정치적 트럼펫 연주
양측이 보여준 좋은 의도에도 불구하고 러시아와 터키의 관계는 모스크바와 앙카라의 이해관계가 시리아에서 직접 충돌했던 2015년 가을 이전 상태로 돌아갈 가능성은 거의 없습니다.
러시아 군용기를 파괴하기로 한 결정은 RT Erdogan이 자신의 계획을 방해한 것에 대한 불만을 보여주기 위한 제스처였습니다. 오늘날 이 위기는 적어도 공식적으로는 극복되었습니다. 터키 경제의 여러 분야 붕괴, 국내, 외교 정책, 안보 문제로 인해 터키 대통령은 러시아 및 이스라엘과의 관계 개선을 위해 노력해야 합니다. 러시아 연방의 지도부는 협조적이었지만, 우리가 이해할 수 있는 한 터키와의 관계는 앙카라가 정당화하지 않은 신뢰 없이 실용적인 계산을 바탕으로 구축될 것입니다.
9월 XNUMX일 상트페테르부르크에서 열린 푸틴 대통령과 에르도안 대통령 간의 협상은 서방에서 폭발적인 논평을 불러일으켰고, 주로 (적어도 공개적인 부분에서는) 양국 간의 경제 관계를 회복하는 데 전념했습니다. IBV 전문가 E. O. Kasaev가 연구소를 위해 준비하고 양국 정상회담의 주요 주제 중 하나인 터키 스트림 프로젝트 재개에 전념한 자료를 바탕으로 그 결과를 고려해 보겠습니다. 이는 양측 장관과 국영기업 대표 등이 참석한 가운데 진행된 협상 형식도 이에 기여했다. 예비 회담의 결과에 대해 최고 수준을 포함해 수많은 관찰자들로부터 의견이 나왔고, 이는 프로젝트가 실행될 경우 유럽의 에너지 공급에 미칠 영향을 나타냅니다.
지점에서 지점으로
터키 스트림 가스 파이프라인 건설 프로젝트는 EU의 방해로 인해 아나파에서 흑해 바닥을 따라 건설될 사우스 스트림 가스 파이프라인 건설 프로젝트가 2014년 63월에 시작되었습니다. 불가리아 바르나 항구까지의 지역이 중단되었습니다. 러시아에서 터키까지 계획된 고속도로는 연간 최대 11,4억 입방미터의 처리 용량을 갖춘 XNUMX개의 분기(사우스 스트림과 같은)로 구성될 예정이었습니다. 천연가스의 XNUMX분의 XNUMX은 터키로 보내질 예정이었고 나머지는 그리스와의 국경으로 배달되어 남부 유럽의 소비자 국가가 가져갈 예정이었습니다. Gazprom에 따르면 XNUMX개 지점을 모두 설치하는 데 드는 총 비용은 약 XNUMX억 유로였습니다.
이 프로젝트는 지난해 24월 터키 공군이 시리아 상공에서 러시아 Su-60 폭격기를 격추하면서 모스크바와 앙카라 사이의 관계가 냉각된 이후 중단됐다. 관계가 악화되는 동안 앙카라는 가즈프롬 공급이 터키 가스 시장 수요의 약 XNUMX%를 담당하지만 터키는 러시아 청색 연료 없이도 할 것이라고 공식적으로 발표했습니다. 지난 XNUMX월 에르도안은 이 사건에 대해 공식적으로 사과했다. 나중에 앙카라에서 그들은 프로젝트 재개에 관해 이야기하기 시작했습니다.
터키 스트림(Turkish Stream)은 실제 구현을 위해 이미 러시아 측에서 준비했습니다. 파이프라인에 대한 가스 공급을 위한 인프라가 러시아에 준비되어 있고 해양 부품용 파이프가 구매되었으며 건설 계약이 체결되었습니다. 러시아 측은 정치적 악화 이전에도 정부 간 합의 초안을 앙카라에 보냈습니다. 그러나 프로젝트 구성이 변경되었습니다. 각각 900km의 15,75개 노선에서 XNUMX개 노선으로 축소되었습니다. 이들 각각은 터키 시장과 남부 유럽을 대상으로 연간 XNUMX억 XNUMX천만 입방미터의 처리 용량을 갖춰야 합니다. 터키 국경에서 이 파이프라인은 그리스와 이오니아 해를 거쳐 이탈리아 남부까지 포세이돈 가스 파이프라인을 계속 이어갈 것으로 예상됩니다.
동시에 터키 측으로부터 일부 승인을 받아야 합니다. 앙카라가 서명한 정부간 협정도 누락됐다. 에르도안 대통령에 따르면 그의 나라는 가스 파이프라인 건설 비용의 절반을 부담하기를 원한다. 동시에 터키의 건축업자를 취업에 끌어들이려면 러시아 연방이 부과한 제한을 취소해야 합니다. 푸틴과 에르도안의 회담 전날 불가리아가 사우스 스트림 프로젝트 작업 재개에 관심을 갖게 된 것이 특징이다. 유럽연합 집행위원회의 지시에 따라 소피아는 원자재 운송으로 인해 연간 약 400억 유로의 손실을 입었습니다. 그러나 러시아는 그녀로부터 작업 재개에 대한 보장을받지 못했습니다.
알렉산더 노박(Alexander Novak) 러시아 에너지 장관은 상트페테르부르크에서 열린 두 정상 회담이 끝난 뒤 터키 하천의 첫 번째 지류 건설이 현실적으로 2019년 하반기에 완료될 수 있다고 말했다. 그의 전망에 따르면 정부간 협정은 XNUMX월에 체결될 수도 있다. Gazprom의 Alexey Miller 대표는 회사가 이 프로젝트에 대해 터키 파트너와 협상 중이라고 말했습니다.
15월 1,2일, 터키 외무장관 M. Cavusoglu는 이 파이프라인을 Trans-Anatolian Gas Pipeline(TANAP)에 연결할 것을 제안했으며, 이를 통해 TANAP 및 TAP 파이프라인을 포함하는 Southern Gas Corridor 프로젝트에 따라 아제르바이잔 가스를 유럽에 공급할 계획입니다. , 자원 기반은 Shah Deniz 유전으로, 매장량이 약 16조 XNUMX천억 입방미터에 달합니다. Cavusoglu에 따르면 터키 스트림의 도움으로 터키는 국내 시장을 위해 매년 XNUMX억 입방미터의 러시아 가스를 구매할 예정입니다. 나머지 볼륨은 TANAP을 통해 내보낼 수 있습니다.
1850km 길이의 이 파이프라인을 통해 2018년까지 국내 시장에 연간 2020억m9,3의 가스를 공급하고, 11년 초까지 유럽에 882억m10의 가스를 공급할 계획이다. 프로젝트 비용은 2억~5,6억 달러로 추산됩니다. 길이가 2013km이고 연간 초기 용량이 XNUMX억 입방미터인 TAP는 그리스와 터키 국경에 있는 TANAP 파이프라인을 따라 Shah Deniz XNUMX 유전에서 가스를 공급받게 됩니다. 가스 파이프라인은 발칸 반도와 아드리아 해를 건너 이탈리아 남부의 Snam 가스 전송 시스템으로 들어가야 합니다. 프로젝트 비용은 XNUMX억 유로입니다. XNUMX년 그리스, 알바니아, 이탈리아가 TAR 건설에 관한 협정을 체결했습니다.
터키 스트림 프로젝트를 평가할 때 지난 20년 동안 발전해온 터키와 EU를 통과하는 가스 경로 시스템의 불균형을 초래할 수 있다는 점을 강조할 필요가 있습니다. 이로 인해 벨로루시, 폴란드, 우크라이나에서 조지아, 이란, 아제르바이잔까지.
이란의 수출은 적다
한편, 터키 스트림은 이란이 유럽 천연가스 시장에 진입하는 것을 어렵게 만들 것입니다. 다른 한편으로는 대안으로 이란 연료에 대한 서구 국가들의 관심이 높아질 수도 있습니다. EU는 2014년부터 이에 관심을 표명해 왔다. 이란 당국은 나부코 파이프라인을 통해 유럽으로 가스를 수출할 준비가 되어 있다고 발표했습니다. 미국은 이란을 TANAP에 가입하도록 초대했습니다. 동시에 2015년 이란의 가스 생산량은 192,5억 입방미터(러시아 - 573,3억 입방미터)에 달했습니다. 2015년 이란은 8,3억 입방미터를 판매했는데, 그 중 터키가 7,8억 입방미터(2014년 8,9억), 아르메니아가 0,5억 입방미터(2014년 0,7억)를 구입했다. 2016년 3,35월부터 16,79월까지 이란은 터키에 XNUMX억 XNUMX천만 입방미터를 수출했습니다. 지난 XNUMX개월 동안 터키 가스 수입에서 차지하는 비중은 XNUMX%에 달했습니다.
터키는 남부 가스 회랑 건설과 러시아의 공급 프로젝트 부활에도 불구하고 이슬람 공화국으로부터 청색 연료 수입을 강화할 계획이다. 테헤란과 앙카라는 휘발유 가격을 공개하지 않지만 일부 정보에 따르면 천 입방미터당 약 480달러라고 한다. 러시아 원자재는 2011배 저렴합니다. 이란은 최근까지 Gazprom과 달리 터키 고객에게 할인을 제공하는 데 동의하지 않았습니다. 터키는 35,5년 이후 구매한 이란산 가스에 대한 할인을 받기 위해 국제중재재판소에서 제기한 소송에서 승리했습니다. 원고는 현 가격의 XNUMX%를 배상할 것을 요구하며 이를 현금이나 추가 원자재 공급으로 받겠다고 밝혔다.
이란은 단기적으로 터키에 대한 가스 공급을 크게 늘릴 수 없을 것으로 보입니다. 이란의 대부분의 매장지는 남쪽에 위치해 있습니다. 기존 가스 파이프라인 시스템은 이란 자체의 소비가 증가할 때 항상 계약된 물량의 공급을 보장하지 않습니다. 이란-터키 파이프라인의 용량은 연간 14억 입방미터이지만 테헤란이나 앙카라 모두 확장할 자금이 없습니다. 파이프라인이 쿠르드족 영토를 통과하기 때문에 테러 공격의 위험이 높습니다.
2015년 이란은 아제르바이잔과 투르크멘 가스를 자국 영토를 통해 터키와 EU로 수송할 것을 제안했지만 공식적으로 중립적인 테헤란이 진지하게 받아들이는 카라바흐 분쟁에 대한 이란의 입장으로 인해 이 프로젝트는 아제르바이잔의 지원을 받을 가능성이 낮습니다. 예레반의 입장을 설명합니다.
바쿠는 위험이 없다고 본다
Shah Deniz 2 유전을 개발하고 있는 아제르바이잔은 EU로의 가스 수출을 위한 운송 인프라 건설의 주요 투자자이자 최대 참여자 중 하나입니다. 남부 가스 통로(Southern Gas Corridor) 구현 비용은 약 13억 달러에 달할 것입니다. Shah Deniz-2의 원자재 공급 시작은 2018년으로 예정되어 있습니다. 주요 물량은 불분명한 가격 조건과 불확실성 속에서 유럽 시장에 도달할 것입니다. 동시에 바쿠는 터키 스트림을 가스 전략에 대한 심각한 위협으로 간주하지 않습니다.
Baku는 파이프라인의 수중 부분이 Blue Stream과 평행하게 연결되면 TANAP 파이프라인을 통해 러시아 가스를 공급하는 것이 기술적으로 가능하여 필요한 로딩을 보장하고 투자 회수 기간을 단축할 수 있을 것이라고 믿습니다. 이란 국영 가스 회사(NIGC)의 A. 라메자니 국제 관계 이사는 올해 초 서방 제재가 해제된 이슬람 공화국은 러시아가 개발 중인 터키 스트림 가스 파이프라인을 이용해 이란에 가스를 공급할 수 있다고 말했습니다. 유럽에서는 이란 경로가 가장 적합한 것으로 간주됩니다.
러시아와 터키 간의 양자간 가스 운송 프로젝트는 분명히 조지아의 이익에 부합하지 않습니다. 청색 연료의 운송과 그에 따른 수입에 대해 여전히 무관심한 상태이며, 이는 국가의 악화되는 경제 및 사회적 상황을 고려할 때 중요합니다. 2015년에 조지아 글로벌 연구 센터는 터키 스트림(Turkish Stream)에 관한 컨퍼런스를 개최했습니다. 정치인과 전문가들은 당국이 국익을 고려하여 러시아-터키 프로젝트에 참여하려고 하지 않는다고 비난했습니다.
슬라브 대중교통
터키 스트림에 대한 키예프. 우크라이나 외무부 장관인 표트르 클림킨에 따르면, 러시아 연방과 터키 사이의 관계 온난화는 키예프와 앙카라 사이의 관계를 악화시키지 않을 것이지만, 터키 스트림이 시행된다면 우크라이나뿐만 아니라 유럽 전체가 잃어 버릴 것이다. 그의 의견으로는 러시아는 유럽 규정의 적용을 받지 않는 터키에 가스 허브를 만들고 싶어합니다. 동시에 상당한 양의 러시아 청색 연료가 발칸 반도 횡단 가스 파이프라인을 통해 우크라이나를 거쳐 터키 시장으로 흘러갑니다.
우크라이나가 터키뿐만 아니라 러시아 가스가 발트해 바닥을 따라 독일과 그곳에서 다른 유럽 국가로 운송되는 Nord Stream 2에도 반대한다는 점은 주목할 만합니다.
지난 2월 말 폴란드 경쟁 및 소비자 보호국(UOKiK, 현지 독점금지 규제기관)도 가즈프롬과 유럽 12개 기업이 참여하는 합작회사 설립(노르드 스트림 2 건설 및 관리를 위한)에 반대했다. 관로). 2030월 150일, 프로젝트의 잠재적 참가자(Gazprom, Engie, OMV, Royal Dutch Shell, Uniper 및 Wintershall)가 컨소시엄 구성을 거부했다는 정보가 나타났습니다. 그러나 장기적으로 유럽이 합리적인 가격으로 대량의 천연가스를 중단 없이 공급해야 한다는 점을 인식한 Gazprom은 Nord Stream XNUMX의 전망에 대해 유럽과 계속 협상할 가능성이 높습니다. 예측에 따르면 XNUMX년까지 유럽의 천연가스 수요는 약 XNUMX억 입방미터 증가할 것으로 예상됩니다.
2019년 말에 러시아 가스를 유럽에 공급하는 것에 관한 모스크바와의 운송 계약이 만료되며, 이에 따라 우크라이나는 원자재 펌핑을 위해 연간 약 2억 달러를 받습니다. 이 돈이 손실되면 국가 경제 상황이 심각해질 것입니다. 키예프는 서방 대출금을 갚을 수단이 없을 것입니다. 터키 스트림을 발사하고 노던 스트림을 완전히 로드하고 노던 2015를 건설하면 우크라이나는 통과 상태를 잃게 됩니다. Ukrtransgaz에 따르면 67,1년에 8억 입방미터의 러시아 가스가 이곳을 통해 운송되었습니다(2014년보다 64,2% 증가). 그 중 2,9억 입방미터는 EU 국가에서, XNUMX억 입방미터는 몰도바에서 운송되었습니다.
벨로루시의 경우 전문가들은 사우스 스트림의 거부를 유럽에서 러시아의 패배로 간주하고 터키 스트림을 통과 국가에 대한 압력 도구로 간주합니다. 민스크는 러시아 연방과 서방 간의 대결 상황에서 벨로루시의 중재 역할이 요구될 것이며 동유럽의 의사 결정의 중심지가 될 것이며 대중 교통의 중요성이 증가하고 Yamal-Europe 노선의 두 번째 단계도 배제될 수 없습니다. 다행스럽게도 Gazprom은 100억 달러에 구입한 Beltransgaz와 벨로루시 영토를 통과하는 Yamal-Europe 가스 파이프라인을 45% 소유하고 있습니다. 러시아는 벨로루시 파이프를 최대 용량(XNUMX억 입방미터 이상)으로 적재하므로 펌핑을 늘리려면 새로운 파이프라인을 건설해야 합니다.
"Yamal - Europe"은 서부 시베리아 북부의 가스전과 유럽의 소비자를 연결하는 초국적 주요 수출 가스 파이프라인으로 1999년에 가동되었습니다. 이는 Torzhok(Tver 지역)의 가스 운송 허브에서 시작하여 러시아 연방, 벨로루시 공화국, 폴란드 및 독일 영토를 통과합니다. 마지막 서쪽 지점은 독일-폴란드 국경 근처의 프랑크푸르트 온 오데르(Frankfurt-on-Oder) 지역에 있는 Malnow 압축기 스테이션입니다.
러시아 연방을 희생하여 건설된 새로운 가스 인프라는 벨로루시에 예산 및 투자에 대한 추가 세입을 제공할 뿐만 아니라 가스 파이프라인을 모스크바에 대한 압력 수단으로 사용할 수 있는 기회도 제공할 것입니다. 우크라이나의. 2016년 초부터 민스크는 러시아 청색 연료 가격을 낮추기 위해 노력해 왔습니다. 벨로루시는 EU의 가스 가격 붕괴를 배경으로 유럽에 대한 공급과 동일한 수익성 원칙에 따라 비용을 지불하는 것이 표준이라고 생각합니다. 그러나 가격이 오르면 민스크는 야말의 휘발유 가격에 대중교통 요금을 더한 이전 가격으로 돌아갈 권리를 보유하기를 원합니다. 러시아는 5,3분기 벨라루스에 대한 석유 수출을 3,5만톤에서 XNUMX만톤으로 줄이기로 결정했다. 지난 XNUMX월 알렉산더 노박(Alexander Novak)은 벨로루시 소비자들이 러시아 가스에 대한 지불을 불완전하게 했기 때문에 이러한 일이 이루어졌다는 점을 분명히 했습니다.
동의하지 않음
터키 스트림 건설의 절반에 자금을 지원하겠다는 앙카라의 약속에도 불구하고, 작업을 시작하려면 러시아는 정부 간 합의를 포함하여 필요한 문서 패키지를 받고 고속도로의 경로와 지점 수를 확인해야 합니다. 터키가 요구 사항을 충족할 만큼만 처리량을 갖춘 지점 하나를 건설하는 데 동의할 경우 해당 프로젝트는 Gazprom에게 수익성이 없게 됩니다. 모스크바는 앙카라로부터 서명된 문서를 받기 전에 터키 기업에 가스 할인을 미리 제공해서는 안 됩니다.
이 프로젝트는 현재 및 잠재적 대중교통 비용을 모두 손실하고 있는 불가리아에 도움이 되지 않습니다. 소피아는 사우스스트림을 부활시켜 경유국의 위상과 소득을 유지하려고 노력하고 있다. 그러나 파이프 건설을 위한 재원은 제한되어 있습니다.
터키 스트림 협상 재개에 대한 키예프의 반응은 불안하다. 이 파이프라인을 통해 러시아는 우크라이나를 우회하지만 타협이 가능합니다. 이론적으로 우크라이나 가스 운송 시스템은 EU로 가스를 공급하기 위한 비상 백업 옵션으로 수요가 많습니다. 분명히 우크라이나인들은 Gazprom과의 운송 계약 연장을 주장할 것입니다. 러시아-터키 파이프라인의 시운전은 2015년 가을부터 러시아 가스 직접 구매를 중단한 우크라이나에 간접적으로 도움이 될 수 있습니다. EU 시장에서 원자재의 추가 물량은 키예프가 유럽 공급업체로부터 역구매를 통해 구매하는 러시아 가스 가격을 낮출 것입니다.
벨로루시는 기존 가스 전송 용량을 확장해야 할 필요성을 러시아에 설득할 것 같지 않습니다. 서구에 더 가까워지고 있으며 자국 영토를 통한 수출 인프라 확장은 가즈프롬에 위험을 수반합니다. 석유 부문에서 러시아와의 악화되는 관계도 상황에 영향을 미칩니다.
조지아는 터키 스트림 구현에 참여하는 것이 타당하다는 점을 이해하고 있지만, 러시아 연방의 신뢰할 수 있는 파트너가 될 가능성은 거의 없습니다.
이란이 터키 스트림에 합류하는 것보다 가스를 유럽으로 수출하는 데 필요한 인프라 건설에 대해 터키와 협상하는 것이 더 수익성이 있습니다.
후자는 아제르바이잔의 참여로 건설중인 Southern Gas Corridor의 경쟁자입니다. 러시아-터키 파이프라인의 시운전은 유럽 시장에서 아제르바이잔 가스의 경쟁력을 감소시킬 것입니다.
EU는 러시아 가스를 아제르바이잔 가스로 대체하기 위해 TANAP 및 TAP 프로젝트에 의존할 것입니다. 앞으로 이란은 남부가스회랑의 자원기지가 될 수도 있다.
러시아 군용기를 파괴하기로 한 결정은 RT Erdogan이 자신의 계획을 방해한 것에 대한 불만을 보여주기 위한 제스처였습니다. 오늘날 이 위기는 적어도 공식적으로는 극복되었습니다. 터키 경제의 여러 분야 붕괴, 국내, 외교 정책, 안보 문제로 인해 터키 대통령은 러시아 및 이스라엘과의 관계 개선을 위해 노력해야 합니다. 러시아 연방의 지도부는 협조적이었지만, 우리가 이해할 수 있는 한 터키와의 관계는 앙카라가 정당화하지 않은 신뢰 없이 실용적인 계산을 바탕으로 구축될 것입니다.
9월 XNUMX일 상트페테르부르크에서 열린 푸틴 대통령과 에르도안 대통령 간의 협상은 서방에서 폭발적인 논평을 불러일으켰고, 주로 (적어도 공개적인 부분에서는) 양국 간의 경제 관계를 회복하는 데 전념했습니다. IBV 전문가 E. O. Kasaev가 연구소를 위해 준비하고 양국 정상회담의 주요 주제 중 하나인 터키 스트림 프로젝트 재개에 전념한 자료를 바탕으로 그 결과를 고려해 보겠습니다. 이는 양측 장관과 국영기업 대표 등이 참석한 가운데 진행된 협상 형식도 이에 기여했다. 예비 회담의 결과에 대해 최고 수준을 포함해 수많은 관찰자들로부터 의견이 나왔고, 이는 프로젝트가 실행될 경우 유럽의 에너지 공급에 미칠 영향을 나타냅니다.
지점에서 지점으로
터키 스트림 가스 파이프라인 건설 프로젝트는 EU의 방해로 인해 아나파에서 흑해 바닥을 따라 건설될 사우스 스트림 가스 파이프라인 건설 프로젝트가 2014년 63월에 시작되었습니다. 불가리아 바르나 항구까지의 지역이 중단되었습니다. 러시아에서 터키까지 계획된 고속도로는 연간 최대 11,4억 입방미터의 처리 용량을 갖춘 XNUMX개의 분기(사우스 스트림과 같은)로 구성될 예정이었습니다. 천연가스의 XNUMX분의 XNUMX은 터키로 보내질 예정이었고 나머지는 그리스와의 국경으로 배달되어 남부 유럽의 소비자 국가가 가져갈 예정이었습니다. Gazprom에 따르면 XNUMX개 지점을 모두 설치하는 데 드는 총 비용은 약 XNUMX억 유로였습니다.
이 프로젝트는 지난해 24월 터키 공군이 시리아 상공에서 러시아 Su-60 폭격기를 격추하면서 모스크바와 앙카라 사이의 관계가 냉각된 이후 중단됐다. 관계가 악화되는 동안 앙카라는 가즈프롬 공급이 터키 가스 시장 수요의 약 XNUMX%를 담당하지만 터키는 러시아 청색 연료 없이도 할 것이라고 공식적으로 발표했습니다. 지난 XNUMX월 에르도안은 이 사건에 대해 공식적으로 사과했다. 나중에 앙카라에서 그들은 프로젝트 재개에 관해 이야기하기 시작했습니다.
터키 스트림(Turkish Stream)은 실제 구현을 위해 이미 러시아 측에서 준비했습니다. 파이프라인에 대한 가스 공급을 위한 인프라가 러시아에 준비되어 있고 해양 부품용 파이프가 구매되었으며 건설 계약이 체결되었습니다. 러시아 측은 정치적 악화 이전에도 정부 간 합의 초안을 앙카라에 보냈습니다. 그러나 프로젝트 구성이 변경되었습니다. 각각 900km의 15,75개 노선에서 XNUMX개 노선으로 축소되었습니다. 이들 각각은 터키 시장과 남부 유럽을 대상으로 연간 XNUMX억 XNUMX천만 입방미터의 처리 용량을 갖춰야 합니다. 터키 국경에서 이 파이프라인은 그리스와 이오니아 해를 거쳐 이탈리아 남부까지 포세이돈 가스 파이프라인을 계속 이어갈 것으로 예상됩니다.
동시에 터키 측으로부터 일부 승인을 받아야 합니다. 앙카라가 서명한 정부간 협정도 누락됐다. 에르도안 대통령에 따르면 그의 나라는 가스 파이프라인 건설 비용의 절반을 부담하기를 원한다. 동시에 터키의 건축업자를 취업에 끌어들이려면 러시아 연방이 부과한 제한을 취소해야 합니다. 푸틴과 에르도안의 회담 전날 불가리아가 사우스 스트림 프로젝트 작업 재개에 관심을 갖게 된 것이 특징이다. 유럽연합 집행위원회의 지시에 따라 소피아는 원자재 운송으로 인해 연간 약 400억 유로의 손실을 입었습니다. 그러나 러시아는 그녀로부터 작업 재개에 대한 보장을받지 못했습니다.
알렉산더 노박(Alexander Novak) 러시아 에너지 장관은 상트페테르부르크에서 열린 두 정상 회담이 끝난 뒤 터키 하천의 첫 번째 지류 건설이 현실적으로 2019년 하반기에 완료될 수 있다고 말했다. 그의 전망에 따르면 정부간 협정은 XNUMX월에 체결될 수도 있다. Gazprom의 Alexey Miller 대표는 회사가 이 프로젝트에 대해 터키 파트너와 협상 중이라고 말했습니다.
15월 1,2일, 터키 외무장관 M. Cavusoglu는 이 파이프라인을 Trans-Anatolian Gas Pipeline(TANAP)에 연결할 것을 제안했으며, 이를 통해 TANAP 및 TAP 파이프라인을 포함하는 Southern Gas Corridor 프로젝트에 따라 아제르바이잔 가스를 유럽에 공급할 계획입니다. , 자원 기반은 Shah Deniz 유전으로, 매장량이 약 16조 XNUMX천억 입방미터에 달합니다. Cavusoglu에 따르면 터키 스트림의 도움으로 터키는 국내 시장을 위해 매년 XNUMX억 입방미터의 러시아 가스를 구매할 예정입니다. 나머지 볼륨은 TANAP을 통해 내보낼 수 있습니다.
1850km 길이의 이 파이프라인을 통해 2018년까지 국내 시장에 연간 2020억m9,3의 가스를 공급하고, 11년 초까지 유럽에 882억m10의 가스를 공급할 계획이다. 프로젝트 비용은 2억~5,6억 달러로 추산됩니다. 길이가 2013km이고 연간 초기 용량이 XNUMX억 입방미터인 TAP는 그리스와 터키 국경에 있는 TANAP 파이프라인을 따라 Shah Deniz XNUMX 유전에서 가스를 공급받게 됩니다. 가스 파이프라인은 발칸 반도와 아드리아 해를 건너 이탈리아 남부의 Snam 가스 전송 시스템으로 들어가야 합니다. 프로젝트 비용은 XNUMX억 유로입니다. XNUMX년 그리스, 알바니아, 이탈리아가 TAR 건설에 관한 협정을 체결했습니다.
터키 스트림 프로젝트를 평가할 때 지난 20년 동안 발전해온 터키와 EU를 통과하는 가스 경로 시스템의 불균형을 초래할 수 있다는 점을 강조할 필요가 있습니다. 이로 인해 벨로루시, 폴란드, 우크라이나에서 조지아, 이란, 아제르바이잔까지.
이란의 수출은 적다
한편, 터키 스트림은 이란이 유럽 천연가스 시장에 진입하는 것을 어렵게 만들 것입니다. 다른 한편으로는 대안으로 이란 연료에 대한 서구 국가들의 관심이 높아질 수도 있습니다. EU는 2014년부터 이에 관심을 표명해 왔다. 이란 당국은 나부코 파이프라인을 통해 유럽으로 가스를 수출할 준비가 되어 있다고 발표했습니다. 미국은 이란을 TANAP에 가입하도록 초대했습니다. 동시에 2015년 이란의 가스 생산량은 192,5억 입방미터(러시아 - 573,3억 입방미터)에 달했습니다. 2015년 이란은 8,3억 입방미터를 판매했는데, 그 중 터키가 7,8억 입방미터(2014년 8,9억), 아르메니아가 0,5억 입방미터(2014년 0,7억)를 구입했다. 2016년 3,35월부터 16,79월까지 이란은 터키에 XNUMX억 XNUMX천만 입방미터를 수출했습니다. 지난 XNUMX개월 동안 터키 가스 수입에서 차지하는 비중은 XNUMX%에 달했습니다.
터키는 남부 가스 회랑 건설과 러시아의 공급 프로젝트 부활에도 불구하고 이슬람 공화국으로부터 청색 연료 수입을 강화할 계획이다. 테헤란과 앙카라는 휘발유 가격을 공개하지 않지만 일부 정보에 따르면 천 입방미터당 약 480달러라고 한다. 러시아 원자재는 2011배 저렴합니다. 이란은 최근까지 Gazprom과 달리 터키 고객에게 할인을 제공하는 데 동의하지 않았습니다. 터키는 35,5년 이후 구매한 이란산 가스에 대한 할인을 받기 위해 국제중재재판소에서 제기한 소송에서 승리했습니다. 원고는 현 가격의 XNUMX%를 배상할 것을 요구하며 이를 현금이나 추가 원자재 공급으로 받겠다고 밝혔다.이란은 단기적으로 터키에 대한 가스 공급을 크게 늘릴 수 없을 것으로 보입니다. 이란의 대부분의 매장지는 남쪽에 위치해 있습니다. 기존 가스 파이프라인 시스템은 이란 자체의 소비가 증가할 때 항상 계약된 물량의 공급을 보장하지 않습니다. 이란-터키 파이프라인의 용량은 연간 14억 입방미터이지만 테헤란이나 앙카라 모두 확장할 자금이 없습니다. 파이프라인이 쿠르드족 영토를 통과하기 때문에 테러 공격의 위험이 높습니다.
2015년 이란은 아제르바이잔과 투르크멘 가스를 자국 영토를 통해 터키와 EU로 수송할 것을 제안했지만 공식적으로 중립적인 테헤란이 진지하게 받아들이는 카라바흐 분쟁에 대한 이란의 입장으로 인해 이 프로젝트는 아제르바이잔의 지원을 받을 가능성이 낮습니다. 예레반의 입장을 설명합니다.
바쿠는 위험이 없다고 본다
Shah Deniz 2 유전을 개발하고 있는 아제르바이잔은 EU로의 가스 수출을 위한 운송 인프라 건설의 주요 투자자이자 최대 참여자 중 하나입니다. 남부 가스 통로(Southern Gas Corridor) 구현 비용은 약 13억 달러에 달할 것입니다. Shah Deniz-2의 원자재 공급 시작은 2018년으로 예정되어 있습니다. 주요 물량은 불분명한 가격 조건과 불확실성 속에서 유럽 시장에 도달할 것입니다. 동시에 바쿠는 터키 스트림을 가스 전략에 대한 심각한 위협으로 간주하지 않습니다.
Baku는 파이프라인의 수중 부분이 Blue Stream과 평행하게 연결되면 TANAP 파이프라인을 통해 러시아 가스를 공급하는 것이 기술적으로 가능하여 필요한 로딩을 보장하고 투자 회수 기간을 단축할 수 있을 것이라고 믿습니다. 이란 국영 가스 회사(NIGC)의 A. 라메자니 국제 관계 이사는 올해 초 서방 제재가 해제된 이슬람 공화국은 러시아가 개발 중인 터키 스트림 가스 파이프라인을 이용해 이란에 가스를 공급할 수 있다고 말했습니다. 유럽에서는 이란 경로가 가장 적합한 것으로 간주됩니다.
러시아와 터키 간의 양자간 가스 운송 프로젝트는 분명히 조지아의 이익에 부합하지 않습니다. 청색 연료의 운송과 그에 따른 수입에 대해 여전히 무관심한 상태이며, 이는 국가의 악화되는 경제 및 사회적 상황을 고려할 때 중요합니다. 2015년에 조지아 글로벌 연구 센터는 터키 스트림(Turkish Stream)에 관한 컨퍼런스를 개최했습니다. 정치인과 전문가들은 당국이 국익을 고려하여 러시아-터키 프로젝트에 참여하려고 하지 않는다고 비난했습니다.
슬라브 대중교통
터키 스트림에 대한 키예프. 우크라이나 외무부 장관인 표트르 클림킨에 따르면, 러시아 연방과 터키 사이의 관계 온난화는 키예프와 앙카라 사이의 관계를 악화시키지 않을 것이지만, 터키 스트림이 시행된다면 우크라이나뿐만 아니라 유럽 전체가 잃어 버릴 것이다. 그의 의견으로는 러시아는 유럽 규정의 적용을 받지 않는 터키에 가스 허브를 만들고 싶어합니다. 동시에 상당한 양의 러시아 청색 연료가 발칸 반도 횡단 가스 파이프라인을 통해 우크라이나를 거쳐 터키 시장으로 흘러갑니다.
우크라이나가 터키뿐만 아니라 러시아 가스가 발트해 바닥을 따라 독일과 그곳에서 다른 유럽 국가로 운송되는 Nord Stream 2에도 반대한다는 점은 주목할 만합니다.지난 2월 말 폴란드 경쟁 및 소비자 보호국(UOKiK, 현지 독점금지 규제기관)도 가즈프롬과 유럽 12개 기업이 참여하는 합작회사 설립(노르드 스트림 2 건설 및 관리를 위한)에 반대했다. 관로). 2030월 150일, 프로젝트의 잠재적 참가자(Gazprom, Engie, OMV, Royal Dutch Shell, Uniper 및 Wintershall)가 컨소시엄 구성을 거부했다는 정보가 나타났습니다. 그러나 장기적으로 유럽이 합리적인 가격으로 대량의 천연가스를 중단 없이 공급해야 한다는 점을 인식한 Gazprom은 Nord Stream XNUMX의 전망에 대해 유럽과 계속 협상할 가능성이 높습니다. 예측에 따르면 XNUMX년까지 유럽의 천연가스 수요는 약 XNUMX억 입방미터 증가할 것으로 예상됩니다.
2019년 말에 러시아 가스를 유럽에 공급하는 것에 관한 모스크바와의 운송 계약이 만료되며, 이에 따라 우크라이나는 원자재 펌핑을 위해 연간 약 2억 달러를 받습니다. 이 돈이 손실되면 국가 경제 상황이 심각해질 것입니다. 키예프는 서방 대출금을 갚을 수단이 없을 것입니다. 터키 스트림을 발사하고 노던 스트림을 완전히 로드하고 노던 2015를 건설하면 우크라이나는 통과 상태를 잃게 됩니다. Ukrtransgaz에 따르면 67,1년에 8억 입방미터의 러시아 가스가 이곳을 통해 운송되었습니다(2014년보다 64,2% 증가). 그 중 2,9억 입방미터는 EU 국가에서, XNUMX억 입방미터는 몰도바에서 운송되었습니다.
벨로루시의 경우 전문가들은 사우스 스트림의 거부를 유럽에서 러시아의 패배로 간주하고 터키 스트림을 통과 국가에 대한 압력 도구로 간주합니다. 민스크는 러시아 연방과 서방 간의 대결 상황에서 벨로루시의 중재 역할이 요구될 것이며 동유럽의 의사 결정의 중심지가 될 것이며 대중 교통의 중요성이 증가하고 Yamal-Europe 노선의 두 번째 단계도 배제될 수 없습니다. 다행스럽게도 Gazprom은 100억 달러에 구입한 Beltransgaz와 벨로루시 영토를 통과하는 Yamal-Europe 가스 파이프라인을 45% 소유하고 있습니다. 러시아는 벨로루시 파이프를 최대 용량(XNUMX억 입방미터 이상)으로 적재하므로 펌핑을 늘리려면 새로운 파이프라인을 건설해야 합니다.
"Yamal - Europe"은 서부 시베리아 북부의 가스전과 유럽의 소비자를 연결하는 초국적 주요 수출 가스 파이프라인으로 1999년에 가동되었습니다. 이는 Torzhok(Tver 지역)의 가스 운송 허브에서 시작하여 러시아 연방, 벨로루시 공화국, 폴란드 및 독일 영토를 통과합니다. 마지막 서쪽 지점은 독일-폴란드 국경 근처의 프랑크푸르트 온 오데르(Frankfurt-on-Oder) 지역에 있는 Malnow 압축기 스테이션입니다.
러시아 연방을 희생하여 건설된 새로운 가스 인프라는 벨로루시에 예산 및 투자에 대한 추가 세입을 제공할 뿐만 아니라 가스 파이프라인을 모스크바에 대한 압력 수단으로 사용할 수 있는 기회도 제공할 것입니다. 우크라이나의. 2016년 초부터 민스크는 러시아 청색 연료 가격을 낮추기 위해 노력해 왔습니다. 벨로루시는 EU의 가스 가격 붕괴를 배경으로 유럽에 대한 공급과 동일한 수익성 원칙에 따라 비용을 지불하는 것이 표준이라고 생각합니다. 그러나 가격이 오르면 민스크는 야말의 휘발유 가격에 대중교통 요금을 더한 이전 가격으로 돌아갈 권리를 보유하기를 원합니다. 러시아는 5,3분기 벨라루스에 대한 석유 수출을 3,5만톤에서 XNUMX만톤으로 줄이기로 결정했다. 지난 XNUMX월 알렉산더 노박(Alexander Novak)은 벨로루시 소비자들이 러시아 가스에 대한 지불을 불완전하게 했기 때문에 이러한 일이 이루어졌다는 점을 분명히 했습니다.
동의하지 않음
터키 스트림 건설의 절반에 자금을 지원하겠다는 앙카라의 약속에도 불구하고, 작업을 시작하려면 러시아는 정부 간 합의를 포함하여 필요한 문서 패키지를 받고 고속도로의 경로와 지점 수를 확인해야 합니다. 터키가 요구 사항을 충족할 만큼만 처리량을 갖춘 지점 하나를 건설하는 데 동의할 경우 해당 프로젝트는 Gazprom에게 수익성이 없게 됩니다. 모스크바는 앙카라로부터 서명된 문서를 받기 전에 터키 기업에 가스 할인을 미리 제공해서는 안 됩니다.
이 프로젝트는 현재 및 잠재적 대중교통 비용을 모두 손실하고 있는 불가리아에 도움이 되지 않습니다. 소피아는 사우스스트림을 부활시켜 경유국의 위상과 소득을 유지하려고 노력하고 있다. 그러나 파이프 건설을 위한 재원은 제한되어 있습니다.
터키 스트림 협상 재개에 대한 키예프의 반응은 불안하다. 이 파이프라인을 통해 러시아는 우크라이나를 우회하지만 타협이 가능합니다. 이론적으로 우크라이나 가스 운송 시스템은 EU로 가스를 공급하기 위한 비상 백업 옵션으로 수요가 많습니다. 분명히 우크라이나인들은 Gazprom과의 운송 계약 연장을 주장할 것입니다. 러시아-터키 파이프라인의 시운전은 2015년 가을부터 러시아 가스 직접 구매를 중단한 우크라이나에 간접적으로 도움이 될 수 있습니다. EU 시장에서 원자재의 추가 물량은 키예프가 유럽 공급업체로부터 역구매를 통해 구매하는 러시아 가스 가격을 낮출 것입니다.
벨로루시는 기존 가스 전송 용량을 확장해야 할 필요성을 러시아에 설득할 것 같지 않습니다. 서구에 더 가까워지고 있으며 자국 영토를 통한 수출 인프라 확장은 가즈프롬에 위험을 수반합니다. 석유 부문에서 러시아와의 악화되는 관계도 상황에 영향을 미칩니다.
조지아는 터키 스트림 구현에 참여하는 것이 타당하다는 점을 이해하고 있지만, 러시아 연방의 신뢰할 수 있는 파트너가 될 가능성은 거의 없습니다.
이란이 터키 스트림에 합류하는 것보다 가스를 유럽으로 수출하는 데 필요한 인프라 건설에 대해 터키와 협상하는 것이 더 수익성이 있습니다.
후자는 아제르바이잔의 참여로 건설중인 Southern Gas Corridor의 경쟁자입니다. 러시아-터키 파이프라인의 시운전은 유럽 시장에서 아제르바이잔 가스의 경쟁력을 감소시킬 것입니다.
EU는 러시아 가스를 아제르바이잔 가스로 대체하기 위해 TANAP 및 TAP 프로젝트에 의존할 것입니다. 앞으로 이란은 남부가스회랑의 자원기지가 될 수도 있다.
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