CIA, 복수하기
CIA의 차기 이사 인 아이젠 하워 대통령 (왼쪽 사진)의 존 맥콘 (사진 가운데)이 원자력위원회를 이끌었다.
미국의 군대와 민간 정보 기관은 항상 경쟁 분위기에 있었지만 양측은 분명히 협력을 거부했다. 2 차 세계 대전과 전후 초기의 군사력 정보 시스템 (CIA) 관계의 상황은 비교적 평온한 상태 였지만 50-60-s의 상황에서는 상황이 상당히 빠르게 변하기 시작했습니다. 공동 선언문에서 S. Sawers 공군 장군 Vanderberg, R. Hillenkotter 제독, B. Smith 총장과 같은 저명한 군사 지능 인물은 정보가 주로 군사 작전을 수행하는 데 필요한 것을 제공하는 군대를 제공하는 기관이어야한다고 말했다. 정보를 제공하고, 군대를 전투의 힘으로 대치시키지 않으며 특히 정치에 개입하지 않도록해야한다. 정치적 음모에 대한 정보에 대한 매력이 군대 문제의 해결을 복잡하게하고 군대에 필요한 정보의 신뢰성을 떨어 뜨릴 것이라는 두려움이있었습니다.
결국 미 국방부의 모든 조직의 군사 정보 담당관은 CIA와는 독립적 인 중앙 집중식 명령 구조를 갖고 싶다는 의사를 표명했습니다. 앨런 덜레스 CIA 위원장은 군사 정보 국장을 중앙 집중화 할 경우 새로운 책임 기관이 CIA와 필연적으로 한 단계 위축 될 것이라고 믿었으며 지도자는 자동으로 CIA의 책임자를 우회하여 대통령에게 직접 접근 할 것이라고 믿었습니다. 더욱이 군사 정보에서 중앙 처리 된 정보가 국가의 지도부에 제출되면 CIA에 의해 유사하지만 제한된 출처에서 얻은 정보보다 질적으로 높을 것이기 때문에 새로운 기관의 권위가 높아질 것입니다.
화이트 하우스는 펜타곤으로 향한다.
CIA와 개인적으로 A. A. Dulles의이 아이디어 실현에 대한 강력한 저항에도 불구하고, 대통령 행정부는 국방부의 관점에 찬성하기 시작했다. 이 문제에 대한 최종 결정의 이유는 1960 초기, 미국의 입법 기관에서 뜨거운 토론이었습니다. 미국의 입법 기관에서는 정보국 대표가 소련의 군사력과 특히 핵 미사일의 성장률에 관한 CIA의 정보 인텔리전스에 대해 완전히 반대 의견을 표명했습니다 оружия. 이 문제를 해결하기 위해이 문제는 CIA의 경호원 인 Lymon Kirpatrick이 이끄는 정보 기관의 특별 합동 그룹에 회부되었다. 1960이 끝날 무렵,이 그룹은 권고 사항을 개발하고 중앙 군사 정보 부서를 설립하고 지도자를 미군의 3 개 정보 기관 대신 정보 이사회에 소개해야 할 필요성을 인식하게되었습니다. 이 제안은 아이젠 하워 행정부의 국방 장관 인 톰 게이츠 (Tom Gates)의지지를 받았으며, 이미 민주 정부의 로버트 맥나마라 (Robert McNamara) 군부의 새로운 수장을 행동 지침으로 삼았 음에 주목할 만하다. 후자는 자신의 입후보로 선거 운동 중에도 민주당 후보가 된 민주당 후보 였고 "국가 정보 총 회의뿐만 아니라 특히 국군 내에서 정보 기관의 업무 중복으로 야기 된 낭비"에 시달렸다.
따라서 중앙 군사 정보부 사령부를 창설한다는 생각은 원칙적으로 대통령 선거에서 승리 한 민주당 원들에게는 특별한 이의를 제기하지 않았지만이 문제에 관한 결정은 객관적이고 주관적인 이유 때문에 얼마간 연기되었다. 같은 해 1960에서 새로운 독립 정찰 구조가 소련이 대표하는 "잠재적 인 적"의 영토를 "덮는"긴급한 요구에 의해 국방부 - 우주 항공 정보국 (National Aerospace Intelligence Directorate : NUVKR) 내에 만들어졌습니다. 핵 잠재력의 증가로 인해 워싱턴에서 우려가 커지며 CIA는 반대 할 수 없었습니다. 적어도 리더십은 통제를 중앙 집중화하기위한 객관적 필요성을 인식했습니다 그리고 그와 함께 공간, 공중 정찰.
1 월의 대통령 권력의 변화와 백악관의 공화당에서 민주당으로의 이행은 CIA에서 리더십의 변화를 거의 자동으로 가정했으며, 이는 미국 정보 기관 전체의 틀 내에서 중요한 조직 변화를 초래했을 가능성이 가장 큽니다.그러나 CIA의 책임자 인 A. 덜레스 (Dulles)와 그의 측근은 그럼에도 불구하고 가능한 변화를 예상하여 계속해서 "게임을한다"고 말했다. 그러나 두 경쟁 정당의 후보자를 기쁘게하려고 노력한 CIA는 공화당 후보 지명자 인 리차드 닉슨 (Richard Nixon)에 대한 공화당 후보의 의도로 정보 요원들의 백악관 정책 결정 과정에 대한 영향력을 줄이기 위해 난처했다. 이러한 상황에서 덜레스 위원장은 미국의 특별 서비스 분야에서 특정 서클의 지원을 받아 최종적으로 선거에서 승리 한 존 케네디 (John Kennedy) 민주당 상원 의원의 유권자들 사이에서 인기가 높아지고 있음을 매우 유리하게 인식했다.
오팔 델리
많은 미국인 연구원에 따르면, 덜레스의 자신감은 CIA 쿠바 용병 반혁명 자들에 의해지지 된 혁명적 쿠바 (코치노 만에있는 군대의 상륙)의 영토에서 4 월에 1961를 침공하기위한 작전에 대한 새로운 대통령의 가능한 반응을 잘못 계산 한 이유였다. . 이것은 전능자 인 Dulles의 후속 치욕의 직접적인 이유라고 추정됩니다. 그 후 국가의 지도자 인 존 F. 케네디 (John F. Kennedy)가 수술 실패에 대한 전적인 책임을 맡았음에도 불구하고 장래에 그러한 것들을 제거하기 위해 많은 노력을 기울여야했습니다. 케네디 (Kennedy)는 처음에 특별위원회의 활동을 분석하기로 결정했다.
CIA의 리더십에 대한 개인적인 경고에도 불구하고 정보 당국은 병력 및 작전의 관점에서 침략을 제공하지 못했을뿐 아니라 주기적으로 소개 된 운영 준비와 "정치적 보상"에 대한 국가의 리더십을 오도합니다. 후속 조사에서 보여 지듯이, 일정한 책임 분담은 군대에 의해서도 수행되었다. 말 그대로 침략 직전 인 대통령은이 작전에서 미국 군대의 참여를 단호히 금지했습니다. 로버트 맥나마라 미 국방 장관과 미 군사 정보부의 공식 대표는 군사적 관점에서 볼 때 계획된 작전의 성공 여부는 의심 할 여지가 없다고 잠정적으로 결론 지었다. 낙관주의는 미군과 협력하여 조직 된 CIA와 파나마 및 기타 주변 국가의 미군 훈련 캠프에서 쿠바 저항 분자 훈련, 16 할당 우선 결정, 8 경비대 폭탄 공격자의 미 공군 방위군 (Arkansas) 돼지의 만 (Bay of Pigs)에서 쿠바 폭행의 착륙을 보장하십시오.
그러나 덜레스 대통령과 측근은 전례가없는 발걸음을 내디뎠다. 정보 관리관들과 군인들의 손과 발을 묶은 대통령 행정부의 실패에 대한 책임을 져야했다. 이 모든 사실은 CIA의 지도력으로 새로운 대통령 행정부의 날카로운 불만을 촉발 시켰고, 이번에는 결과가 없어도 중앙 정보국 국장과 CIA 국장의 권한 분할 문제를 시작했다.
23 November 1961 of the year Dulles는 아시아 인플루엔자로 인한 폐의 합병증으로 30이 1 월에 사망 한 "존경스런"사임을 받았으며 케네디 대통령은 새로운 CIA 국장을 임명한다고 발표했습니다. 존 매코 논 (John McCone)은 해리 트루먼 (Harry Truman) 행정부 차관과 드와이트 아이젠 하워 (Dwight Eisenhower) 행정부 원자력기구 (Atomic Energy Agency) 국장을 지냈다. 이 후, 그의 모든 Dulles 신자들의 헌신자들이 점차적으로 대체되었습니다. 케네디가 원래이 지위에서 민간인을 만나기를 원했음에도 불구하고 Cetera의 총 책임자 인 Keybel 장군이 아닌 다른 장군이 임명되었다는 사실은 주목할 만하다. 그러나 의회 의원의 지원을 받아 군부는 군대의 입후보를 주장했다. 이러한 상황에서 CIA에 부정적인 영향을 미치는 매우 중대하고도 부정적 결과는 대통령이 앞으로 특수 군사 작전을 지시해서는 안되며 군사 특별 서비스가 더 잘 이해할 수있는 구체적인 조치를 지시해서는 안된다는 대통령의 결정이었다. 맥콘 (McCone)은 CIA가 "정보 정보를 수집하고, 분석하고 평가해야하며,"망토와 단검의 부서가되어서는 안된다고 공개적으로 언급하면서 대통령을지지했다.
루미는 ARENA에 간다.
10 월 1 1961 국방부 지침 510521 국방 정보국 (RUMO) 대통령의 대표로서 "모든 유형의 군사 정보 서비스에 대한 중앙 결정 및 주문 권한 부여를 넣어"대표로 설립되었다. RUMO는 CIA가 통제하지 않고 에이전트 네트워크를 해외에 만들 수있는 권한을 받았습니다. RUMO의 이러한 폭 넓은 권위는 CIA의 새로운 지도부가 "CIA가 더 이상 할 수없는 중앙 집중식 군사 정보 활동의 영역이 실질적으로 없다"는 주장에 "반대"했다. 그러나 너무 늦었습니다.10 월 1961에서 9 월 1969까지이 지위를 유지했던 RUMO의 첫 번째 머리, 즉이 정보 기관에 봉사하기 위해 배정 된 두 가지 용어가 이전에 공군의 카운터 정보 서비스에서 근무한 공군 중장 조셉 F. 캐롤로 임명되었습니다. 얼마 후, 실용적인 필요성을 토대로, 경찰청장이 KSSH를 우회하여 직접 국방부 장에게보고해야한다고 결정되었다. 몇 달 후, 백악관뿐만 아니라 의회에도 환영을받은 맥나마라는 "이후 군부 부서장은 군 정보 기관이 통제하지 않는 다른 정보원으로부터 정보 정보를받을 필요가 없다"고 말했다. 물론 이것은 과장된 표현 이었지만 전반적으로 군사 정보 기관의 성장에 대한 일반적인 경향을 반영합니다.
RUMO가 완전히 작동 한 1964 해에는 임원과 민간인이 2 천 5 백 명이 넘습니다. 국방 정보국은 미군의 정보 부서가 비밀리에 분류되지 않은 인쇄물을 별도로 "중앙 집중화 된"간행물로 대체하는 것을 금지했다. 린든 존슨 (Lyndon Johnson) 대통령의 거부권 만이 이후 RUMO의 지도력이 대통령, 국가 안보위원회 및 입법부의 여러 자문위원회에서 군부의 유일한 대표가되는 것을 막았다. 알렌 덜레스 (Allen Dulles)의 경고가 사실로 나타났습니다. "CIA와 RUMO와 같은 강력하고 관대 한 두 개의 조직이 라이벌이되고 경쟁자가 될 것이라는 사실을 배제 할 수 없습니다!"
한편 케네디 행정부는 4 월 1961에서 쿠바의 침공으로 실패 조사위원회 (Failure Investigation Commission)가 제안한 정보 사업을 간소화했다. 그 중 하나로서, 조사 결과 대통령이 취한 것은 외무 인텔리전스 자문위원 회의의 창설이었다. 1963에서는 미래의 미 국방 장관 인 클락 클리포드 (Clark Clifford)가 1947의 국가 안보 법 (National Security Act of 5412)의 "건축가"중 한 명인 대통령의 수탁자가이 단체의 의장으로 임명되었습니다. XNUMX 국가 보안위원회 위원장은 존 케네디 (John Kennedy)의 CIA 책임자에 대한 초기 제안을 거절 한 테일러 장군을 지 냈습니다.
Taylor는 대통령의 지시에 따라 국가 안보위원회 지침 55 및 57을 통해 소위 준 군사 작전이 CIA에서 미 국방부로, 실제로 군사 정보로 옮겨졌다. CIA에 의해 그러한 행동이 개발되었다고하더라도, 군대는 현재 그 이행을 책임지고 있다고 명시되어있다. 그러나 미국 연구자들은 국가 안보국 (National Security Service)의 이러한 결정은 오히려 국가 정보 기관 내부의 부서 간 경쟁을 반영한 것이라고 강조했다.이 유형의 행동 준비뿐만 아니라 그 실행에도 우선 순위가 CIA에만 국한 될 수 있다는 것이 처음부터 분명했기 때문이다. 그래서 70 행정부의 지도자 중 한 명인 윌리엄 콜비 (William Colby)는 자신의 회고록에서 "테일러의 CIA 권고안은 일반적으로 종이에 남아있다"고 강조했다.
작가 VIETNAMA AVANTURE
그 사이에 CIA에있는 인원 변화는 계속했다. Dulles의 우두머리였던 Bissell 대신 정보 수집 및 분석의 전문가로 여겨지는 R. Helms 인사 담당관이 기획 담당관의 수석 책임자로 임명되었습니다. 이 임명으로, 부시 대통령은 CIA의 업무 우선 순위 변경, 즉 "준 군사 행동 계획"의 기획 및 실행에서부터 정보 작업에 이르기까지 워싱턴의 최고 권력층으로 이관하는 것을 강조했다. 그러나 연구자들이 강조한 것처럼 역사 특별한 서비스가 있다면 케네디 대통령과 "CIA를 장악 할 가능성"에 대한 환상이 있다면 그들은 헛된 것이었다.케네디 대통령이되었을 때 전임자들에게는 생각할 수없는 커다란 개입이이 지역의 군사적 확대에 기여한 동남아시아 국가들의 내정대로 시작되었으며, 무엇보다도 베트남에서 시작되었다는 것이 CIA의 새 지도력하에있었습니다. 1963 가을에 남 베트남의 수도에서 쿠데타 계획이 수립되어 Ngo Dinh Diem 대통령과 워싱턴의 통제를 잃은 그의 형제를 살해하고 베트남 남부 반역자들에 대한 군사 작전을 강화했다. 이것은 분석 보고서에서 이미 미군의 중요한 파견단이이 지역에 유입되어 필연적으로 국가에 부정적인 영향을 미칠 것이라는 군사적 정보의 권고에 반하는 것으로서 주목할 만하다. 겨우 3 주 남 베트남 독재자에서 살아남은 케네디 미국 대통령도 "사이공에서의 리더십 변화의 혜택"에 의문을 표시하고이 지역 전체의 긴장감에 대한 우려를 표명했다. 그러나 CIA에 의해 시작된 긴장이 고조되는 과정은 이미 멈출 수 없었습니다.
외교 정책 분야에서 새로운 사업을 수행하기로 선택한 린든 존슨 (Richard Johnson) 미국 신임 대통령은 주로 CIA 국장의 의견에 초점을 맞추기 시작했다. 지난 6 월 1964 자문위원 회의에서는 지능 문제를 포함하여 논의 된 5412 자문위원회 (303 Advisory Committee)가 XNUMX위원회로 명칭이 바뀌 었으며, XNUMX위원회는 워싱턴의 서클에서 정보 활동을 CIA의 영향력을 다시 한번 얻는쪽으로 옮겼다 고 합리적으로 인식되었다. CIA의 맥 코네 (McCone) 국장은 새 대통령의 개인 소원에 따라 업무를 재구성했으며, 그는 "정보 작업의 현저한 개선"이라는 사실을 후속 적으로 언급했다.
CIA의 업무 활성화는 주로 "공산주의 위협"에 맞서 싸우는 상황을 근본적으로 변화시키기 위해 동남아시아에서의 활동을 표적으로 삼아 나타났다. McCone의 지시에 따라, 최고의 정보 요원이 남 베트남에 파견되었다. 이 지역의 미군 병력의 "명확한"보강에 관한 군대의 권고는 CIA의 지도력에 의해 "비참하고"뒤늦은 것으로 간주되었다. CIA의 지도력은 존슨이 군대뿐만 아니라이 국가의 민간 대상에 대한 직접적인 폭격으로 북부 베트남에서의 미군의 개입 범위를 확대 할 것을 권고했다. 이러한 조언은 대통령에 의해 "건설적인"것으로 인식되었습니다. 1965 봄에 CIA의 분석 부서는 미 국방부를 포함한 국가의 지도부에 보낼 관련 메모를 준비했는데, 이는 국방부를 비롯한 군 정보 체계의보다 적극적인 참여가 요구되는 지역 국가의 업무에 대한 미국의 군사 개입의 필요성을 본질적으로 정당화했다. 공기와 공간.
1964이 끝날 때 R. McNamara가 이끄는 미 국방부는 CIA조차도 동남 아시아에서 군사적 개입을 확대하는 문제에 대해 더 호전적인 입장을 취했습니다. 맥나마라 대변인은 CIA 맥콘 (CIA McCone) 총재와의 공개 토론에서 "공산주의 중국의 베트남 전선에 대한 직접 개입 가능성에 대해 경고했다. 장관은 존 케네디 (John Kennedy)의 생애 동안 인도 차이나와 필요하다면 중국에 대한 핵무기 사용 계획을 발표 한 KNS 총재 인 라이먼 렘니 처 (Lyman Lemnitzer)의지지를 받았다.
1964 가을에, 국방부와 CIA는 대통령의 암묵적 동의를 얻어, 소위 톤킨 사건을 계획하고 수행했으며, 그 결과 군대 정보에 직접 종속 된 두 명의 미국 구축함이 북베트남 어뢰 보트에 대한 공격을 일으켰습니다. 이에 대응하여 워싱턴은 하노이에 대한 광범위한 항공 캠페인을 시작하도록 강요 받았다.
북한 베트남에 대한 정보는 "침략자"로 존슨과 그의 후계자 닉슨에게 공중전을 확대하고 인도 차이나 전역에서 적대 행위의 규모를 확대하기위한 트럼프 카드로 사용되었다. 입법부와 언론에 대한 CIA와 군 정보 기관 대표의 내용보고는 정보 평가의 단결과 국가의 지도력에 의한 "올바른 결정"의 필연성을 보여주기 위해 고안되었습니다.
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