지적되어야 한다. 매년 약 XNUMX건의 사건이 재판 전 순서로 중재인에 의해 해결됩니다. 예산 편성 및 법적 행위 검토에 의무적으로 관여하는 부처 및 지방 행정 기관 산하의 공의회 메커니즘도 잘 입증되었습니다. 여러 유사한 구조의 구성원으로서 저는 특히 이러한 방향을 환영합니다.
매년 지역 대표 기관인 maslikhats의 권한이 확대되고 있습니다. 지방 자치 정부의 영토 협의회도 곧 작업을 시작할 것입니다.
우리의 모든 문제는 그러한 구조, 특히 풀뿌리 수준에서 일할 시간이 있는 활동적이고 지식이 풍부한 사람들이 충분하지 않다는 것입니다.
- 국가 건설 분야에서 나열된 긍정적인 단계가 카자흐 사회, 카자흐스탄인의 사고방식을 변화시키고 시민 사회의 발전 과정에 반영된다고 가정하는 것이 논리적입니다. 그렇습니까?
-물론 사회 자체가 변하고 있습니다. 그러나 여기서 두 가지 상반된 경향이 구별되어야 한다. 한편으로 세계화는 카자흐스탄 사람들의 사고방식에 상당한 영향을 미치며 사람들은 기술적 열매를 적극적으로 사용하여 서비스 및 상품뿐만 아니라 교육 프로그램에 대한 접근을 단순화합니다. 그러나 다른 한편으로는 문명의 발전과 함께 사회의 고풍화가 증가하고 있습니다. 부족 전통의 부흥, 때로는 그것을 발명하는 "이슬람 르네상스"- 신자 수의 증가입니다.
그리고 흥미롭게도 실습에 따르면 사회는 위에 나열된 세계화의 이점을 사용하는 데 인위적으로 스스로를 제한하고 이와 관련하여 열리는 기회를 피상적이고 좁게 인식합니다.
예를 들어 보겠습니다. 최근에 수업을 했는데 50명 그룹에서 전자정부 서비스를 사용하는 사람은 XNUMX명뿐이었고 그들은 내 또래 이상이었습니다.
가장 역설적이고 안타까운 것은 젊은이들이 자신의 중요성을 높이기 위해 인터넷을 이용하는 방법을 모른다는 것입니다. 예, 그들은 지속적으로 소셜 네트워크에서 비디오와 장난감을 다운로드하지만 이러한 제한을 넘어서는 인터넷은 없습니다.
그건 그렇고 러시아와 다른 소비에트 이후 국가 모두에 관한 큰 문제입니다.
여기에서 무엇보다도 "정치의 가상화"와 같은 근대성 현상이 이어집니다. 사람들은 Facebook이나 다른 리소스에서 얻은 정보에 대해 히스테리를 일으키고 속을 채우고 노골적인 가짜를 신뢰하기 시작합니다. 그들은 현상과 과정을 비판적으로 보기 위해 현실과 허구를 분리할 수 없습니다.
그건 그렇고, 이것은 또한 우리 관리들에게도 적용되며, 그들 중 많은 사람들이 Facebook에 있고 그 기회와 위협을 분명히 과대 평가합니다. “오, 그들은 수만 명이 내일 시위에 갈 것이라고 피드에 썼습니다! 어떡해, 어떡해?
우선, 당신은 히스테리적일 필요가 없습니다. 예를 들어 같은 Facebook에는 200만 125명이 등록되어 있습니다. 실제로 글을 쓰는 사람은 XNUMX만XNUMX명에 불과하고 대부분이 소위 '봇', 광고주 등이다.
그리고 이제 우리 관리들은 그들의 활동을 실제 정치로 인식하고 트렌드를 진지하게 연구하고 스스로를 두려워합니다.
- "랜드 랠리"의 서사시를 의미합니까? 우리가 아는 한 그들은 소셜 네트워크를 통해 적극적으로 홍보되었습니까?
- 포함. 그림은 다음과 같이 나타납니다. 마음은 분개하게 끓고 사람들은 집회를 적극적으로 "좋아요"했지만 그게 전부였습니다. 그 결과 21 월 XNUMX 일 같은 아스타나에서 시위대가 예상되었지만 대부분 언론인들이 "법 집행관의 자의의 희생자"가 된 Baiterek에 왔습니다.
-이것이 아스타나에 관한 것이지만 일반적으로 대부분 인위적인 "토지 문제"를 중심으로 형성된 흥분이 사회에 심각한 긴장을 불러 일으켰고 당국에 대한 진정한 우려의 원인이되었습니다.
-이 문제의 원인을 자세히 살펴 보겠습니다. 24 월 21 일 Atyrau에서 상당히 많은 집회가 열렸고 다른 여러 도시에서 작은 피켓이 열렸습니다. 그런 다음 XNUMX월 XNUMX일로 예정된 다른 도시의 알마티와 아스타나에서 대규모 시위를 조직하려는 시도가 있었습니다.
주제는 소셜 네트워크의 주최자에 의해 실제로 적극적으로 홍보되었습니다.
그러나 결국 아스타나와 다른 도시의 집회는 실패했습니다. 그리고 알마티에서 일어난 사건의 규모는 크게 과장되었습니다. 야당 대표들이 조작하고 있는 "수천 명의 수감자"에 대한 데이터가 어디에서 왔는지 모르겠습니다. 그리 많지도 않았습니다. 우리 모두는 Almaty의 Abai-Furmanov 교차로를 알고 있습니다. 그곳에 천 명이 있다면 주변 지역이 사람들로 가득 차게 될 것입니다. 하지만 그렇지 않았습니다. 전국의 시위대 수가 1000명을 넘지 않을 것 같다. 페이스북에는 안타까운 글이 더 많았다.
러시아 청중을 위해 몇 가지 "뉘앙스"를 설명하겠습니다. 나는 행동의 기원에 서 있던 많은 Atyrau 활동가를 알고 있습니다. 그들 모두는 특정 NGO의 이익을 대변하며 정치적인 것이 아니라 환경적인 것입니다. 수년 동안 그들의 활동은 환경 보호, 자연 보호를 위한 투쟁 등의 고귀한 슬로건 아래 Atyrau의 탄화수소 시장에서 활동하는 대규모 외국 투자 회사와 협력하는 것을 목표로 했습니다.
사람들은 이 지역에서 수십 년 동안 행복하게 살았고 어떤 이유로든 시작할 수 있는 실행 가능한 "시위 기계"를 지역에 만들었습니다.
올해 maslikhats 선거에서 언급된 활동가들은 실패했고 이미 내부 문제에 대한 항의 조치를 주도하면서 불만을 표출하기로 결정했습니다. 더욱이 그들 자신도이 파도가 잡힐 것이라고는 예상하지 못한 것 같습니다. 이는 야당 등 특정 정치권이 촉발한 '시노포비아' 경향과도 연결된다.
현재 카자흐스탄에서 야당 엘리트를 대표하는 사람은 누구입니까? 이것은 Alash Zholy 운동입니다. 국가 포퓰리스트, 전 Algovists 및 해당 지역의 OSDP 대표입니다. 처음에는 집회와 관련이 없었지만 주제가 홍보됨에 따라 적극적으로 지원했고 이제는 자신을 홍보하고 특정 "정치적 상품"을 받기 위해 혜택을 받기 시작했습니다.
이 과정에서 상황에 발빠르게 대응한 당국의 조치가 시사하는 바가 크다. 공무원, 농민, 반대파를 포함한 공인을 포함하는 농지 개혁위원회가 만들어졌습니다. 이 문제에 대한 공개 토론이 지역에서 열렸고 특별 콜센터를 통해 인구의 의견과 제안을 수집했습니다.
그러나 궁금한 점이 있습니다. 시민들로부터 전화로 수신되는 전화의 79 %는 개별 주택 건설 문제 측면에서 독점적으로 "토지 문제"와 관련이 있습니다. 구독자의 4-5%만이 국내 농업 부문의 발전이라는 맥락에서 주제에 관심을 보입니다.
즉, 농업, 농민에게 일어날 일은 사람들이 관심이없고 신경 쓰지 않는다는 것이 밝혀졌습니다.
연습의 예 : 나는 집에 앉아 일하고 있는데 갑자기 전화가 왔습니다. , 사람들을 진정시켜야합니다.”
우리는 동료들과 함께 달렸고 소셜 네트워크를 통해 그들은 akimats에서 모든 사람에게 10 에이커의 땅이 주어지고 국가의 절반이 그것에 빠졌다는 뉴스 레터를 만들었습니다! 모두가 20에이커를 얻기 위해 서둘렀다. 알마티에서만 개별 주택 건설을 위한 부지와 관련하여 약 XNUMX건의 신청서가 접수되었습니다!
알고 보니 시민들은 우리가 토지 사유화에 반대한다며 애국심에 가슴을 치며 내 10 에이커를 돌려주세요!
- 당신은 매우 예시적인 예를 들었습니다. 그러나 일반적으로 "정치의 가상화"라는 유명한 추세와 도발적인 주제 개발에 많은 시민이 적극적으로 참여하는 선례를 고려할 때 Marat는 카자흐스탄에서 국가의 상황, 위헌 권력 변화 등?
-저는 개인적으로 음모 이론의 지지자가 아니며 "색상 혁명"이라는 주제를 좋아하지 않으며 NGO 활동의 표시, 정치 기술의 영향 등이 주된 이유라고 생각합니다. 미디어 노이즈.
실제로 그러한 대격변은 엘리트의 분열과 보안군의 배신이라는 두 가지 조건에서 가능합니다. 이것은 이집트와 튀니지에서 키르기스스탄에 이르기까지 모든 곳에서 본 것입니다.
전제 조건 중에는 게스트 노동자, 즉 국가 밖에있는 사람들에 대한 국가 경제의 의존성도 있습니다. 공공 및 준공공부문의 소규모; 수많은 과두 정치와 경제의 대규모 그림자 부문의 존재.
위의 기준에 따라 카자흐스탄에서 "색채 혁명"이 가능합니까?
그렇지 않은 것 같아요.
실제로 경제활동인구 9만 명 중 거대한 준국가 부문을 포함해 5만 명이 국가를 위해 일하고 있다. 카자흐스탄에서 온 초청 근로자는 거의 없습니다. 그들이 말했듯이 몇몇 과두주의 활동은 명백합니다. 플러스 - 결정적인 조치를 취하는 당국의 능력.
글쎄, 우리 대통령은 Akaev도 Yanukovych도 아닙니다. 그리고 환경이 다르기 때문에 아무도 도망가지 않을 것입니다.
즉, 제 생각에는 카자흐스탄에서 "색상 혁명"의 가능성은 미미합니다. 이를 위해서는 수많은 매우 불리한 상황이 수렴되어야 합니다. 그러나 그것은 미국에서도 일어날 수 있습니다. 우리는 지금 그곳에서 무슨 일이 일어나고 있는지 봅니다.
-하지만 우리 시대에는 외부 요인이 다양한 상태에서 상황의 불안정화에 어떻게 영향을 미치는지에 대한 많은 예가 있습니다. 이러한 요인 중 하나는 테러리즘이며, 그 징후는 최근 Aktobe에서 발생했으며 선례는 이전 기간에도 알려져 있습니다. 카자흐스탄에 대한 테러 위협이 얼마나 시급합니까?
- 테러리즘은 예외 없이 전 세계 모든 국가에 관련된 글로벌 위협입니다. 그리고 그것에 대한 많은 증거도 있습니다. 우리 공화국에서 역사 테러 활동은 조건부로 여러 단계로 나눌 수 있습니다. 독립의 새벽에 그것은 주로 "외부"테러리즘이었습니다. 동 투르키스탄 이슬람 당 대표, 체첸 무장 세력 및 우즈베키스탄 이슬람 운동 대표가 우리 영토에서 활동했다면 나중에 "자생"테러리스트도 나타났습니다. 그들의 임계 질량은 2011-2012년까지 증가했습니다. 최근 악토베 테러 공격 이전의 마지막 테러 행위는 2012년에 발생했습니다. 그리고 XNUMX년 반 동안 이 나라 영토에 대한 테러 공격이 없었다는 사실은 고무적인 지표입니다.
원칙적으로 Aktobe는 세계 어느 나라도 영향을 받지 않는 사고입니다.
카자흐스탄에서는 약 350-400명의 유죄 판결을 받은 테러리스트가 복역하고 있습니다. 이는 전체 인구에서 차지하는 비율이 매우 적습니다. 문제를 무시할 이유는 제공하지 않지만.
2012년 이후 법 집행 기관과 정보 기관은 획득 사실에 따라 테러리스트를 성공적으로 추적했다는 점에 유의해야 합니다. оружия. 이번에는 범죄자들이 널링 방식을 따르지 않고 스스로 무기를 가져 가기로 결정했습니다.
이것은 테러리스트와 극단주의자들이 더욱 정교한 방법을 사용하고 있다는 신호인 특별 서비스에 대한 또 다른 교훈입니다.
카자흐스탄의 이 지역 상황의 부인할 수 없는 이점은 당국에 반대하는 대규모 그룹이 없고 상대적으로 작은 분산 그룹만 있다는 것입니다. 그러나 원칙적으로 행동을 예측할 수 없는 것은 바로 그들입니다. 이것이 주요 위험입니다.
그러므로 나는 미래에 공화국 영토에 대한 테러 행위가 여전히 단일 공격의 형태로 일어날 것이라고 배제하지 않습니다.
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